文丨當(dāng)代貴州全媒體記者 姚 遠(yuǎn)

羅寧認(rèn)為，“錦繡計劃”是黨政所需、婦聯(lián)所能、婦女所求，著力從人才、品牌、市場三個方面助推貴州婦女特色手工業(yè)發(fā)展。圖為羅寧接受當(dāng)代貴州全媒體記者專訪。(當(dāng)代貴州全媒體記者 王賢聰/攝)

找對路子讓婦女工作變得更“實在”

：被列為貴州省婦聯(lián)“一號工程”的“錦繡計劃”，為什么選擇特色手工業(yè)作為著力點？

羅 寧：我們對“錦繡計劃”的定位，不僅是創(chuàng)新婦聯(lián)工作的“一號工程”，更是婦女創(chuàng)業(yè)的“圓夢工程”、造福婦女的“幸福工程”。這就決定了“錦繡計劃”必須要圍繞中心、服務(wù)大局，必須要找到一個既能符合《中國婦女發(fā)展綱要》要求、又符合貴州省情的著力點。

之所以選擇特色手工業(yè)作為“錦繡計劃”的著力點、落地點，原因有二：

第一，貴州有數(shù)百萬少數(shù)民族婦女，大部分婦女都會繡花，苗族、水族、布依族等民族的婦女更是有一手刺繡的絕技。但是，她們沒有合適的渠道將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟收入，很多人仍然生活在貧困之中。

推進特色手工業(yè)發(fā)展，既可以守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，又能推動文化扶貧，更讓婦聯(lián)工作與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)合，找到了抓手，落到了實處?？梢哉f，“錦繡計劃”讓省婦聯(lián)的工作變得更加實在。對此，全國婦聯(lián)給予高度評價，專門派人到貴州調(diào)研，力圖總結(jié)“錦繡計劃”的經(jīng)驗與模式全國推廣。但是，要推廣貴州的模式也很難。

：難在哪里？天津、成都、遼寧等地也有以支持婦女手工業(yè)發(fā)展的計劃。與之相比，“錦繡計劃”的獨特之處是什么？

羅 寧：難以復(fù)制的原因有三點：一是貴州繡娘群體的規(guī)模居全國前列，二是少數(shù)民族同胞對自身民族文化的摯愛和文化保護的那份自覺，三是黨委政府的支持空前。

婦聯(lián)是一個協(xié)調(diào)性的機構(gòu)，沒有權(quán)限撬動政府職能部門，也沒有能力配置資源。因此，有些地區(qū)的計劃，只是以婦聯(lián)發(fā)文的形式推動，缺乏足夠的影響力。

貴州省推出的“錦繡計劃”，則從一開始就得到了強力支撐：2013年，省政府辦公廳出臺了《關(guān)于實施婦女特色手工產(chǎn)業(yè)錦繡計劃的意見》。今年，“錦繡計劃”又被列入貴州省政府十件民生實事。因此，這種由政府牽頭、多部門合力推動的形式，成為“錦繡計劃”難以復(fù)制的關(guān)鍵原因。

為了推動省政府出臺“意見”，我們也做了許多工作，力求讓錦繡計劃實在可行，得到地方政府、基層百姓的認(rèn)同。2012年下半年，在時任省委副書記陳敏爾的鼓勵下，省婦聯(lián)開始做特色手工業(yè)的調(diào)研。我記得很清楚，第一次調(diào)研的結(jié)果是從業(yè)3000人、產(chǎn)值約為6000萬，這個數(shù)字并不準(zhǔn)確。后來，我們又進行了幾次深度的調(diào)研，還到外地去借鑒經(jīng)驗，由此形成了一個初步的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案。

2.2制動,飲水。醫(yī)護指導(dǎo)患者臥床制動,一切日常活動都有家屬協(xié)助在床上進行,床頭控制在30度以下,其次加大飲水量,每日飲水量達(dá)到3000ml以上,通過多飲多排沖洗尿道,避免血塊杜塞,但任然每天堵管2-3次,經(jīng)過醫(yī)生的手動進行膀胱沖洗蘇通尿管,尿管恢復(fù)通暢,尿管及腎造瘺均引流出暗紅血色尿液,每天尿液總尿量3300ml~5400ml。

可是，對于省婦聯(lián)來說，這是一個全新的工作領(lǐng)域。是否可行，還需要相關(guān)部門進行認(rèn)證。當(dāng)時，我們請省發(fā)改委牽頭做論證，很多專家認(rèn)為這個規(guī)劃很有意義。

2013年全國“兩會”上，陳敏爾省長與龍超云等代表交流，請她們多關(guān)心特色手工業(yè)。龍超云專門召集了專題會議，并建議規(guī)劃以“錦繡”命名。分管婦聯(lián)的陳鳴明與分管工業(yè)的王江平兩位副省長還形成了“雙領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”，為計劃的出臺做了許多工作。省中小企業(yè)局為計劃的最后擬定提供了很大的支持。

盡管如此，“錦繡計劃”從基礎(chǔ)調(diào)研到文件出臺，還是用了將近一年的時間，經(jīng)過多次論證、多次否定、多次修改才逐漸成型?！板\繡計劃”這四個字，正是在這無數(shù)次討論中形成的，寓意貴州婦女用一針一線繡出美好生活。

列入實事專項資金助產(chǎn)業(yè)“升級”

羅 寧：我認(rèn)為，在制定十件民生實事的規(guī)劃時，省委、省政府考慮的是要讓老百姓有“獲得感”，能夠看得見、摸得著。因此，只有讓群眾認(rèn)同、歡迎、得實惠的產(chǎn)業(yè)才能納入民生實事的范圍。

經(jīng)過一年多的實踐，“錦繡計劃”確實產(chǎn)生了實實在在的成效，在少數(shù)民族聚居的地區(qū)非常受歡迎。這些地區(qū)一直在探索合適的發(fā)展之路，特色手工業(yè)承載著文化價值，能夠與旅游業(yè)深度融合，豐富了“快進漫游”的內(nèi)涵。所以，“錦繡計劃”可謂是黨政所需、婦聯(lián)所能、婦女所求。

羅 寧：政府沒有直接劃撥資金支持錦繡計劃，但是繡娘培訓(xùn)被納入十件民生實事，責(zé)任劃分到各個相關(guān)部門，省婦聯(lián)負(fù)責(zé)3000人的培訓(xùn)，省人社廳負(fù)責(zé)3000人，省扶貧辦負(fù)責(zé)4000人，省中小企業(yè)局、省民宗委等部門都參與其中。這樣一來，資金隨著培訓(xùn)走，各方面都投入人力、物力、財力支持繡娘培訓(xùn)，事實上帶來了更大的推動效應(yīng)。

羅 寧：省婦聯(lián)每年支持“錦繡計劃”的專項資金有三個來源：一是從婦女發(fā)展專項經(jīng)費中劃撥；二是省財政新增專項資金中，省婦聯(lián)可以推薦相關(guān)項目支持婦女手工發(fā)展；三是省婦聯(lián)與省科技廳聯(lián)合設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作基金，由科技廳出資的部分也用于支持婦女特色手工的創(chuàng)新項目。

省婦聯(lián)的手工專項資金，主要用于三個方面：培訓(xùn)、展洽和示范帶動。培訓(xùn)包括繡娘培訓(xùn)和高端培訓(xùn)。其中，繡娘培訓(xùn)所占的比例最大，但是，繡娘培訓(xùn)培養(yǎng)的都是技術(shù)工、熟練工，而在產(chǎn)業(yè)鏈的上游，誰來設(shè)計？誰來經(jīng)營？誰來銷售？所以，要推動特色手工業(yè)升級，高端人才的培訓(xùn)也必不可少。

展洽則是為企業(yè)和繡娘搭建平臺，通過在廣交會、文博會、貴州省的“兩賽一會”等平臺設(shè)立展館，能夠讓更多的廠商關(guān)注貴州的特色手工業(yè)，也為繡娘們帶來更多的訂單。

示范帶動則是積極培育骨干企業(yè)，扶持帶動更多的婦女特色手工企業(yè)做大做強。

羅 寧：這正是省婦聯(lián)要著力解決的問題?，F(xiàn)在，貴州農(nóng)村有很大一部分婦女外出務(wù)工，按照我們的設(shè)想，在“錦繡計劃”的推動下，應(yīng)該有越來越多的婦女回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過刺繡等手藝致富。但是，現(xiàn)在的效果還不夠理想，很多婦女來問我們：繡來賣給哪個？

布局市場提升價值為繡娘“圓夢”

羅 寧：繡娘不愿從“兼業(yè)”變?yōu)椤皩I(yè)”，是因為貴州特色手工業(yè)的市場還沒有做大做強，無法為足夠多的繡娘提供穩(wěn)定的收入來源。所以說，貴州的特色手工業(yè)存在“三缺”：缺人才、缺品牌、缺市場。

缺人才。一是缺乏既了解貴州民族文化，又具有較高的審美情趣、熟悉藝術(shù)商品業(yè)態(tài)、具有時尚品味的高端設(shè)計師；二是缺乏懂得銷售經(jīng)營，善于利用O2O模式進行點對點、個性化定制的人才。對此，省婦聯(lián)將目光對準(zhǔn)了學(xué)院，借助貴州師范大學(xué)、安順學(xué)院、黔東南職業(yè)技術(shù)學(xué)院的平臺，一方面與學(xué)院聯(lián)手培養(yǎng)學(xué)生，另一方面，借助專家教授的影響力，為企業(yè)聯(lián)系引進人才。例如，貴州師范大學(xué)的張曉松教授在劍河等地開展“錦繡計劃”的培訓(xùn)，知名設(shè)計師、多彩雪飛公司董事長林雪飛也多次帶隊到村寨里給繡娘講課。

缺品牌?！百F繡”的知名度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上蘇繡、蜀繡，沒有幾個叫得響的品牌。沒有品牌，就難以掌握核心價值，繡品的附加值相對較低。例如正在與我們合作的知名品牌SKAP（圣伽步），一個帶有打籽繡的手提包售價約為3600元，而這一塊繡片的收購價大約只有300元，差價可想而知。打造品牌方面，我們做了一些探索，一方面與SKAP、愛馬仕等知名品牌合作，提升“貴繡”產(chǎn)品的知名度，另一方面，也是在人才培訓(xùn)上下功夫。

缺市場。要讓絕大多數(shù)的企業(yè)和繡娘不愁銷路、不愁訂單、不愁收入，還需要政府、企業(yè)、學(xué)校、個人的共同努力。省婦聯(lián)正在與省氣象局洽談，利用貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的平臺開設(shè)“錦繡計劃”專用窗口，可以與淘寶網(wǎng)進行嫁接。除此之外，我們正在爭取在每個高鐵站及鄉(xiāng)村旅游景點開設(shè)“錦繡計劃”的實體店，并利用大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，進一步打造高端定制產(chǎn)品。

總的來說，“錦繡計劃”像一根針，力圖將“小而散”的特色手工業(yè)串聯(lián)起來，將企業(yè)、人才、市場網(wǎng)絡(luò)其中，共同提升“貴繡”的品牌價值，弘揚文化、造福婦女、助推發(fā)展。

（責(zé)任編輯/喻 丹）