■駱園

（霍邱縣氣象局 安徽六安 237400）

新時期基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)優(yōu)化措施探討

■駱園

（霍邱縣氣象局 安徽六安 237400）

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)是對環(huán)境氣象條件最為敏感和依賴性最強的產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)業(yè)的重要地位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的脆弱性決定了氣象為農(nóng)服務(wù)的重要性。從2004年至2014年連續(xù)十年的中央一號文件都聚焦"三農(nóng)"問題，新時期農(nóng)業(yè)氣象面臨機遇和挑戰(zhàn)。基層氣象為農(nóng)服務(wù)嚴(yán)重存在觀測手段落后、科技支撐不足、人才隊伍薄弱、氣象信息傳播不暢等問題，新時期基層農(nóng)業(yè)氣象工作應(yīng)采取相應(yīng)有效措施。

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)問題優(yōu)化措施

0 引言

從2004年至2014年連續(xù)十年的中央一號文件都聚焦 “三農(nóng)”問題。特別是在全球氣候變化背景下，氣候異常和氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的不利影響呈不斷加劇的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，我國每年各類氣象災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等氣象次生和衍生災(zāi)害影響的人口達3.8億人次，造成的經(jīng)濟損失平均達 1800多億元，約相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.7%，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和糧食安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對氣象服務(wù)提出更新更高的要求。伴隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，新型農(nóng)民分布在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的各個重要節(jié)點，他們掌握新知識，對于氣象預(yù)報預(yù)警和服務(wù)信息表現(xiàn)出更加迫切的需求。

1 基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的問題

1.1 觀測手段落后，信息化和自動化程度低

相對于綜合觀測系統(tǒng)的發(fā)展和預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)氣象觀測和試驗發(fā)展滯后，觀測和試驗數(shù)據(jù)多沒有經(jīng)過信息化處理，自動化不強，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象工作所需的基礎(chǔ)信息不足，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和科研的發(fā)展需求。雖然近幾年土壤水分自動觀測站、農(nóng)田小氣候儀在探索使用，但是在數(shù)據(jù)處理和獲取上仍然存在問題，如土壤水分?jǐn)?shù)據(jù)不準(zhǔn)確，小氣候觀測數(shù)據(jù)收集達不到自動化要求。

1.2 農(nóng)業(yè)氣象科技支撐不足，服務(wù)能力不高

一是我們?nèi)狈ο到y(tǒng)的對于當(dāng)?shù)貧夂蚧A(chǔ)性研究。各農(nóng)業(yè)氣象站缺乏服務(wù)農(nóng)業(yè)氣象資料數(shù)據(jù)庫，農(nóng)業(yè)氣候資源分析和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃還是80年代完成的，30多年過去了，氣候已發(fā)生了很大變化；二是缺少系統(tǒng)的當(dāng)?shù)貧夂蛳碌淖魑镛r(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)。為農(nóng)服務(wù)定量程度不高，針對性不強。三是對用戶需求的動態(tài)變化分析和研究不夠，對服務(wù)效果缺乏科學(xué)的評估和深入了解，導(dǎo)致業(yè)務(wù)服務(wù)水平不高，服務(wù)能力不足。

1.3 基層人才隊伍薄弱，整體素質(zhì)不高

為農(nóng)服務(wù)要接地氣，基層迫切需要農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)人才。但事實是基層人才嚴(yán)重匱乏。人才總量不足，創(chuàng)新型人才不多，領(lǐng)軍人才缺乏；人才分布不合理，越到基層臺站，問題越突出；相對于天氣、氣候?qū)I(yè)，農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)培訓(xùn)較少，不利于人員素質(zhì)的整體提升。高校培養(yǎng)能力萎縮，農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)培養(yǎng)弱化。

1.4 農(nóng)村氣象服務(wù)體系不健全，信息傳播仍存在盲區(qū)

氣象服務(wù)均等化有差距，信息傳播仍然存在盲區(qū)。如目前通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級信息員及災(zāi)害防御責(zé)任人建立預(yù)警服務(wù)到村的信息傳播機制還不是很健全，主要是信息員培訓(xùn)及管理跟不上；氣象科普宣傳進村入戶還做得遠遠不夠。

2 新時期基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)改進優(yōu)化措施探討

2.1 加大科技支撐服務(wù)產(chǎn)品向定量化努力

市縣級缺少各種作物的農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)體系，隨著氣候變化，安徽省在80年代完成的氣候資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃已經(jīng)不能反映實際情況和滿足業(yè)務(wù)應(yīng)用。因此，需要加強氣象要素影響及農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評估的定量方法研究；基層需要省級加強技術(shù)指導(dǎo)，開展建立本地農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)庫、建立本地系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)體系，開展農(nóng)業(yè)氣候資源分析調(diào)查和進行新的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃。

2.2 開展標(biāo)準(zhǔn)化示范點建設(shè)探索氣象為農(nóng)服務(wù)新路子

目前，中央財政支持三農(nóng)項目已經(jīng)開展3年時間，全國開展了為農(nóng)服務(wù)示范縣和氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作，此項工作對于進一步探索氣象為農(nóng)服務(wù)工作意義重大。按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)過程中氣象人員摸索為農(nóng)服務(wù)新路子，同時標(biāo)準(zhǔn)化試點建成起到了以點帶面的示范作用。

2.3 加強基層人才隊伍培養(yǎng)，專業(yè)服務(wù)人才向基層合理傾斜

基層人才匱乏，尤其是專業(yè)的農(nóng)業(yè)氣象人才匱乏，導(dǎo)致服務(wù)跟不上需求，因此，要加大人才培養(yǎng)。

2.4 開展廣泛的科普宣傳，氣象知識進村入戶

科普宣傳進村入戶，廣大的農(nóng)民才能了解氣象，知道如何運用氣象服務(wù)產(chǎn)品，我們的服務(wù)才能起到應(yīng)有的效果。

[1]中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會,中國農(nóng)學(xué)會.農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)科發(fā)展報告.中國科學(xué)技術(shù)出版社,2007.

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1000-405X（2015）-11-323-1