李 拉

特殊師范教育是培養(yǎng)特殊教育師資的專門教育。［1］它是師范教育的分支，是師范教育這個(gè)整體的應(yīng)然組成部分。對(duì)中國來說，師范教育與特殊師范教育都是近代的產(chǎn)物。①但中國近代師范教育產(chǎn)生之后，特殊師范教育并沒有成為師范教育中必然的構(gòu)成環(huán)節(jié)。在中國近代師范教育史中，特殊師范教育沒有得到應(yīng)有的重視，甚至沒有被納入到官方的師范教育體系之中。特殊師范教育經(jīng)歷了一個(gè)艱難、孤獨(dú)而又特殊的探索歷程。其中，基督教會(huì)與中國的民間力量在我國特殊師范教育的孕育過程中發(fā)揮著奠基性的作用?；仡欉@一歷程，對(duì)于我們更深切地理解我國特殊師范教育的發(fā)展以及推進(jìn)我國特殊教育教師培養(yǎng)具有重要意義和價(jià)值。

一、教會(huì)與近代中國的特殊師范教育

先秦以來，我國就有尊養(yǎng)殘疾人的傳統(tǒng)，但古代中國對(duì)殘疾人往往是養(yǎng)而不教。雖然中國古代并非沒有對(duì)殘疾人實(shí)施教育的成功案例，但只是零星個(gè)案，因而還算不上真正意義上的特殊教育。對(duì)中國來說，特殊教育是近代的產(chǎn)物。中國特殊教育的產(chǎn)生與西方傳教士在中國的傳教活動(dòng)緊密關(guān)聯(lián)，基督教傳教士在中國近代特殊教育發(fā)展歷程中實(shí)為前驅(qū)。早在1835年，普魯士傳教士郭士立(Charles Gutzlaff)夫婦在印度暨東方女子教育促進(jìn)會(huì)的贊助下，創(chuàng)立“澳門女塾”，附帶招收少數(shù)盲女為教學(xué)對(duì)象。這是我們能找到的教會(huì)在華授教盲人的最早記錄，反映了基督新教在華辦學(xué)之初，就已經(jīng)向殘疾人群敞開了教育大門。但是，澳門女塾不是專門盲校，盲女在其中也只是附讀，這更不是一種制度化的教育安置形式，所以它還不能算作制度化的特殊教育形態(tài)。［2］1874年，英國傳教士威廉·穆瑞(William Murray)在北京東城甘雨胡同創(chuàng)辦瞽叟通文館，招收社會(huì)盲童學(xué)習(xí)文化與勞動(dòng)技能，并傳播宗教。這是中國近代的第一所盲校，開啟了我國盲人教育的先河。北京瞽叟通文館最早在教學(xué)中引入了布萊爾盲文體系，并結(jié)合中國的語言文字特點(diǎn)，創(chuàng)建了中國歷史上的第一套盲文系統(tǒng)——康熙盲字，又稱“瞽目通文”，在中國視障教育史上具有里程碑意義。1887年，美國傳教士梅理士(Charles Rogers Mills)夫婦在山東登州創(chuàng)辦了中國第一所聾?！獑⑧硨W(xué)館，后移之煙臺(tái)，改名為煙臺(tái)啟喑學(xué)校，即現(xiàn)煙臺(tái)市聾啞學(xué)校。從此，作為西方近代文明產(chǎn)物的啟喑教育，正式落戶中國，開創(chuàng)了中國聽障教育的新時(shí)代。除了著名的瞽叟通文館和啟喑學(xué)館，外國教會(huì)在清末這一時(shí)期還在中國興辦了一系列特殊教育機(jī)構(gòu)。如1888年，英國循道會(huì)在湖北漢口創(chuàng)辦了大衛(wèi)希爾盲人學(xué)校;1894年，法國天主堂圣母院在上海徐家匯創(chuàng)辦了聾啞學(xué)校。特殊教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立標(biāo)志著近代意義上的特殊教育在中國真正產(chǎn)生，特殊教育開始在中國這片古老的土地上播種下星星之火。很顯然，基督教會(huì)對(duì)于中國近代特殊教育的產(chǎn)生和發(fā)展所起到的直接推動(dòng)作用是不容置疑的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到抗日戰(zhàn)爭勝利時(shí)，中國共有盲聾學(xué)校44所，其中國立1所，省立3所，縣立5所，私立35所。其中私立的主要便是教會(huì)所屬。應(yīng)當(dāng)說，近代以降，中國特殊教育的創(chuàng)辦主體不限于基督教會(huì)。但必須說明:在1949年以前的中國特殊教育史中，基督教會(huì)占有絕對(duì)的優(yōu)勢地位。［3］

教會(huì)在我國創(chuàng)建特殊學(xué)校的初期，多由創(chuàng)建特殊學(xué)校的傳教士自身擔(dān)任教師一職，如上文中所提到的郭士立、穆瑞、梅理士夫婦等人就是特殊學(xué)校的教師。這一點(diǎn)與西方特殊教育史有相近之處，即由傳教士創(chuàng)設(shè)特殊學(xué)校并對(duì)殘疾兒童施以教育。此外，他們還通過聘請其他外國人及懂外語的中國人擔(dān)任教師或助手。以我國第一所聾啞學(xué)?！獰熍_(tái)啟喑學(xué)校為例。1887年，梅理士夫婦創(chuàng)建登州啟喑學(xué)館(煙臺(tái)啟喑學(xué)校的前身)時(shí)，由梅理士擔(dān)任館長，梅夫人(A.T.Mills)任教員，另外還聘請了一位懂英語的中國人任助教。梅夫人是基督教長老會(huì)的女教士，來華之前是美國聾啞學(xué)校的專業(yè)教員，在她來華之后，一學(xué)會(huì)中國話，就著手招生，開始系統(tǒng)教育，使用西方新式的教學(xué)方法，教聾兒說話、唱歌和算術(shù)。［4］1903年，梅夫人還邀請了自己外甥女卡特(Anita E.Carter)來華協(xié)助她擔(dān)任教職。來華之前，卡特還特別學(xué)習(xí)了聾啞人使用的“布萊爾(Braille)和貝爾(Bell)的可見語言符號(hào)(Visible Speech)”，并學(xué)習(xí)了漢語，以便使自己能夠勝任而完成此項(xiàng)工作。［5］隨著早期特殊學(xué)校的學(xué)生畢業(yè)，殘疾畢業(yè)生有機(jī)會(huì)成為各校師資的重要來源。除此之外，特殊學(xué)校師資還另有來源，如有些盲聾子女來自顯宦巨富的家庭，這些家庭聘請了某些人員充當(dāng)其子女的陪讀，入特殊學(xué)校學(xué)習(xí)，陪讀者一面陪伴殘疾學(xué)生讀書，一面自己也學(xué)會(huì)了特殊教學(xué)法，之后自行創(chuàng)辦特殊學(xué)校。再有是家長或親人通過自修特殊教育課程，從而為自己的親屬擔(dān)任授課教師的。［6］由此可見教會(huì)特殊學(xué)校師資構(gòu)成的多樣性。

然而，僅靠這些方式來擴(kuò)充師資，還遠(yuǎn)不能解決學(xué)校發(fā)展對(duì)專業(yè)人員的需求問題。加之在教會(huì)特殊學(xué)校創(chuàng)立之時(shí)，中國還沒有專門的特殊師范教育，能夠從事特殊教育的人才極度匱乏。除了人才匱乏之外，另一突出問題就是師資的專業(yè)性不強(qiáng)。這使教會(huì)特殊學(xué)校在實(shí)踐發(fā)展中萌生了對(duì)特殊教育教師進(jìn)行專門培養(yǎng)的設(shè)想。事實(shí)上，舉辦師范教育原本是教會(huì)在華辦教育的內(nèi)容和方式之一。1877年，美國北長老會(huì)傳教士狄考文(Calvin Wilson Mateer)在上海第一次基督教在華傳教士大會(huì)的發(fā)言中提出“教育對(duì)于為教會(huì)學(xué)校提供教員并由他們把西方的優(yōu)良教育引進(jìn)中國是十分重要的”［7］。1890年，美國美以美會(huì)傳教士李承恩(J.Nathan Plumb)于第二次在華傳教士大會(huì)上同樣提出辦師范學(xué)校是教會(huì)學(xué)校在華“理想的未來計(jì)劃之一”［8］。1907年在基督教來華第三次傳教士大會(huì)上，美國長老會(huì)駐煙臺(tái)的牧師埃特瑞卡(William O.Elterich)在發(fā)言中就提到要注意選擇合適的中國男女殘疾青年教師進(jìn)行培養(yǎng)，使之成為教會(huì)特殊學(xué)校的教師和領(lǐng)導(dǎo)。［9］而率先有計(jì)劃并嘗試系統(tǒng)地對(duì)特殊教育教師進(jìn)行培養(yǎng)的應(yīng)是煙臺(tái)啟喑學(xué)校對(duì)聾啞教師的培養(yǎng)。學(xué)校創(chuàng)設(shè)之時(shí)，梅理士就有了將啟喑教育向全中國推行的設(shè)想。1908年，煙臺(tái)啟喑學(xué)校組織了一次大規(guī)范的宣傳活動(dòng)，這次宣傳促使清政府制定了試辦啟喑學(xué)校的計(jì)劃，各教會(huì)學(xué)校也將選派正常學(xué)生到中國煙臺(tái)啟喑學(xué)校接受訓(xùn)練，作為開設(shè)這類學(xué)校的師資儲(chǔ)備。其后，梅夫人和卡特等人一起制定為各地培養(yǎng)啟喑師資的規(guī)劃，擬從西方國家引進(jìn)有數(shù)年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師，讓他們掌握漢語，以便順利進(jìn)行教學(xué)，同時(shí)著手制作圖表，編撰教科書，計(jì)劃建立一套完整體系，該體系的教學(xué)方法將適合中國各地方使用。［10］為了加強(qiáng)師資力量的培訓(xùn)，1912年，學(xué)館專設(shè)師范部，并舉辦全國性的師范訓(xùn)練班，每期一年，學(xué)生來自各省，畢業(yè)后分別在北京、南通、沈陽、上海、天津、古田、成都各地的聾啞學(xué)校工作。學(xué)館成為近代中國聾啞教育的示范樣板，成為中國乃至東亞聾啞師資的培訓(xùn)基礎(chǔ)。從煙臺(tái)啟喑學(xué)校創(chuàng)建到1919年間，中國新開設(shè)了8所聾啞學(xué)校，除湖南省救濟(jì)院盲啞學(xué)校外，其余7間學(xué)校皆與煙臺(tái)啟喑有密切關(guān)系，均為啟喑學(xué)館的畢業(yè)生或原教工創(chuàng)辦。［11］幾乎與此同時(shí)，對(duì)盲教師進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)的思想也開始在教會(huì)特殊學(xué)校萌生。1911年，英國圣公會(huì)傳教士傅蘭雅(John Fryer)開始在上?；I建上海盲童學(xué)堂，在傅蘭雅提出的創(chuàng)辦盲童學(xué)堂的理想與原則中指出:為使更多的中國盲童得到應(yīng)有的教育，希望學(xué)堂能成為培養(yǎng)盲童教育師資的師范學(xué)堂。學(xué)校從誕生之日起就聲稱，要將學(xué)校辦成一所模范的盲人學(xué)校，一所師范學(xué)校，為將來更多的盲人教育機(jī)構(gòu)提供適當(dāng)?shù)拿と藥熧Y。次年，傅蘭雅之子傅步蘭(George Brown Fryer)到上海開始正式主持校務(wù)。當(dāng)時(shí)，學(xué)校教師是以明眼人為主體的。傅步蘭感到，當(dāng)時(shí)盲人教育中最大的困難是大多數(shù)教師不懂得盲人心理，也不愿去體驗(yàn)盲人是怎樣了解周圍事物的。為此，他在盲校舉辦了師資培訓(xùn)班，全體教師都要參加。學(xué)校也先后接收一些教師進(jìn)行培訓(xùn)。1929年，上海盲校分高、初兩級(jí)創(chuàng)辦師資培訓(xùn)班。初中畢業(yè)后不能升學(xué)的盲生，可入初級(jí)師資班，學(xué)習(xí)2年，畢業(yè)后任初級(jí)盲童小學(xué)教師;高中畢業(yè)后不能入大學(xué)者，可入高級(jí)師資班，學(xué)習(xí)1年，任學(xué)校行政人員或高級(jí)盲童小學(xué)教師。［12］師資班招生不拘盲人，明眼人也招。師資班先后辦了多期，有許多明、盲學(xué)員參與。明、盲畢業(yè)生大多成為各地盲校創(chuàng)建人或骨干教師。［13］還如德國喜迪堪會(huì)(The Hildesheim Mission for the Blind)在香港創(chuàng)辦的九龍盲校，1915年也設(shè)辦盲師范班，招收盲人學(xué)生。師范生除備他處聘請外，余則留院經(jīng)營手藝、家政等事。［14］

教會(huì)特殊學(xué)校不僅將西方先進(jìn)的特殊教育理念、方法帶入到中國，更在我國特殊教育發(fā)展的初期充分發(fā)揮了師資培養(yǎng)基地的作用，兼具師范學(xué)校的功能。當(dāng)然，我們需要客觀地認(rèn)識(shí)到，“借教育之舟載福音之道，這是傳教士辦學(xué)的初衷。無論它們各個(gè)時(shí)期工作重點(diǎn)如何變化，這一根本目標(biāo)是始終如一的”［15］。無論是教會(huì)在華興辦特殊學(xué)校還是特殊師范教育，其核心目的也都是企圖使基督教教育在整個(gè)中國教育體系中占據(jù)優(yōu)勢乃至主導(dǎo)地位，以擴(kuò)大基督教的影響，使“中華歸主”。雖如此，我們也不能否認(rèn)教會(huì)在中國近代特殊師范教育發(fā)展中的作用與功能。正因?yàn)橛辛私虝?huì)特殊學(xué)校的教師培養(yǎng)，才為特殊教育在中國的傳播和特殊學(xué)校的發(fā)展奠定了重要的根基?？梢哉f，教會(huì)特殊學(xué)校的教師培養(yǎng)實(shí)踐是我國特殊師范教育的先聲。

二、民間力量與近代中國的特殊師范教育

20世 紀(jì)之前，由于國人對(duì)特殊教育不甚了解，我國興辦的特殊教育機(jī)構(gòu)無一不與教會(huì)之間有著緊密的聯(lián)系。20世紀(jì)之后，特別是民國的建立，使得教育開始呈現(xiàn)一種新的面貌和生機(jī)。在教會(huì)特教事業(yè)啟示與刺激的雙重作用下，也伴隨著世界特教的發(fā)展，一些非宗教的民間力量開始陸續(xù)介入到特教事業(yè)中來。從時(shí)間上來看，私人和社會(huì)團(tuán)體介入特教領(lǐng)域甚至比中國政府要早。［16］覺醒的民間力量在民國初期開始興辦特殊學(xué)校。尤其是20世紀(jì)20年代之后，隨著中國政府的回收教育權(quán)運(yùn)動(dòng)的興起，民族教育逐漸興盛，教會(huì)所辦特殊學(xué)校也由此漸于衰落，中國民間力量開始接替教會(huì)特殊學(xué)校，在推進(jìn)中國特殊教育發(fā)展、促進(jìn)特殊教育本土化方面發(fā)揮著越來越重要的作用。在探索與實(shí)踐特殊教育的過程中，人們對(duì)特殊師范教育的認(rèn)識(shí)也在不斷加深，并漸漸開始形成一些較為系統(tǒng)的特殊師范教育思想。

首先要提及的是清末民初時(shí)期著名的實(shí)業(yè)家、教育家張謇。張謇被視作中國創(chuàng)辦師范學(xué)校第一人，1902年就創(chuàng)辦了我國近代第一所私立師范學(xué)校——通州師范學(xué)校。張謇對(duì)特殊教育也較為關(guān)注，看到當(dāng)時(shí)中國的特殊教育皆為教會(huì)所辦，卻無國人獨(dú)立創(chuàng)辦的窘?jīng)r，張謇深受觸動(dòng)。1907年，張謇萌發(fā)了創(chuàng)辦特殊學(xué)校的想法，但未能實(shí)施。1912年，張謇開始考慮先創(chuàng)設(shè)一所盲啞師范學(xué)校培養(yǎng)師資，繼而創(chuàng)辦特殊學(xué)校，同時(shí)論述了特殊師范教育對(duì)于中國特殊學(xué)校發(fā)展的重要性。在《籌設(shè)盲啞師范傳習(xí)所之意旨》中，張謇呼吁道:“中國四萬萬人中，不將有八十萬之盲啞耶?盲啞累累，教育無人，將欲延聘西師乎?欲求校中之可為師，恐亦難應(yīng)我盲啞學(xué)校之分配?！蓖瑫r(shí)，張謇亦提出了作為特殊學(xué)校教師應(yīng)具備的素質(zhì)或要求:“蓋盲啞教師，茍無慈愛心與忍耐心者，皆不可任?！?jì)有師范傳習(xí)以供合格之選，更以實(shí)地練習(xí)，以試其慈愛忍耐心有無與厚薄?！嗣W(xué)校未辦之先，所以必設(shè)師范傳習(xí)之要旨也?！保?7］1915年10月，他借座博物苑設(shè)盲啞師范傳習(xí)所，第一期招生王秉衡、顧憲引等九人，學(xué)制一年，聘煙臺(tái)、北京盲啞校的畢庶元(啞科)、崔文祥(盲科)為師。1916年十二月，第一期九名學(xué)生畢業(yè)。［18］師范傳習(xí)所雖招收人數(shù)不多，但它的設(shè)立開創(chuàng)了近代中國專門培養(yǎng)特殊教育教師的先河，打破了傳統(tǒng)的由特殊學(xué)校附設(shè)師范班培養(yǎng)教師的設(shè)置方式，具備了近代意義上的師范學(xué)校之雛形。1916年11月，張謇籌建的南通盲啞學(xué)校也終于在狼山開幕?！秾W(xué)校章程》中規(guī)定:本校教育以培養(yǎng)盲啞師資，造就盲啞，使有獨(dú)立自存之能力為宗旨。學(xué)生分盲啞師范科及盲科、啞科。其中，盲啞師范科修業(yè)年限為三年，招收高級(jí)小學(xué)畢業(yè)或具有同等學(xué)力，年在十五歲以上、二十歲以下者，男女兼收。［19］前期的盲啞師范傳習(xí)所所培養(yǎng)教師，恰可為南通盲啞學(xué)校所用。如盲啞師范傳習(xí)所第一期學(xué)生王秉衡在南通盲啞學(xué)校工作長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)，為盲啞教育的發(fā)展貢獻(xiàn)了畢生的力量。在張謇的帶動(dòng)下，各地紳士仿效南通盲啞學(xué)校，先后創(chuàng)辦了一大批盲啞學(xué)校。而張謇創(chuàng)辦的南通盲啞學(xué)校及盲啞師范傳習(xí)所又為這些兄弟學(xué)校輸送了大批師資力量，他們的足跡遍及大江南北，為發(fā)展我國的盲啞教育作出了巨大的貢獻(xiàn)。如1927年的畢業(yè)生王振音先生，曾任教于南京盲啞學(xué)校，又轉(zhuǎn)赴蘇州，創(chuàng)設(shè)吳縣盲啞學(xué)校并親任校長。后又長期任臺(tái)灣省立臺(tái)北盲啞學(xué)校啞部主任。［20］不僅在中國普通師范教育史上，即便在特殊師范教育史上，張謇的思想與實(shí)踐也居于重要位置。

據(jù)考證，第一所國人創(chuàng)辦的非教會(huì)背景的特殊學(xué)校是湖南導(dǎo)盲學(xué)校，比南通盲啞學(xué)校稍早。該校于1916年1月在湖南長沙紫荊街成立，創(chuàng)建者為曾在漢口訓(xùn)盲書院學(xué)習(xí)過的盲人劉先驥。劉先驥自任校長，當(dāng)年招收盲生一班，共25人，四年畢業(yè)。1921年6月，周瑾銘出任校長，設(shè)師范部，學(xué)制四年，開始招收第一班師范新生。1930年，學(xué)校由私立改為公立。1932年師范部停辦。前后共招師范3個(gè)班24人。［21］私立特殊學(xué)校興辦師范教育的還有杭州私立吳山聾啞學(xué)校。1931年由聾人龔寶榮創(chuàng)辦該校，并自任校長，是中國近代聾人辦聾校的最早人物。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)部分來自龔寶榮變賣的家田家產(chǎn)，部分由校董捐助，并向各界募捐。初辦時(shí)學(xué)校分設(shè)美術(shù)與普通兩科，1936年2月增設(shè)高小畢業(yè)后補(bǔ)習(xí)教育，學(xué)制2年。除了補(bǔ)習(xí)與初中藝術(shù)科目相當(dāng)?shù)恼n程，為社會(huì)培養(yǎng)專門藝術(shù)人才之外，還補(bǔ)習(xí)與初中師范科目相當(dāng)?shù)恼n程，為各地救濟(jì)院盲聾班助教及各機(jī)關(guān)社會(huì)服務(wù)培養(yǎng)人才。［22］

張謇、劉先驥等民間人士興辦特殊學(xué)校和師范教育對(duì)于促進(jìn)我國特殊教育的本土化無疑起到了直接的推動(dòng)作用。但由于很難得到政府的重視與支持以及民間人士單個(gè)力量的薄弱，這種興辦特殊學(xué)校和特殊師范教育的方式在實(shí)踐中也是舉步維艱。20世紀(jì)20年代之后，民間有志之士開始聚集力量，嘗試以聯(lián)合社團(tuán)的形式，變過去的個(gè)人奮斗為團(tuán)體努力，從而加快特殊教育本土化的步伐。聯(lián)合社團(tuán)的出現(xiàn)，形成一種組織機(jī)構(gòu)和集體力量，一種教會(huì)之外的社會(huì)聯(lián)合體，表現(xiàn)出國人對(duì)特殊教育的理解度和支持面在擴(kuò)大，它不再是零星分散的個(gè)人善舉，業(yè)已形成一定的社會(huì)陣勢，是中國自我發(fā)展特殊教育漸成風(fēng)氣的一個(gè)標(biāo)志。特殊教育已由過去的西方舶來物發(fā)展成為中國人自己的事業(yè)，外國教會(huì)的拐杖功能和導(dǎo)引作用漸行漸遠(yuǎn)。［23］這些聯(lián)合社團(tuán)包括中華盲啞教育社、中華聾啞協(xié)會(huì)、中國盲民福利協(xié)會(huì)、聾啞生活互助社等。聯(lián)合社團(tuán)的成立，不僅推動(dòng)了特殊教育規(guī)模的擴(kuò)大和影響力的提高，而且在聯(lián)合社團(tuán)的一些宗旨或任務(wù)中，將特殊教育教師培養(yǎng)納入其中，間接促進(jìn)了特殊師范教育的發(fā)展。如1930年4月成立的中華盲啞教育社，以研究盲啞教授并促進(jìn)其發(fā)展為宗旨，在其章程中提出了七大主要任務(wù)，其中之一便是“培植盲啞師資”［24］。

近代民間力量在特殊教育教師培養(yǎng)上的實(shí)踐，不僅推進(jìn)了我國特殊教育的傳播，延續(xù)了特殊教育師資培養(yǎng)的星星之火，更是中國傳統(tǒng)的“悲天憫人”思想情懷在近代有識(shí)之士身上的深刻展現(xiàn)，是傳統(tǒng)的尊養(yǎng)殘疾人的習(xí)俗與現(xiàn)代意義上的西方特殊教育思想碰撞后的自覺迸發(fā)，深刻地反映出在激蕩動(dòng)亂年代國人的奮發(fā)和民族自強(qiáng)精神。但需要指出的是，民間的特殊教育教師培養(yǎng)力量依然微弱，特別是隨著上世紀(jì)30年代后戰(zhàn)爭的頻發(fā)，中國陷入了漫長的抗戰(zhàn)之中，原本尚處于探索成長中的特殊教育更處于風(fēng)雨飄搖的狀態(tài)，而民間力量主導(dǎo)的特殊師范教育更是在戰(zhàn)爭與動(dòng)亂中式微。

三、清末民國政府與近代中國的特殊師范教育

近代中國師范教育的發(fā)軔與清末政府的教育改革舉措緊密相關(guān)，是通過制定學(xué)制、政策等一系列官方行為確定下來的。1902年8月，清政府公布了我國近代第一個(gè)系統(tǒng)完備的法定學(xué)制《欽定學(xué)堂章程》(又稱“壬寅學(xué)制”)，對(duì)中國近代師范教育制度作了初步的規(guī)定。這一學(xué)制的制定者認(rèn)為:“學(xué)堂開設(shè)之初，欲求教員，最重師范?！保?5］師范教育分為附設(shè)于大學(xué)堂的師范館、附設(shè)于高等學(xué)堂的師范學(xué)堂和附設(shè)于中學(xué)堂的師范學(xué)堂兩級(jí)。附設(shè)于大學(xué)堂的師范館、附設(shè)于高等學(xué)堂的師范學(xué)堂為高等師范性質(zhì)，目標(biāo)是“造就各處中學(xué)堂教員”，附設(shè)于中學(xué)堂的師范學(xué)堂為中等師范教育，目標(biāo)是“造成小學(xué)堂教習(xí)之人才”。1904年，清政府又批準(zhǔn)頒布《奏定學(xué)堂章程》(又稱“癸卯學(xué)制”)，這是我國近代第一個(gè)在全國公布實(shí)施的學(xué)制，在這一學(xué)制中確立了較為明確的師范教育體系。與“壬寅學(xué)制”將師范學(xué)校附設(shè)于中學(xué)堂和高等學(xué)堂的做法不同的是，“癸卯學(xué)制”將師范學(xué)校單獨(dú)設(shè)立并上下相銜，構(gòu)成了一個(gè)完整的師范教育體系，并通過《優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂章程》、《初級(jí)師范學(xué)堂章程》和《實(shí)業(yè)教員講習(xí)所章程》等對(duì)師范教育制度做了較“壬寅學(xué)制”更為全面也更切實(shí)際的規(guī)定。初級(jí)師范學(xué)堂是這一師范教育制度的最低層次，屬中等師范教育性質(zhì)，與縱向的中學(xué)堂平級(jí)。初級(jí)師范學(xué)堂之上設(shè)優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂，屬高等師范教育性質(zhì)，與縱向方面的高等學(xué)堂平級(jí)。此外，在高等師范教育階段還規(guī)定設(shè)立實(shí)業(yè)教員講習(xí)所，招收中學(xué)畢業(yè)生或初級(jí)師范畢業(yè)生。［26］由此，師范教育制度在中國近代開始確立。中國近代師范教育制度的確立對(duì)于促進(jìn)近代教育的發(fā)展無疑起到了巨大的推動(dòng)作用，其重要意義無須贅述。然而，必須要指出的是，無論是“壬寅學(xué)制”還是“癸卯學(xué)制”都強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)普通教育的師資，并沒有將特殊教育教師的培養(yǎng)納入師范教育體系之中。換句話說，特殊師范教育并沒有成為師范教育體制的組成部分。

清末學(xué)制中對(duì)特殊師范教育的忽視有其必然的原因。事實(shí)上，近代中國特殊教育發(fā)軔以來，清末政府始終未重視特殊教育，也沒有興辦特殊學(xué)校的舉措。在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，社會(huì)及政府對(duì)特殊教育不解和漠視。整個(gè)清季，可以說，政府方面對(duì)特殊教育基本沒什么支持，這既與清朝有關(guān)當(dāng)局對(duì)外國教會(huì)所辦學(xué)校持有疑慮有關(guān)，又與政府對(duì)特殊教育的認(rèn)識(shí)有關(guān)，感到在那時(shí)的中國，需花錢的方面所在多有，而特殊教育實(shí)為不急之務(wù)。［27］張謇在1907年就曾感慨近代中國的特殊教育狀況:“中國今日不盲不啞之人民，尚未能受同等之教育，何論盲啞?”［28］特殊教育本身就極受漠視，何況特殊教育教師培養(yǎng)呢?還有一原因，就是近代之所以創(chuàng)辦師范教育，主要是想借此振興教育，達(dá)到挽救國家民族危忘的目的。中國近代的師范教育，從它產(chǎn)生之日起，是與“教育救國”的社會(huì)思潮密切聯(lián)系在一起的，并借助于這一社會(huì)思潮，在短時(shí)間內(nèi)得以迅速發(fā)展的。［29］是時(shí)國人心中，殘疾人的教育與“教育救國”相之甚遠(yuǎn)，特殊師范教育被排除于師范教育體系之外也是必然的了。

民國之后，官方對(duì)特殊教育開始有所關(guān)注，特殊教育漸被納入國民教育體系。最早對(duì)特殊學(xué)校作出政策規(guī)定的是民國政府教育部1912年頒布的《小學(xué)校令》，其中規(guī)定:“盲啞學(xué)校由城鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)立之，其經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)依法律所規(guī)定，由城鎮(zhèn)鄉(xiāng)學(xué)務(wù)委員會(huì)管理”［30］。盲啞學(xué)校破天荒地被納入學(xué)制之中，這可視作近代中國政府正式介入特殊教育的開端。

民國初期師范教育也獲得了快速發(fā)展，然而民國政府對(duì)特殊師范教育依然不重視，特殊師范教育始終未被納入到師范教育體系中來。1912年，民國政府頒布了《師范教育令》，將師范教育具體分為師范學(xué)校、女子師范學(xué)校、高等師范學(xué)校、女子高等師范學(xué)校和私立師范學(xué)校，明確了各類師范學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。［31］而特殊教育既沒有專門的師范教育機(jī)構(gòu)，也沒有在任一師范教育機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)對(duì)象中作出明確規(guī)定，這造成了特殊教育師資的培養(yǎng)在整個(gè)師范教育體系中處于空白位置。雖有對(duì)特殊學(xué)校教師的零星規(guī)定，但也是簡單提及，往往流于形式。如1916年教育部公布《國民學(xué)校令施行細(xì)則》，其中提到“盲啞學(xué)校及其他類于國民學(xué)校之各種學(xué)校教員須有國民學(xué)校教員之資格，或經(jīng)檢定合格者充之”［32］。盲啞學(xué)校教師如何檢定資格與培養(yǎng)，則無下文。這說明在民國成立之后的若干年時(shí)間內(nèi)，特殊教育教師依然處于教會(huì)學(xué)校與民間機(jī)構(gòu)自發(fā)培養(yǎng)的境況，政府僅是對(duì)于這類學(xué)校的特殊師范教育保持默認(rèn)與不干涉之狀態(tài)。

雖然民國時(shí)期的師范教育體系中沒有特殊師范教育，但教會(huì)學(xué)校與民間力量于特殊學(xué)校中附設(shè)師范班培養(yǎng)盲啞師資的舉措在實(shí)踐中也逐漸被官方接受和仿效。1927年，南京國民政府在南京設(shè)立了南京市立盲啞學(xué)校，這是中國首個(gè)成規(guī)模的公立特殊學(xué)校。1933年夏季，盲科小學(xué)第一屆學(xué)生畢業(yè)。同年秋，學(xué)校為該批畢業(yè)生辦了盲童師資訓(xùn)練班。1936年夏季，盲科盲童師資培訓(xùn)班首屆學(xué)生畢業(yè)。1937年春，學(xué)校又為他們辦了高中師范科。［33］南京市立盲啞學(xué)校師資訓(xùn)練班與高中師范科的設(shè)立對(duì)于近代中國的特殊師范教育具有里程牌式的意義。一方面，當(dāng)時(shí)全國僅有少數(shù)教會(huì)特殊學(xué)校與私立特殊學(xué)校開設(shè)師范專業(yè)，20世紀(jì)20年代末，國民政府將教師培養(yǎng)權(quán)利收回，教會(huì)與民間機(jī)構(gòu)的特殊教育力量漸于式微，南京盲啞學(xué)校高中師范科的設(shè)立，部分程度上填補(bǔ)了當(dāng)時(shí)盲啞師資培養(yǎng)的空缺。［34］另一方面，更為重要的是，這可視作中國近代官方舉辦特殊師范教育的開端，雖這一模式為特殊學(xué)校附設(shè)師范班，而非專門設(shè)置的特殊師范學(xué)校。

抗戰(zhàn)期間南京盲啞學(xué)校遷到重慶，期間高中師范科始終設(shè)立，為臺(tái)灣、貴州、四川、福建、湖南等很多省輸送了大批盲啞教師。［35］抗戰(zhàn)期間的特殊教育師資培養(yǎng)機(jī)構(gòu)除了政府設(shè)立的南京盲啞學(xué)校之外，還有兩所。分別是滇光瞽目學(xué)校設(shè)有師范班(招收盲人)及成都基督教盲啞學(xué)校代辦盲人訓(xùn)練班(常人盲人兼收)。［36］其中，設(shè)在昆明的滇光瞽目學(xué)校為私立學(xué)校性質(zhì)。成都基督教盲啞學(xué)校則是有教會(huì)背景的私立特殊學(xué)校，經(jīng)四川省教育廳與中國盲協(xié)會(huì)同意由其代辦盲殘師范班，于1943年正式成立盲啞師資第一班。因而，該師范班具有半公半私性質(zhì)，政府也參與其中。

官方雖已有興辦特殊師范教育之舉動(dòng)，但從中國特殊教育發(fā)展的整體上看，僅是零星之舉，師資培養(yǎng)的數(shù)量和規(guī)模對(duì)于中國數(shù)以百萬計(jì)的殘疾人來說，無異于杯水車薪。且政府多重視盲師范教育，聾啞師范教育實(shí)未涉及。1948年的《第二次中國教育年鑒》中就明確指出:聾啞“師資奇乏，且無專設(shè)訓(xùn)練之機(jī)構(gòu)。”［37］另外，雖有通過公立特殊學(xué)校培養(yǎng)師資之行為，但從整個(gè)師范教育體系來說，特殊師范教育依然沒有地位，沒有被納入到整個(gè)師范教育制度中來。

抗戰(zhàn)勝利之后，有志之士關(guān)于政府加強(qiáng)盲啞等師資專業(yè)化培養(yǎng)的呼聲日盛。1947年在教育部交議《改進(jìn)全國盲啞教育案》中就提到:由中央設(shè)立?？埔陨铣潭让と藢W(xué)校及聾啞學(xué)校各一所，以造就專門人才并訓(xùn)練中等盲啞學(xué)校師資……除部分盲啞學(xué)校設(shè)有師范科經(jīng)常訓(xùn)練師資外，應(yīng)由部設(shè)盲啞師資訓(xùn)練班分期征調(diào)各盲啞學(xué)校在職教師，授以各項(xiàng)訓(xùn)練，以期提高師資。［38］1948 年，凌鐵庵等四十人在提案中呼吁教育部“設(shè)立大中學(xué)盲啞師范學(xué)校，或就普通大中學(xué)內(nèi)附盲啞教育系，或盲啞教育科?！保?9］民國期間著名的教育家陳鶴琴也建議“要推廣特殊教育，必須立即著手特教師資的培養(yǎng)……各師范學(xué)院應(yīng)增設(shè)特殊教育系，”［40］并設(shè)想在國立兒童師范學(xué)院下設(shè)三系，其中一系為“特殊教育系，附設(shè)特教師范一所。”［41］建立特殊師范教育體系，實(shí)現(xiàn)特殊教育師資專門培養(yǎng)的思想初露雛形。國民政府也開始籌設(shè)盲啞專科學(xué)校，將特教師資培養(yǎng)納入師范教育體系之中。［42］然而一直到國民政府撤離到臺(tái)灣，此動(dòng)議也未真正施行。

四、結(jié)語

自教會(huì)興辦的煙臺(tái)啟喑學(xué)館于1912年首辦師范部，開始了聾啞教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，一直到民國在中國大陸時(shí)期的結(jié)束，近代中國特殊師范教育經(jīng)歷了近半個(gè)世紀(jì)的艱難探索歷程。教會(huì)學(xué)校的首創(chuàng)、民間力量的參與、政府機(jī)構(gòu)的介入前后交織在一起共同組成了特殊師范教育的發(fā)展脈絡(luò)。

我們同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，近代中國的特殊師范教育雖告產(chǎn)生，但還是一個(gè)稚嫩又遠(yuǎn)非完善的新生事物。從教師培養(yǎng)的層次上來看，無論是教會(huì)學(xué)校與民間機(jī)構(gòu)附設(shè)的師范班，還是政府主辦的特殊學(xué)校，都主要是以培養(yǎng)初等教育師資為己任，大多相當(dāng)于中國近代師范教育體制中的中等師范教育，一些師范傳習(xí)所還屬于速成性質(zhì)。特殊教育教師培養(yǎng)尚未跨越到高等教育師資培養(yǎng)層次，人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量不高。雖然對(duì)民國時(shí)期高等教育的研究表明，已有部分大學(xué)開設(shè)與特殊教育相關(guān)的選修課程，如大夏大學(xué)教育學(xué)系于1948年就曾開設(shè)“特殊教育”這門選修課程，［43］但僅為零星之舉，不具備普遍性，且并非專為培養(yǎng)特教師資，而僅為普通高等師范教育中的選修課程之一。從教師培養(yǎng)的機(jī)構(gòu)上來看，還沒有真正意義上的專門的特殊師范學(xué)校，多附設(shè)于特殊學(xué)校，基本是一種非專業(yè)化的培養(yǎng)模式，且課程設(shè)置上存在著極大的隨意性，所培養(yǎng)師資的規(guī)模較小，數(shù)量較少。從所培養(yǎng)特教師資的類型上來看，主要是培養(yǎng)盲、聾啞兩類師資，而針對(duì)低能兒、天才兒童等在民國時(shí)期已引起廣泛討論與關(guān)注的其它類型特殊兒童的師資卻幾乎沒有涉及。當(dāng)然，這更與近代這類特殊學(xué)校沒有建立起來緊密相關(guān)。從師范教育的管理上來看，特教師資培養(yǎng)還沒真正進(jìn)入近代師范教育的體系之列。和官方相比，教會(huì)特殊學(xué)校與民間機(jī)構(gòu)這些非官方組織在特殊師范教育的創(chuàng)生期所發(fā)揮的作用與奠基功能更為顯著。由于近代戰(zhàn)爭不斷，加之經(jīng)濟(jì)水平落后以及官方總體上漠視特殊教育等多重原因，造成政府在建立特殊師范教育體系方面的缺位，甚至可以說，“一直到解放前，我國并無正規(guī)的特殊師范教育。”［44］

然而，不能否認(rèn)的是，這種具有自發(fā)性、以非官方力量為主導(dǎo)的、非正規(guī)的師資培養(yǎng)模式是在中國近代特殊教育極不發(fā)達(dá)和不受重視的情況下無奈又必然的選擇。而特殊師范教育又是與我國近代特殊教育的演進(jìn)歷程緊密交織在一起的，正是這種非專業(yè)化的特殊師范教育的實(shí)踐探索促進(jìn)和保障了我國近代特殊教育進(jìn)一步的傳播和發(fā)展。新中國成立后，政府開始了對(duì)特殊學(xué)校的接收與改造，特殊教育逐漸受到重視。而特殊師范教育真正被納入到整個(gè)師范教育體系之中，迎來特殊師范教育專業(yè)發(fā)展的春天，則是改革開放之后的事情了。

注釋:

① 對(duì)中國“近代”一詞的認(rèn)識(shí)與使用，學(xué)界存在爭議。但通常是指自1840年鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)至1949年新中國成立這一時(shí)間階段，本文中所用中國“近代”均指此時(shí)期。

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