朱帥

摘要：隨著世情、國(guó)情、黨情和高校學(xué)生黨員教育工作的不斷發(fā)展變化，高校學(xué)生黨員教育和管理工作面臨許多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持黨的群眾路線，積極探索高校學(xué)生黨員教育工作的新模式，不斷豐富和創(chuàng)新高校學(xué)生黨員教育工作方法，對(duì)促進(jìn)高校黨建工作的健康發(fā)展，培養(yǎng)新世紀(jì)合格建設(shè)者和接班人具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：群眾路線;學(xué)生黨建;創(chuàng)新

黨的十八大報(bào)告提出，要“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力”。近日，在全黨自上而下分批開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

一、 高校堅(jiān)持黨的群眾路線的意義

學(xué)生黨員是高校人才培養(yǎng)的一面旗幟，學(xué)生黨員質(zhì)量的優(yōu)劣直接反映高校辦學(xué)管理水平的高低。能否在學(xué)生中培養(yǎng)一支理想信念堅(jiān)定、思想作風(fēng)正派、綜合素質(zhì)過(guò)硬和群眾滿意信賴的黨員隊(duì)伍，將是高校人才培養(yǎng)卓越成果的有力證明。因此加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育管理是高校人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重要工作。

1.是落實(shí)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的必由之路

培養(yǎng)人才是高校的第一目標(biāo)，高校是高素質(zhì)人才的搖籃，是精英學(xué)子的集中匯聚地。社會(huì)、家庭對(duì)高校的教育培養(yǎng)寄予了很高期望，高校的整體建設(shè)能否做到以人才培養(yǎng)為本位，以促成學(xué)生成長(zhǎng)成才為目標(biāo)，是檢驗(yàn)其針對(duì)學(xué)生層面的群眾路線實(shí)施水準(zhǔn)的重要標(biāo)尺。因此，群眾路線既是高校貼近學(xué)生、純正教育目標(biāo)的途徑，同時(shí)也是其培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀的必由之路。

2.是落實(shí)黨的宗旨的內(nèi)在要求

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的性質(zhì)決定了全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。黨來(lái)自人民，植根于人民，服務(wù)于人民。失去人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和一切工作就無(wú)從談起。毛澤東指出“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā);向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性;這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”在任何時(shí)候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。

3.是加強(qiáng)高校黨風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要

當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情正在發(fā)生深刻變化，我們黨面臨許多前所未有的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，“四風(fēng)建設(shè)”更加尖銳地?cái)[在高校黨建面前。我們黨自成立之日起就把保持黨的先進(jìn)性和純潔性視為黨的生命。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍，核心是密切聯(lián)系群眾，貫徹黨的群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

因此，群眾路線是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要途徑。高校開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就應(yīng)該堅(jiān)持保持黨的先進(jìn)性和純潔性這條主線，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，使黨的群眾路線教育實(shí)踐的過(guò)程成為黨組織和黨員保持黨的先進(jìn)性和純潔性的過(guò)程。

二、高校學(xué)生黨員的狀況及存在的問(wèn)題

隨著當(dāng)今全球化、網(wǎng)絡(luò)信息化的迅猛發(fā)展，價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，當(dāng)代社會(huì)思潮呈現(xiàn)出極大的復(fù)雜性和迷惑性，再加上大學(xué)生黨員年紀(jì)輕，入黨時(shí)間短，政治上不夠成熟堅(jiān)定，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力，使得部分學(xué)生黨員組織觀念淡薄，以自我為中心，缺乏相應(yīng)的政治責(zé)任感。這無(wú)形中使一些學(xué)生對(duì)黨組織產(chǎn)生了懷疑，進(jìn)而加大了黨員培養(yǎng)的難度。具體表現(xiàn)為：

1.入黨動(dòng)機(jī)不純，功利思想突出

由于理論素養(yǎng)缺乏、社會(huì)現(xiàn)實(shí)沖擊和商品觀念左右等內(nèi)外因素的影響，部分學(xué)生黨員入黨或考慮對(duì)就業(yè)有利，或順從家長(zhǎng)的期望，或基于攀比心理，把入黨看成是實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的捷徑。入黨動(dòng)機(jī)的功利性嚴(yán)重沖擊了黨員發(fā)展的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，使黨員發(fā)展程序混亂，黨員質(zhì)量無(wú)法保證。入黨動(dòng)機(jī)不純，功利思想突出已成為高校學(xué)生黨建工作中亟待解決的突出問(wèn)題。

2.模范表率少，作用不突出

由于理論素養(yǎng)欠缺和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，加之學(xué)習(xí)壓力和社會(huì)變革種種問(wèn)題和矛盾的疊加，不少高校黨員骨干在困惑中迷失了自己，表現(xiàn)在入黨后熱情驟減，凡事以自保為中心，逐漸降低對(duì)自己的要求等。以上現(xiàn)象表明，目前許多黨員的現(xiàn)狀與黨的要求相去甚遠(yuǎn)，更不用說(shuō)起模范表率作用了。

3.黨性不強(qiáng)，作風(fēng)不正

高校處于世界文化、思想和信息潮流的最前沿，因此學(xué)生也往往會(huì)受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響。例如，有的黨員骨干高高在上、脫離學(xué)生群體，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)同學(xué)們的安危冷暖漠不關(guān)心。有的黨員骨干思想上固步自封、工作上敷衍了事，甚至弄虛作假肆意欺壓群眾，由此可見(jiàn)，黨員干部身上存在著的形式主義和官僚主義現(xiàn)象須大力整頓。

三、堅(jiān)持群眾路線，創(chuàng)新學(xué)生黨建

高校學(xué)生黨員骨干的狀況，折射出黨員教育管理存在的缺陷，也說(shuō)明了我們需要以群眾路線思想為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

（一）堅(jiān)持群眾路線思想

群眾路線是黨的根本工作路線。新的時(shí)期、新的環(huán)境要賦予其新的內(nèi)涵，要更加科學(xué)合理地處理群眾問(wèn)題。

1.注重大學(xué)生政治訴求的多面性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治社會(huì)的發(fā)展與完善，民權(quán)觀念逐步深入人心，大學(xué)生群體不再僅僅滿足于被動(dòng)的政治權(quán)利，而是積極主動(dòng)表達(dá)、參與到政治活動(dòng)中，高校要踐行好群眾路線，就必須積極健全民主制度，依法實(shí)行民主選舉、決策和監(jiān)督，保障廣大學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2.注重大學(xué)生利益訴求的多元性。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)利益格局不斷調(diào)整，高校也面臨服務(wù)管理與協(xié)調(diào)維權(quán)的雙重境地。新形勢(shì)下高校要建立大學(xué)生群體維權(quán)保障監(jiān)督體系，形成學(xué)校黨政、學(xué)生、社會(huì)、新聞、法律監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。并將過(guò)程與結(jié)果定期公開(kāi)，接受各方面的監(jiān)督。

3.注重聯(lián)系群眾形式的多樣化。高校要深入全面做好群眾工作，要積極拓展與學(xué)生聯(lián)系的渠道，制定與大學(xué)生利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。通過(guò)各級(jí)黨組織的民主生活會(huì)、形勢(shì)與政策教育、黨團(tuán)保先教育、等方式深入開(kāi)展一系教育活動(dòng)，深入群體，加強(qiáng)個(gè)體交流和班級(jí)互動(dòng)，不斷創(chuàng)新服務(wù)大學(xué)生群體的有效途徑。endprint

（二）合理規(guī)范黨務(wù)工作環(huán)境

高校進(jìn)入大眾化教育階段以后，學(xué)生規(guī)模不斷加大，社會(huì)形勢(shì)日趨復(fù)雜，黨務(wù)干部工作任務(wù)不斷加重，學(xué)生黨員教育與培養(yǎng)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.黨務(wù)工作力量薄弱。目前高校從事學(xué)生黨員教育管理工作的專職人員較少，黨務(wù)干部配備數(shù)量上不能滿足日益增長(zhǎng)的學(xué)生群體的需要，具體負(fù)責(zé)學(xué)生黨員發(fā)展和教育工作的重任自然落到學(xué)生輔導(dǎo)員身上。大量的日常工作已經(jīng)占用他們大部分的時(shí)間和精力，因而對(duì)黨務(wù)工作的建設(shè)難以提出創(chuàng)新性意見(jiàn)。

2.加強(qiáng)黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。高校負(fù)責(zé)黨務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、干部和輔導(dǎo)員承受教育、引導(dǎo)學(xué)生黨員的多重工作壓力，如果不適時(shí)減壓，及時(shí)充電，他們的工作將面臨家長(zhǎng)、學(xué)校及社會(huì)的質(zhì)疑和問(wèn)責(zé)，學(xué)生黨員的培養(yǎng)和教育將難以為繼，國(guó)家接班人的培養(yǎng)目標(biāo)將成一紙空談。

3.注入學(xué)生黨員培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。學(xué)生黨員的理論研討成果，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)服務(wù)工作都需要一定的經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)當(dāng)參照學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)撥出一定甚至相等的黨員培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)比例，加大黨員教育和培養(yǎng)的深度和力度，切實(shí)為國(guó)家和社會(huì)輸送思想純、作風(fēng)正、理論強(qiáng)的黨和國(guó)家的接班人。

（三）完善高校學(xué)生黨員的考核激勵(lì)機(jī)制

通過(guò)建立和完善對(duì)學(xué)生黨員的考核激勵(lì)機(jī)制，可以有效地對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行激勵(lì)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，不斷錘煉學(xué)生黨員自身修養(yǎng)，牢記黨員身份，時(shí)刻保持黨員的先進(jìn)性和發(fā)揮先鋒模范作用。

1.建立學(xué)生黨支部的考核機(jī)制。從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和踐行群眾路線活動(dòng)等方面加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的全程監(jiān)督和考核，促進(jìn)黨員明確身份，長(zhǎng)期保持先進(jìn)性，切實(shí)起到先鋒模范作用。

2.建立學(xué)生黨員獎(jiǎng)勵(lì)制度。通過(guò)學(xué)習(xí)評(píng)比、風(fēng)采展示和表彰先進(jìn)等活動(dòng)，樹立優(yōu)秀黨員的典型，營(yíng)造黨員之間學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)榜樣的良好勢(shì)頭。對(duì)個(gè)別起不到先鋒模范作用要嚴(yán)厲批評(píng)，甚至除名處理，確保學(xué)生黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

3.堅(jiān)持多種形式的評(píng)議和監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合量化考核結(jié)果，采取分散和集中測(cè)評(píng)的方式，通過(guò)自評(píng)、黨小組（支部）評(píng)議和群眾評(píng)議相結(jié)合，全面科學(xué)提出考核結(jié)果，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。培養(yǎng)黨員勤勉自律，深入同學(xué)，服務(wù)群眾的工作作風(fēng)。

高校學(xué)生黨員活躍在學(xué)習(xí)科研和社會(huì)服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮著舉足輕重的作用，高校只有牢固堅(jiān)持并不斷創(chuàng)新發(fā)展黨群眾路線，賦予群眾路線新的內(nèi)涵，才能在改革中不斷改進(jìn)黨群關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（作者單位：海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn).中發(fā)（2004）16號(hào)

[2]中共中央組織部.中共教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展和黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》中發(fā)（2005）14號(hào)endprint