扎西次仁（日喀則市職業(yè)技術(shù)學(xué)校，西藏日喀則　857000）

淺談日喀則市交通現(xiàn)狀與發(fā)展

扎西次仁
（日喀則市職業(yè)技術(shù)學(xué)校，西藏日喀則857000）

本文首先分析了日喀則市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、交通系統(tǒng)現(xiàn)狀特點(diǎn)，找出日喀則市交通存在的問題，從城市交通規(guī)劃的交通結(jié)合日喀則市地理、經(jīng)濟(jì)、政策的情況，淺談日喀則市交通的發(fā)展與策略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的交通發(fā)展。

日喀則城市交通現(xiàn)狀發(fā)展

世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充分表明，交通設(shè)施，包括鐵路、公路、航空、水運(yùn)、管道，既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。許多發(fā)達(dá)市和城市都是以交通建設(shè)為先導(dǎo)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、日喀則市概況及交通現(xiàn)狀

1日喀則市概況

日喀則市地處西藏南部，與尼泊爾、不丹等國(guó)接壤，現(xiàn)設(shè)1個(gè)地級(jí)市（日喀則市）、17個(gè)縣以及樟木口岸。日喀則市是西藏的第二大城市，是歷史上后藏的宗教、政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心，也是歷代班禪的駐錫之地。地處河谷地帶，市區(qū)平均海拔3800米，氣候溫和，也是西藏第二大旅游城市，國(guó)家級(jí)歷史文化名城。日喀則市常住人口10萬余人，流動(dòng)人口六萬余人，城市規(guī)劃面積50平方公里，現(xiàn)有市區(qū)簡(jiǎn)稱面積20平方公里，市市管轄10個(gè)鄉(xiāng)、兩個(gè)街道辦事處。

2日喀則交通現(xiàn)狀

2.1公路運(yùn)輸

日喀則市公路交通運(yùn)輸起步于西藏和平解放后，公路交通是日喀則市最主要的現(xiàn)代化運(yùn)輸方式，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、鞏固國(guó)防等方面具有重要的戰(zhàn)略地位。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，現(xiàn)已初步形成了以日喀則市為中心，通往尼泊爾、拉薩、阿里、山南及市18個(gè)縣；以G318、G219為主干，以省道日亞 （S204）、曲江 （S307）、羊麻（S304）等為干線，以縣鄉(xiāng)公路、專用公路、邊防公路為基礎(chǔ)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。日喀則市建設(shè)發(fā)展和日常生活所需物資的運(yùn)輸，幾乎依賴公路運(yùn)輸。

2.2鐵路運(yùn)輸

日喀則市目前沒有已運(yùn)行的鐵路運(yùn)輸。拉薩至日喀則鐵路（拉日鐵路），已于2010年9月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2014年全面通車。拉日鐵路全長(zhǎng)253km，投資100多億元，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)為國(guó)家Ⅰ級(jí)鐵路，全線為單線，預(yù)留電氣化條件，列車運(yùn)行時(shí)速不低于120公里，年貨運(yùn)量可達(dá)830萬噸以上。

2.3航空

日喀則機(jī)場(chǎng)已于2011年正式投入運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)役開通成都至日喀則，拉薩至日喀則的往返航線，每周一、周三、周五各一班。日喀則機(jī)場(chǎng)的正式開通，進(jìn)一步加快西藏航空樞紐的建設(shè)，一定程度上完善交通網(wǎng)絡(luò)布局。

2.4水運(yùn)和管道

日喀則市沒有管道運(yùn)輸，水運(yùn)主要依托雅魯藏布江，但流域地勢(shì)險(xiǎn)要，河谷狹窄，嚴(yán)重制約水運(yùn)發(fā)展故水運(yùn)可忽略不計(jì)。

二、日喀則市交通存在的的問題

1交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不完善

日喀則市目前沒有鐵路運(yùn)輸，航班線路和班次很少，全市交通運(yùn)輸主要依靠公路運(yùn)輸。

2公路路網(wǎng)不均衡且不健全

全區(qū)公路里程只有8599.40km，國(guó)道所占比例僅為25%，省道幾乎分布于區(qū)域東部的一江兩河流域，干線公路的覆蓋程度嚴(yán)重不足，分布不均衡。目前日喀則市的公路網(wǎng)框架雖已有雛型，但路網(wǎng)密度小、結(jié)構(gòu)差、不平衡，同時(shí)還存在著大量的斷頭路和盲腸路段，是一個(gè)不健全的路網(wǎng)體系。

3現(xiàn)有道路等級(jí)低、路況差

全區(qū)沒有二級(jí)及以上等級(jí)公路，80%都是等外公路嚴(yán)重制約了道路通行能力。受地形條件的限制，使許多區(qū)域干線公路中斷，阻礙了區(qū)間經(jīng)濟(jì)交通往來?，F(xiàn)有公路路況差、鋪面率非常低，嚴(yán)重地影響了行車速度和車載能力的發(fā)揮，運(yùn)輸效益低下。

4公路養(yǎng)護(hù)水平和路網(wǎng)服務(wù)水平低

養(yǎng)護(hù)水平低，失養(yǎng)公路占60%以上，能四季暢通的公路基本沒有，縣鄉(xiāng)公路的好路率非常低，使本已粗通的公路由于無人管養(yǎng)，路況日況愈下下，甚至成為新的斷頭路。

5受地理環(huán)境自然條件影響，公路病害嚴(yán)重，根治相當(dāng)困難。

三、日喀則市交通發(fā)展建議

1加大鐵路路網(wǎng)及交通運(yùn)輸方式之間配套設(shè)施的建設(shè)，完善交通運(yùn)輸大網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)國(guó)家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略形勢(shì)，結(jié)合西藏自治區(qū)和日喀則市的實(shí)際情況，深入調(diào)查日喀則市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸現(xiàn)狀，搞好交通路網(wǎng)規(guī)劃，尤其是拉日鐵路建成后，加大火車站、機(jī)場(chǎng)與城市公路之間的緊密連接，加大交通配套設(shè)施的建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

2擴(kuò)大融資渠道，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府應(yīng)該打破壟斷和制度歧視，放寬明間投資的限制，允許更多符合資質(zhì)和條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)去交通建設(shè)市場(chǎng)。加大市路網(wǎng)建設(shè)力度，改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局，提高路網(wǎng)密度、貫通度、路網(wǎng)等級(jí)和服務(wù)質(zhì)量，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)提供良好的交通條件。

3堅(jiān)持建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)，走可持續(xù)交通發(fā)展之路

在加強(qiáng)交通路網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)有公路的管理和養(yǎng)護(hù)，發(fā)揮現(xiàn)有公路的作用。深化綠色交通理念，注重環(huán)境與資源，重視交通與環(huán)境問題，走可持續(xù)發(fā)展的交通之路。

4加強(qiáng)日喀則市城市交通建設(shè)

隨著城市的建設(shè)和發(fā)展，從城市交通規(guī)劃的角度，提高建設(shè)城市道路長(zhǎng)度，擴(kuò)大道路面積，加大公共交通投資力度，以滿足日益增長(zhǎng)的汽車保有量，實(shí)現(xiàn)交通需求與交通設(shè)施供應(yīng)水平的均衡發(fā)展。

四、結(jié)束語

交通問題是一門科學(xué)，涉及交通規(guī)劃、交通工程設(shè)計(jì)、運(yùn)輸規(guī)劃等方面，范圍廣泛且問題形成的原因多樣性和復(fù)雜化，單純依靠其中一種方法都不能解決。只有每個(gè)方面結(jié)合起來，具體規(guī)劃，根據(jù)西藏自治區(qū)和日喀則市發(fā)展情況，制定出綜合的治理對(duì)策才能更有效的解決日喀則現(xiàn)有的交通問題，才能更好地帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

［1］鞏喜彪.西藏日喀則市公路網(wǎng)現(xiàn)狀分析.中國(guó)西藏信息中心. 2002-03-01

［2］日喀則市年鑒.2013

［3］西藏的交通的發(fā)展與現(xiàn)狀.中國(guó)公路網(wǎng).2008-06-26