洪　鷗

（上海大學(xué)期刊社《先進(jìn)制造進(jìn)展》編輯部，上海200444）

高校學(xué)術(shù)期刊集約化運(yùn)營(yíng)機(jī)制的探索

洪鷗

（上海大學(xué)期刊社《先進(jìn)制造進(jìn)展》編輯部，上海200444）

對(duì)國(guó)內(nèi)多個(gè)實(shí)行集約化管理的高校學(xué)術(shù)期刊群進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前主要有四種常見(jiàn)的集約管理模式。通過(guò)分析這些期刊群的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，得出集約化管理的關(guān)鍵是現(xiàn)行體制下如何激發(fā)員工的潛能，實(shí)行全方位的績(jī)效考核機(jī)制。

高校學(xué)術(shù)期刊；集約化；運(yùn)營(yíng)機(jī)制；績(jī)效考核

目前我國(guó)高校主辦的期刊有3 000多種，約占全國(guó)期刊總數(shù)的1/3。高等學(xué)校是全國(guó)期刊主辦單位中的大戶，也是現(xiàn)有辦刊體制中最穩(wěn)固的一塊。但高校學(xué)術(shù)期刊大多是“小、散、弱”以及“各自為政”的小作坊式粗放型經(jīng)營(yíng)模式，這造成了高校學(xué)術(shù)期刊的運(yùn)營(yíng)體制不合理［1］。在當(dāng)下基于對(duì)同主辦單位下的多種期刊實(shí)現(xiàn)集約化管理的共識(shí)，高校學(xué)術(shù)期刊調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，期刊集約化經(jīng)營(yíng)成為高校學(xué)術(shù)期刊發(fā)展亟待解決的問(wèn)題之一。

全國(guó)已有多所高校對(duì)其主辦的學(xué)術(shù)期刊實(shí)現(xiàn)集約化運(yùn)營(yíng)，不同高校主辦的期刊學(xué)術(shù)層次不盡相同，管理模式趨于多樣性。筆者對(duì)這些集約化運(yùn)營(yíng)的期刊進(jìn)行調(diào)研，了解他們?cè)诩s化辦刊及現(xiàn)階段運(yùn)營(yíng)發(fā)展中遇到的主要困惑，綜合分析后提出集約化的重點(diǎn)要放在運(yùn)營(yíng)機(jī)制的探索上，以期能對(duì)今后欲實(shí)行集約化管理的高校學(xué)術(shù)期刊有借鑒作用。

1　高校學(xué)術(shù)期刊的現(xiàn)狀

我國(guó)學(xué)術(shù)期刊絕大多數(shù)誕生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)代，高校、科研院所和專門行業(yè)學(xué)會(huì)一般都會(huì)有自己的學(xué)術(shù)期刊。高校學(xué)術(shù)期刊一般是由高?；蚋咝：蛯I(yè)學(xué)會(huì)等聯(lián)合主辦，編輯部屬于學(xué)校內(nèi)部的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，辦刊經(jīng)費(fèi)依靠政府財(cái)政劃撥［2-3］。以大學(xué)命名的大學(xué)學(xué)報(bào)有的掛靠在科學(xué)技術(shù)處或人文社會(huì)科學(xué)處下，有的以單個(gè)編輯部的形式直接接受分管校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)，部分與學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦的期刊其編輯部則設(shè)在相關(guān)學(xué)院內(nèi)。

很多高校把本校的學(xué)報(bào)編輯部定性為教輔單位，屬于主辦單位的邊緣部門，有的高校雖然認(rèn)定學(xué)報(bào)的編輯為技術(shù)崗位但撥款模式卻靠行政崗，沒(méi)有將期刊提高到與教學(xué)科研相同地位。辦刊過(guò)程中遇到的很多問(wèn)題不能得到及時(shí)解決，從而限制了高校學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展。

隨著科技的日益發(fā)展，在媒介融合趨勢(shì)下出版技術(shù)不斷發(fā)生變革。稿件采編系統(tǒng)、在線優(yōu)先出版、期刊微信公共平臺(tái)以及APP的推廣使用，極大地提高了編輯、出版的效率，縮短了出版周期，增加了編輯與作者的溝通方式等，這些對(duì)學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展非常重要。但是在不少分散辦刊的學(xué)術(shù)期刊中，有的缺乏經(jīng)費(fèi)的支持至今沒(méi)有建立自己刊物的網(wǎng)站，更不用說(shuō)采用數(shù)字化采編及發(fā)布平臺(tái)。各自為政的期刊編輯部平均只有三四個(gè)編輯人員，疲于應(yīng)對(duì)刊物的出版、發(fā)行等各項(xiàng)相關(guān)工作，人力資源的缺乏難以建立集約化的分工和管理，跟不上出版新技術(shù)發(fā)展步伐，從而降低了期刊的競(jìng)爭(zhēng)力和學(xué)術(shù)影響力。

同時(shí)，由于受管理體制限制，各高校學(xué)術(shù)期刊編輯部存在受行政干預(yù)過(guò)多、各自為政、缺乏自主經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，從而造成集成度不高、單個(gè)期刊實(shí)力較弱、辦刊水平參差不齊、學(xué)術(shù)影響力較低、影響范圍不夠廣泛等困惑。在以數(shù)據(jù)庫(kù)和信息服務(wù)為主體的出版產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中處于被動(dòng)地位，制約著高校學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展［4］。隨著高校出版社的轉(zhuǎn)企改制，2012年 7月國(guó)家新聞出版總署發(fā)布《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》中提到將期刊推向市場(chǎng)，引起一片嘩然。雖然高校學(xué)術(shù)期刊的改革還沒(méi)有具體的指導(dǎo)方案，但高校學(xué)術(shù)期刊走向市場(chǎng)是歷史的必然。現(xiàn)有高校學(xué)術(shù)期刊的辦刊模式存在的弊端無(wú)法適應(yīng)報(bào)刊編輯部體制改革的潮流，高校學(xué)術(shù)期刊集約化運(yùn)營(yíng)是順應(yīng)變革的調(diào)整。

2　高校學(xué)術(shù)期刊集約化管理現(xiàn)狀

為避免單個(gè)期刊規(guī)模小、資源分散、結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差等不利于發(fā)展的因素，把同一個(gè)主辦單位分散在各學(xué)院的學(xué)術(shù)期刊以及各自為政的學(xué)報(bào)編輯部集中起來(lái)，實(shí)行學(xué)術(shù)期刊統(tǒng)一管理勢(shì)在必行。這些機(jī)構(gòu)的名稱不一樣，有的稱為期刊社或雜志社，有的稱為期刊群，有的稱為期刊出版部，有的稱為學(xué)報(bào)編輯部但被賦予統(tǒng)一管理的權(quán)限等。通過(guò)調(diào)研，得到目前主要有四種集約管理模式。

第一種，把分散在各學(xué)院以及學(xué)校承辦的學(xué)術(shù)期刊集中起來(lái)，實(shí)施人、財(cái)、物統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)，如上海大學(xué)期刊社。這類期刊社一般包含有科技類期刊與社科類期刊、綜合性期刊與專業(yè)性期刊并存，甚至有的還含有英文期刊等多種類型的期刊。這些期刊在并入期刊社統(tǒng)一管理之前各自獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，人事、財(cái)務(wù)的管理模式不一，每個(gè)期刊編輯部均要完成財(cái)務(wù)、編輯出版及發(fā)行工作。雖然屬于同一主辦單位，但各編輯部之間互不交流，甚至辦公地點(diǎn)也相距甚遠(yuǎn)，典型的“小、散、弱”。成立期刊社后，設(shè)立了辦公室、技術(shù)編輯室、期刊發(fā)行室等公共服務(wù)部門，把分散在各個(gè)編輯部的財(cái)務(wù)、編務(wù)、發(fā)行等工作集中到期刊社平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)作。這種集約模式下，各刊互相取長(zhǎng)補(bǔ)短、資源共享、共同發(fā)展。

第二種，期刊中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)該校有公開刊號(hào)期刊的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，同時(shí)具體負(fù)責(zé)由學(xué)校直接承辦期刊的辦刊和日常管理工作。而掛靠相應(yīng)的學(xué)院（醫(yī)院）、部（處）等二級(jí)單位期刊的辦刊經(jīng)費(fèi)以及期刊出版和人員的日常管理工作由各二級(jí)單位具體負(fù)責(zé)，如西安交通大學(xué)期刊中心。這類期刊中心一般由多所院校合并后的學(xué)術(shù)期刊組建而成，學(xué)校主辦或聯(lián)合主辦的期刊較多，各期刊具體情況不盡相同，這種分層領(lǐng)導(dǎo)能有效減少期刊中心組建時(shí)的各種矛盾和阻力。期刊中心負(fù)責(zé)確保學(xué)校所有主辦期刊落實(shí)上級(jí)的期刊管理的指示、通知、規(guī)定，督促檢查具有公開刊號(hào)的校內(nèi)期刊編輯部按照辦刊宗旨、辦刊方向，不斷提高期刊質(zhì)量?？傊?，這種集約方式是對(duì)學(xué)校承辦的期刊實(shí)行全面的集約化管理，對(duì)掛靠在二級(jí)單位的學(xué)術(shù)期刊主要起協(xié)調(diào)和督促檢查作用。

第三種，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的期刊中心作為一個(gè)獨(dú)立核算部門隸屬于該校的出版社，如清華大學(xué)出版社期刊中心。期刊中心在出版社的部署下，統(tǒng)一規(guī)劃、管理，使學(xué)術(shù)期刊與出版社實(shí)現(xiàn)在編輯、校對(duì)、排版、營(yíng)銷、發(fā)行等方面的資源整合。此外，各期刊均建立了一套期刊運(yùn)作流程和一系列質(zhì)量、管理、經(jīng)營(yíng)控制等相關(guān)制度。這種期刊中心雖然有經(jīng)營(yíng)壓力，但是屬于具有規(guī)模、具備學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的期刊群，形成了多品種、多學(xué)科，面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，多種經(jīng)營(yíng)方式、多種傳播形式的刊群布局。

第四種，期刊中心只負(fù)責(zé)旗下各刊的人事等服務(wù)工作，編輯、出版、財(cái)務(wù)管理、發(fā)行等各項(xiàng)工作仍由各刊自行負(fù)責(zé)，如武漢理工大學(xué)期刊社（期刊管理辦公室）。這種集約的管理方式是實(shí)行社長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的主編（執(zhí)行）負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)各期刊的自主創(chuàng)新能力。

3　高校期刊集約化運(yùn)營(yíng)的建議

高校學(xué)術(shù)期刊集約化管理中，目前企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的并不多，運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自上級(jí)撥款、版面費(fèi)、發(fā)行收入以及期刊申請(qǐng)的各類基金資助等，經(jīng)濟(jì)壓力不大。被集約的各刊情況不盡相同，同一主辦單位的科技期刊有的已經(jīng)被SCI或EI等國(guó)外知名數(shù)據(jù)庫(kù)收錄，有的尚未被《中文核心期刊要目總覽》收錄；主辦的社科類期刊有的已被“中文社會(huì)科學(xué)引文索引”收錄，有的僅為普通的專業(yè)性期刊。

由于每個(gè)刊物的平臺(tái)各異，編輯付出同樣的努力得到的機(jī)會(huì)和取得的成績(jī)卻不一樣。而編輯是期刊社和諧發(fā)展的決定因素，雖然目前編輯的收入主要由職務(wù)及職稱決定，集約化運(yùn)營(yíng)中最大的問(wèn)題是既要避免吃大鍋飯又要在考慮刊物差異的同時(shí)充分調(diào)動(dòng)編輯努力工作的積極性，建立切實(shí)可行的規(guī)章制度、科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制、考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制?？己伺c激勵(lì)機(jī)制的建立關(guān)鍵在考核指標(biāo)的可操作性和后續(xù)獎(jiǎng)懲措施的激勵(lì)性。

為了實(shí)現(xiàn)期刊社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)編輯人員的招聘需在考慮期刊社人員現(xiàn)狀（學(xué)歷、學(xué)科、性別、年齡等）的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃，針對(duì)不同的崗位分層設(shè)定相互關(guān)聯(lián)又互為區(qū)分的考核機(jī)制［5-7］。編輯部主任人選可以在社內(nèi)、本校甚至全社會(huì)公開招聘，應(yīng)聘者提出辦刊的設(shè)想、措施，近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)等，擇優(yōu)錄用，之后定期按照考核指標(biāo)進(jìn)行考核，指標(biāo)完成好的應(yīng)予以重獎(jiǎng)，而達(dá)不到預(yù)先目標(biāo)的應(yīng)給予警告甚至解聘。

所有編輯在績(jī)效考核時(shí)都需要從德、能、績(jī)等方面進(jìn)行考核。德指期刊編輯的職業(yè)道德、事業(yè)心、責(zé)任感以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神；能指編輯的專業(yè)知識(shí)、編輯加工能力、選題策劃及組稿能力、市場(chǎng)開拓情況等；績(jī)則指編輯的編校工作量、編校差錯(cuò)率、組稿篇數(shù)、科研成果、獲獎(jiǎng)情況、期刊引文指標(biāo)的提升等。其中獲獎(jiǎng)情況有集體獎(jiǎng)項(xiàng)與個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)，且有省部級(jí)及以上、學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì)等不同頒獎(jiǎng)單位之分。經(jīng)過(guò)廣大編輯的深入討論對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)崗位不同設(shè)立權(quán)重，將定性指標(biāo)和定量指標(biāo)轉(zhuǎn)換為定量數(shù)據(jù)，績(jī)效評(píng)價(jià)大致可以考核一個(gè)編輯的工作情況，使得編輯看到自己的優(yōu)勢(shì)和不足，以及發(fā)展的空間，最大限度地發(fā)揮潛能，創(chuàng)造最大的價(jià)值。同時(shí)將期刊社所有人員緊密聯(lián)系在一起，各司其職，齊心實(shí)現(xiàn)期刊的發(fā)展目標(biāo)。

［1］岳嶺.高校學(xué)術(shù)期刊改革發(fā)展的前景［J］.新聞愛(ài)好者：上半月，2012（8）：30-32.

［2］彭桃英.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中高校學(xué)術(shù)期刊管理機(jī)制與運(yùn)營(yíng)機(jī)制的改革［C］//第八屆全國(guó)核心期刊與期刊國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化研討會(huì)論文集.2010：139-143.

［3］邢海濤.集群化是科技期刊發(fā)展必由之路［J］.編輯之友，2009（6）：39-40.

［4］孫發(fā)友，李鐵錘.學(xué)術(shù)期刊集約化經(jīng)營(yíng)動(dòng)因缺失問(wèn)題探析［J］.出版廣角，2012（7）：54-55.

［5］陸宜新.科技期刊編輯的績(jī)效評(píng)價(jià)［J］.編輯學(xué)報(bào)，2008，20（5）：445-446.

［6］王一伊，王鐵軍.科技期刊體制改革過(guò)程中人力資源管理存在問(wèn)題與對(duì)策［J］.河北聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2013，13（4）：47-49.

［7］蔣學(xué)東.編輯績(jī)效考核的定量化嘗試［J］.科技與出版，2014（1）：46-50.

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