廈門大學(xué)馬來西亞分校辦學(xué)之SWOT分析

郭潔

(廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院 英語系， 福建 漳州 363105)

關(guān)鍵詞：海外辦學(xué)；SWOT分析；中馬經(jīng)濟(jì)發(fā)展；馬來西亞高等教育

收稿日期：2015-01-15

基金項(xiàng)目：教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大課題“世界一流大學(xué)多樣化招生政策研究”(13JJD880011)

作者簡介：郭潔(1979-)，女，陜西西安人。博士研究生，主要從事高等教育的領(lǐng)導(dǎo)與管理研究。E-mail：guojiely@xujc.com。

中圖分類號：G649.2

文章編號：文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A1009-4474(2015)06-0059-07

摘要：將于2016年開辦的廈門大學(xué)馬來西亞分校是由廈門大學(xué)主辦、中國政府明確支持的中國第一所海外大學(xué)，是秉承陳嘉庚先生無私辦學(xué)精神、回饋馬來西亞社會的非盈利大學(xué)。運(yùn)用SWOT分析，發(fā)現(xiàn)：從優(yōu)勢角度看，分校建設(shè)過程中引發(fā)了海外華人興資助學(xué)熱情，弘揚(yáng)了嘉庚精神；從劣勢角度看，分校需承受來自于世界一流大學(xué)在馬來西亞創(chuàng)辦分校的競爭壓力；從機(jī)遇角度看，恰逢中國-東盟及中馬經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整之際，分?？纱_立的研究項(xiàng)目具有實(shí)際意義與戰(zhàn)略價值；從挑戰(zhàn)角度看，分校辦學(xué)必須突破傳統(tǒng)思維模式。近觀遠(yuǎn)望，中國高校海外辦學(xué)是中國高等教育國際化進(jìn)程的重要里程碑，值得關(guān)注。

SWOT Analysis on the Operation of Xiamen University Malaysia Campus

GUO Jie

(EnglishDepartment,XiamenUniversityTanKahKeeCollege,Zhangzhou363105,China)

Key words: overseas operation; SWOT analysis; Sino-Malaysia economic development; Malaysian higher education

Abstract:Set to open in 2016, the Malaysia Campus sponsored by Xiamen University is the first overseas university under the support of the Chinese government. The establishment of such a campus is in line with the university’s founding father Mr. Tan Kah Kee’s philosophy of selfless donation to education and a non-profit exercise in reciprocating the Malaysian society. With SWOT analysis, the thesis reveals that from the perspective of Strength the process of Campus construction has provoked the enthusiasm of overseas Chinese in financing education and promoted Tan Kah Kee spirit overseas; from that of Weakness, the Campus has to sustain pressure of competition from Malaysia campuses founded by the world first-class universities; from that of Opportunity, against the backdrop of Sino-ASEAN and Sino-Malaysia economic strategy adjustment, research projects established by the Campus have gained practical significance and strategic value; from that of Threat, the operation of the Campus has to transform from traditional thinking mode. From both retrospective and prospective views, overseas education initiated by Chinese university is a remarkable milestone in the internationalization of China’s higher education and should be paid close attention to.

近年來，隨著國際地位逐步提升，我國與東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育等交流與合作日益加強(qiáng)。2012年初，馬來西亞高教部與中國教育部協(xié)商選定廈門大學(xué)為兩國教育合作試點(diǎn)單位，廈門大學(xué)欣然接受這一決定并計劃于2016年建立廈門大學(xué)馬來西亞分校。此決策現(xiàn)了馬來西亞對中國高等教育的高度信任，也體現(xiàn)了兩國對未來建立密切教育合作的意愿。廈門大學(xué)馬來西亞分校除能帶動更多中國學(xué)生赴馬來西亞學(xué)習(xí)外，馬來西亞也能借助廈大的聲譽(yù)及在東南亞國家中的廣泛網(wǎng)絡(luò)，帶動更多外國學(xué)生來馬深造。雖然早在清代我國就與馬來西亞有著教育方面的交流與聯(lián)系，但當(dāng)時僅限于華語語言與文字的學(xué)習(xí)。廈門大學(xué)馬來西亞分校的建立將會突破原有局限、開拓前所未有的新篇章。

SWOT分析法是指通過研究組織內(nèi)部的優(yōu)勢(Strength)、劣勢(Weakness)以及組織外部的機(jī)遇(Opportunity)、挑戰(zhàn)(Threat)，對某一組織或制度進(jìn)行綜合、理性分析，并為其未來規(guī)劃提供指導(dǎo)策略的方法。優(yōu)勢與劣勢通常用作內(nèi)部情況分析，機(jī)遇與挑戰(zhàn)則列為外部情況分析。SWOT分析法通常應(yīng)用于企業(yè)管理內(nèi)外部分析上。本文使用該分析法歸納廈門大學(xué)馬來西亞分校創(chuàng)建過程中的多方信息，以便厘清關(guān)系，全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地研究該分校的辦學(xué)前景，制定相應(yīng)的計劃、發(fā)展戰(zhàn)略以及對策等。

一、嘉庚精神與綜合辦學(xué)優(yōu)勢

廈大馬來西亞分校辦學(xué)有著多方面的優(yōu)勢：

第一，陳嘉庚先生的奉獻(xiàn)精神和教育理念深刻影響著廈大的辦學(xué)治校。陳嘉庚先生一生始終堅(jiān)持“國家之富強(qiáng)，全在于國民，國民之發(fā)展，全在于教育，教育是立國之本”的教育理念，先后在國內(nèi)創(chuàng)建集美學(xué)村和廈門大學(xué)，在新加坡亦建立了不少示范性華文學(xué)校。在20世紀(jì)30年代，廈門大學(xué)面臨極大的資金困難時，陳嘉庚先生公開表示:“企業(yè)可以收盤，學(xué)校絕不能停辦……寧可變賣大廈，維持廈大”〔1〕。1938年，為支持抗日救國運(yùn)動并維護(hù)華僑權(quán)益，陳嘉庚先生成立了“南洋華僑籌賑祖國難民總會”。南洋華僑大會代表一致推選陳嘉庚先生為主席，真正意義的南洋華僑領(lǐng)袖誕生〔1〕。在一個世紀(jì)后的今天，廈門大學(xué)在陳先生成長的故土創(chuàng)辦分校，這是一種歷史的回饋。陳先生的教育理念不僅僅屬于中國人，也屬于全世界。馬來西亞教育部同意廈門大學(xué)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)分校也與陳先生的歷史事跡有著密不可分的聯(lián)系。

第二，福建省是諸多愛國華僑的故鄉(xiāng)，福建籍馬來西亞華人有著興資辦學(xué)的傳統(tǒng)。20世紀(jì)五六十年代，在馬來西亞捍衛(wèi)華語教育的著名人物有陳禎祿、沈慕羽、林連玉、黃慶云、葉金福等，他們祖籍都是福建。馬來西亞華語教育歷經(jīng)坎坷，現(xiàn)已在東南亞地區(qū)取得不俗成績，其良好的華語文化傳統(tǒng)和濃郁的華語學(xué)習(xí)氛圍都為廈門大學(xué)馬來西亞分校的未來發(fā)展增添動力。

第三，馬來西亞華人積極捐資助學(xué)，支持廈門大學(xué)馬來西亞分校建設(shè)。2013年初李氏基金宣布成立“廈大馬來西亞分校獎學(xué)金”，以幫助家庭困難但學(xué)業(yè)優(yōu)秀的學(xué)生〔2〕。李氏基金的命名由來于丹斯里拿督李光前(1893.10.18～1967.6.2)，他是新加坡與馬來西亞一帶的慈善家，陳嘉庚先生的女婿。同樣，馬中華總商會署理總會長拿督戴良業(yè)協(xié)助處理校地購買、大學(xué)注冊及一切相關(guān)事務(wù)〔2〕。2013年底，馬來西亞首富郭鶴年宣布向廈大馬來西亞分校捐贈1億馬幣(合2億人民幣)，用于修建圖書館主樓建筑〔3〕。

第四，馬來西亞首都吉隆坡優(yōu)越的地理位置和廣闊的辦學(xué)空間有利于辦學(xué)。吉隆坡寸土寸金，辦學(xué)面積決定未來發(fā)展空間。著名的英國諾丁漢大學(xué)馬來西亞分校曾不惜重金，于2005年9月遷校至吉隆坡，校園面積613畝。諾丁漢大學(xué)分校后期發(fā)展迅速而且順利，與地理優(yōu)勢不無關(guān)系〔4〕。廈門大學(xué)馬來西亞分校位于首都吉隆坡雪蘭莪沙叻丁宜區(qū)，占地面積900畝。與諾丁漢大學(xué)馬來西亞分校相比，一步到位的校址之優(yōu)勢，有利于廈門大學(xué)馬來西亞分校和其他周邊名校共享教育資源。

第五，廈門大學(xué)在南洋研究、馬來西亞研究領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，先前的研究成果對今后教育領(lǐng)域研究與發(fā)展將會有很大幫助。廈門大學(xué)南洋研究院的前身叫南洋研究所，成立于1956年，是中國成立最早、影響最大的東南亞問題研究機(jī)構(gòu)〔5〕。2005年，時任馬來西亞總理的巴達(dá)維力促廈門大學(xué)馬來西亞研究所成立，它是當(dāng)時國內(nèi)惟一研究馬來西亞的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。

南洋和馬來西亞的研究當(dāng)時受到諸多條件的限制，屬于“邊緣”研究范疇。隨著中國經(jīng)濟(jì)騰飛、國內(nèi)高等教育快速發(fā)展，“邊緣”研究逐步得到重視。廈門大學(xué)將承擔(dān)起橋梁作用，促進(jìn)中國與馬來西亞及周邊國家和地區(qū)學(xué)術(shù)研究的開展，使得中國與東南亞國家及周邊地區(qū)教育領(lǐng)域的交往更加密切。當(dāng)年遇冷的研究項(xiàng)目可以隨著廈門大學(xué)的戰(zhàn)略部署進(jìn)一步展開和深入，特別是馬來西亞及周邊國家和地區(qū)中斷多年的研究項(xiàng)目也將會逐步恢復(fù)。

二、競爭劣勢與辦學(xué)差距

相對于已經(jīng)取得不俗成績的多所世界一流大學(xué)在馬來西亞建立的分校，廈門大學(xué)馬來西亞分校建設(shè)才剛剛起步，分校開啟迫在眉睫，然而廈門大學(xué)目前所公布的規(guī)劃信息極其有限，并不利于外界了解分校建設(shè)情況。除此以外，還有如下的劣勢：

第一，廈門大學(xué)分校將會面臨激烈的招生競爭。位于馬來西亞的世界名校所建立的分校已有10所，其中澳大利亞3所，英國6所，我國將有1所。在這些高校中，有4所辦學(xué)時間超過10年，實(shí)力雄厚，享有盛譽(yù)。譬如，澳大利亞科廷大學(xué)馬來西亞分校盡管地處偏遠(yuǎn)，但其以高水平的教育質(zhì)量和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)吸引了來自40余個國家的近3500名學(xué)生。諾丁漢大學(xué)在馬來西亞辦學(xué)投入的師資力量不亞于本土，并設(shè)有榮譽(yù)等級學(xué)位制，分為四種：一等榮譽(yù)學(xué)士、二等上榮譽(yù)學(xué)士、二等下榮譽(yù)學(xué)士和三等榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位〔6〕。對比之下，廈門大學(xué)馬來西亞分校招生政策不甚明朗，將面臨激烈競爭。

第二，廈門大學(xué)不僅需要面對目前的九所世界一流大學(xué)分校教育國際化的競爭，還將面對更多的國際分校教育國際化的競爭。馬來西亞政府倡導(dǎo)教育國際化，并在首都以外多地劃批教育用地，逐漸形成通過國際教育資源競爭帶動馬來西亞教育產(chǎn)業(yè)升級的格局。自1997年開始，馬來西亞政府已經(jīng)邀請多所世界名校在其首都辦學(xué)。多年發(fā)展下來，首都的地理面積已經(jīng)不足以開發(fā)更多分校，所以馬來西亞政府開發(fā)了柔佛新區(qū)，目前已有兩所世界百強(qiáng)大學(xué)在柔佛新區(qū)建設(shè)分校，它們分別是英國南安普頓大學(xué)馬來西亞分校和英國紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)馬來西亞分校。這樣一來，馬來西亞政府倡導(dǎo)的國際教育模式既突破了地理環(huán)境的限制，又保證了教育資源的均衡發(fā)展。馬來西亞政府的目標(biāo)是建設(shè)亞洲國際教育基地，鼓勵更多世界一流大學(xué)建立分校的規(guī)劃會一直持續(xù)，因此對于廈門大學(xué)而言，同意在馬來西亞辦分校就是做好了面對教育國際化競爭的準(zhǔn)備。

第三，廈門大學(xué)分校的教育體系建設(shè)將從零開始。在馬國已運(yùn)營十多年的各國分校知名度高，在校生人數(shù)眾多，發(fā)展穩(wěn)定。比如英國德蒙福特馬來西亞分校主要經(jīng)營者為FTMS國際學(xué)院，1994年起在新加坡和馬來西亞運(yùn)營，1997年?duì)I建馬來西亞分?！?〕。再如，英國荷約特—瓦特大學(xué)，英國最古老的八所教育機(jī)構(gòu)之一，享有商學(xué)和科技領(lǐng)域教學(xué)與科研的國際聲譽(yù)，分校主要經(jīng)營者為愛丁堡商學(xué)院(Edinburgh Business School)，2013年開始招收工商管理碩士、理科碩士和工商管理學(xué)博士〔8〕。這兩所分校由本科招生拓展到研究生培養(yǎng)，證明其教育體系已經(jīng)成熟。而廈門大學(xué)則需從本科教育辦起，既要承受競爭也要保證教育體系建設(shè)，如此壓力是對分校建設(shè)者的一項(xiàng)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

第四，廈門大學(xué)馬來西亞分校需逐步完成馬來西亞教育部所設(shè)定的各類等級認(rèn)證。等級認(rèn)證管理在馬來西亞有著嚴(yán)格的規(guī)定，認(rèn)證的時間可長可短，要根據(jù)分校運(yùn)營的實(shí)際操作情況和確定的標(biāo)準(zhǔn)來決定。以澳大利亞莫納什大學(xué)為例，其馬來西亞分校于1998年7月創(chuàng)立，十二年后，也就是2010年方才取得馬來西亞高教部自我評級認(rèn)證，也因此得以在醫(yī)學(xué)學(xué)士、外科學(xué)士和臨床醫(yī)學(xué)學(xué)士方面建立聲譽(yù)〔9〕。再例如澳大利亞科廷大學(xué)，1999年建分校，2013年方才獲得馬來西亞SETARA和D-SETARA體系的認(rèn)證與高評分，也因此在工程學(xué)、自然科學(xué)、商科和藝術(shù)學(xué)科本碩課程方面受到業(yè)界肯定〔10〕。

馬來西亞教育部對評級認(rèn)證非常嚴(yán)謹(jǐn)，不受任何國家的干預(yù)與影響。其中的一個例子是英國諾丁漢大學(xué)。2000年9月諾丁漢大學(xué)開辦馬來西亞分校，2001年獲得英國“企業(yè)女王獎”(the Queen’s Award for Enterprise)，2006獲得英國“工業(yè)女王獎”(the Queen’s Award for Industry)〔4〕。英國政府極少明確肯定與支持英國高校在海外的發(fā)展，諾丁漢大學(xué)能夠在馬來西亞創(chuàng)校伊始就受到如此高規(guī)格認(rèn)同，證明其辦學(xué)成就與不俗實(shí)力。然而外界的影響力并不能取代馬來西亞教育部的認(rèn)證。該分校雖然開設(shè)所有諾丁漢的優(yōu)勢文理科項(xiàng)目，學(xué)科項(xiàng)目已經(jīng)廣受外界好評，然而還沒有獲得馬來西亞教育部的相關(guān)認(rèn)證。根據(jù)這些分校的平均認(rèn)證時間估算，并按這些名校在世界的排名衡量，廈門大學(xué)馬來西亞分校站穩(wěn)腳跟尚屬不易，獲取認(rèn)證無疑需要更多努力。

第五，廈門大學(xué)分校確定招生專業(yè)的時間較晚，并且已公布的招生專業(yè)難以在眾多分校中凸顯優(yōu)勢。馬來西亞教育市場國際化起步早，世界一流大學(xué)的九所分校已經(jīng)開設(shè)了相當(dāng)大規(guī)模的優(yōu)勢專業(yè)。九所英聯(lián)邦馬來西亞分校廣泛開設(shè)優(yōu)勢專業(yè)，已達(dá)數(shù)十種，并采用與母體學(xué)校學(xué)位掛鉤的方式，涵蓋面廣并且能夠頒發(fā)各個領(lǐng)域的本碩博學(xué)位。例如，商科專業(yè)主要有工商管理、會計學(xué)、金融學(xué)、國際商務(wù)、管理學(xué)、市場營銷等等；信息與技術(shù)類有信息與通信技術(shù)、計算機(jī)科學(xué)與軟件工程、平面設(shè)計、多媒體設(shè)計、土木工程等等；理工及醫(yī)學(xué)主要有化學(xué)工程、電氣與電子工程、機(jī)械工程、生物工程醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、生物醫(yī)學(xué)、制藥工業(yè)腫瘤學(xué)等等。廈門大學(xué)馬來西亞分校開級的專業(yè)，如金融、國際商務(wù)、信息與通訊技術(shù)等，其他分校也已開設(shè)，故而將面臨強(qiáng)勢競爭。

第六，廈門大學(xué)分校在特色專業(yè)學(xué)位設(shè)置方面進(jìn)展緩慢。2015年開啟的英國瑞丁大學(xué)馬來西亞校區(qū)對馬來西亞教育狀況了解頗深，在人才培養(yǎng)方向上下足功夫，新整合的專業(yè)名稱凸顯跨專業(yè)的國際趨勢、馬來西亞的民族特點(diǎn)以及區(qū)域優(yōu)勢。首先，該分校開設(shè)多個提升英語水平的商業(yè)課程，以解決馬來西亞學(xué)生英語適應(yīng)能力慢的問題，如英語短訓(xùn)班、雅思考試準(zhǔn)備課程；其次，馬來西亞近年來旅游業(yè)發(fā)展迅速，帶動房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。瑞丁大學(xué)分校針對這個熱點(diǎn)開設(shè)專業(yè)，如房地產(chǎn)金融、工程測量理、建設(shè)工程項(xiàng)目管理；再次，創(chuàng)制符合民族特色的專業(yè)，如投資銀行與伊斯蘭金融；最后，開設(shè)特色跨專業(yè)學(xué)位，如會計與管理文學(xué)士學(xué)位、商業(yè)管理文學(xué)士學(xué)位、金融和投資銀行理學(xué)士學(xué)位、國際證券投資與銀行理科碩士學(xué)位、商法法學(xué)碩士學(xué)位、石油和天然氣法法學(xué)碩士〔11〕。到目前為止，廈門大學(xué)馬來西亞分校的電子工程與信息技術(shù)學(xué)院、海洋與環(huán)境學(xué)院、藥學(xué)院、經(jīng)濟(jì)與管理系及中國語言與文化學(xué)院5個院系共12個專業(yè)的信息剛剛完整公布，除中文與中醫(yī)專業(yè)是其他大學(xué)分校無法復(fù)制之外，其余專業(yè)其他分校也已開設(shè)。此外，廈大分校12個專業(yè)的學(xué)費(fèi)及獎學(xué)金信息仍然不全面，信息投放量明顯不足。

三、國際教育平臺與中馬經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇

廈門大學(xué)建立馬來西亞分校，旨在提升國際競爭力、擴(kuò)大國際影響力，并通過真正的國際交流與競爭優(yōu)化廈門大學(xué)的師資建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)科發(fā)展與資源配置，同時在一定程度上加強(qiáng)中國在國際教育領(lǐng)域的交流與合作。中國政府對廈門大學(xué)馬來西亞分校的支持與鼓勵是分校建設(shè)的保障，與馬來西亞政府的密切合作是分校建設(shè)的良機(jī)。

第一，廈門大學(xué)在馬來西亞發(fā)展的國際化路線，引起多個已經(jīng)簽署合作協(xié)議的世界名校的關(guān)注，多個世界名校已經(jīng)表示有意突破中國本土合作范圍，在全球戰(zhàn)略層面合作。例如廈門大學(xué)的首個戰(zhàn)略合作伙伴、同樣在馬來西亞擁有分校的英國紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)就表示將與廈門大學(xué)進(jìn)行全球戰(zhàn)略層面合作，包括共享馬來西亞校區(qū)資源、共建優(yōu)勢專業(yè)和鼓勵學(xué)生參與聯(lián)培生項(xiàng)目。英國南安普頓大學(xué)也緊隨其后，拋出合作的橄欖枝。可以預(yù)見的是，通過國際分校建設(shè)，廈門大學(xué)將深化與世界百強(qiáng)名校聯(lián)系，整合優(yōu)勢資源并加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，占地900畝的廣闊校區(qū)空間將為國際項(xiàng)目的延伸提供更廣闊的平臺。

第二，廈門大學(xué)選址在馬來西亞首都吉隆坡，具有學(xué)生愿意報考的天然優(yōu)勢。廈門大學(xué)與英國德蒙福特大學(xué)、澳大利亞莫納什大學(xué)、英國荷約特—瓦特大學(xué)和英國諾丁漢大學(xué)的分校都位于吉隆坡。作為馬來西亞首都的吉隆坡有其特殊的政治文化地位，吸引力往往大于其他城市，歷來是本土學(xué)生和國際生報考的首選。例如，英國德蒙福特大學(xué)馬來西亞分校自1994年開始在新加坡和馬來西亞兩地招生，總畢業(yè)人數(shù)達(dá)到15000人。澳大利亞莫納什大學(xué)馬來西亞分校在校生超過5000人，國際生更占30%。英國諾丁漢大學(xué)馬來西亞分校在校生超過3800人。相比之下，澳大利亞斯文伯恩科技大學(xué)馬來西亞分校位于砂拉越古晉，雖然于2000年建校，但是經(jīng)營困難，2013年12月重啟，這與該校地理位置偏遠(yuǎn)不無關(guān)系〔12〕。

第三，廈門大學(xué)在馬來西亞的繼續(xù)教育培訓(xùn)市場潛力巨大。《2015-2024年董總中、長期華文獨(dú)中行政人員和教師培養(yǎng)培訓(xùn)與專業(yè)發(fā)展規(guī)劃》文件顯示，目前馬來西亞華語教育強(qiáng)調(diào)職前培養(yǎng)與在職培訓(xùn)，甚至需要輔以遠(yuǎn)程教育模式，以提升在職教師職能，舒解師資短缺問題，更需要“應(yīng)用數(shù)學(xué)”和“應(yīng)用科技”等學(xué)科知識培訓(xùn)課程，以應(yīng)合時代發(fā)展需要〔13〕。馬來西亞有識之士還多次提出馬政府教育部需要從政策和制度上全面解決華語師資短缺問題。廈門大學(xué)馬來西亞分校有能力解決這些問題。廈門大學(xué)開辦馬來西亞分校的初衷就是回饋馬來西亞華人社會，運(yùn)用華語教育優(yōu)勢，在未來的師資培養(yǎng)、科研合作及培訓(xùn)服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用，力所能及地解決馬來西亞華人社會面臨的教育難題。馬來西亞華校董事聯(lián)合會總會(簡稱“董總”)表示，廈門大學(xué)在馬來西亞開辦分校將增強(qiáng)其對華語教育的信心。多年來，在董總不懈努力之下，各地華文小學(xué)和華文獨(dú)中的馬來西亞華裔新生持續(xù)增加。2005年至2013年，全馬華文獨(dú)立中學(xué)學(xué)生從53402人增至76355人，漲幅為43%〔14〕。馬來西亞華裔學(xué)生持續(xù)增長意味著需要更多的華語教師，根據(jù)馬來西亞教育部規(guī)定更多老師需要參考職前培訓(xùn)與在職培訓(xùn)，廈門大學(xué)將以此為契機(jī)，做好華語繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，這也是廈門大學(xué)人才培養(yǎng)模式與方向的新嘗試。

第四，廈門大學(xué)馬來西亞分校建立獲得中國政府明確的政策支持。中國國家主席習(xí)近平2013年出訪馬來西亞時表示將依托廈門大學(xué)馬來西亞分校建設(shè)中國東盟海洋學(xué)院〔15〕。東盟研究和海洋研究在中國周邊海域國家發(fā)展戰(zhàn)略層面上占有舉足輕重的地位，這預(yù)示著廈門大學(xué)馬來西亞分校勢必獲得更多發(fā)展機(jī)遇。

第五，廈門大學(xué)分校建設(shè)適逢中馬經(jīng)濟(jì)合作深入發(fā)展時期，發(fā)展平臺廣闊。中馬兩國是彼此在東盟的最大貿(mào)易伙伴，2012年3月21日馬來西亞國家銀行宣布人民幣結(jié)算系統(tǒng)正式生效，馬來西亞11家金融機(jī)構(gòu)正式加入馬來西亞電子清算機(jī)構(gòu)私人有限公司(MyClear)的人民幣結(jié)算系統(tǒng)服務(wù)。2013年10月，納吉布首相與習(xí)近平主席簽署了《中華人民共和國政府與馬來西亞政府經(jīng)貿(mào)合作五年規(guī)劃》(2013-2017年)，明確了雙邊貿(mào)易發(fā)展路線圖，確定了2017年達(dá)到1600億美元的貿(mào)易新目標(biāo)。中馬兩國政府規(guī)劃首先強(qiáng)調(diào)要拓展金融合作，擴(kuò)大雙邊本幣互換規(guī)模，規(guī)避金融風(fēng)險；其次是深化農(nóng)業(yè)漁業(yè)合作，繼續(xù)加強(qiáng)天然橡膠種植和加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械貿(mào)易、漁業(yè)捕撈、深水養(yǎng)殖等領(lǐng)域合作；再次加強(qiáng)信息通信、遙感衛(wèi)星、生物技術(shù)合作，積極推進(jìn)科技實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。兩國領(lǐng)導(dǎo)人在會面中特別提到兩國共有14000多名留學(xué)生在對方國家學(xué)習(xí)深造，雙方人員往來每年近300萬人次〔16〕。而人民幣的跨境使用無疑為兩國人民相互交流與合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，升級貿(mào)易往來是戰(zhàn)略合作的象征，這預(yù)示著中國與馬來西亞在未來將有長期穩(wěn)定的合作。政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)合作是兩國間教育交流與互動非常重要的前提條件。國家政策強(qiáng)有力的支持將進(jìn)一步促進(jìn)中馬兩國和平、穩(wěn)定與繁榮，也是廈門大學(xué)馬來西亞分校未來發(fā)展的保障。廈門大學(xué)馬來西亞分校所引領(lǐng)的兩國跨境教育帶來的人員往來、資金流動及科研項(xiàng)目合作也無疑更加促進(jìn)中馬兩國的戰(zhàn)略合作，教學(xué)與科研互動是廈門大學(xué)馬來西亞分校未來發(fā)展的主要工作，設(shè)定既定產(chǎn)業(yè)鏈研究合作將成為政府主導(dǎo)、校企結(jié)合的實(shí)戰(zhàn)平臺。中馬兩國在多個既定領(lǐng)域的深入合作，一方面將帶動雙方共同關(guān)注的特定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，另一方面也將推進(jìn)兩國在既定領(lǐng)域的教學(xué)與科研活動。

四、超越傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)

廈門大學(xué)馬來西亞分校面臨的挑戰(zhàn)主要來自于四方面：收支平衡問題、強(qiáng)勢英語教育問題、中國國際教育沒有可借鑒經(jīng)驗(yàn)問題、按時保質(zhì)保量開學(xué)的問題。

第一，財務(wù)收支之挑戰(zhàn)。廈大馬來西亞分校沒有獲得當(dāng)?shù)卣呢攧?wù)撥款，只能依據(jù)自身力量解決財務(wù)問題。而且，在我國的傳統(tǒng)觀念中，教育是不可用來賺錢致富的。廈大在建設(shè)分校之初即承諾“不拿回一分錢”。雖然這種做法有嘉庚先生當(dāng)年發(fā)展華人教育的廣闊胸懷，但在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢下行的情況下，這對廈門大學(xué)的財政收支平衡是一個很大的挑戰(zhàn)。因此，對分校而言，如何確保順利招生、如何確定恰當(dāng)?shù)膶W(xué)費(fèi)，都是挑戰(zhàn)。

第二，打破強(qiáng)勢英語教育之挑戰(zhàn)。英語在國際教育語言序列居首位，馬來西亞民眾一直信任英國教育體制。雖然中國國力日益強(qiáng)大、國際地位不斷提升，憑借語言使用者人數(shù)以及全球消費(fèi)能力為衡量標(biāo)準(zhǔn)的華語國際地位也有所提升，但馬來西亞富裕家庭首先考慮的還是以英語教學(xué)為主的私立或國際學(xué)校，以便于子女日后更能適應(yīng)英語國家的教育。九所英聯(lián)邦大學(xué)在馬來西亞辦分校足以證明學(xué)生就讀的心理取向。英聯(lián)邦大學(xué)收費(fèi)昂貴，有能力向?qū)W生提供最好的硬件和軟件設(shè)施、開設(shè)更優(yōu)質(zhì)的課程以及聘用更好的師資，這使得公眾逐漸形成英語教育才是優(yōu)質(zhì)教育的觀念，也造成只有富裕者才可受良好教育的現(xiàn)象。廈門大學(xué)必須在堅(jiān)持不以盈利為目的的發(fā)展原則下，不斷提升教育質(zhì)量，向世界一流大學(xué)看齊，贏得業(yè)界口碑，從而打破馬來西亞公眾的只有英語教育才是最好教育的傳統(tǒng)觀念。對廈門大學(xué)馬來西亞分校而言這都將是極大的挑戰(zhàn)。

第三，符合馬來西亞教育標(biāo)準(zhǔn)之挑戰(zhàn)。馬來西亞教育部開放本國教育市場有兩個初衷：一是吸引英聯(lián)邦國家高質(zhì)量師資力量，提升本國教育質(zhì)量；二是把辦教育的財務(wù)壓力分擔(dān)出去，減輕政府財政負(fù)擔(dān)。馬來西亞每一所國際分校的專業(yè)設(shè)置都必須保證教育質(zhì)量，各科目都必須符合馬來西亞教育部的嚴(yán)格規(guī)定。廈門大學(xué)馬來西亞分校是馬來西亞政府引進(jìn)的中國大學(xué)第一個分校，在馬來西亞代表著中國的高等教育水平，肩負(fù)著一定的歷史責(zé)任，中國教育能否被認(rèn)可是所有教育工作者關(guān)心的問題。

廈門大學(xué)是中國第一所建立海外分校的高校，沒有任何經(jīng)驗(yàn)可借鑒。廈門大學(xué)計劃首批開設(shè)電子工程與信息技術(shù)學(xué)院、海洋與環(huán)境學(xué)院、藥學(xué)院、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院及中國語言與文化學(xué)院，共5個學(xué)院，14個專業(yè)。教學(xué)質(zhì)量有待時間檢驗(yàn)。

第四，準(zhǔn)時開學(xué)之挑戰(zhàn)。分校于2013年起規(guī)劃整體建設(shè)，校園主體規(guī)劃通過層層審批至2014年秋季開始動工，2015年秋校園主體建筑將等待馬來西亞官方檢查和認(rèn)證，只有經(jīng)過認(rèn)證，才能取得辦學(xué)資格證書。分校教學(xué)籌備工作、招生工作也即將開始，以備2016年春季新生入學(xué)。在緊迫的時間內(nèi)規(guī)劃和協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，按時保質(zhì)保量開學(xué)是分校面臨的極大挑戰(zhàn)。

最后需說明的是，本文采用主因邏輯分析梳理SWOT代表的四個方面。例如，海外華人興資助學(xué)被歸入分校辦學(xué)的內(nèi)部優(yōu)勢而不是外部機(jī)遇，其原因在于陳嘉庚先生是馬來亞地區(qū)著名愛國華僑，為國家和民族興學(xué)育才始終如一，慷慨捐助，一生過著非常儉樸的生活，如今馬來西亞華人紛紛捐助廈大分校，仍是嘉庚精神的傳承；劣勢部分，將世界一流大學(xué)分校的實(shí)際數(shù)據(jù)與信息進(jìn)行歸類與分析，可以了解廈門大學(xué)馬來西亞分校與這些院校之間的差距；機(jī)遇部分以外部影響為主因，因此歸于外部關(guān)系；挑戰(zhàn)部分，分校建設(shè)初定理念體現(xiàn)傳統(tǒng)思維，有局限性，然而突破與創(chuàng)新已經(jīng)逐漸成為建設(shè)者們的共識，現(xiàn)實(shí)問題更可以反映挑戰(zhàn)的難度。SWOT分析法重在細(xì)致入微地剖析復(fù)雜事物，以便執(zhí)行者做出戰(zhàn)略方案與對策，而分析法本身并不得出結(jié)論。

五、結(jié)論

通過SWOT分析可以做出總體評估：廈門大學(xué)馬來西亞分校的優(yōu)勢和機(jī)遇大于劣勢和挑戰(zhàn)。如果組織管理得當(dāng)，機(jī)遇將逐步被吸收和轉(zhuǎn)化為分校的內(nèi)部優(yōu)勢；劣勢如被正確對待，也可轉(zhuǎn)化為促進(jìn)分校建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，從而彌補(bǔ)中國大學(xué)海外辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足的空缺；挑戰(zhàn)部分則需要認(rèn)真對待，無論從宏觀角度還是微觀角度，四項(xiàng)挑戰(zhàn)的每一個細(xì)節(jié)都決定分校未來的發(fā)展方向。

上世紀(jì)初，陳嘉庚先生作為南洋華僑，興辦了中國第一所私立大學(xué)，成為東南亞地區(qū)的時事熱點(diǎn)；近一個世紀(jì)后，廈門大學(xué)遠(yuǎn)赴馬來西洋創(chuàng)辦海外分校，再次成為中國高等教育關(guān)注的焦點(diǎn)。廈門大學(xué)馬來西亞分校是中國高等教育國際化進(jìn)程的重要一步，在一定程度上是中國教育適應(yīng)國際市場環(huán)境的嘗試，成功與否有待于時間的檢驗(yàn)。據(jù)陳嘉庚先生所講：我們應(yīng)該到需要的地方去辦學(xué)。這樣的辦學(xué)精神和理念應(yīng)該被繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。

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(責(zé)任編輯：陳艷艷)