文獻標識碼: A

文章編號: 1003-6873(2015) 05-0005-04

收稿日期: 2015-08-21

作者簡介:陳紅飛(1987)，男，江蘇連云港人，喀什大學法政學院碩士研究生，主要從事馬克思主義與當代社會主義理論研究。

doi: 10．16401/j．cnki．ysxb．1003-6873．2015．05．115

從黨的十八大到黨的十八屆四中全會，習近平總書記根據(jù)當前我國新常態(tài)下社會發(fā)展的實際情況，并從中國特色社會主義的全局出發(fā)，提出了“四個全面”戰(zhàn)略思想，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。公平正義，自古以來就是衡量人類文明進步的標尺。黨的十八大以來，我們黨和政府也一直高度重視社會的公平正義問題。維護和實現(xiàn)公平正義，對全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國以及全面從嚴治黨具有十分重要的意義。當前，用“四個全面”戰(zhàn)略思想這一話語體系來解讀公平正義有著現(xiàn)實的緊迫性和必要性。

一、實現(xiàn)公平正義是歷史的任務和時代的要求

在中華五千多年的文明發(fā)展歷程中，中國人民對公平正義的思考和追求從來都沒有停止過。特別是在1840年鴉片戰(zhàn)爭之后，我國由封建社會開始淪為半殖民半封建的社會，由此也進入了屈辱的近代社會。顯然，近代百年多的社會歷程對中華兒女來說是不公平不正義的。然而，中國人民探索實現(xiàn)社會公平正義的道路從未停止過，如太平天國運動、百日維新變法以及辛亥革命。1921年中國共產(chǎn)黨成立以后，共產(chǎn)黨自然地接過歷史賦予的公平正義接力棒，團結和帶領全國各族人民打土豪，分田地，進行新民主主義革命，最終推翻了帝國主義、封建主義以及官僚資本主義這三座大山的反動統(tǒng)治，成立了新中國。隨后又在全國范圍內進行社會主義的改造，建立了社會主義制度。新中國的成立和社會主義制度的確立，為實現(xiàn)公平正義奠定了根本的政治前提和制度基礎。公平正義，是中華兒女長期以來孜孜追求的奮斗目標。實現(xiàn)公平正義，更是中國人民賦予中國共產(chǎn)黨的一項光榮而又艱巨的歷史任務。為了實現(xiàn)這一奮斗目標，我們黨領導全國各族人民抓建設、搞改革，就是為了把我們國家建設成為一個真正公平正義的社會，讓全體人民群眾過上幸福、美滿、和諧、安康的生活。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，人民群眾享受著越來越多改革發(fā)展的成果。然而，在新常態(tài)下依然存在著貧富差距、分配不公、民主法治不健全、社會保障不完善等一些列問題。由此可以看出，“社會結構不合理、社會體制亟待改革、社會矛盾和問題凸顯，和諧穩(wěn)定壓力大” ［1］。對于實現(xiàn)社會的公平正義，全國各族人民的呼聲也越來越高。黨的十八以來，習近平總書記從改革開放三十多年發(fā)展的實際情況出發(fā)，針對新常態(tài)下的機遇和挑戰(zhàn)，提出了“四個全面”的戰(zhàn)略思想。實現(xiàn)社會的公平正義，是發(fā)展和完善中國特色社會主義的一項艱巨而又重大任務?！八膫€全面”的戰(zhàn)略思想是對我國社會發(fā)展一個階段具體而又全面的戰(zhàn)略規(guī)劃。因此，現(xiàn)階段落實和實現(xiàn)社會的公平正義也必須從全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨這“四個全面”著手。實現(xiàn)公平正義是社會發(fā)展新常態(tài)下賦予“四個全面”的具體任務，也是時代的要求。

二、全面建成小康社會是實現(xiàn)公平正義的重要支撐

回顧歷史，人民群眾對未來美好社會的幸福憧憬一直都貫穿著對公平正義的追求。當今，全國各族人民對建成小康社會的期盼也就是對實現(xiàn)社會公平正義的期盼。小康社會最早可見于上個世紀70年代末小平同志提出的“小康之家”的構想。2002年，黨的十六大提出:“我們要在21世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會?！?［2］2007年，黨的十七大重申了黨的十六大對于小康社會的奮斗目標，并把“全面建設小康社會”改為“全面建成小康社會”。2012年，黨的十八大全面闡述了全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標及其內涵。全面建成小康社會的內涵就是“經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展，人民民主不斷的擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平顯著提高，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設取得重大成就”。全面是全面建成小康社會的核心。全面的小康社會，不僅是經(jīng)濟單一領域上的小康社會，更是經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明等諸多領域之間互相協(xié)調和諧發(fā)展的小康社會;全面的小康社會不是惠及少數(shù)人或少數(shù)階層的，而是惠及十幾億人口以及社會各個階層的小康社會;全面的小康社會不是哪一個地區(qū)的小康社會，而是發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)，特別是少數(shù)民族聚居地區(qū)、邊遠地區(qū)以及革命老區(qū)的共同小康;我們黨全面建成小康社會就是要致力于解決貧富懸殊、地區(qū)懸殊、城鄉(xiāng)懸殊以及行業(yè)懸殊。讓公平正義的陽光照到每一個人，每一個行業(yè)，每一個地區(qū)，讓全國各族人民共同走向全面小康。所以說，實現(xiàn)公平正義是全面建成小康社會的客觀要求。

“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消滅兩極分化，最終達到共同富?！保@是小平同志對社會主義本質準確而又深刻的論述。社會主義本質論要求當代中國一切問題必須在發(fā)展中解決。所以從根本上說，全面建成小康社會還是一個發(fā)展問題。發(fā)展是硬道理，也是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。黨的十八大以來，我國各項事業(yè)發(fā)展進入新常態(tài)，但發(fā)展依舊是解決當前中國一切問題的基礎和關鍵。全面建成小康社會離不開發(fā)展，公平正義的實現(xiàn)更離不開發(fā)展。我們要在全面建成小康社會中實現(xiàn)公平正義，這是目標，是任務，更是人民群眾的殷殷期盼。全面建成小康社會離不開發(fā)展，更離不開全國各族人民。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。所以全面建成小康社會還必須依靠最廣大的人民群眾。當前，人民群眾對實現(xiàn)公平正義，過上幸福美好的生活，有著新期待和新向往。正如斯密所說:“許多人并不追求顯赫的地位和巨額的財富，而是希望受人尊敬和信任，希望被公道的對待，希望人間安定、生活的完美和愉快?！?［3］所以說，全面建成小康社會的成果必須要由廣大人民群眾共享，在全面建成小康社會的發(fā)展進程中積極回應人民群眾關于公平正義的訴求。

簡單來說，公平正義就是在社會發(fā)展進程中經(jīng)濟利益、政治利益和其他利益在人民群眾中公平而又合理的分配。從人類社會發(fā)展進程來看，公平正義的實現(xiàn)基礎最根本還是在于經(jīng)濟或物質利益的分配。人民群眾隨著實踐的發(fā)展和認知的進步，追求公平正義的領域涉及的也越來越廣，從經(jīng)濟領域到政治領域、文化領域、社會領域和生態(tài)領域等。由此看出，公平正義的內容是不斷發(fā)展的，由低層次向高層次發(fā)展，由單一片面到具體全面。在我國，實現(xiàn)社會的公平正義離不開經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明這五大領域的支撐，特別是經(jīng)濟領域的支撐。從黨的十八大描述的全面小康社會的內涵可以看出，全面建成小康社會是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎上，推進其他領域共同協(xié)調的發(fā)展。在全面建成小康社會進程中，實現(xiàn)公平正義，就是維護和協(xié)調好廣大人民群眾的利益，促進生產(chǎn)力的發(fā)展，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設。因此，全面建成小康社會為實現(xiàn)公平正義提供了堅實的物質基礎。所以說，全面建成小康社會是實現(xiàn)公平正義的重要支撐。

三、全面深化改革是實現(xiàn)公平正義的強大動力

改革開放是一場偉大的革命。馬克思辯證唯物主義哲學告訴我們，“改革是解決社會主義生產(chǎn)關系和上層建筑不適應生產(chǎn)要求的某些方面、環(huán)節(jié)的根本途徑，是解放和發(fā)展社會主義生產(chǎn)力的必由之路，從這個意義上說，改革也是革命，是社會主義發(fā)展的動力?！?［4］，改革已經(jīng)成為我們這個時代的最強音。

我國改革的起點始于1978年的十一屆三中全會。1992年，鄧小平在南方談話就指出，“堅持走中國特色社會主義道路，抓住當前有利時機，加快改革開放的步伐，集中精力幫經(jīng)濟建設搞上去”。2012年，黨的十八大總結改革開放三十多年的經(jīng)驗和教訓，提出了“全面深化改革開放的目標”。黨的十八屆三中全會全面而又具體地闡述了全面深化改革的指導思想、目標任務和重大原則，明確提出了“公平正義是全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，把公平正義放在最優(yōu)先的地方”。公平正義作為社會主義的本質屬性，當前我們黨推進經(jīng)濟體制、政治體制以及其他方面的體制的改革，就是要解放和發(fā)展我們社會主義國家生產(chǎn)力，實現(xiàn)社會的公平正義。

把公平正義作為全面深化改革的出發(fā)點，就是要在社會主義現(xiàn)代化的進程中按照公平主義的標準尋找社會中最突出的問題，分析和研究社會不公平產(chǎn)生的原因，從而定位全面深化改革的突破口，才能破解發(fā)展難題，破除不利于公平正義實現(xiàn)的體制障礙。公平正義，是我國特色社會主義制度的本質屬性;實現(xiàn)社會的公平正義是我們黨全面深化改革的目標之一。改革開放30多年來的實踐證明，改革是制度建設的根本途徑，也是社會發(fā)展的強大動力。公平正義，從社會理想轉化為具體的實踐，需要全面深化改革這一強大的動力，更需要制度的頂層設計。社會的公平正義簡單來說不僅僅是一個扶貧解困得到的政策方面問題，而且更是一個有關中國特色社會主義制度層面上的問題。中國特色社會主義制度包括政治制度、經(jīng)濟制度、社會制度以及一些其他的制度。把公平正義作為全面深化改革的落腳點，關鍵在于制度的創(chuàng)新。

眾所周知，我國改革最顯著的特征就是漸進式改革，走一步看一步，摸著石頭過河，主要是針對二十世紀六七年代的高度集中的計劃經(jīng)濟體制，改革的領域主要集中在經(jīng)濟領域，強調讓一部分人和地區(qū)先富裕起來。正是由于它的漸進式的特點，導致改革有些時候沒有到位沒有到點，在一定的時期或階段內以及在一定的條件下?lián)p害了社會的公平正義，造成分配的不公平、貧富差距，以及促成一些弱勢群體的形成。當前我們黨推進全面的深化改革就是為了解決這些問題，維護和實現(xiàn)社會的公平正義。全面深化改革就是要進一步解放思想、發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強社會的活力以及創(chuàng)造力。換句話來說，全面深化改革就是要調動全國各族人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，只有這樣才能創(chuàng)造出最廣大的物質財富和精神財富，推動生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)公平正義奠定最堅實的物質基礎和提供精神之源。改革開放，它不僅是決定當代中國命運的關鍵一招，也是實現(xiàn)社會公平正義的關鍵一招。所以說，全面深化改革為實現(xiàn)公平正義提供強大的動力。

四、全面依法治國是實現(xiàn)公平正義的法治保障

隨著社會的不斷發(fā)展和進步，特別是進入現(xiàn)代社會以來，世界各國無論是社會主義國家還是資本主義國家都追求民主法治，崇尚公平正義。依法治國和公平正義，這二者都是現(xiàn)代國家堅守的底線。相對于西方國家而言，我國依法治國的進程推進仍比較緩慢，但是中國共產(chǎn)黨歷來都高度重視法治建設。黨的十一屆三中全會以來，我們黨深刻總結社會主義法治建設的成功經(jīng)驗和深刻教訓，提出為了保障人民民主，必須加強法治，必須使民主制度化、法律化，把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略 ［5］。1997年，黨的十五大把依法治國提升到治國方略的高度，提出了建設社會主義法治國家的目標，并明確了依法治國的內涵。2012年，黨的十八大則提出了全面推進依法治國的要求。在十八屆四中全會上，我們黨對全面推進依法治國作出了十分全面的部署。全面推進依法治國，總目標就是要建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。和公平正義一樣，法治作為社會主義最核心價值之一，實現(xiàn)社會的公平正義是我們黨建設社會主義法治國家要實現(xiàn)的目標和完成的任務。

法律的生命力在于實踐，只有在實踐中才能維護法律的權威，才能維護社會的公平正義。公平正義是全面推行依法治國的生命線，而司法領域則是維護公平正義的最后一道防線。近些年來，在社會上司法不公現(xiàn)象常有發(fā)生，法律的權威和公信力受到了一些人民群眾的質疑。讓人民群眾在全面推行依法治國的過程中感受到公平正義，已經(jīng)成為當前最緊迫的任務。法治的意義就在于遵守憲法和法律的最高準則和最高權威，任何組織和個人都不能凌駕于憲法和法律之上。要在憲法和法律的框架內進行活動，包括法律的制定者和執(zhí)行者在內的任何人都必須依法行事，在法律面前人人平等。法律是治國之重器，良法是善治之前提。法治可以規(guī)范人的行為，管理社會事務，維持社會秩序。但其最根本的目標還是維護和實現(xiàn)社會的公平正義，保障每個人平等、自由的政治權利。同時，法治也是我們黨治國理政的基本方式。全面推進依法治國必須要有健全的法制，和對法律的足夠尊重，否則，就不可能有國家的長治久安，也不可能有社會的公平正義。所以說全面依法治國是實現(xiàn)公平正義的法治保障。

五、全面從嚴治黨是實現(xiàn)公平正義的根本保證

中國共產(chǎn)黨成立90多年來，始終堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，始終把公平正義作為自己的任務和奮斗目標。實現(xiàn)社會的公平正義，關鍵在黨。歷史和實踐已經(jīng)證明，在我國推進社會主義現(xiàn)代化建設進程中，實現(xiàn)社會的公平正義，必須要始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導。政黨作為一種實現(xiàn)特定目標而組織起來的政治組織，自身建設的好壞，決定著其生存和發(fā)展 ［6］。20世紀90年代初，前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在西方資本主義國家“和平演變”下突然下臺，蘇聯(lián)社會主義共和國解體，退出了歷史舞臺。近些年來，西方資本主義國家支持和發(fā)動的顏色革命、“阿拉伯之春”，都是針對該個國家的執(zhí)政黨。當前我國正處于社會發(fā)展的的轉型階段，作為中國特色社會主義的領導核心，我們黨要高度警惕西方資本主義國家利用公平正義問題做文章，從而達到對我國的“和平演變”。其次，我們黨更應該高度重視和加強黨的自身建設，因為作為一個歷史悠久大國的執(zhí)政黨，必須始終走在時代前列，肩負起歷史賦予的使命，實現(xiàn)國家的復興和社會的公平正義。

在世界上任何國家其存在的政黨都有一定的追求或奮斗的目標，中國共產(chǎn)黨也不能例外。公平正義，作為中國特色社會主義最核心價值及理念，是我們黨從革命到建設、再到改革長期以來的一貫主張和奮斗目標。從我們黨九十多年的發(fā)展和奮斗歷程可以看出，黨領導人民干革命、抓建設、搞改革，就是為了建設成為一個真正公平正義的社會，讓每一個人得到全面而自由的發(fā)展。然而，在現(xiàn)實生活中，有一些黨員干部忘記黨性原則，不僅搞特權，搞特殊，還貪污腐敗，這些都嚴重影響了社會的公平正義。腐敗像毒瘤一樣，不斷蠶食社會的公平正義，影響經(jīng)濟發(fā)展和國家長治久安。黨的十八以來，我們黨以零容忍態(tài)度對待腐敗現(xiàn)象，始終堅持從嚴治黨，對那些腐敗分子重拳出擊，不姑息不手軟，打“老虎”，拍“蒼蠅”，不斷純潔黨的干部隊伍，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的優(yōu)越性，做到真正為人民服務。當前，反腐形勢依然嚴峻復雜，任重道遠。我們黨必須要堅持從嚴治黨，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。從嚴治黨，最根本來說就是要管好廣大的黨員干部。當前，全面深化改革已經(jīng)到了新的歷史關頭，作為黨的一員，每一位黨員干部必須要嚴格要求自己，保持好自己的黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，始終保持黨的先進性和純潔性，腳踏實地，自覺維護社會的公平正義，維護好廣大人民群眾的利益，成為公平正義的促進者。

孔子在《論語·子路》中曾說過:“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”可見，黨正才能令行。公平正義作為中國共產(chǎn)黨長期保持先進性和純潔性的追求目標，要求我們黨必須不斷推進黨的建設。從嚴管黨治黨，不僅是我們黨革命、建設和改革長期以來的一個重要經(jīng)驗，也是新常態(tài)下我們黨追求公平正義內在的動力源泉。從嚴治黨才能確保我們黨長期有力。黨有力，事業(yè)方能興旺發(fā)達，國家方能繁榮穩(wěn)定，人民方能幸福安康。所以說，全面從嚴治黨是實現(xiàn)公平正義的根本保證。