葉靈杰

(紹興文理學院　元培學院　浙江　紹興312000)

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浙江企業(yè)研發(fā)機構發(fā)展情況省際比較

葉靈杰

(紹興文理學院元培學院浙江紹興312000)

摘要：企業(yè)研發(fā)機構是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、增強區(qū)域競爭力的主要載體，發(fā)揮好企業(yè)研發(fā)機構的作用對浙江省增強創(chuàng)新驅動力和經(jīng)濟轉型發(fā)展具有重要作用.從分析浙江省企業(yè)研發(fā)機構發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，對比江蘇、山東、廣東等兄弟省份，發(fā)現(xiàn)自身存在的優(yōu)勢和劣勢，并提出加快全省企業(yè)研發(fā)機構建設的對策建議.

關鍵詞：企業(yè)研發(fā)機構；浙江；對比；對策

0引言

企業(yè)研發(fā)機構是依托企業(yè)設立的具有自主研發(fā)能力的技術創(chuàng)新載體，對企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升和區(qū)域整體科技實力的增強具有關鍵性作用.企業(yè)研發(fā)機構的數(shù)量和質量，不僅決定了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，也在很大程度體現(xiàn)了一個國家和地區(qū)的科技創(chuàng)新能力[1].隨著黨的十八大提出實施“創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”，企業(yè)研發(fā)機構也將在實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用.改革開放以來，我國企業(yè)研發(fā)機構得到快速發(fā)展，國家出臺了一系列政策扶持企業(yè)研發(fā)機構的發(fā)展，有力推動了企業(yè)研發(fā)機構的建設和發(fā)展.國內各省市也高度重視企業(yè)研發(fā)機構建設，出臺了相關的政策，如江蘇省的《大中型企業(yè)研發(fā)機構建設推進方案》，廣東省的《廣東省企業(yè)研發(fā)機構“十二五”發(fā)展規(guī)劃》.

國內學者對企業(yè)研發(fā)機構有一定的研究，如吳其葉、肖飛[2]從企業(yè)研發(fā)機構創(chuàng)新能力的角度進行了研究；段姍、葉靈杰[3]以浙江為例，通過借鑒先進省份的經(jīng)驗提出了發(fā)展對策；眭平[4]圍繞技術創(chuàng)新方向選擇，對企業(yè)研發(fā)機構進行了研究.浙江是市場經(jīng)濟較為發(fā)達的省份，發(fā)揮好企業(yè)研發(fā)機構的作用對浙江省增強創(chuàng)新驅動力和經(jīng)濟轉型發(fā)展具有重要作用，本文通過對比先進省份企業(yè)研發(fā)機構的發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)浙江省企業(yè)研發(fā)機構建設存在的優(yōu)勢和劣勢，為浙江省企業(yè)研發(fā)機構的發(fā)展找到新的出路.

1浙江省企業(yè)研發(fā)機構發(fā)展現(xiàn)狀

1.1　研發(fā)機構數(shù)量大幅增長

浙江省企業(yè)研發(fā)機構的數(shù)量不斷擴大，發(fā)展勢頭良好.2013年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構達到了8 278家，居全國第二位，比2006年增加了4 184家，增長了102.2%；其中，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構從2006年的1 603家，增加到2013年的2 844家，增長了77.4%(圖1).

浙江省企業(yè)研發(fā)機構增長速度突飛猛進，發(fā)展勢頭良好，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構已成為浙江企業(yè)研發(fā)機構的重要力量.從2006年到2013年，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構的比重保持在40%左右[5-12].

1.2　研發(fā)經(jīng)費支出不斷加大

2006年浙江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構經(jīng)費支出為1 777 088萬元；這一數(shù)值到2013年增加到6 505 642萬元，增長了266.1%，平均每家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構經(jīng)費支出785.9萬元，相對于2006年的434.1萬元，增長了81%.2012年浙江大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構經(jīng)費支出3 947 706萬元，比2006年增長了197%，年均增長20%.浙江省企業(yè)研發(fā)機構研發(fā)經(jīng)費支出的增加，充分體現(xiàn)了企業(yè)對自主創(chuàng)新的重視.

1.3　研發(fā)人員隊伍逐步壯大

2006年，浙江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構人員共有118 274人，其中碩士及以上學歷有7 438人；到了2013年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構人員共有282 873人，其中碩士及以上學歷有19 007人，兩項數(shù)據(jù)分別增長了139.2%和155.5%.2006年，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構人員有78 235人，其中碩士及以上學歷有4 730人；到了2012年，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構人員增長到了175 068人，其中碩士及以上學歷有12 413人，比2006年分別增長了123.8%和162.4%，年均增長分別為14.4%和17.4%.

1.4　創(chuàng)新產出不斷增多

浙江企業(yè)研發(fā)機構的創(chuàng)新能力得到有效加強，在企業(yè)研發(fā)機構的推動下，近年來浙江工業(yè)企業(yè)的專利申請數(shù)、新產品開發(fā)數(shù)都有了明顯增加.2006年，浙江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請共17 285項，其中發(fā)明專利3 436項，擁有有效發(fā)明專利數(shù)5 876項；到了2013年，浙江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請增加到77 067項，其中發(fā)明專利15 036項，擁有有效發(fā)明專利數(shù)22 578項，三項數(shù)據(jù)分別增長了346%、338%和284%.在新產品開發(fā)項目上，2006年浙江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的新產品開發(fā)項目數(shù)有17 011件，到了2013年達到了47 778件，漲幅高達181%.在新產品銷售收入上，2006年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產品銷售收入達3 783.92億元，到了2013年增加到14 882.1億元，增長了293%.

2浙江企業(yè)研發(fā)機構與先進省份的比較分析

2.1　比較優(yōu)勢

2013年，浙江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構有8 278家*2011年起浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計口徑調整為主營業(yè)務收入在2 000萬及以上的工業(yè)企業(yè).，僅次于江蘇省的17 996家，高于廣東省的3 700家和山東省的3 897家；建有研發(fā)機構的企業(yè)數(shù)及其占比也僅次于江蘇省，分別達到7 737家和19.56%，居全國第二位，與2012年排名相同；2011年浙江省企業(yè)研發(fā)機構數(shù)6 781家，建有研發(fā)機構的企業(yè)數(shù)及其占比分別為6 344家和18.28%，三項數(shù)據(jù)都位居全國第一，其中企業(yè)建有研發(fā)機構的比例高于全國平均水平10.5個百分點.可見，在企業(yè)研發(fā)機構建設的數(shù)量上，浙江省與廣東、山東等省份相比具有一定優(yōu)勢.

2.2　比較劣勢

2.2.1研發(fā)機構規(guī)模偏小.雖然浙江省企業(yè)研發(fā)機構在數(shù)量上與國內先進省份相比具有一定優(yōu)勢，且多年位居全國前列，但企業(yè)研發(fā)機構在總體規(guī)模和平均單個規(guī)模上都落后于先進省份，研發(fā)機構在人、財、物的投入方面都與先進省份有較大差距，與研發(fā)機構的數(shù)量優(yōu)勢形成鮮明反差.2013年，浙江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構人員有28.3萬人，低于江蘇的53.2萬人和廣東的31.1萬人，居全國第3位；2012年也低于江蘇、廣東，居全國第3位；2011年低于江蘇、廣東、山東，居全國第4位.2013年浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構經(jīng)費支出6 505 642萬元，是江蘇省的一半，也低于山東和廣東.2013年擁有儀器和設備原值4 047 255萬元，低于江蘇和山東.若以平均單個研發(fā)機構統(tǒng)計，在全國的位次則更低.2013年浙江每家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構的人員數(shù)為34.17人，低于廣東的84.15人和山東的59.62人，也低于46.26人的全國平均水平，居全國倒數(shù)第4位.2013年浙江省每家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構的研發(fā)經(jīng)費支出為785.9萬元，不到廣東、山東的二分之一，也遠低于1 150.9萬元的全國平均水平，居全國第27位.每家機構的儀器和設備原價為488.92萬元，遠低于江蘇、山東和廣東，也低于800.4萬元的全國平均水平，居全國倒數(shù)第3位.

2.2.2自主創(chuàng)新能力不強.浙江省在專利數(shù)量、新產品產出等方面與兄弟省份相比仍有差距.2013年，浙江省專利申請數(shù)比廣東少19 579件，比江蘇少16 451件；其中發(fā)明專利申請數(shù)分別比廣東和江蘇少32 177件和18 054件；新產品銷售收入分別比廣東、江蘇少3 131.64億元和4 832.11億元(見表1).2013年浙江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構共擁有博士和碩士19 007人，占企業(yè)研發(fā)機構總人數(shù)的6.72%，低于廣東省的16.2%，江蘇省的9.68%，山東省的13.42%和12.38%的全國平均水平，居全國末位.

表12013年三省份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產出情況對比

項 目浙 江江 蘇廣 東專利申請數(shù)/件770679351896646發(fā)明專利申請數(shù)/件150363309047213新產品銷售收入/億元14882.1019714.2118013.74

2.2.3傳統(tǒng)產業(yè)研發(fā)機構建設相對滯后.從行業(yè)劃分的角度來看，浙江省存在傳統(tǒng)產業(yè)與高新技術產業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建設不平衡的現(xiàn)象，高新技術產業(yè)成為浙江省企業(yè)研發(fā)機構建設的集聚區(qū)，而傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建設則相對薄弱.2013年，浙江省儀器儀表制造業(yè)建有研發(fā)機構的比例達40.5%，計算機、通信和其它電子設備制造業(yè)建有研發(fā)機構的比例達36.6%，醫(yī)藥制造業(yè)建有研發(fā)機構的比例達48.8%；相比之下，傳統(tǒng)產業(yè)中建有企業(yè)研發(fā)機構的比例普遍不高，如紡織業(yè)2013年建有研發(fā)機構的比例僅為10.1%，皮革、皮毛、羽毛及其制品和制鞋業(yè)僅為9.8%，紡織服裝、服飾業(yè)僅為6.7%.

3推進企業(yè)研發(fā)機構建設的對策建議

3.1　以大型企業(yè)研發(fā)機構建設為抓手，增強科技創(chuàng)新支撐引領

按照“政府引導、市場需求、企業(yè)主體”的原則，以龍頭骨干企業(yè)為依托，下決心培育一批全國一流、在國際上具有重大影響力的企業(yè)研發(fā)機構，引導和支持大型工業(yè)企業(yè)普遍建立企業(yè)研發(fā)機構，努力實現(xiàn)大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術企業(yè)研發(fā)機構建設全省覆蓋，充分發(fā)揮大型企業(yè)研發(fā)機構在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、引領行業(yè)發(fā)展上的關鍵性作用.在省級企業(yè)研究院的基礎上，大力推進重點企業(yè)研究院建設，按照成熟一個、啟動建設一個的原則，分類、分步驟推進建設，在優(yōu)勢產業(yè)領域優(yōu)先選擇一批企業(yè)研究院進行建設，并給予大力支持.積極探索企業(yè)研發(fā)機構建設新模式，鼓勵有條件的中小企業(yè)建立研發(fā)機構，支持中型企業(yè)研發(fā)機構向大型企業(yè)研發(fā)機構轉型，根據(jù)不同類型、不同行業(yè)企業(yè)進行分類指導，結合企業(yè)自身發(fā)展需要，大力推進企業(yè)科技成果轉化和應用，尤其是重大科技成果的轉化應用，突出大型企業(yè)研發(fā)機構引領科技創(chuàng)新的重大作用.

3.2　不斷完善研發(fā)經(jīng)費支出結構，形成合理的研發(fā)投入體系

浙江省企業(yè)研發(fā)機構研發(fā)投入與江蘇省相比差距明顯，必須繼續(xù)加大投入力度，增強機構科技創(chuàng)新實力.以財政資金為引導，建立省市縣三級研發(fā)經(jīng)費投入保障體系，設立企業(yè)研發(fā)機構建設專項資金，為企業(yè)研發(fā)機構建設提供充足的資金保障.鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，大力引進國外先進技術，引導企業(yè)合理投入，支持企業(yè)購買國內外發(fā)明專利，提高企業(yè)研發(fā)機構經(jīng)費支出中用于技術引進消化吸收的比例，使用于購置儀器設備經(jīng)費和用于技術引進消化吸收經(jīng)費達到合理比例.建立健全多元化研發(fā)投入體系，積極探索社會資本參與企業(yè)研發(fā)機構建設的新路子，引導金融信貸機構對企業(yè)研發(fā)機構進行投資融資.

3.3　深化國內外人才合作交流，引導高端人才向企業(yè)集聚

鼓勵企業(yè)引進和培育高層次人才，進一步引導人才向企業(yè)集聚，不斷壯大企業(yè)研發(fā)機構科技創(chuàng)新人才隊伍.加強國際合作交流，加大國外高層次人才的引進力度，結合國家和省“千人計劃”的實施，支持企業(yè)引進掌握核心關鍵技術的海外高端專業(yè)技術人才，支持企業(yè)與國外高校共建人才工作站，并支持企業(yè)通過并購、收購或直接投資等方式在海外建立企業(yè)研發(fā)機構，作為吸引海外人才的基地，就地吸收消化國外先進技術，提高企業(yè)國際競爭力.積極促進企業(yè)與國內高校和科研院所之間的人才交流互動，吸引更多高層次人才到企業(yè)研發(fā)機構工作，通過提高待遇等措施，確保人才引得進、留得住.鼓勵和引導企業(yè)建立人才科技創(chuàng)新激勵機制，獎勵在科技創(chuàng)新和成果轉化應用中做出突出貢獻的人才，充分發(fā)揮其科技創(chuàng)新能力，從而提升企業(yè)創(chuàng)新能力.

3.4　加強傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建設，助推傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級

傳統(tǒng)產業(yè)是浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，它的轉型升級對浙江省經(jīng)濟轉型發(fā)展起到至關重要的作用.數(shù)據(jù)顯示，浙江省傳統(tǒng)產業(yè)的企業(yè)研發(fā)機構建設與高新技術產業(yè)相比，建有比例明顯偏低，機構建設盡顯乏力，嚴重阻礙了傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新能力的提升.大力推動傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建設，是提升傳統(tǒng)產業(yè)科技創(chuàng)新能力、實現(xiàn)產業(yè)轉型升級的有效路徑.要加大對傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建設的支持力度，鼓勵紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，金屬制品業(yè)，塑料制品業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)建設研發(fā)應用中心、技術中心、設計中心等研發(fā)機構.鼓勵有條件的企業(yè)設立研發(fā)機構，尤其要鼓勵傳統(tǒng)產業(yè)骨干企業(yè)建立研發(fā)機構，定期選定一批有潛質的企業(yè)作為培育企業(yè)研發(fā)機構的后備力量.鼓勵傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)與高校、科研院所加強合作，共建研發(fā)機構，聯(lián)合開展技術攻關，帶動傳統(tǒng)產業(yè)科創(chuàng)能力提升.

參考文獻:

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(責任編輯鄧穎)

A Comparison of Development Situation of

Enterprises' Internal R&D Institutions in Zhejiang Province

Ye Lingjie

(Yuanpei College, Shaoxing University, Shaoxing, Zhejiang 312000)

Abstract：The internal R&D institutions, the main carrier for enterprises to enhance the capability of independent innovation and to enhance the regional competitiveness, play a significant role in strengthening the driving force of innovation and the transformation of economic development. Grounded upon the analysis of the overall situation of internal R&D institutions construction in Zhejiang province and compared with that of the other advanced provinces such as Jiangsu province, Shandong province and Guangdong province, the paper finds out both the strengths and weaknesses of the enterprises' internal R&D institutions construction in Zhejiang province and finally comes up with a few suggestions.

Key words：enterprises' internal R&D institution; Zhejiang province; comparison; suggestion

中圖分類號：F40

文獻標志碼：A

文章編號：1008-293X(2015)10-0052-04

doi：10.16169/j.issn.1008-293x.k.2015.10.11

*收稿日期：2015-04-23基金項目：浙江省重點軟科學研究資助項目“深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進創(chuàng)新型省份建設的研究”(2013C25107)；浙江省科技計劃資助項目“促進高?？萍汲晒D化的體制機制研究”(2014C35091)

作者簡介：葉靈杰(1986-)，男，浙江臺州人，碩士，研究實習員，研究方向：公共管理.