孔子的“為政以德”及其思想基礎(chǔ)

孔祥安

(中國孔子研究院學(xué)術(shù)研究部，山東曲阜273100)

摘要：孔子“為政以德”的政治命題是對(duì)周公“以德配天”政治觀念的繼承、轉(zhuǎn)化和提升，孔子倡導(dǎo)的“政者正也”“道之以德”“愛民利民”“取信于民”等政治主張是對(duì)周初“敬德保民”“明德慎罰”等治理理念的借鑒和發(fā)展?？鬃訉檎暗隆必灤┯谄湓O(shè)計(jì)的政治生活的諸方面，彰顯了其政治思想的價(jià)值取向和特質(zhì)，存有道德決定論和理想主義的傾向。至今仍在以德治國、黨員干部執(zhí)政素質(zhì)、政治文明建設(shè)等方面，具有重要的現(xiàn)實(shí)啟示和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：孔子；德政；思想；基礎(chǔ)

作者簡介:孔祥安，男，中國孔子研究院學(xué)術(shù)研究部副研究員，主要從事儒家倫理研究。

中圖分類號(hào):B222.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

基金項(xiàng)目:國家社科基金青年項(xiàng)目(13CKS052);貴州省教育廳基地項(xiàng)目“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化現(xiàn)代性轉(zhuǎn)換的必要性和可能性研究”。

春秋時(shí)代是中國社會(huì)大動(dòng)蕩大變革的一個(gè)重要?dú)v史時(shí)期，諸侯爭霸、大夫擅權(quán)、陪臣執(zhí)國命的混亂局面以及君不君、臣不臣、父不父、子不子的失序現(xiàn)象層出不窮，周天子天下之共主的地位名存實(shí)亡。孔子面對(duì)這樣一個(gè)“滔滔者天下皆是也”(《論語·微子》，下引此書只注篇名)的“無道”社會(huì)，以“吾非斯人之徒與而誰與”(《微子》)的強(qiáng)烈使命感和悲天憫人的“濟(jì)眾”情懷，高高擎起“為政以德”的旗幟，極力“主張用倫理道德的方式解決‘禮壞樂崩’的現(xiàn)實(shí)人際和社會(huì)政治問題”，[1]并畢生不停地思考和探索治平天下的政治良策，進(jìn)而建構(gòu)了一套早期儒家的政治思想體系。一般學(xué)界將其視為倫理政治思想，有學(xué)者也稱之為“道德的政治”，[2]或“教化的哲學(xué)”。[3](P4)只因孔子的政治思想不僅是中華民族的一份寶貴思想文化遺產(chǎn)，而且是當(dāng)今中國政治文明建設(shè)過程中應(yīng)予以借鑒的重要思想文化資源，故不揣學(xué)識(shí)淺陋，嘗試對(duì)其“為政以德”的命題做點(diǎn)詮釋，并對(duì)其產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)進(jìn)行探討，以求教于大雅方家。

一

《禮記·禮運(yùn)》篇論述了孔子所向往的大同世界和理想的小康社會(huì)，《禮記·中庸》篇?jiǎng)t以“祖述堯舜，憲章文武”來概括孔子政治思想的淵源?！按笸敝朗强鬃訉?duì)堯舜時(shí)代“大道之行也，天下為公”的向往、憧憬和概括，“小康”社會(huì)是孔子對(duì)禹、湯、文、武、成王、周公時(shí)期“今大道既隱，天下為家”的認(rèn)可、贊許和總結(jié)。正是基于對(duì)“公天下”和“家天下”政治觀念和人文思想以及春秋晚期各國政治現(xiàn)實(shí)的理性檢討和深刻反省，孔子才提出了早期儒家的一系列政治命題、概念以及觀點(diǎn)、主張。綜合而論，孔子政治思想的核心命題或總綱應(yīng)當(dāng)是“為政以德”，因?yàn)樗姓務(wù)撜蔚淖h題都是圍繞“為政以德”這一總綱來進(jìn)行的。如孔子說：“為政以德，譬如北辰居其所，而眾星拱之?！?《為政》)“為政以德”是治國理政的策略和方法，“眾星拱之”是為政治國所要達(dá)到的功用和目的。整體來看，它體現(xiàn)了方法和目的的有機(jī)統(tǒng)一。在孔子那里，為政以德的“德”大體有兩層意義: 一方面是指為政者應(yīng)實(shí)行有德之政，關(guān)注天下百姓的疾苦，體恤民眾，實(shí)施惠民之政；一方面是指讓有德者為政，讓為政者做民眾的表率，率先垂范，從而突出為政者的示范作用。但是，兩者的前提基礎(chǔ)是執(zhí)政者必須有為政之德。實(shí)際上是“為政以德”的觀點(diǎn)回答了何者為政和為政為何這兩大問題，即為政者必須是“修己”成德之君子；為政是為了安樂天下百姓。[4]綜觀孔子的“為政以德”，其論點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面。

第一，政者正也。季康子向孔子問政，孔子回答說：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”(《顏淵》)在這里，孔子把“政”界說為“正”，主要表現(xiàn)在“正名”和“正己”兩個(gè)方面?！罢?，強(qiáng)調(diào)社會(huì)的道德倫理規(guī)范，即“復(fù)禮”；“正己”，突出為政者的表率作用，即“克己”。但是，這都是對(duì)為政者而言的。孔子認(rèn)為，“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)，必偃”(《顏淵》)。即是說，為政者只要率先垂范，民眾就會(huì)主動(dòng)效法，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。

首先，孔子認(rèn)為“正名”是為政治國的首要任務(wù)?！罢本褪亲屓藗冋覝?zhǔn)自己在家庭和社會(huì)中的位置，承擔(dān)所應(yīng)該擔(dān)負(fù)的職責(zé)和義務(wù)，各安其位、各司其職，遵循“親親”“尊尊”的原則，保持“君君、臣臣、父父、子子”的和諧秩序。這既是社會(huì)道德倫理的基本要求，也是政治活動(dòng)所遵循的行為準(zhǔn)則。否則，就會(huì)出現(xiàn)“名不正，則言不順；言不順，則事不成；事不成，則禮樂不興；禮樂不興，則刑罰不中；刑罰不中，則民無所措手足”(《子路》)的無序現(xiàn)象。

其次，孔子認(rèn)為執(zhí)政者的“正己”(正身)即率先垂范是治國理政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。顯然，這要以為政者的道德修養(yǎng)為前提。所以孔子提倡“君子懷德”(《里仁》)，倡導(dǎo)“自天子以至于庶人，壹是皆以修身為本”。[5](P4)同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)“茍正其身矣，于從政乎何有？不能正其身，如正人何？”(《子路》)“上好禮，則民莫敢不敬；上好義，則民莫敢不服；上好信，則民莫敢不用情”(《子路》)，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”(《子路》)，等等?？梢?，孔子是把為政之德的著眼點(diǎn)和重心放在了規(guī)范和約束為政者的德行上，希望為政者通過自身的美德和善行影響民眾，進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)大眾道德境界的提高，擴(kuò)大人們的政治認(rèn)同感，增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力和向心力。那么，孔子政治思想的重心不是在“治民”，而是在“治官”，這與一般傳統(tǒng)意義上說的“人治”有著本質(zhì)的區(qū)別。[6]

再者，孔子提倡賢人政治，倡導(dǎo)有德者有其位，主張“為政在人”“政在選人”。如孔子對(duì)魯哀公講為政之道說：“其人存，則其政舉；其人亡，則其政息。”“故為政在人，取人以身，修身以道，修道以仁?！盵5](P28)當(dāng)仲弓向孔子請(qǐng)教如何從政時(shí)，孔子說：“先有司，赦小過，舉賢才?！?《子路》)然而，在季康子向孔子問衛(wèi)靈公昏庸無道而為什么沒有敗亡時(shí)，孔子回答說：“仲叔圉治賓客，祝鮀治宗廟，王孫賈治軍旅。夫如是，奚其喪！”(《憲問》)孔子認(rèn)為衛(wèi)靈公有賢才輔佐，所以才國泰民安。但是，如何選人？孔子認(rèn)為，“舉直錯(cuò)諸枉，能使枉者直”(《顏淵》)；“舉直錯(cuò)諸枉，則民服；舉枉錯(cuò)諸直，則民不服”(《為政》)?？梢?，“孔子在談?wù)撜螁栴}時(shí)是把政治美德放在第一位……對(duì)政治美德的重視導(dǎo)致了儒家賢人政治的理想?！盵2]

第二，道之以德?？鬃犹岢珗?zhí)政者應(yīng)用禮樂道德來教化百姓，并將德禮放在為政治國的第一位，把政刑放在第二位，原因是禮樂教化比政令刑罰具有先天的優(yōu)越性。孔子說：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！?《為政》)即是說，用政令引導(dǎo)民眾，用刑法禁止民眾，雖可以使民眾不犯錯(cuò)誤，但民眾無羞恥之心；用道德來教化民眾，用禮儀來約束民眾，民眾才會(huì)有羞恥之心，才能自覺地改正錯(cuò)誤，進(jìn)而達(dá)到“使民日遷善而不知”的理想效果?？梢?，在孔子那里，“德政”教化具有不可比擬的優(yōu)越性。但是，孔子提倡禮制，并沒有排斥刑罰，而是主張禮主刑輔，禮刑兼用?？鬃诱f：“化之弗變，導(dǎo)之弗從，傷義以敗俗，于是乎用刑”(《孔子家語·刑政》)；“政寬則民慢，慢則糾之以猛；猛則民殘，殘則施之以寬。寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和”(《左傳·昭公二十一年》)；“禮樂不興，則刑罰不中；刑罰不中，則民無所措手足”(《子路》)。同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)“禮之用，和為貴”(《學(xué)而》)，目的就是使政治達(dá)到恰到好處的理想治理效果?？梢姡鬃拥恼文繕?biāo)不僅要建構(gòu)一個(gè)有秩序的和諧社會(huì)，而且要建構(gòu)一個(gè)有道德乃至“至善”的“大同”社會(huì)。就孔子“道之以德”的政治思想來看，這就如同今人所說的“以德治國”，它突出強(qiáng)調(diào)了道德教化對(duì)政治治理的理想效果和優(yōu)越性。

第三，愛民利民?？鬃颖小肮胖疄檎Ｃ駷楸尽钡睦砟?，[7]把惠民富民放在為政治國的重要位置?？鬃诱J(rèn)為，“百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？”(《顏淵》)即是說，民富則國富、民貧則國貧。所以，孔子主張“因民之所利而利之”(《堯曰》)。楊氏認(rèn)為：“‘因民之所利’的思想，就是向著人民能得利益之處著想，因而使他們有利?！盵8](P210)鑒于此，孔子首倡“節(jié)用而愛人，使民以時(shí)”(《學(xué)而》)、“惠而不費(fèi)，勞而不怨，欲而不貪，泰而不驕，威而不猛”(《堯曰》)、“博施予民而能濟(jì)眾”(《雍也》)以及“恭、寬、信、敏、惠”(《陽貨》)等愛民利民思想。其次，孔子主張薄賦斂，反對(duì)執(zhí)政者聚斂錢財(cái)，反對(duì)貧富懸殊。尤其對(duì)戰(zhàn)爭持非常謹(jǐn)慎的態(tài)度，并明確表示不感興趣。因?yàn)閼?zhàn)爭會(huì)給人們帶來災(zāi)難、痛苦和死亡，所以“子之所慎：齋、戰(zhàn)、疾”(《述而》)。再者，孔子十分注重以義導(dǎo)民，避免民眾掉進(jìn)利欲的“窠臼”?？鬃诱J(rèn)可“富與貴，是人之所欲也”(《里仁》)，贊同人們追求富貴的愿望以及獲取正當(dāng)物質(zhì)利益的需求，但也反對(duì)“不以其道得之”的做法，并認(rèn)為“不義而富且貴，于我如浮云”(《述而》)?？鬃舆@種用道德原則指導(dǎo)物質(zhì)利益關(guān)系的做法，不僅是孔子仁愛思想在政治方面的具體體現(xiàn)，而且也發(fā)展為后世儒家“國不以利為利，以義為利”的為政思想和治國原則。

第四，取信于民?？鬃诱J(rèn)為治國為政必先取信于民。因?yàn)槊癖娛菤v史的主宰者，即“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟。君以此思危，則危將焉而不至矣！”(《荀子·哀公》)而孟子則有更深刻的認(rèn)識(shí)，“民為貴，社稷次之，君為輕”(《孟子·盡心下》)，“得天下有道：得其民，斯得天下矣。得其民有道：得其心，斯得民矣”(《孟子·離婁上》)。為此，孔子把民放在為政的首位，“所重：民、食、喪、祭”(《堯曰》)，主張“使民如承大祭”(《顏淵》)等。當(dāng)子貢問怎樣治理國家時(shí)，孔子說：“足食，足兵，民信之矣?！弊迂曊f：“必不得已而去，于斯三者何先？”孔子回答說：“去兵?！弊迂曊f：“必不得已而去，于斯二者何先？”孔子回答說：“去食。自古皆有死，民無信不立?！?《顏淵》)在這里，孔子面對(duì)子貢“不得已”情況下的一次次追問，認(rèn)為可以先去掉“兵”，再去掉“食”，但“民信”是不可去的。因?yàn)椤懊駸o信不立”，否則，國家就保不住了。

綜觀前述，孔子為建構(gòu)其所理想的社會(huì)秩序，將“為政以德”視為其政治思想的核心命題，把為政者之“德”作為治國理亂的關(guān)鍵，旨在通過“以德導(dǎo)民”和“德政利民”的政治實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)治平天下之目的。這一政治思想，盡管有理想化的傾向和歷史的局限性，但其所蘊(yùn)含的豐富合理內(nèi)涵、深厚的思想基礎(chǔ)和博大精深的理論體系，至今仍有超越時(shí)空的價(jià)值。[7]

二

孔子“祖述堯舜，憲章文武”(《中庸》)，朱熹注曰：“祖述者，遠(yuǎn)宗其道；憲章者，近守其法。”[5](P37)孔子稱贊古代圣王堯、舜、禹的盛德，并對(duì)“制禮作樂”的周公推崇備至?？鬃诱f：“大哉?qǐng)蛑疄榫玻∥∥『?！唯天為大，唯堯則之。蕩蕩乎！民無能名焉。巍巍乎！其有成功也；煥乎，其有文章！”“巍巍乎！舜禹之有天下也，而不與焉?！?《泰伯》)同時(shí)，明確表示“周監(jiān)于二代，郁郁乎文哉！吾從周”(《八佾》)。從某種意義上說，孔子“為政以德”的直接思想來源應(yīng)是西周“以德配天”的政治觀念。

周得天下，事實(shí)是作為附屬國的“小邦周”取代了處于盟主地位的“大邦殷”。王氏曾評(píng)價(jià)殷周之變說：“中國政治與文化之變革，莫?jiǎng)∮谝笾苤H。殷周之變革，自其表言之，不過一姓一家之興之與都邑之轉(zhuǎn)移；自其里言之，則舊制度廢而新制度興，舊文化廢而新文化興?！盵9](P453)其實(shí)，剛剛?cè)〉谜?quán)的周初統(tǒng)治者雖感到無比的欣慰和榮耀，但也存在著無窮的擔(dān)心和憂慮：一方面需要對(duì)殷遺民解釋取得政權(quán)的合法性，使之接受管理；一方面需要拿出一個(gè)治理國家的策略，避免政權(quán)的得而復(fù)失。

周初統(tǒng)治者為達(dá)到“王其德之用，祈天永命”(《尚書·召誥》)的政治目的，總結(jié)了殷商天命得而復(fù)失的經(jīng)驗(yàn)，吸取了三監(jiān)和武庚政治叛亂的教訓(xùn)，增強(qiáng)了政治憂患意識(shí)和高度的文化自覺。尤其是周公對(duì)政權(quán)有著高度的政治自覺性和警惕性，他把殷商“唯不敬厥德，乃早墜厥命”(《尚書·召誥》)的失政原因反復(fù)告誡召公。同時(shí)，提醒康叔“唯命不于?！?《尚書·康誥》)?？墒牵绾斡老硖烀?？這成了周初統(tǒng)治者必須做出回答的嚴(yán)肅政治問題。面對(duì)這一棘手的問題，周初統(tǒng)治者明智地將問題聚焦在了執(zhí)政者的政治道德這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，進(jìn)而明確提出：“皇天無親，惟德是輔”(《左傳·僖公五年》引《周書》)的天命觀念。即是說，天命是可以改變的，能否得到天命的眷顧，關(guān)鍵要看統(tǒng)治者是否有“德”。那么，統(tǒng)治者之“德”不僅成了承受天命的先決條件，也是永享天命的決定條件。這樣，周初就變革了殷商“君權(quán)神授”的政治理念，否認(rèn)了“皇天有親”的政治觀念，把殷商的“以祖配天”轉(zhuǎn)變?yōu)橹艹醯摹耙缘屡涮臁?，使?duì)外在性的天神崇拜轉(zhuǎn)化為自我的道德自覺。這一觀念的形成，不僅決定了此后中國哲學(xué)的思維向度，而且奠定了儒家政治思想的哲學(xué)基礎(chǔ)。

周初“以德配天”政治觀念的確立，不僅給周統(tǒng)治者提出了更高的治理要求，也使周統(tǒng)治者確立了“敬德”“明德”的政治理念。然而，這個(gè)“德”落實(shí)到政治實(shí)踐就是如何“保民”。另一方面，周人也從商紂因“小民方興，相為敵仇”(《尚書·微子》)而失敗的歷史事實(shí)中，對(duì)民眾的力量和價(jià)值有了歷史性的新認(rèn)識(shí)。如“天畏棐忱，民情大可見。小人難保，往盡乃心，無康好逸豫，乃其乂民”(《尚書·康誥》)、“天視自我民視，天聽自我民聽”“民之所欲，天必從之”(《尚書·泰誓》)，等等。換而言之，在周統(tǒng)治者看來，民眾不僅成了周初統(tǒng)治者之德的體驗(yàn)者和監(jiān)督者，而且民眾對(duì)統(tǒng)治者政權(quán)的得失也有了對(duì)天的建議權(quán)，對(duì)周王“政德”的評(píng)價(jià)也就成了天對(duì)“王德”的考察依據(jù)，民眾自然成了周人“以德配天”的關(guān)鍵。那么，“敬德保民”理所當(dāng)然地成了周初政治的核心問題。

周初“以德配天”“敬德保民”等思想觀念，雖是從關(guān)乎周初政權(quán)安危的角度來設(shè)計(jì)和提出的，但在實(shí)際操作過程中，就使周統(tǒng)治者不得不采取一些保民、惠民、愛民的措施和手段，進(jìn)而推動(dòng)周初確立一個(gè)以德為原則的新的管理模式。鑒于民眾是周統(tǒng)治者“政德”的監(jiān)督者，所以他們就必須思考“以德治民”的政治問題。周公認(rèn)為，治國既要德刑結(jié)合，也要慎用刑罰。言以蔽之，即“明德慎罰”?！懊鞯隆?，即倡導(dǎo)教化、以德化民；“慎罰”，即慎用刑罰、依法行政。

周初為推行治理國家的新理念，對(duì)治國思想、原則、方法等進(jìn)行了制度化，這就是后人所說的周公“制禮作樂”。它主要包括政治上的宗法制、封建制、等級(jí)制等。一是周初明確規(guī)定了“立嫡以長不以賢，立子以貴不以長”(《公羊傳·隱公元年》)的嫡長子繼承制；二是封邦建國，以蕃屏周；三是制定了一系列等級(jí)嚴(yán)格的君臣、父子、兄弟、親疏、尊卑、貴賤的禮儀制度，規(guī)定了不同等級(jí)下人們的行為規(guī)范。其中人分為十等，“王臣公，公臣大夫，大夫臣士，士臣皂，皂臣輿，輿臣隸，隸臣僚，僚臣仆，仆臣臺(tái)”(《左傳·昭公七年》)。這樣，雖體現(xiàn)了尊尊、親親、賢賢、男女有別的原則，但從側(cè)面也反映出周初社會(huì)的有序性。

孔子作為中國古代最偉大的政治思想家，非常關(guān)注政權(quán)的合法性這一政治的根本性問題。如“堯曰：‘咨!爾舜，天之歷數(shù)在爾躬，允執(zhí)其中。四海困窮，天祿永終?！匆嘁悦怼！?《堯曰》)對(duì)此，孟子解釋得比較明確。如萬章問：“堯以天下與舜，有諸？”孟子回答說：“天與之?！?《孟子·萬章上》)即是說，是天把天下授予舜的?？鬃又允仲澇蛇@種政權(quán)更迭的正當(dāng)性，原因是這些先王有為政之德，天接受了他們，才授予天下讓他們管理?？梢?，孔子對(duì)周初“以德配天”的思想是贊同和肯定的。

孔子繼承了周初“以德配天”的思想觀念，認(rèn)為天命是尚德的并以德作為評(píng)價(jià)政治甚至轉(zhuǎn)移天命的依據(jù)。換句話說，也就是誰具有了高尚的人格品德，也就擁有了治國理政的資格和權(quán)威。因而，孔子面對(duì)“禮壞樂崩”的春秋晚期，為建構(gòu)“天下有道”的有序社會(huì)奔走并高聲吶喊“為政以德”。但是，孔子政治思考的重心不再是高高在上的天，而是如何做好人間的社會(huì)治理問題，即人間的君王和天下蒼生之間如何建立良性互動(dòng)的秩序而設(shè)計(jì)政治規(guī)范和原則問題。簡單地說，君主的道德修養(yǎng)和人格品德直接決定了國家政治的前途和君民關(guān)系的命運(yùn)，國家興衰成敗的關(guān)鍵就在于是否有賢明帝王為政。

孔子將周初的“以德配天”轉(zhuǎn)化為“為政以德”的政治命題，不僅肯定了 “德”在政治治理中的重要價(jià)值意義，而且肯定了人的能動(dòng)性及其重要價(jià)值作用，而天命、鬼神在孔子那里存而不論，并失去了支配一切的主宰地位，人真正成為自然和社會(huì)的主體。于是，孔子就把全部熱情轉(zhuǎn)向社會(huì)人生即“人道”方面的思考和考察，并提出一系列具有永恒價(jià)值和意義的政治概念和命題。[1]首先，孔子提出了“政者正也”這一實(shí)踐性的政治命題。一方面強(qiáng)調(diào)為政者的“正名”“修己”，突出為政者的道德素養(yǎng)、發(fā)揮引領(lǐng)和表率作用；一方面強(qiáng)調(diào)“為政在人”“選賢使能”，突出“賢人政治”“學(xué)而優(yōu)則仕”。可見，周初那種濃厚的宗教性的政治色彩在孔子那里已經(jīng)退去，呈現(xiàn)的卻是充滿人間溫情的人文道德理念。

其次，孔子借鑒和發(fā)展了周初“敬德保民”和“明德慎罰”的思想，提出了“道之以德”“愛民利民”“取信于民”等政治主張。在孔子那里，德刑關(guān)系是一種體用、本末關(guān)系，刑罰雖可以使人們逃避犯罪，但不能讓人心悅誠服，只有用道德教化，才能使人有恥辱感，養(yǎng)成遵守制度的習(xí)慣，避免犯罪，實(shí)現(xiàn)“無訟”的目的。但是，孔子沒有否定刑罰的作用。他說：“圣人之治化也，必刑政相參焉。太上以德教民，而以禮齊之。其次以政焉導(dǎo)民，以刑禁之，刑不刑也?；プ?，導(dǎo)之服從，傷義以敗俗，于是乎用刑矣?！?《孔子家語·刑政》)孔子這種德刑兼施、禮主刑輔、寬猛相濟(jì)的思想，與周初的“明德慎罰”可謂是一脈相承。同時(shí)，孔子倡導(dǎo)使民以時(shí)、節(jié)用愛民、輕徭役、薄賦斂等一系列的愛民惠民思想和措施，以讓人民安居樂業(yè)。但是，孔子也認(rèn)為僅僅做到愛民還是不夠的，還應(yīng)依靠民眾，尤其要取信于民。否則，政權(quán)的穩(wěn)定問題將受到質(zhì)疑?？梢?，在孔子的“德政”思想中，既是對(duì)周初“敬德保民”思想的繼承，也有對(duì)其的發(fā)展和超越。

再者，孔子十分崇尚周初的“禮樂制度”，認(rèn)為“德”不僅是周政的核心，也是周公“制禮作樂”所注重和強(qiáng)調(diào)的，代表的是一種有序的社會(huì)狀態(tài)。春秋時(shí)期的“禮壞樂崩”正是因周統(tǒng)治者“失德”而體現(xiàn)的“天下無道”、社會(huì)失序，所以孔子希望恢復(fù)和發(fā)揮西周禮樂的教化功能，主張以主體道德的內(nèi)在自覺來改變這種無序的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，還原“君君、臣臣、父父、子子”的社會(huì)良性狀態(tài)。尤其通過執(zhí)政者為政之德的提升即“克己復(fù)禮”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“天下歸仁”的理想社會(huì)狀態(tài)。

綜上所述，孔子“為政以德”的政治命題，不僅是對(duì)周公“以德配天”政治觀念的借鑒和繼承，更是對(duì)該觀念的一種轉(zhuǎn)化和提升?？鬃印盀檎缘隆钡乃枷耄m不被當(dāng)時(shí)社會(huì)所接受，但對(duì)此后中國古代社會(huì)尤其漢代以后的政治思想文化的發(fā)展都產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。盡管存在理想主義和道德決定論的傾向以及歷史的局限性，但能切中治國理政的要害、反映為政治國的要旨，對(duì)提高執(zhí)政者的能力和水平，倡導(dǎo)廉政、德政、仁政，制約亂政、惡政、暴政，推動(dòng)政治改良，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，都具有重要的指導(dǎo)意義。對(duì)此，習(xí)近平總書記曾在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“我國古代主張民唯邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔，為政之要莫先于得人、治國先治吏，為政以德、正己修身，居安思危、改易更化，等等，這些都能給人們以重要啟示。治理國家和社會(huì)，今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子，歷史上發(fā)生過的很多事情也都可以作為今天的鏡鑒。中國的今天是從中國的昨天和前天發(fā)展而來的。要治理好今天的中國，需要對(duì)我國歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解，也需要對(duì)我國古代治國理政的探索和智慧進(jìn)行積極總結(jié)?！盵10]可見，當(dāng)今十分有必要探索和研究孔子“為政以德”的政治命題，這對(duì)促進(jìn)當(dāng)前以德治國和依法治國的有機(jī)結(jié)合、提升黨員干部執(zhí)政素質(zhì)和能力、推動(dòng)政治文明建設(shè)等方面，都具有重要的現(xiàn)實(shí)啟示和借鑒意義。

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[10]習(xí)近平.在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)上的講話[EB/OL].新華網(wǎng),2014-10-13.

Confucius’ Thinking of“Virtue-oriented Governance”

and Its Ideological Basis

KONG Xiang’an

(Department of Academic Research,Confucius Research Institute of China,

Qufu City， 273100,Shandong,China)

Abstract:Confucius’ political proposition of “virtue-oriented governance” is the inheritance, transformation and improvement of Duke Zhou’s political opinion that “the monarchs should match their power bestowed by Heaven with virtue”. Confucius’ political views such as “government should be based on justice”, “guiding the public with moral conducts”, “l(fā)oving and benefiting the common people”, and “winning the trust of the people” are the reference and development of such governing philosophies as “the ruler should revere Heaven and protect the public” and “upholding morality while keeping cautious in committing penalty”. Confucius established the political “virtue” throughout all the aspects of his designed political life, and manifested the value orientation and characteristics of his political thoughts, which possesses the inclination of moral determinism and idealism. Today, his thinking of “virtue-oriented governance”still has important realistic enlightenment and referential significance in such aspects as ruling the country by virtue, the reign capacity of the Party members and carders and political civilization construction.

Keywords:Confucius; virtue-oriented governance; thinking; basis

〔責(zé)任編輯：李官〕