董石桃，萬 斌

(1.湘潭大學(xué) 公共管理學(xué)院，湖南 湘潭 411105;2.浙江大學(xué) 思想政治理論教學(xué)科研部，浙江 杭州 310000)

盡管人類對于人權(quán)的探求，首先需要確證哪些是“人之為人應(yīng)該享有的權(quán)利”，但是僅僅上確證了人權(quán)的理念和內(nèi)容還不夠。因為人權(quán)理念是否能夠獲得人們的實際認(rèn)同，人權(quán)的內(nèi)容是否能夠在現(xiàn)實當(dāng)中落實，還取決于一定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段人們的社會關(guān)系狀況。人權(quán)并不是人先天存在的權(quán)利，也不是依照自然權(quán)利或人類理性應(yīng)該享有的權(quán)利，而是形成于人類長期的社會實踐中，以社會經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)，并隨著人類社會實踐的發(fā)展而發(fā)展。人的本質(zhì)屬性即社會關(guān)系屬性，人權(quán)就是處于特定社會關(guān)系中的人的權(quán)利。作為人們主觀上“所欲”的各項應(yīng)有人權(quán)訴求，在實際社會生活中是可能轉(zhuǎn)化“可欲”的現(xiàn)實的，但是這種轉(zhuǎn)化不是直接的，它需要以一定的社會規(guī)范為中介。因此，人權(quán)的基本屬性是“社會性”。那么，人權(quán)“社會性”的本質(zhì)和起源何在?人權(quán)“社會性”的基本調(diào)節(jié)機(jī)制有哪些?中國特色社會主義人權(quán)發(fā)展如何凸顯人權(quán)的“社會性”?本文試圖從廣義的角度對人權(quán)“社會性”的內(nèi)在邏輯和科學(xué)發(fā)展進(jìn)行探討，以求教于學(xué)界同仁。

一、人權(quán)“社會性”的內(nèi)涵

從根本上來說，人權(quán)是基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得了社會內(nèi)容和特性的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，“社會性”是人權(quán)的基本屬性。正是一定的社會條件，歸根結(jié)底是社會的經(jīng)濟(jì)條件使人們有了實現(xiàn)某些權(quán)利的可能。人權(quán)是“人作為人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利”，當(dāng)一定的社會關(guān)系規(guī)范承認(rèn)和保護(hù)人的“應(yīng)當(dāng)享有”的權(quán)利時，人權(quán)就轉(zhuǎn)化為社會規(guī)范性的權(quán)利。這種規(guī)范性權(quán)利一部分受到國家法律的確認(rèn)和保障，也就是說，這部分應(yīng)有人權(quán)通過一定的程序上升為國家的法律，并通過法律關(guān)系認(rèn)定和實施，就成為法定人權(quán)。另一部分應(yīng)有人權(quán)雖然沒有被國家法律確認(rèn)和通過國家司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制實施，但是在特定的社會關(guān)系中得到其他社會規(guī)范，如道德、宗教、習(xí)慣、非法律的紀(jì)律和政策等的認(rèn)可和保護(hù)。因此，從內(nèi)涵上講，廣義的“社會性”人權(quán)是指被包含法律等所有社會規(guī)范性所認(rèn)可和保護(hù)的權(quán)利;狹義的“社會性”人權(quán)則指那些尚未被法律化的社會規(guī)范性權(quán)利，一般稱為習(xí)慣權(quán)利。本文主要從廣義的角度來探析人權(quán)的“社會性”問題。馬克思主義人權(quán)觀和自由主義“天賦人權(quán)”觀的不同之處就在于:它不是以先驗“倫理”為基礎(chǔ)，而是從唯物史觀出發(fā)，從社會存在的角度來探究人權(quán)的內(nèi)涵和發(fā)展問題。在馬克思主義看來，人權(quán)的這種“社會性”起源于人的社會關(guān)系屬性。

首先，人權(quán)“社會性”根源于人的社會本質(zhì)。馬克思主義認(rèn)為，人權(quán)是一個社會范疇，只有聯(lián)系社會生產(chǎn)實際以及由此產(chǎn)生的社會關(guān)系才能科學(xué)地認(rèn)識人權(quán)。人權(quán)首先是關(guān)于“人”的權(quán)利，而任何“人”都不是脫離現(xiàn)實社會關(guān)系的人。馬克思指出:“人的本質(zhì)并不是單個人所固有的抽象物，實際上它是一切社會關(guān)系的總和?！保?］5社會屬性是人的本質(zhì)屬性，超社會、超階級的人是不存在的。人類為了生存和改造客觀世界所進(jìn)行的社會實踐，靠單個的、完全孤立的個人是辦不到的。正如馬克思所說的:“為了進(jìn)行生產(chǎn)，人們便發(fā)生一定的聯(lián)系和關(guān)系，才會有生產(chǎn)。”［2］486人們?yōu)榱诉M(jìn)行生產(chǎn)，在相互聯(lián)系中產(chǎn)生了各種社會關(guān)系，也正是在各種社會關(guān)系中，人們?yōu)榱苏{(diào)節(jié)各種利益沖突，逐漸形成了相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)觀念，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了人權(quán)的社會運行制度和機(jī)制。因此，社會關(guān)系的存在是人權(quán)存在的前提，離開人與人之間的社會關(guān)系，就不可能也無必要把個體的行為自由上升為權(quán)利。就好比孤島上的魯賓遜如果沒有“禮拜五”的介入，他在孤島上的行為毫無可能也毫無必要被確認(rèn)為權(quán)利，原因在于這些行為不具有任何社會意義，也不引起任何一種社會關(guān)系。這些行為只是反映個人和自然的關(guān)系，和動物的行為并沒有區(qū)別，根本談不上人的社會性，所以也就沒有權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的發(fā)生。馬克思也曾指出:“可以設(shè)想有一個孤獨的野人占有東西，但是這種情況下，占有并不是法的關(guān)系。”［3］103這里馬克思所指的“法”并不僅僅是指法律，而是指廣義的社會性規(guī)范。因此，人權(quán)的“社會性”根源于人的社會關(guān)系屬性。人權(quán)并不是像西方自由主義所強(qiáng)調(diào)的那樣，是單個人生存與自由的自然本性的永恒規(guī)定。如果人們是自由主義式“原子化”的孤立存在，那么權(quán)利義務(wù)關(guān)系既沒有必要也不可能產(chǎn)生。

其次，人權(quán)只有通過一定的社會關(guān)系才能實現(xiàn)。馬克思認(rèn)為，“人是最名符其實的社會動物，不僅是一種合群的動物，而且只有在社會中才能獨立的動物”。［4］734人權(quán)本質(zhì)是一定社會規(guī)范支持與認(rèn)可的一種利益分配體系。作為一種社會利益的實現(xiàn)形式，人權(quán)不僅是在特定的社會關(guān)系中形成的，而且必須在社會中通過特定的社會關(guān)系和社會途徑才能實現(xiàn)。人們在社會生產(chǎn)過程中形成的特定的社會關(guān)系，在一定程度上影響著人們之間的權(quán)利關(guān)系，因而本質(zhì)上支配著社會成員之間的利益分配。人權(quán)反映的是人們在社會形成的一種事實上的關(guān)系，一項權(quán)利的形成表明社會對人們一定的行為和利益的尊重和認(rèn)可。因此，一方面人權(quán)具有其所處的社會關(guān)系的屬性，另一方面，人權(quán)也只有在特定的社會關(guān)系中才能實現(xiàn)。正是一定的社會條件，歸根結(jié)底是社會的經(jīng)濟(jì)條件使人們具有享有某種權(quán)利的可能。正如馬克思指出的:“利益本身已經(jīng)是社會所決定的利益，而且只有在社會所創(chuàng)造的條件下并使用社會所提供的手段，才能達(dá)到;也就是說，私人利益是與這些條件和手段的再生產(chǎn)相聯(lián)系的?！保?］102在人權(quán)的實現(xiàn)上，個體享有這項權(quán)利有賴于其他社會成員的有尊重其行為和利益的義務(wù)保證，同時自己也有義務(wù)尊重他人相應(yīng)的權(quán)利，否則將受到相應(yīng)的社會譴責(zé)或制裁。這種基于共同的物質(zhì)生活條件而產(chǎn)生的認(rèn)可和保障，是人權(quán)實現(xiàn)的必要條件。正是在這個意義上說，抽象的、普遍性的人權(quán)是不存在，離開特定的社會關(guān)系來談人權(quán)的實現(xiàn)是不科學(xué)的，就像列寧指出的，“生活在社會中卻要離開社會而自由，這是不可能的?！保?］96從根本上來說，人權(quán)的實現(xiàn)途徑具有“社會性”，而不是“天賦性”。

再次，人權(quán)的性質(zhì)和實現(xiàn)狀態(tài)由特定歷史階段社會關(guān)系的性質(zhì)和狀態(tài)所決定。人權(quán)具有所處的社會關(guān)系的屬性，只有在一定的社會條件特別是經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，人們的某些利益訴求才能被確認(rèn)為“權(quán)利”，即被確認(rèn)為正當(dāng)?shù)?，超越一切社會歷史階段的抽象人權(quán)是不存在的。社會關(guān)系的性質(zhì)和狀態(tài)的發(fā)展具有歷史性，因而人權(quán)的性質(zhì)和實現(xiàn)狀態(tài)同樣具有歷史性。一個社會的人權(quán)制度規(guī)范，以及人們的人權(quán)價值觀，都要受到相應(yīng)歷史時期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的影響與制約。人權(quán)的發(fā)展和實現(xiàn)程度，只有伴隨著人類社會經(jīng)濟(jì)條件的日益發(fā)展才能不斷進(jìn)步和提高。我們不能超越特定歷史階段社會關(guān)系的性質(zhì)和狀態(tài)來抽象地談?wù)撍^的普遍性人權(quán)。馬克思指出:“權(quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會的文化發(fā)展?！保?］12人權(quán)是特定社會經(jīng)濟(jì)條件所創(chuàng)造和決定的?！皠?chuàng)造這種權(quán)利的，是生產(chǎn)關(guān)系。一旦生產(chǎn)關(guān)系達(dá)到必須改變外殼的程度，這種權(quán)利和一切以它為依據(jù)的交易的物質(zhì)源泉，即一種有經(jīng)濟(jì)上和歷史上存在理由的、從社會生活的生產(chǎn)過程產(chǎn)生的源泉，就會消失”。［7］874-875每一時代的人們，總是受時代物質(zhì)生活條件所限，其認(rèn)識世界、改造世界以及由此獲得的自由度，總是受到其所處的社會關(guān)系的約束，同時隨著人類社會實踐的不斷深入和發(fā)展，人們的行為自由度也隨之逐步提高，表現(xiàn)為歷史的延續(xù)性。因此，人權(quán)的發(fā)展離不開特定歷史階段的社會關(guān)系，特別是生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展，總是受社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其相應(yīng)的文化發(fā)展所制約。

二、人權(quán)“社會性”的基本調(diào)節(jié)機(jī)制

人權(quán)作為人們在特定的社會關(guān)系中應(yīng)當(dāng)和實際享有的人權(quán)，其“社會性”的運行邏輯是怎樣的呢?學(xué)界對此探究不多。我們認(rèn)為，社會規(guī)范實際上是在共同性社會意識基礎(chǔ)上形成的，對一定利益關(guān)系進(jìn)行認(rèn)可和保障的社會運行制度。從這個角度分析，人權(quán)的社會規(guī)范就是特定歷史階段的人們在實踐活動中形成的各種調(diào)節(jié)機(jī)制，主要包括道德、宗教、習(xí)俗、政策、法律等。這些調(diào)節(jié)機(jī)制的運行，不僅構(gòu)筑起了人權(quán)在社會關(guān)系中不同層次的特定內(nèi)容，也為人權(quán)在社會關(guān)系中的實現(xiàn)提供了相應(yīng)的保障。

第一，道德調(diào)節(jié)機(jī)制。道德是主體以自我為尺度而確立的行為規(guī)范。道德作為一種人權(quán)的社會調(diào)節(jié)機(jī)制，主要通過人們的社會情感發(fā)生作用。［8］155從主觀方面來看，道德主要通過義務(wù)關(guān)系來表現(xiàn)人的行為規(guī)范和利益訴求。義務(wù)在社會關(guān)系中同時必然內(nèi)涵著權(quán)利，一個義務(wù)內(nèi)涵著另一個人的權(quán)利。道德雖然是強(qiáng)調(diào)主體的自律性，但是道德的貫徹并不是單一的奉獻(xiàn)，而是內(nèi)涵著功利的目的。道德的制定和道德服從，并不僅僅是主觀的活動，還存在著客觀的方向和明確的利益基礎(chǔ)，道德內(nèi)涵著義務(wù)和權(quán)利關(guān)系的處理機(jī)制，道德以義務(wù)性的規(guī)定為人權(quán)在社會關(guān)系中的實現(xiàn)提供了特定的社會規(guī)范性基礎(chǔ)。一個社會中道德及其義務(wù)要求的形成，既不是由某些人制定的，也不必非要獲得國家的承認(rèn)不可。人只要作為社會的現(xiàn)實的人，在各種社會關(guān)系中必然享有權(quán)利又承擔(dān)義務(wù)。道德及其義務(wù)要求，就是處于社會關(guān)系中的人們對于共同生活條件和共同利益的確認(rèn)，并經(jīng)過人們共同生活經(jīng)驗的中介而達(dá)到的共識。道德作為一種社會規(guī)范，沒有法令、條文的外觀，也沒有精確、穩(wěn)定、可以操作的特征，而是通過社會輿論機(jī)制對人們的行為進(jìn)行評價和調(diào)節(jié)。道德中的權(quán)利和義務(wù)貫徹，主要通過主體自愿的、意志自由的活動來實現(xiàn)。作為一種社會性權(quán)利義務(wù)要求，道德對于人們的外部行為在客觀上具有一定的強(qiáng)制性，但這種強(qiáng)制只是一種軟性的精神迫力，不像法律那樣直接控制人們的外在行為。道德及其義務(wù)要求通過“應(yīng)當(dāng)”或“不應(yīng)當(dāng)”方式而實現(xiàn)對人們行為的約束，是以利害關(guān)系為基礎(chǔ)的。道德及其義務(wù)的形成，作為一種客觀社會性力量，作為一種“決定命令”，構(gòu)成人們必須面對、熟悉并接納成形的行為之網(wǎng)。從整個社會角度來考察，道德作為人們對于維護(hù)和創(chuàng)造共同生活條件的共識，對于自身行為具有自律性質(zhì)。從個體來考察，道德的社會要求必然走向個體化，即表現(xiàn)為個體對于社會道德規(guī)范的理性認(rèn)同和接受，并由此自覺地承擔(dān)某種義務(wù)和責(zé)任。在這個意義上，道德及其義務(wù)對于個人也同時具有他律的性質(zhì)?？傮w來說，道德是通過人們自律和他律統(tǒng)一，從而對人權(quán)進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范的一種特殊社會機(jī)制。

第二，宗教調(diào)節(jié)機(jī)制。宗教作為一種社會調(diào)節(jié)機(jī)制，主要借助于人們對于神靈的膜拜心理而產(chǎn)生的強(qiáng)制力，來迫使人們服從神的意志即適應(yīng)現(xiàn)實的社會秩序。宗教調(diào)節(jié)機(jī)制主要通過人們的社會信仰發(fā)生作用，其積極規(guī)范意義主要體現(xiàn)在:(1)宗教心理和情感，有時曲折地體現(xiàn)著人追求和探尋客觀世界的一種嘗試和努力，宗教或多或少地、直接或間接地表達(dá)和實現(xiàn)了下層勞動人民的愿望，對下層民眾爭取權(quán)利的斗爭有著積極意義。不少宗教體系反映了底層民眾對于現(xiàn)實苦難的痛苦呻吟和抗議，反映了底層民眾的人權(quán)發(fā)展訴求和主張。如佛教提倡的“種性平等”，“諸法無?！钡乃枷刖褪轻槍Ξ?dāng)時的種性制度對人權(quán)的侵害提出的規(guī)范主張。基督教在產(chǎn)生之初，提出“上帝面前人人平等”。對窮人和無權(quán)者的人權(quán)保障提供了合理的訴求。16世紀(jì)的宗教改革運動，通過提出宗教改革的主張，從而削弱了落后的教皇制度和教會制度，為資產(chǎn)階級人權(quán)的發(fā)展提供了規(guī)范。(2)在現(xiàn)實中，宗教為了將情感和信念轉(zhuǎn)化為一種具體的感性存在，往往通過一些宗教儀式、行為規(guī)范、教義等，將宗教的情感和信念客觀化、社會化、制度化。宗教由此超出了自身的主觀性、純個體性，表現(xiàn)為外在的社會性行為規(guī)范，宗教的教義就是調(diào)節(jié)信教的人們權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的社會性制度規(guī)范。宗教的一些基本宗教規(guī)范，如不偷盜、不奸淫、不兇殺、不貪財、平等愛人，樂善好施等，對于許多人仍有積極的約束作用，這反映了人類社會生活的一些基本道德要求，雖然以宗教的形式出現(xiàn)，但對促進(jìn)人的權(quán)利保護(hù)有一定的意義。

第三，習(xí)俗調(diào)節(jié)機(jī)制。社會習(xí)俗調(diào)節(jié)機(jī)制對于社會人權(quán)具有重要的規(guī)范作用。習(xí)俗包括風(fēng)俗和習(xí)慣。風(fēng)俗是指人們在長期的社會生活過程中形成的，獲得社會廣泛認(rèn)同的民間習(xí)俗，比如節(jié)日習(xí)俗、婚喪習(xí)俗等，這些風(fēng)俗對于人們在日常生活中特定的社會權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，為一定地域文化中的人們所普遍遵守。習(xí)慣則是人們在社會生活中具有一定重復(fù)性和約束力的行為規(guī)范。比較而言，“風(fēng)俗”比“習(xí)慣”更具文化屬性。習(xí)俗是人們在長期的社會生活過程中，在相應(yīng)地域特點的生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上形成的，獲得人們心理和價值普遍認(rèn)同的行為方式和利益規(guī)范的機(jī)制。習(xí)俗機(jī)制主要通過人們?nèi)粘Ｉ罴s定俗成的規(guī)則來規(guī)范人們在社會關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)，具有自發(fā)性、事實性、場域性和繼承性的特點。習(xí)俗對人權(quán)的影響，既具有社會情感傾向，也具有固定思維模式傾向。夏勇認(rèn)為，“習(xí)慣權(quán)利則表示一種制度事實存在，由約定俗成的生活規(guī)則來支持”。［9］14米爾恩認(rèn)為:“習(xí)俗之成為權(quán)利來源，在于它是一種制度。它的構(gòu)成性規(guī)則賦予共同體的每個成員以遵從既存習(xí)俗的義務(wù)，同時授予每個人相應(yīng)的使習(xí)俗得以遵從的權(quán)利?！保?0］161習(xí)俗權(quán)利可以通過相應(yīng)的機(jī)制提升為法律權(quán)利，但是習(xí)俗權(quán)利本身并不依賴法律而存在，具有相對于法律的存在性和獨立性。在原始社會中，尚未存在法律權(quán)利，而習(xí)俗權(quán)利已經(jīng)存在。馬克思在《關(guān)于林木盜竊法的辯論》中主張人們在森林中拾枯枝的權(quán)利，已經(jīng)將習(xí)俗權(quán)利和法律權(quán)利明確區(qū)分開來。習(xí)俗規(guī)則盡管具有場域性和地域性，但不可否認(rèn)的是它是一種普遍發(fā)生效用的調(diào)節(jié)機(jī)制。相對于法律，習(xí)俗規(guī)范對人權(quán)的調(diào)節(jié)具有更加久遠(yuǎn)的歷史存在性，具有相對獨立的歷史文化內(nèi)容，在社會運行中，習(xí)俗相對于許多法律具有先在性，習(xí)俗的這些特點也構(gòu)成了不同國家和民族人權(quán)社會性規(guī)范多樣性和自然演化性的基礎(chǔ)。

第四，政策調(diào)節(jié)機(jī)制。政策同樣是人權(quán)的一種重要社會調(diào)節(jié)機(jī)制。政策作為一種社會調(diào)節(jié)機(jī)制，以國家政權(quán)為后盾，以國家主權(quán)為依托，體現(xiàn)了作為上層建筑的國家政治對經(jīng)濟(jì)社會生活的反作用?，F(xiàn)代國家的基本形態(tài)是國家和社會的相對分離，國家和社會具有相對的自主性。和傳統(tǒng)國家不同，現(xiàn)代國家的政策調(diào)節(jié)機(jī)制開始和道德、宗教逐步分離，相對獨立出來，成為對人們權(quán)利和義務(wù)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范最權(quán)威的社會機(jī)制。從政治學(xué)角度來看，政策就是對全社會的價值做權(quán)威性分配。［11］129這些社會價值包括一切有用的社會資源，如政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境等資源。政府對這些社會資源的權(quán)威分配，實質(zhì)上是利益的社會性分配。和社會道德、宗教、習(xí)俗規(guī)范不同，政策以國家政權(quán)為依托，所注目的是具有全局性和根本性的社會重要問題。相比道德、習(xí)俗，政策對人權(quán)的調(diào)節(jié)更具權(quán)威性和強(qiáng)制性。隨著現(xiàn)代社會政府職能的擴(kuò)大，政府不僅通過經(jīng)濟(jì)政策廣泛介入經(jīng)濟(jì)生活，對生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式產(chǎn)生重大影響，從而間接影響人們的社會利益關(guān)系調(diào)整和社會資源占有狀況，而且政府通過社會政策直接影響人們的日常生活，政府在諸如社會公平、社會保障、社會安全、國民教育、環(huán)境保護(hù)、自然資源等方面制定了大量的公共政策，直接對人們在社會生活中享有的權(quán)利和利益進(jìn)行調(diào)節(jié)和分配。公共政策已經(jīng)成為社會人權(quán)的最重要和使用最頻繁的調(diào)節(jié)機(jī)制。對于人們來說，“政策是角逐現(xiàn)存秩序和聲言參與權(quán)利的工具”。［12］3比如，環(huán)境政策并不僅僅是政府思考如何解決一個問題，而且和人們的權(quán)利利益息息相關(guān)。環(huán)境政策既涉及政府機(jī)構(gòu)中人們的利益，更多的是涉及政府之外的廣大民眾的權(quán)益保護(hù)，如空氣污染、土壤侵蝕、河流沉積等等。制定一項新的環(huán)境政策、平等受雇權(quán)利政策、城市交通政策、戶籍政策，實質(zhì)上就是對于人們在社會中的相關(guān)權(quán)益進(jìn)行新的規(guī)劃和調(diào)整，其必然影響到人權(quán)發(fā)展的整體狀況。

第五，法律調(diào)節(jié)機(jī)制。法律機(jī)制主要以一個國家的現(xiàn)行法律確認(rèn)和保障人們的權(quán)利。法律通過國家的強(qiáng)制力量，保證對人們權(quán)利和義務(wù)關(guān)系進(jìn)行強(qiáng)制性約束和規(guī)范。在實行法治的國家，法律機(jī)制是最重要的人權(quán)調(diào)節(jié)機(jī)制，在現(xiàn)代社會，法律對人權(quán)的規(guī)范和調(diào)節(jié)幾乎已經(jīng)深入各個細(xì)微的方面。馬克思主義歷來重視法律對確認(rèn)和保障人們權(quán)利的主要作用。馬克思曾說:“法典就是人民自由的圣經(jīng)”。［13］71值得指出的是，法律作為一種特殊的社會規(guī)范，并不是以整個社會關(guān)系為調(diào)節(jié)對象，而只是以法律所反映和規(guī)范的人們權(quán)利和義務(wù)，并通過人們行為付諸實現(xiàn)的社會關(guān)系為調(diào)整對象。因此，法律關(guān)系只是社會關(guān)系的一部分，法律關(guān)系就是社會關(guān)系在法上的體現(xiàn)，法律機(jī)制調(diào)節(jié)的人權(quán)只是社會關(guān)系中被法所確認(rèn)和保障的那部分人權(quán)。和其他社會調(diào)節(jié)機(jī)制不同，法律具有國家意志性、規(guī)范性、普遍性和特殊的強(qiáng)制性等特點，因此，和道德權(quán)利、宗教權(quán)利等社會人權(quán)相比，法律權(quán)利更具有肯定、明確、普遍和有保障等特點。法律機(jī)制通過法律關(guān)系將諸種關(guān)系、要素有機(jī)編織成人們的權(quán)利體系，主要包含三個方面的層次關(guān)系:(1)基本法律關(guān)系。它是一種由國家保證的系統(tǒng)普遍性關(guān)系，把人納入客觀的社會結(jié)構(gòu)之中，賦予每個人以確定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，這種關(guān)系具有基礎(chǔ)性作用，對其他法律關(guān)系具有支配和指導(dǎo)作用。(2)普通的法律關(guān)系。由具體的當(dāng)事人依據(jù)協(xié)議或要求依法建立，憑據(jù)的是具體的法律事實，具有靈活性和偶然性。(3)特殊的法律關(guān)系。主要指訴訟法律關(guān)系。它是有關(guān)人的社會行為導(dǎo)致普通法律關(guān)系或基本法律關(guān)系破壞而產(chǎn)生的法律關(guān)系，是對人們權(quán)利受到侵害的一種救濟(jì)和保護(hù)機(jī)制。

三、人權(quán)“社會性”的科學(xué)發(fā)展

在當(dāng)代西方人權(quán)理論界，T.H.馬歇爾關(guān)于權(quán)利的公民要素、政治要素和社會要素的三元結(jié)構(gòu)劃分，曾經(jīng)引起了廣泛的反響。在我們看來，和西方關(guān)于人權(quán)的分解式探究不同，中國特色人權(quán)保障模式凸顯的是社會生產(chǎn)發(fā)展的重要性，注重從社會基礎(chǔ)性、整體性建設(shè)角度來推動人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。就當(dāng)前中國來說，人權(quán)“社會性”應(yīng)該通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會制度創(chuàng)新以及社會民生的全面改善等來予以彰顯。

第一，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展是人權(quán)“社會性”發(fā)展的基礎(chǔ)。人權(quán)發(fā)展的根本基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。人權(quán)中的許多權(quán)利都是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為前提條件的。馬克思指出，“當(dāng)人們還不能使自己的吃喝住穿在質(zhì)和量上得到充分供應(yīng)的時候，人們就根本不能獲得解放?！保?4］368人權(quán)的全面發(fā)展必須以一定的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，而經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展本質(zhì)上就是生產(chǎn)力的發(fā)展和進(jìn)步，它需要人們不斷推動技術(shù)、制度和管理方式創(chuàng)新才能實現(xiàn)。只有通過“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”，推動生產(chǎn)力不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量都獲得提高，人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)以及經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面權(quán)利的實現(xiàn)才有了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。正因為如此，鄧小平指出:“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！保?5］373習(xí)近平指出，“解放和發(fā)展生產(chǎn)力是最根本最緊迫的任務(wù)?！保?6］43經(jīng)過三十多年的改革開放，我國生產(chǎn)力得到了極大的解放，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)總量躍居到世界的前列，這些經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就為我國的人權(quán)事業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。但是，我們也須清醒地認(rèn)識到，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還存在經(jīng)濟(jì)下行的系統(tǒng)性風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體質(zhì)量還有待提高。目前而言，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加的階段，面臨不少矛盾和困難。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的質(zhì)量直接影響著中國人權(quán)的發(fā)展基礎(chǔ)。實踐證明，貧困和發(fā)展不充分，是阻礙我國人民享有人權(quán)的最大障礙。我們還有大量的人口處在貧困線之下，維護(hù)和促進(jìn)人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，仍然是中國社會建設(shè)的首要任務(wù)。所以，清醒地認(rèn)識到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段，以及經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展對于人權(quán)發(fā)展的根本性意義，任何時候抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線不放松，同時把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為最重要的人權(quán)，是符合中國社會主義人權(quán)發(fā)展的實際情況的，也是符合廣大人民的人權(quán)利益訴求的，因而必然是中國相當(dāng)長時期內(nèi)人權(quán)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。

第二，社會制度的改革和創(chuàng)新是人權(quán)“社會性”發(fā)展的關(guān)鍵。十八屆三中全會提出，“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”，制度的改革和創(chuàng)新是國家治理體系和治理能力提升的根本。社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定作用之外，一定的社會制度和執(zhí)行也決定著人權(quán)的實現(xiàn)狀況，這些基本的社會制度本質(zhì)上是一定社會生產(chǎn)關(guān)系的集中體現(xiàn)。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，但是生產(chǎn)力對人權(quán)的作用也往往是通過生產(chǎn)關(guān)系以及相關(guān)的基本社會制度的中介而間接完成的。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的聯(lián)系具有不對稱性和不平衡性。如較低的生產(chǎn)力水平產(chǎn)生了較先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系，而在較發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上卻有較落后的生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)力發(fā)展只是人權(quán)發(fā)展的必要條件和基礎(chǔ)，并不必然帶來人權(quán)的發(fā)展。人權(quán)的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上還需生產(chǎn)關(guān)系和相關(guān)社會基本制度的優(yōu)化調(diào)整。一項權(quán)利能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否提供了這樣的條件，沒有生產(chǎn)關(guān)系的許可幫助，權(quán)利要求只能是虛幻的。生產(chǎn)關(guān)系和相關(guān)的社會制度還影響著人們的正義觀、價值觀，從而影響著行為要求合理性的評價。在人類歷史發(fā)展過程中，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不能必然形成合理高效的生產(chǎn)關(guān)系和公平的社會制度。經(jīng)濟(jì)總量的增加并不必然帶來社會產(chǎn)品在社會中的公平合理的分配和共享，以及由此帶來的人權(quán)全面發(fā)展。對社會主義的中國來說，通過基本社會制度的改革和創(chuàng)新，最終促進(jìn)人權(quán)的發(fā)展，關(guān)鍵是在堅持社會公有制的前提下，推動社會的公平合理分配改革，解決社會存在的貧富差距問題，化解社會利益矛盾沖突，保證每一個公民，特別是在社會中處于弱勢群體的公民具有能夠積極有效地行使和實現(xiàn)其公民權(quán)利的基本社會經(jīng)濟(jì)條件。在分配關(guān)系上，更加注重社會公平，著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入的比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，堅決取締非法收入，最終促進(jìn)共同富裕。

第三，社會民生的保障和改善是人權(quán)“社會性”發(fā)展的重點。人權(quán)“社會性”的發(fā)展，最終要落實到社會民生的發(fā)展。社會民生，基本內(nèi)容涉及到與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的教育、養(yǎng)老和醫(yī)療等權(quán)利，這些權(quán)利是人們生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和根本?？梢哉f，社會民生權(quán)的發(fā)展是馬克思主義人權(quán)思想的應(yīng)有之義，是實現(xiàn)社會正義的根本體現(xiàn)。習(xí)近平指出，“消除貧困、改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求”。［17］189社會民生權(quán)的發(fā)展實質(zhì)是繼承和發(fā)展馬克思關(guān)于市民社會思想，通過市場和社會的適度分離，運用政策和法律等調(diào)節(jié)機(jī)制，將政治社會中的形式自由向私人社會的實質(zhì)平等延伸。對中國來說，社會民生權(quán)的發(fā)展和完善同時也是中國傳統(tǒng)社會文化的內(nèi)在要義。自古以來，“老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者，皆有所養(yǎng)”一直是中國人對理想社會的基本要求。在中國傳統(tǒng)的道德、宗教和習(xí)俗調(diào)節(jié)機(jī)制中，就包含了社會公共救濟(jì)的內(nèi)容。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展和改革是人權(quán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的夯實并不必然帶來人權(quán)發(fā)展的實現(xiàn)，當(dāng)缺乏合理的政策和法律等社會調(diào)節(jié)機(jī)制時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成就有可能淪為少數(shù)精英獨享的成果，如此帶來社會分化甚至社會斷裂，影響社會的和諧和穩(wěn)定。因此，人權(quán)“社會性”的最終發(fā)展還必須通過社會民生權(quán)的保障和實現(xiàn)，彰顯社會的公平和正義。社會主義的本質(zhì)不僅包含著生產(chǎn)力發(fā)展，同時還包含著共同富裕，必然要求在社會合作基礎(chǔ)上，克服市場資本主義的私人化和極端商品化弊端，將社會公共資源最大可能地惠及更多的人，托住社會民生的底線，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果為廣大民眾所共享，而不是為少數(shù)精英或者統(tǒng)治階級獨享。因此，中國社會民生權(quán)的保障，一方面需要尊重中國的傳統(tǒng)社會文化，繼續(xù)重視傳統(tǒng)社會調(diào)節(jié)機(jī)制的功能發(fā)揮;另一方面需要合理應(yīng)用人權(quán)的政策、法律調(diào)節(jié)機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造的資源向生老病死、衣食住行等民生領(lǐng)域重點傾斜，使每個人都活得有尊嚴(yán)，使底層社會民眾在面臨市場化的風(fēng)險時有抵御的保障機(jī)制，這也是中國特色社會主義人權(quán)“社會性”發(fā)展的應(yīng)有之義。

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