□深圳市寶安區(qū)新安街道寶民小學(xué) 巨曉山

社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下的法治校園建設(shè)

□深圳市寶安區(qū)新安街道寶民小學(xué) 巨曉山

在對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法治校園概念進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，從自由平等的氛圍是建設(shè)法治校園的前提，公平正義的環(huán)境是建設(shè)法治校園的保障，法律制度的約束是建設(shè)法治校園的關(guān)鍵，文明和諧的校園是建設(shè)法治校園的最終目標(biāo)四個(gè)方面分析社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)建設(shè)法治校園的引領(lǐng)作用，并提出社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下建設(shè)法治校園的策略。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀法治校園自由平等公平正義

黨的十八大以來(lái)，中央高度重視培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。習(xí)近平總書記多次作出重要論述，并在北京市海淀區(qū)民族小學(xué)主持召開(kāi)座談會(huì)時(shí)對(duì)從小積極培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀做出明確要求?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》更是直接指出：“要把立德樹(shù)人、社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育的全過(guò)程。”學(xué)生加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的迫切需要，是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要保證，是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育的必然要求。因此，在學(xué)校滲透社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，具有極大的必要性和重要性。同時(shí)，在當(dāng)前文化多元化、基礎(chǔ)教育綜合領(lǐng)域改革的背景下，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育方式的創(chuàng)新研究，對(duì)于緩解當(dāng)前社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育困境，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法治校園

社會(huì)主義核心價(jià)值觀，主要由富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善24個(gè)字組成。包含國(guó)家層面價(jià)值目標(biāo)、社會(huì)層面價(jià)值取向和公民個(gè)人層面價(jià)值準(zhǔn)則三個(gè)層面。其中，“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的建設(shè)目標(biāo)，“自由、平等、公正、法治”是對(duì)美好社會(huì)的生動(dòng)表述，“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”是公民基本道德規(guī)范。而為了更好地培養(yǎng)學(xué)生正確的社會(huì)價(jià)值取向，幫助學(xué)生更好地適應(yīng)社會(huì)，需要努力營(yíng)造自由平等、公平正義的法治校園氛圍。

筆者認(rèn)為，法治校園中的“法”指的是學(xué)校管理與運(yùn)行機(jī)制和制度體系，“治”指的是管理和服務(wù)。因此，法治校園是指依靠制度化、規(guī)范化、程序化的學(xué)校運(yùn)行機(jī)制和法律法規(guī)，管理和服務(wù)學(xué)校的總體意識(shí)和校園格局。建設(shè)法治校園，將法治的精神、法律的思維模式貫徹到學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)中，運(yùn)用法律的思維模式來(lái)管理學(xué)校，使學(xué)校的各種管理達(dá)到法治精神所體現(xiàn)的公平與正義，不僅能夠使全校師生自覺(jué)遵守各種規(guī)章制度，更能夠促使我們用法律的思維去思考問(wèn)題，讓自己在合法的范圍內(nèi)維護(hù)自身權(quán)益并尋找最大限度的自由。

建設(shè)法治校園，是學(xué)校管理的必由之路，有利于切實(shí)維護(hù)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)和合法權(quán)益，有利于充分保障師生民主權(quán)利，滲透社會(huì)主義核心價(jià)值理念，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要組成部分，是構(gòu)建和諧校園的基本途徑和重要保證。但據(jù)筆者所查，當(dāng)前專門研究社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下的法治校園建設(shè)，特別是小學(xué)法治校園建設(shè)的研究非常少，缺乏操作性和系統(tǒng)性。為解決上述問(wèn)題，本研究將在分析法治校園內(nèi)涵和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，不斷探索建設(shè)法治校園的具體策略，不斷完善建設(shè)法治校園的運(yùn)行模式，有效滲透自由、平等、公正、法治的社會(huì)價(jià)值取向，為推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下的學(xué)校法治建設(shè)提供借鑒。

二、社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)建設(shè)法治校園的引領(lǐng)作用

1.自由平等的氛圍是建設(shè)法治校園的前提。民主、自由、平等的氛圍是建設(shè)法治校園的前提和基礎(chǔ)。只有法治校園主體都能夠免于恐懼、免于奴役、免于傷害地參與學(xué)校的管理和決策，都能夠在不侵害別人的前提下按照自己的意愿決定自己的行為，都能夠擁有自主而平等地追求自己設(shè)定目標(biāo)的權(quán)利，做到真正的人民當(dāng)家作主，才能有效克服官僚制、集權(quán)制及其弊端，切實(shí)構(gòu)建法治校園。

2.公平正義的環(huán)境是建設(shè)法治校園的保障。公平正義強(qiáng)調(diào)公道、不偏袒，是按照一定的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、正當(dāng)?shù)闹刃蚝侠泶颂幨碌膬r(jià)值判斷。在學(xué)校中，只有領(lǐng)導(dǎo)班子公平正義地制定政策、處理問(wèn)題，才能獲得廣大教職工的支持和擁護(hù)。在班級(jí)里，只有教師公平正義地解決師生、生生矛盾，才能獲得廣大學(xué)生的尊重和信服。在同學(xué)間，只有共同建立起公平正義的價(jià)值關(guān)系，才能有效解決相互之間發(fā)生的問(wèn)題。公平正義是社會(huì)主義法治的靈魂，校園公平正義的環(huán)境為建設(shè)法治校園提供了有力保障。

3.法律制度的約束是建設(shè)法治校園的關(guān)鍵。法律制度可以規(guī)范和約束個(gè)體的行為，明確個(gè)體的權(quán)利和義務(wù)；可以作為尺度和標(biāo)桿對(duì)個(gè)體行為進(jìn)行評(píng)價(jià)；可以對(duì)兩者間的行為進(jìn)行預(yù)測(cè)；同時(shí)，也具有強(qiáng)制和教育的功能。規(guī)范性、強(qiáng)制性、普遍認(rèn)同的法律制度有效維護(hù)社會(huì)公共利益，是依法治國(guó)的關(guān)鍵。建設(shè)法治校園，要將國(guó)家法律法規(guī)、教育主管部門教育規(guī)章與學(xué)校自身實(shí)際相結(jié)合，制定、修訂和完善學(xué)校自身管理和監(jiān)督制度，使學(xué)校行為有規(guī)可循、有章可依。這是學(xué)校對(duì)自身管理經(jīng)驗(yàn)和各項(xiàng)工作要求與方法的總結(jié)、完善并上升為規(guī)律性、規(guī)范性的過(guò)程，是落實(shí)國(guó)家教育方針的重要內(nèi)容之一，是建設(shè)法治校園的關(guān)鍵所在。

4.文明和諧的校園是建設(shè)法治校園的最終目標(biāo)。法治是和諧社會(huì)的必然要素之一，又在和諧社會(huì)的形成中處于十分重要的地位。和諧社會(huì)必然是一個(gè)民主法治、安定有序的社會(huì)，需要法治的運(yùn)行機(jī)制和強(qiáng)制保障。依法治國(guó)的根本目的就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，相應(yīng)地，文明和諧的校園也是建設(shè)法治校園的最終目標(biāo)。在建設(shè)法治校園的過(guò)程中，通過(guò)規(guī)章制度的完善，明確每個(gè)成員的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)校園運(yùn)行秩序；通過(guò)滿足和維護(hù)教職員工、學(xué)生的需求，調(diào)動(dòng)全校師生的積極性；通過(guò)創(chuàng)建自由、平等、公平、正義的環(huán)境，豐富學(xué)校文化資源，提高學(xué)校品牌魅力，最終創(chuàng)建出學(xué)生之間、教師之間、師生之間、個(gè)人與集體，學(xué)生、教師與學(xué)校之間等關(guān)系民主融洽，各成員各司其職、各得其所的和諧校園。

三、社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下建設(shè)法治校園的策略

1.建構(gòu)現(xiàn)代法治學(xué)校制度。教育要靠制度來(lái)落實(shí)，監(jiān)督要靠制度來(lái)保證，預(yù)防要靠制度來(lái)推進(jìn)，懲治要靠制度來(lái)加強(qiáng)。在法律優(yōu)先的前提下，以民主、自由、平等、公平、正義為原則，完善學(xué)校制度頂層設(shè)計(jì)，確?？茖W(xué)性、嚴(yán)密性、無(wú)漏洞、無(wú)偏差，為學(xué)校法治建設(shè)提供持久的推動(dòng)力。亞里士多德曾指出法治的內(nèi)涵包括：一是人們所遵守的法律應(yīng)該是制定良好的法律；二是這一法律被人們所普遍認(rèn)可、接受與遵循。

2.健全完善現(xiàn)代監(jiān)督機(jī)制?？茖W(xué)完善的規(guī)章制度是學(xué)校高效運(yùn)行的基礎(chǔ)，加強(qiáng)監(jiān)督管理則是保證制度執(zhí)行力，促進(jìn)制度有效推行的重要手段。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致變異，只有加強(qiáng)監(jiān)督，讓制度帶上“高壓電”，才能確保學(xué)校和師生的利益不受侵犯。在構(gòu)建法治校園中，必然要以強(qiáng)化、完善監(jiān)督體制為保障。上級(jí)監(jiān)督人員對(duì)事件的探尋方式、認(rèn)識(shí)層面和掌握程度略顯表層。因此，監(jiān)督部門可派出相應(yīng)級(jí)別的人員參與到學(xué)校的議事決策、權(quán)利運(yùn)行、人財(cái)物管理過(guò)程之中，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解學(xué)校具體的工作情況。

3.深化校園法治文化建設(shè)。校園文化是學(xué)校內(nèi)部成員在教育教學(xué)和組織管理中，為追求相同目標(biāo)而形成的共有信念、價(jià)值觀和行為模式等，會(huì)以潛移默化的方式對(duì)全校師生產(chǎn)生巨大影響。為更好地建設(shè)法治校園，要深化法治校園文化建設(shè)，將法治觀念、方法、模式滲透在學(xué)校的方方面面。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)校法治文化主要體現(xiàn)在物質(zhì)文化、精神文化和制度文化三大方面。首先，要構(gòu)建法治的物質(zhì)文化載體。通過(guò)在校園中和教室里張貼遵紀(jì)守法標(biāo)語(yǔ)、法治宣傳海報(bào)、法律法規(guī)知識(shí)和學(xué)生行為規(guī)范等內(nèi)容，使全校師生的道德規(guī)范、思想導(dǎo)向、信念追求、行為取向自然而然受到一定程度的影響。其次，要加大法治校園精神文化建設(shè)力度。通過(guò)開(kāi)設(shè)相關(guān)法治課程，幫助師生掌握相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。最后，要加強(qiáng)學(xué)校制度文化建設(shè)，使其不僅僅成為全校師生共同遵守的行為準(zhǔn)則，更成為全校師生的共有價(jià)值觀念。

4.營(yíng)造現(xiàn)代法治校園氛圍。氛圍是圍繞或歸屬于特定根源的有特色的高度個(gè)體化的氣氛，良好的氛圍能夠產(chǎn)生巨大的心理效應(yīng)，提高效率和凝聚力。在校園中，形成的不僅僅是守法光榮和守法有責(zé)的良好風(fēng)尚及不愿違法、不能違法、不敢違法的法治氛圍，能夠使全校師生樹(shù)立正確的社會(huì)價(jià)值取向，知法、懂法、守法，更能夠幫助全校師生最大程度的擁有權(quán)利和自由。這種氛圍是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡质敲裰鞯模怯行虻牡质亲杂傻?。這種民主管理、自由平等、公平正義的氛圍滲透在校園生活的各個(gè)部分：全校師生都是學(xué)校的主人，參與到學(xué)校重大方針的制定和執(zhí)行之中，與學(xué)校榮辱與共，共同進(jìn)退；全校每個(gè)成員都是不可或缺的個(gè)體，在各守其位、各盡其責(zé)的基礎(chǔ)上相互尊重、相互關(guān)心、相互信任，真誠(chéng)相待，建立起民主、平等、和諧的同事關(guān)系、師生關(guān)系和生生關(guān)系，順應(yīng)新課改要求和時(shí)代發(fā)展潮流，大力促進(jìn)學(xué)校法治化、現(xiàn)代化、優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展。

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