常智敏，陳范華

(宜賓學(xué)院 a．馬克思主義學(xué)院;b．黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部，四川 宜賓 644007)

人民內(nèi)部矛盾論與高校協(xié)商民主實(shí)踐研究

常智敏a，陳范華b

(宜賓學(xué)院 a．馬克思主義學(xué)院;b．黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部，四川 宜賓 644007)

新時(shí)期高校治理體系面臨各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各種新矛盾不斷激發(fā)。創(chuàng)新協(xié)商民主機(jī)制是解決這一問題的關(guān)鍵。人民內(nèi)部矛盾理論的提出對新生的共和國具有重要意義，它的基本精神對于破解當(dāng)今發(fā)展困境和凝聚共識與民心也具有重要指導(dǎo)作用，而其采用的分析問題、處理問題的方法對今天的協(xié)商民主實(shí)踐也有適用價(jià)值。高校協(xié)商民主可充分應(yīng)用人民內(nèi)部矛盾論的基本精神與基本方法，建構(gòu)一種常態(tài)的、能進(jìn)行有效協(xié)商的工作機(jī)制，以便各協(xié)商主體能進(jìn)行有效的聯(lián)系與溝通，正確區(qū)分不同性質(zhì)、不同類型矛盾，根據(jù)形勢發(fā)展變化情況予以分別解決。

毛澤東;人民內(nèi)部矛盾論;歷史意義;當(dāng)代價(jià)值;協(xié)商民主

1957年，毛澤東同志發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問題》這一經(jīng)典文章。文章中，毛澤東同志首次對社會(huì)主義社會(huì)中的“人民內(nèi)部矛盾”進(jìn)行了詳細(xì)分析，提出了對社會(huì)主義事業(yè)極富指導(dǎo)意義的一系列理論論述，“闡述了人民內(nèi)部矛盾學(xué)說及正確處理人民內(nèi)部矛盾的方針、原則和方法”［1］，筆者將其概括為人民內(nèi)部矛盾論。在全面深化改革之機(jī)，我國面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和各種矛盾會(huì)紛至沓來，高校也不可能置身事外。如何正確利用人民內(nèi)部矛盾論的精神與價(jià)值，推進(jìn)高校協(xié)商民主的健康發(fā)展，無疑具有極為重要的現(xiàn)實(shí)緊迫性。

一 人民內(nèi)部矛盾論歷史意義再認(rèn)識

《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問題》的發(fā)表離我國社會(huì)主義基本制度的確立僅一年左右。當(dāng)時(shí)人們對于社會(huì)主義的認(rèn)識非常膚淺，對它的認(rèn)識僅來源于兩個(gè)方面:一是馬克思主義經(jīng)典作家過去對社會(huì)主義的零星闡述，二是對蘇聯(lián)社會(huì)主義實(shí)踐的表層的感性認(rèn)識。所以，在當(dāng)時(shí)我國的廣大黨員和人民群眾對社會(huì)主義的總體認(rèn)識實(shí)際是朦朧的，也是單純的，認(rèn)為社會(huì)主義能很快改善人們的生活，能很容易實(shí)現(xiàn)人們的理想。在此狀況下，當(dāng)新生的共和國和新興的社會(huì)主義事業(yè)遭遇國內(nèi)外一系列矛盾的連續(xù)沖擊時(shí)，許多人茫然不知所措。為了應(yīng)對現(xiàn)實(shí)的重大挑戰(zhàn)，毛澤東同志經(jīng)過深入調(diào)研，提出了人民內(nèi)部矛盾論這一重要理論。這一理論的發(fā)表，無論對于新興的社會(huì)主義事業(yè)還是對于新生的共和國而言，都具有非常重要的意義。

其一，第一次就社會(huì)主義社會(huì)的矛盾問題作了明確論述，回答了社會(huì)主義是否存在矛盾，存在什么矛盾等現(xiàn)實(shí)問題。這不僅對于我黨應(yīng)對現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)有重要意義，在世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上也是一個(gè)創(chuàng)舉。眾所周知，有關(guān)社會(huì)主義社會(huì)的狀況，馬克思主義經(jīng)典作家總體論述較少，尤其關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)是否存在矛盾的問題，馬克思主義經(jīng)典作家很少涉及。由此先天不足所致，人們對于社會(huì)主義的認(rèn)識與印象大多帶有濃郁的理想化色彩。人們的基本概念是，社會(huì)主義是美好的社會(huì)，美好的社會(huì)是不可能有什么矛盾的。而作為社會(huì)主義領(lǐng)頭雁的蘇聯(lián)在社會(huì)主義實(shí)踐中，斯大林采取了完全錯(cuò)誤的做法，他要么否認(rèn)社會(huì)主義社會(huì)有矛盾，要么把社會(huì)主義社會(huì)的矛盾都視為敵我矛盾?？梢哉f，受這一誤導(dǎo)因素影響，世界各國社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)踐者均對社會(huì)主義社會(huì)的矛盾缺乏認(rèn)識。所以當(dāng)我國正式開始建設(shè)社會(huì)主義的時(shí)候，突然遭遇到了大量矛盾，“1956年全國部分地區(qū)所發(fā)生的罷工罷課，尤其是農(nóng)民的鬧社，還有大量的各種利益糾紛引起的群體性事件”［2］，由于缺乏必要的思想準(zhǔn)備，“使得各級政府相關(guān)部門感到困惑不解”［2］，毛澤東同志正是為了應(yīng)對嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了人民內(nèi)部矛盾論。毛澤東人民內(nèi)部矛盾論基于辯證唯物論的基本原理，就社會(huì)主義的矛盾、矛盾性質(zhì)、矛盾存在狀態(tài)及其演變作了詳細(xì)闡述，概括起來有這樣幾層意思:(一)社會(huì)主義社會(huì)存在矛盾，基本矛盾“仍然是生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾”［3］214，但這些矛盾與舊有的矛盾具有不同的性質(zhì)和情況;(二)人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾是社會(huì)主義社會(huì)基本的社會(huì)矛盾，兩者性質(zhì)不同，解決的方式方法也不同，人民內(nèi)部矛盾決不能用強(qiáng)制的方法來處理，但兩者容易混淆。而且，人民內(nèi)部矛盾處理不當(dāng)，則有可能轉(zhuǎn)化; (三)人民內(nèi)部矛盾不是現(xiàn)在才有的，也不是個(gè)別現(xiàn)象，它廣泛存在于人民內(nèi)部、各階級內(nèi)部及各階級之間，還存在于人民群眾與政府之間。毛澤東在闡述了社會(huì)主義社會(huì)的矛盾基本性狀后，還就當(dāng)時(shí)新中國面臨的具體問題、具體矛盾進(jìn)行了分析與說明，以幫助我黨廣大黨員和干部正確認(rèn)識和解決當(dāng)時(shí)面臨的一系列現(xiàn)實(shí)矛盾問題，同時(shí)，這些具體論述又從實(shí)證方面進(jìn)一步豐富了人民內(nèi)部矛盾論的內(nèi)涵。從以上情況看，人民內(nèi)部矛盾論的提出在當(dāng)時(shí)不僅具有很高的理論價(jià)值，關(guān)鍵在于它解決了廣大黨員、干部在現(xiàn)實(shí)中的困惑，“許多人不承認(rèn)社會(huì)主義社會(huì)還有矛盾，因而使得他們在社會(huì)矛盾面前縮手縮腳，處于被動(dòng)地位。”［3］213如果再不能正確認(rèn)識和處理社會(huì)主義社會(huì)的矛盾，勢必會(huì)影響到我國社會(huì)主義社會(huì)的正常運(yùn)行。毛澤東及時(shí)地就人民內(nèi)部矛盾問題進(jìn)行了理論說明和政策解讀，從理論和實(shí)踐層面回答了現(xiàn)實(shí)面臨的一系列緊迫問題。

其二，第一次就黨在執(zhí)政后的社會(huì)主義新時(shí)期如何處理黨群關(guān)系進(jìn)行了新的闡述。我黨原是革命黨，在長期的革命斗爭中和廣大人民群眾形成了相互依存的血肉聯(lián)系。黨深深扎根于人民群眾之中，人民群眾高度擁護(hù)和信賴我們黨。新中國成立后，黨由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)黨，其地位、性質(zhì)、使命均在發(fā)生變化，黨與人民群眾相互依存的天然關(guān)系不復(fù)存在，兩者在政治生活和社會(huì)生活中扮演著不同的角色。在這種新角色狀態(tài)下，原國家管理者、統(tǒng)治者與被管理者的基本矛盾，在我黨與人民之間也會(huì)發(fā)生。而我黨的廣大黨員和干部卻還沒有認(rèn)識到這一變化，因而不能正確應(yīng)對人民群眾對黨和政府的不滿行為。面對人民群眾的不滿，廣大黨員和干部或者茫然失措，或者采取錯(cuò)誤的斗爭方式，致使矛盾激化。毛澤東的人民內(nèi)部矛盾論就新形勢下的黨群關(guān)系作了初步闡述。雖然毛澤東由于時(shí)代所限，并未清晰地指明我黨地位、性質(zhì)等的根本變化，因而也并未指明黨應(yīng)該實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的路徑。但他闡述了這樣幾層意思:一是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期與革命戰(zhàn)爭年代是不同的兩個(gè)時(shí)期，根本任務(wù)變了［3］218社會(huì)矛盾也在變化;二是在黨執(zhí)政的新時(shí)期，人民內(nèi)部矛盾的存在具有廣泛性［3］205，因而應(yīng)該有應(yīng)對矛盾的思想準(zhǔn)備。這一精辟論述，消除了廣大黨員、干部認(rèn)識上的許多迷茫，為我黨正確處理執(zhí)政后新形勢下的黨群關(guān)系指明了路徑，故人民內(nèi)部矛盾論應(yīng)該說已經(jīng)涉及我黨關(guān)于革命黨如何向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型的問題，其影響不能低估。

二 人民內(nèi)部矛盾論的當(dāng)代價(jià)值

我們要卓有成效地構(gòu)建和諧社會(huì)，非常重要的一點(diǎn)是必須正確處理各類人民內(nèi)部矛盾。［4］人民內(nèi)部矛盾論的價(jià)值并非局限于當(dāng)時(shí)，時(shí)至今日，雖然時(shí)代變了，形勢變了，但價(jià)值仍在，尤其對推進(jìn)新形勢下的高校協(xié)商民主實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義:

(一)人民內(nèi)部矛盾論的基本理論對于認(rèn)識和處理當(dāng)今復(fù)雜社會(huì)矛盾有指導(dǎo)意義，是我們推進(jìn)高校協(xié)商民主實(shí)踐的理論基礎(chǔ)。人民內(nèi)部矛盾論的許多觀點(diǎn)直到今天仍是閃光的、正確的，尤其是關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的分析，關(guān)于人民內(nèi)部矛盾正確認(rèn)識與處理的論述，今天仍有很重要的指導(dǎo)意義。盡管今天我國社會(huì)發(fā)展迅速、變化巨大，其面貌與人民內(nèi)部矛盾論發(fā)表時(shí)期相比，不啻于有天壤之別:無論生產(chǎn)力水平、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，還是國家實(shí)力與國際影響力，抑或是人們的生活方式與思想觀念，兩個(gè)時(shí)段顯然不可同日而語。但無論怎樣，社會(huì)的基本矛盾仍是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾。這一基本認(rèn)識，不僅成為我們今天改革開放的基本理論依據(jù)，而且還將成為我國整個(gè)社會(huì)主義初級階段理論與實(shí)踐的基本依據(jù)。另外，人民內(nèi)部矛盾論中許多關(guān)于具體問題、具體矛盾處理的論斷，至今也具有重要指導(dǎo)意義。如面對復(fù)雜困難與問題時(shí)采取統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排的方針［3］228，在文化藝術(shù)界、科技界等領(lǐng)域堅(jiān)持“百花齊放、百家爭鳴”的方針［3］229，處理同民主黨派關(guān)系時(shí)堅(jiān)持“長期共存、互相監(jiān)督”［3］234的原則等，這些論述仍是非常正確的經(jīng)典之論，是我們必須始終遵循的基本理論。

(二)人民內(nèi)部矛盾論的基本精神對于破解當(dāng)今發(fā)展困境和凝聚共識與民心有重要指導(dǎo)作用，也是我們推進(jìn)高校協(xié)商民主需要掌握和把控的基本點(diǎn)。人民內(nèi)部矛盾論針對的是50多年前的社會(huì)實(shí)際，但它體現(xiàn)的是我黨一貫堅(jiān)持的實(shí)事求是的思想路線，體現(xiàn)的是我黨密切聯(lián)系群眾，切實(shí)解決群眾面臨的實(shí)際問題的優(yōu)良作風(fēng)。雖然看起來人民內(nèi)部矛盾論離我們似乎已較為久遠(yuǎn)，但其基本精神仍對今天具有指導(dǎo)意義。就今天的社會(huì)基本面而言，確實(shí)完全不同于50多年前的中國社會(huì)。當(dāng)今中國已進(jìn)入多元化發(fā)展和轉(zhuǎn)型劇烈的時(shí)代。在多元化狀態(tài)下，一切事物、一切情況、一切現(xiàn)象都豐富多彩而又復(fù)雜多樣，就連生活也多樣化了，從穿著到居所，從飲食到出行均五彩繽紛。多樣化的發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的重要表現(xiàn)，但多樣化的結(jié)果必然帶來階層的分化、利益的糾葛、價(jià)值的分野、觀念的歧異，一句話，必然帶來矛盾的頻發(fā)和復(fù)雜。再加上我國目前正處于劇烈的轉(zhuǎn)型時(shí)期，一切都在向現(xiàn)代化發(fā)展，一切又都還處于不定型、不成熟的狀態(tài)，這在制度建設(shè)上表現(xiàn)尤為明顯，譬如我國的法制建設(shè)就有這樣的問題。我們建立起了系統(tǒng)的社會(huì)主義法律體系，但其司法獨(dú)立性問題，司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制問題等還存在較大的不足，“這些年來，群眾對司法不公的意見比較集中，司法公信力不足很大程度上與司法體制和工作機(jī)制不合理有關(guān)”［5］，所以，黨的十八屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國的重大決定。［6］故劇烈轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀無疑加劇了矛盾的爆發(fā)。因此，正確處理社會(huì)矛盾，如何有效化解社會(huì)矛盾，已經(jīng)成為我黨的一項(xiàng)重大現(xiàn)實(shí)課題。而人民內(nèi)部矛盾論的基本精神，恰好對當(dāng)今的矛盾處理有借鑒和指導(dǎo)作用。人民內(nèi)部矛盾論通篇是談如何正確認(rèn)識和處理矛盾的，其基本精神可以概括為這樣一段話:“調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，并且盡可能地將消極因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素，為建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)這個(gè)偉大的事業(yè)服務(wù)。”［3］228這段話包含兩個(gè)互相連接的重要思想:一是應(yīng)盡最大努力不使矛盾擴(kuò)大和激化，二是要最大限度地促使矛盾向好的方向轉(zhuǎn)化。只要抓住這兩個(gè)基本點(diǎn)，很多問題就能迎刃而解。這恰恰是我們推進(jìn)協(xié)商民主實(shí)踐所應(yīng)秉持的基本理念。人民內(nèi)部矛盾論的基本精神顯然特別適合于當(dāng)下矛盾復(fù)雜多變且又充滿張力的情況。只要我們秉持上述兩個(gè)基本點(diǎn)，堅(jiān)持對人民要好，對自己要嚴(yán)，由此出發(fā)去認(rèn)識和處理各種問題，就容易管控矛盾、消解矛盾，破解發(fā)展困境，容易凝聚共識與民心，當(dāng)然也就容易推進(jìn)協(xié)商民主的制度化構(gòu)建。

(三)人民內(nèi)部矛盾論所采用的分析問題、處理問題的方法對今天的協(xié)商民主實(shí)踐有重要指導(dǎo)和借鑒作用。人民內(nèi)部矛盾論大量采用了辯證分析、整體分析等方法。比如于矛盾的基本敘述就采用了辯證分析方法:認(rèn)為矛盾普遍存在，有不同類型，處理不當(dāng)可能轉(zhuǎn)化等。又如關(guān)于少數(shù)人鬧事的分析也極富有辯證原理。有人在新社會(huì)鬧事，這在當(dāng)時(shí)顯然屬于重大事件，即使在今天也不是小事。人民內(nèi)部矛盾論對此則作了實(shí)事求是的辯證分析:首先認(rèn)定這仍屬于人民內(nèi)部矛盾(這在強(qiáng)調(diào)階級斗爭的年代是很不容易的)。其次是分析原因，鬧事的原因可能各不相同，但官僚主義也許是更重要的原因。這樣既保護(hù)了弱者，又可促使當(dāng)事干部冷靜地去尋找原因，找到解決問題的關(guān)鍵所在。再次是指出壞事可能變好事，因?yàn)樗翱梢源偈刮覀兘邮芙逃?xùn)，克服官僚主義，教育干部和群眾。從這一點(diǎn)上來說，壞事也可以轉(zhuǎn)變成為好事”［3］237－238。這種分析方法顯然非常適合于當(dāng)下對錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾的處理，因?yàn)樗⒆阌谧畲笙薅缺Ｗo(hù)人民群眾的根本利益，注重對矛盾現(xiàn)象和矛盾原因的分析，善于抓主要矛盾，抓問題的根源和實(shí)質(zhì)。這既是一種方法，更是一種思想，即實(shí)事求是和群眾路線的思想。目前的矛盾盡管復(fù)雜尖銳，引起矛盾產(chǎn)生的因素盡管千差萬別，但只要我們秉持人民內(nèi)部矛盾論所倡導(dǎo)的方法和思想，那么任何問題、任何矛盾的解決都會(huì)化繁為簡、化難為易的。

三 正確處理矛盾與高校協(xié)商民主實(shí)踐

從上文所述可以看出，人民內(nèi)部矛盾論的當(dāng)代價(jià)值非同小可，它對于我們正在倡導(dǎo)和推進(jìn)的協(xié)商民主實(shí)踐與制度構(gòu)建有著巨大的指導(dǎo)意義。協(xié)商民主是我黨在民主實(shí)踐上的一種創(chuàng)新，亟具中國特色。它對于新中國的立國與發(fā)展，對于中國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的不斷推進(jìn)，發(fā)揮著持續(xù)而獨(dú)特的作用。高校推行協(xié)商民主，是新形勢下社會(huì)主義民主的擴(kuò)大與延伸，是協(xié)商民主向基層、向社會(huì)的一種擴(kuò)展。其探索與實(shí)踐過程，將豐富協(xié)商民主的形式與路徑，從而為完善中國特色社會(huì)主義民主政治作出積極貢獻(xiàn)。落實(shí)到怎樣具體運(yùn)用人民內(nèi)部矛盾論的精神和方法指導(dǎo)高校的協(xié)商民主實(shí)踐，則須考慮好以下事項(xiàng)和環(huán)節(jié):

首先，應(yīng)當(dāng)清楚高校協(xié)商民主的含義與功能。高校協(xié)商民主實(shí)際有廣義與狹義之別。廣義的協(xié)商民主是指高校黨委、行政以及各職能部門、各二級學(xué)院在決定高校發(fā)展及事關(guān)師生員工重大利益問題上，通過與師生員工及其代表溝通、反饋、討論等方式來達(dá)成共識的過程。狹義的協(xié)商民主則是指高校黨委、行政及相關(guān)部門與民主黨派及無黨派人士就學(xué)校重大事務(wù)或相關(guān)事務(wù)進(jìn)行溝通與磋商以達(dá)成共識或解決問題的過程。兩種意義的協(xié)商民主，其對象、范圍和需要達(dá)到的目的是不盡相同的。當(dāng)然，按人民內(nèi)部矛盾論的基本原理和基本精神看，兩種協(xié)商民主都是相通的，都是社會(huì)主義民主的一種重要形式，都具有重要的民主政治功能。習(xí)總書記指出:“在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過多種形式的協(xié)商，廣泛聽取意見和建議，廣泛接受批評和監(jiān)督，可以廣泛達(dá)成決策和工作的最大共識，”“可以廣泛暢通各種利益要求和訴求進(jìn)入決策程序的渠道，”“可以廣泛形成發(fā)現(xiàn)和改正失誤和錯(cuò)誤的機(jī)制，”“可以廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機(jī)制，”“可以廣泛凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展的智慧和力量，有效克服各項(xiàng)政策和工作共識不高、無以落實(shí)的弊端。”［7］所以，協(xié)商民主在現(xiàn)實(shí)生活中作用巨大，它是中國特色社會(huì)主義民主的一種重要形式。從高校來說，無論是廣義的協(xié)商民主還是狹義的協(xié)商民主，都是高?；饷?、推進(jìn)高校民主政治和創(chuàng)新發(fā)展的重要手段和途徑。限于篇幅，本文著重談?wù)勅绾瓮七M(jìn)后一種協(xié)商民主的工作問題。

其次，需要充分認(rèn)識新時(shí)期的時(shí)代特點(diǎn)及高校面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識推進(jìn)高校協(xié)商民主對于提升高校治理能力與治理體系現(xiàn)代化的重大作用。新時(shí)期是指目前我國正在進(jìn)行的現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵時(shí)期，也是處于全面深化改革的攻堅(jiān)階段。這一特殊時(shí)期，新舊體制碰撞劇烈，利益分化問題嚴(yán)重，思想認(rèn)識多元化現(xiàn)象明顯，這些因素?zé)o疑催化了社會(huì)矛盾的復(fù)雜性和尖銳性。高校是知識分子成堆的地方，對社會(huì)矛盾的敏感度低，又由于知識分子特立獨(dú)行的個(gè)性和傳統(tǒng)所使然，他們?nèi)菀着c相應(yīng)社會(huì)矛盾共鳴。加之高校本身也身處市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)漩渦中，自身也面臨各種挑戰(zhàn)，產(chǎn)生各種問題和矛盾，這些矛盾稍有不當(dāng)就可能激化。所以如何凝心聚力，預(yù)防和化解高校現(xiàn)實(shí)矛盾，是新時(shí)期高校需要探索和解決的重大課題。在此情況下，積極推進(jìn)協(xié)商民主的制度化構(gòu)建，顯然是預(yù)防和化解高校社會(huì)矛盾的重要舉措，也是凝心聚力的有效載體。從高校統(tǒng)戰(zhàn)對象角度來看，推進(jìn)協(xié)商民主不僅對預(yù)防和化解矛盾有效，而且確實(shí)是高校健康發(fā)展不可或缺的重要組成部分。因?yàn)楦咝＝y(tǒng)戰(zhàn)對象是高校教職工中一個(gè)特殊群體。他們中許多人是“雙高”(高職稱、高學(xué)歷)人才，屬于高校教學(xué)、科研的骨干。從筆者所在學(xué)?？?，民主黨派和無黨派人士中副教授以上人員有117名，占全校高級職稱教職工的32%;博士有24名，占全校博士學(xué)歷教職工的30%;處級干部有20名，占全校處級以上干部的15%。所以這個(gè)群體比例較大，由于他們地位、身份特殊，在全校師生員工中的威望與影響也大。如果能調(diào)動(dòng)起他們的積極性，及時(shí)化解矛盾，不僅能團(tuán)結(jié)這一部分教學(xué)、科研骨干，而且還可通過他們的影響和其他潛移默化的作用，影響到高校師生員工中更大一批人。這一意義顯然不可小覷。同時(shí)，高校統(tǒng)戰(zhàn)對象大多具有參政議政的熱情，更具有一定的能量。他們大多關(guān)心學(xué)校的工作和發(fā)展，若隨時(shí)注意聽取他們的意見和建議，了解他們的關(guān)注和愿望，會(huì)使他們感到學(xué)校重視他們的價(jià)值，自然增強(qiáng)了他們對學(xué)校的向心力和凝聚力，增強(qiáng)了學(xué)校團(tuán)結(jié)、和諧、民主的氛圍，這是新時(shí)期任何一所高校所渴望達(dá)成的局面。所以，建構(gòu)協(xié)商民主制確實(shí)是高校應(yīng)對轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)、化解各種社會(huì)矛盾、增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展競爭力、提升教育教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。

最后，根據(jù)人民內(nèi)部矛盾論的基本精神與基本方法，創(chuàng)新高校協(xié)商民主工作機(jī)制。人民內(nèi)部矛盾論的基本精神和基本方法是要善于區(qū)分不同性質(zhì)、不同類型矛盾，根據(jù)形勢發(fā)展變化情況予以分別解決，以此調(diào)動(dòng)一切積極因素，服務(wù)于社會(huì)主義建設(shè)。根據(jù)這一基本精神和方法，高校協(xié)商民主實(shí)踐必須要尋求創(chuàng)新，建構(gòu)起一種常態(tài)的、能進(jìn)行有效協(xié)商的工作機(jī)制，以便各協(xié)商主體能進(jìn)行有效的聯(lián)系與溝通。如果缺乏這樣的機(jī)制，既無法協(xié)商，更沒有民主。要有效構(gòu)建高效協(xié)商民主機(jī)制，可以考慮采取如下基本舉措:其一，利用高校本身的黨政干部組織系統(tǒng)建構(gòu)常態(tài)的協(xié)商民主機(jī)制。高校自身干部組織系統(tǒng)是高校內(nèi)最有效的組織管理系統(tǒng)，實(shí)際又負(fù)有建構(gòu)協(xié)商民主機(jī)制的責(zé)任。利用這一現(xiàn)存系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)商民主機(jī)制的構(gòu)建，可以說是既便捷又有效。各高校只需對協(xié)商民主機(jī)制的主體、內(nèi)容、注意事項(xiàng)等提出具體要求，并將其落到實(shí)處就可以了，無須另外準(zhǔn)備資源和條件。其二，利用高校有關(guān)的專門性機(jī)構(gòu)，建構(gòu)特有的協(xié)商民主工作機(jī)制。高校有一些機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著某些特殊的協(xié)商職能。譬如統(tǒng)戰(zhàn)部，本身就與各民主黨派和無黨派有經(jīng)常性的聯(lián)系、溝通職能和指導(dǎo)、協(xié)商職能，而且有通暢的渠道和有效的工作方式。又如校工會(huì)，本身負(fù)有維護(hù)教職工合法權(quán)益，增進(jìn)教職工福祉，推進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)等責(zé)任，可以說在構(gòu)建協(xié)商民主機(jī)制方面既責(zé)無旁貸，又具有某些特定的工作渠道和方式。故有效利用這些專門性機(jī)構(gòu)，可以建構(gòu)起一些固定的協(xié)商民主機(jī)制。其三，綜合采用各種工作平臺(tái)和有效載體，建構(gòu)多重交叉復(fù)合協(xié)商機(jī)制。建構(gòu)多重交叉復(fù)合協(xié)商機(jī)制，是現(xiàn)代化趨勢下，加強(qiáng)信息交流，及時(shí)預(yù)防和化解矛盾的現(xiàn)實(shí)需要。要建構(gòu)這樣一種協(xié)商機(jī)制，目前可以采取的舉措很多，譬如校級領(lǐng)導(dǎo)與民主黨派和無黨派代表的點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系協(xié)商機(jī)制，有關(guān)問題的專題協(xié)商機(jī)制等。不過在信息化時(shí)代，利用互聯(lián)網(wǎng)的信息溝通功能，建構(gòu)快捷通暢的信息交流溝通平臺(tái)，無疑是建構(gòu)多重交叉復(fù)合協(xié)商機(jī)制最有效的一種方式與途徑。因?yàn)樵谛畔⒒瘯r(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)將電腦、智能手機(jī)等設(shè)備高效地連接在了一起，使人們能幾乎不受時(shí)間和空間的限制進(jìn)行信息交流。這一特點(diǎn)為高校構(gòu)建多重交叉復(fù)合協(xié)商機(jī)制提供了條件，其實(shí)也提出了現(xiàn)實(shí)要求。因?yàn)樵谀壳暗男畔⒑Ａ拷涣鹘粨Q的情況下，如果缺乏及時(shí)的溝通與協(xié)商，很容易導(dǎo)致不良信息的泛濫和負(fù)面情緒的膨脹，這對學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展均是不利的。所以，建構(gòu)多重交叉復(fù)合協(xié)商機(jī)制既有現(xiàn)實(shí)條件，又有現(xiàn)實(shí)需求。高?？赏ㄟ^相關(guān)部門建立微信、微博、QQ群等信息交流平臺(tái)。通過這些平臺(tái)，高校得以及時(shí)和特定的協(xié)商主體進(jìn)行信息交流與溝通，及時(shí)了解教職工關(guān)心、關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布學(xué)校的新聞、政策、意見咨詢等正能量信息。這樣以來，就能建構(gòu)起非常方便、快捷的協(xié)商民主機(jī)制。而一旦形成了這樣一種機(jī)制，對于預(yù)防和化解新時(shí)期高校的諸多矛盾，推進(jìn)高校全面深化改革，無疑具有重要作用。

結(jié)語

綜上而論，毛澤東的人民內(nèi)部矛盾論系統(tǒng)地闡釋了我黨關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論，闡明了正確處理人民內(nèi)部矛盾的一系列方針、政策和方法，以嶄新的思想觀點(diǎn)豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會(huì)矛盾的理論，為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要指導(dǎo)思想，其價(jià)值巨大，影響深遠(yuǎn)。半個(gè)世紀(jì)后，重溫這篇光輝著作，對于指導(dǎo)我們正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。［4］按照其基本精神與方法，積極推進(jìn)高校協(xié)商民主實(shí)踐，創(chuàng)新高校協(xié)商民主的體制機(jī)制，一定會(huì)化解矛盾，破解困境，凝聚共識與民心，促進(jìn)高校在新時(shí)期的健康穩(wěn)定發(fā)展。

［1］孫全勝．毛澤東人民內(nèi)部矛盾論的“進(jìn)化論”［J］．黑河學(xué)刊，2011(3)．

［2］程美東．關(guān)于人民內(nèi)部矛盾理論當(dāng)代實(shí)踐價(jià)值的探討［J］．北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(2).

［3］毛澤東．關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問題［C］//毛澤東文集:第七卷．北京:人民出版社，1999．

［4］齊巧霞．正確處理人民內(nèi)部矛盾與建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)［J］．西華大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2007 (4):87－88，108．

［5］習(xí)近平．關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明［N］．人民日報(bào)，2013－11－16 (01)．

［6］十八屆四中全會(huì)公報(bào)全文［N］．人民日報(bào)，2014－10－24(01)．

［7］習(xí)近平．在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話［N］．人民日報(bào)，2014－09－22(02)．

〔責(zé)任編輯:許 潔〕

A Study on the Internal Contradictions among the People and Deliberative Democracy in Universities

CHANG Zhimina，CHEN Fanhuab
(a．School of Marxism;b．Party Promotion and Solidarity Department，Yibin University，Yibin 644007，Sichuan，China)

The governance of universities is facing a variety of challenges in new era．Deliberative democracy provides innovation to overcome this challenge．Proposed theory on the Internal Contradictions among the People shows great importance to the governance，given that its basic contribution lies on both breaking the conundrum of status quo in the path of development and re-establishing ideology for future development on a broader consensus．Its use in the past lends a valuable hand to solving present problems in democratic participatory approach．The democratic participatory approach，practiced in universities specifically，could make use of the theory of the Internal Contradictions among the People in new respects．Specifically，it can construct a routine and coordinating mechanism of effective consultation;it can effectively communicate with multiple agencies;it can distinguish the right from the wrong;and it can adaptively address the problem with given changing circumstances．

Mao Zedong;Internal Contradictions among the People;historical heritage;contemporary value;deliberative democracy

D641;A841．26

A

1671－5365(2015)01－0073－07

2014－09－28

常智敏(1956－)，男，四川江安縣人，教授，主要從事史學(xué)理論與思想政治理論研究;陳范華(1968－)，女，四川宜賓人，教授，主要從事宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作與思想政治理論研究。