朱欣英

（洛陽(yáng)廣播電視臺(tái)，河南 洛陽(yáng) 471000）

廣播電視在反腐倡廉宣傳中的實(shí)踐與思考

朱欣英

（洛陽(yáng)廣播電視臺(tái)，河南 洛陽(yáng) 471000）

廣播電視臺(tái)作為地方主流媒體，在反腐倡廉宣傳中要站穩(wěn)輿論立場(chǎng)，發(fā)揮功能優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好反腐倡廉宣傳的主導(dǎo)；強(qiáng)化格局意識(shí)，發(fā)揮“大宣傳”功能，完善反腐倡廉宣傳機(jī)制；要加大投入，辦好弘揚(yáng)反腐倡廉主旋律的名牌欄目。

廣播電視；反腐倡廉；宣傳作用

隨著社會(huì)快速發(fā)展和社會(huì)生活不斷進(jìn)步，新聞?shì)浾摰淖饔迷絹?lái)越突出，廣播電視作為強(qiáng)勢(shì)媒體的主流地位越來(lái)越凸顯。如何發(fā)揮好宣傳的作用，準(zhǔn)確及時(shí)地做好輿論監(jiān)督，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要宣傳載體。最大限度地用好廣播電視主流媒體的功能，頌揚(yáng)真善美，鞭撻假惡丑，棄腐倡廉，樹(shù)立正氣，奮發(fā)向上，幫助受眾分清是非，達(dá)到反腐倡廉宣傳的最大效果，需要我們從以下幾個(gè)方面入手：

一、站穩(wěn)輿論立場(chǎng)，發(fā)揮功能優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好反腐倡廉宣傳的主導(dǎo)

廣播電視作為新聞?shì)浾摴ぞ撸仨殘?jiān)定立場(chǎng)，客觀真實(shí)地行使輿論監(jiān)督權(quán)，珍惜人民賦予媒體的公信力和影響力，當(dāng)好反腐倡廉的主力軍，唱響風(fēng)清氣正的主旋律。

第一，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)功能，當(dāng)好反腐倡廉宣傳的“耳目喉舌”。無(wú)論哪個(gè)媒體在不同的社會(huì)、國(guó)家都有自己的價(jià)值取向。作為主流媒體，廣播電視承擔(dān)了黨和政府宣傳戰(zhàn)線的“耳目喉舌”和公眾輿論風(fēng)向標(biāo)的作用，是搞好反腐倡廉新聞?shì)浾撘龑?dǎo)的重要工具。習(xí)近平總書(shū)記談到反腐時(shí)明確表態(tài)：有腐必反，決不“養(yǎng)虎為患”。對(duì)腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。近兩年來(lái)查出的這些反面典型，為廣播電視宣傳提供了宣傳素材。眾多“蒼蠅”“老虎”紛紛落馬，振奮了黨心民心，也純潔了黨的隊(duì)伍，體現(xiàn)了黨和人民的利益、愿望和意志。洛陽(yáng)廣播電視臺(tái)作為地方主流媒體，在開(kāi)展反腐倡廉宣傳工作時(shí)注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、集中策劃、制定宣傳報(bào)道方案，對(duì)目標(biāo)發(fā)出重火力，當(dāng)好反腐倡廉宣傳的主角。通過(guò)對(duì)反面典型的抨擊，促使黨員干部以之為戒，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，確立正確的權(quán)力觀、利益觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，從而建構(gòu)拒腐防變的思想道德防線。

可能有人認(rèn)為，報(bào)道反面典型是一個(gè)非常嚴(yán)肅的事情，在形式上不能玩花樣。實(shí)踐證明，藝術(shù)地報(bào)道反面典型有利于揭示反面典型的本質(zhì)，有利于把反面典型寫(xiě)出立體感，有利于反映出反面典型的不良后果。例如，洛陽(yáng)廣播電視臺(tái)在新聞節(jié)目中播發(fā)的《自主招生腐敗丑聞引發(fā)信任危機(jī)》《新年剛過(guò)洛陽(yáng)市紀(jì)委就啟動(dòng)了嚴(yán)肅整治“節(jié)日病”工作》《洛陽(yáng)舉報(bào)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和政務(wù)形象行為最高獎(jiǎng)千元》以及《去年洛陽(yáng)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題處理112人》等新聞?lì)惞?jié)目，通過(guò)披露此類(lèi)重大違紀(jì)違法行為，發(fā)揮了震懾和警示作用，有力地推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。

第二，加強(qiáng)警示教育，當(dāng)好反腐倡廉宣傳的警鐘和鏡子。為達(dá)到最大的宣傳效果，常常采用廉政消息、系列報(bào)道、新聞專題片、電視系列短片、電視劇等形式，深入宣傳反腐倡廉的深刻內(nèi)涵。例如，洛陽(yáng)廣播電視臺(tái)拍攝的《洛陽(yáng)新安房管局長(zhǎng)坐擁千萬(wàn)資產(chǎn)被調(diào)查》《洛陽(yáng)民告官將不再“見(jiàn)官難”》《洛陽(yáng)近年來(lái)組織網(wǎng)絡(luò)最龐大、涉案人員最多特大傳銷(xiāo)案審理完畢》等對(duì)典型案件的披露，既是對(duì)腐敗分子的嚴(yán)重警告和震懾，也是對(duì)黨員干部的告誡和警示。通過(guò)形式各異的新聞宣傳，揭示腐敗之丑和廉政之美，整肅社會(huì)風(fēng)氣，讓貪者臉紅耳熱，讓腐敗分子心驚肉跳。

與此同時(shí)，廣播電視媒體還要對(duì)優(yōu)秀人民公仆的事跡大力弘揚(yáng)，尤其是對(duì)先進(jìn)典型焦裕祿、楊奎烈等時(shí)代先鋒大力宣傳，將先進(jìn)典型的事跡變成一種精神符號(hào)，一種輿論導(dǎo)向，一種人生偶像，印烙在人們的腦海里，從心靈深處激起一股精神力量，找到學(xué)習(xí)的榜樣。像洛陽(yáng)廣播電視臺(tái)播發(fā)的《我們走在焦裕祿的大道上》等典型報(bào)道在廣大黨員、干部、群眾中產(chǎn)生了強(qiáng)烈共鳴，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)，從而不辱時(shí)代對(duì)廣播電視媒體承擔(dān)更多責(zé)任，發(fā)揮更大作用的期待。洛陽(yáng)廣播電視臺(tái)制作大量的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗公益廣告，幽默詼諧，短小精悍，耐人尋味。洛陽(yáng)廣播電視臺(tái)開(kāi)辦的電視短劇《河洛碎戲》欄目，經(jīng)常與洛陽(yáng)市紀(jì)委、洛陽(yáng)市監(jiān)察局聯(lián)合拍攝有關(guān)反腐倡廉題材的電視劇，其中反響巨大的《天道》于2014年7月24日在洛陽(yáng)廣播電視臺(tái)科教政法頻道播出，片中反映洛陽(yáng)某村干部非法挪用村里拆遷征地補(bǔ)償款，紀(jì)委干部得到群眾舉報(bào)將挪用公款的村干部依黨紀(jì)國(guó)法進(jìn)行處理。節(jié)目的播出提醒和震懾了腐敗分子，為洛陽(yáng)市反腐倡廉宣傳教育起到了很好的作用。

第三，加強(qiáng)宣傳力度，當(dāng)好黨內(nèi)和社會(huì)生活的守望者。作為守望者，就要對(duì)黨和政府履行職責(zé)，對(duì)其廉潔從政情況勇于監(jiān)督，通過(guò)批評(píng)性報(bào)道，促使被批評(píng)者轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。另外，還要注重民意，民事輿論在某種程度上顯示了政府的治理能力，如何找準(zhǔn)突破口，打準(zhǔn)反腐倡廉的拍子，廣播電視臺(tái)還要做到積極尋求社會(huì)公眾的興奮點(diǎn)，緊扣與社會(huì)公眾之間的諧振點(diǎn)，抓住受眾的疑慮點(diǎn)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督功能。例如，洛陽(yáng)廣播電視臺(tái)會(huì)同市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)辦的《行風(fēng)熱線》《政府與百姓》新聞訪談欄目，本著為政府分憂替百姓說(shuō)話，通過(guò)對(duì)優(yōu)秀黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部正面典型的大力弘揚(yáng)，不僅樹(shù)立了政府部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象，還借助熱點(diǎn)追蹤、聽(tīng)眾觀眾投訴、熱線問(wèn)答等節(jié)目形式，在黨、政府和人民群眾之間架構(gòu)起監(jiān)督——溝通——理解的橋梁，不僅加強(qiáng)了反腐倡廉，還對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展起到了積極作用。

二、強(qiáng)化格局意識(shí)，發(fā)揮“大宣傳”功能，完善反腐倡廉宣傳機(jī)制

黨中央歷來(lái)高度重視輿論監(jiān)督。負(fù)有輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督職責(zé)的新聞媒體，要想發(fā)揮更大的作用，對(duì)消極腐敗現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)和揭露，必須強(qiáng)化“大宣傳”的格局意識(shí)，從廣度和深度上下功夫。

第一，強(qiáng)化對(duì)反腐倡廉宣傳的領(lǐng)導(dǎo)。廣播電視媒體要想順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的大趨勢(shì)，要想最大限度地發(fā)揮“輿論監(jiān)督、群眾喉舌、政府鏡檢、改革尖兵”的作用，必須強(qiáng)化反腐倡廉“大宣傳”格局意識(shí)，把反腐倡廉宣傳納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。只有廣播電視媒體的“一把手”真正重視了，才可能帶動(dòng)分管的主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)宣傳欄目制片人的重視，打造好“一把手工程”。具體來(lái)說(shuō)，要在每年工作安排部署時(shí)，在做好任務(wù)分解的基礎(chǔ)上，落實(shí)具體實(shí)施方案，把各部門(mén)、各欄目要重點(diǎn)抓好的反腐倡廉宣傳工作任務(wù)明確化。力爭(zhēng)辦出反腐倡廉類(lèi)的明星節(jié)目和專欄，通過(guò)對(duì)弘揚(yáng)主旋律的廣播電視新聞作品的大量創(chuàng)作，豐富和改進(jìn)輿論監(jiān)督的宣傳渠道。

第二，形成與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作合力。隨著反腐倡廉宣傳的不斷深入，電臺(tái)、電視臺(tái)指定業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的編輯、記者，通過(guò)主動(dòng)溝通，主動(dòng)上門(mén)，主動(dòng)聯(lián)系，加強(qiáng)同紀(jì)檢監(jiān)察、政府糾風(fēng)辦、公檢法等部門(mén)的工作聯(lián)系，聯(lián)辦、合辦節(jié)目，掌握?qǐng)?bào)道線索，共同策劃，采寫(xiě)、攝制和播發(fā)。近年來(lái)，由地方廣電媒體揭露的大案、要案實(shí)屬鳳毛麟角，新聞?shì)浾摫O(jiān)督宣傳比較被動(dòng)。所以，主動(dòng)出擊，建立長(zhǎng)期有效合作，顯得尤為重要。像洛陽(yáng)廣播電視臺(tái)開(kāi)辦的《行風(fēng)熱線》《百姓問(wèn)政》以及其他相關(guān)欄目，在不斷的磨合運(yùn)作中，節(jié)目質(zhì)量年年提高，宣傳效果越來(lái)越明顯。拍攝、采訪的新聞評(píng)論《規(guī)劃路？房管局？開(kāi)發(fā)商？到底還有沒(méi)有管的？》《我們現(xiàn)在還繳費(fèi)，“你們”怎么看？》等節(jié)目，營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論，表達(dá)了人民群眾的切實(shí)要求，抨擊了營(yíng)私舞弊的官員，警醒了有可能滑向腐敗深淵的人們。

第三，完善反腐倡廉宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制。反腐倡廉宣傳是新聞宣傳工作的重要組成部分，是常態(tài)性工作，必須要有一定的制度給予充分保證。廣播電視臺(tái)應(yīng)依據(jù)自身特點(diǎn)，不斷挖掘潛力，調(diào)動(dòng)多種力量，采用多種形式，不斷完善反腐倡廉宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制。制定對(duì)重大反腐倡廉廣播電視節(jié)目選題的報(bào)批制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度。使編輯、記者深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)作的新聞作品，在反腐倡廉工作中的重要作用，引起的重大影響。鼓勵(lì)大家敢碰硬，會(huì)碰硬，充分彰顯地方廣播電視臺(tái)在輿論監(jiān)督方面的作用。同時(shí)，臺(tái)內(nèi)部也要從物質(zhì)和精神兩方面對(duì)編輯、記者予以獎(jiǎng)勵(lì)，從而堅(jiān)定其對(duì)奪取反腐敗斗爭(zhēng)勝利的信心，為反腐倡廉工作的深入開(kāi)展，提供物質(zhì)和精神的保證，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

此外，要舍得投入，辦好弘揚(yáng)反腐倡廉主旋律的名牌欄目。眾所周知，經(jīng)費(fèi)是辦好節(jié)目的重要保證，為了取得比較高的收聽(tīng)收視質(zhì)量，需加大經(jīng)費(fèi)投入，提高節(jié)目質(zhì)量，打造反腐倡廉品牌欄目，并逐步形成品牌欄目效應(yīng)。像《百姓問(wèn)政》《行風(fēng)熱線》這類(lèi)有重大影響的欄目，就是舍得下本錢(qián)、花工夫打造出來(lái)的，可見(jiàn)要保持品牌的生命力，不僅廣播電視臺(tái)要增加經(jīng)費(fèi)及專業(yè)人員投入，相關(guān)政府部門(mén)也要大力支持。

總之，廣播電視臺(tái)作為地方主流媒體，肩負(fù)著引導(dǎo)輿論的重任。應(yīng)該不辱使命、積極作為，不斷弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，傳播社會(huì)正能量，為反腐倡廉當(dāng)好輿論宣傳工具，充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。

（注：1998年10月朱镕基同志在視察《焦點(diǎn)訪談》時(shí)親筆題寫(xiě)“輿論監(jiān)督、群眾喉舌、政府鏡檢、改革尖兵”。）

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1674-8883（2015）20-0251-01