董瑩

[摘要]社會治理與群眾路線的目標都是強調公共利益最大化。堅持群眾路線就是堅持“以人為本”，突出治理與服務的有機結合。嚴格走群眾路線才能提高社會治理水平，滿足群眾利益才能增強社會發(fā)展活力，將黨的群眾路線貫穿于社會治理的始終。社會治理是政府、民間組織和公民對社會的共同治理，歸根結底還是為了社會的每一個成員的生活幸福。

[關鍵詞]群眾路線；社會治理；關系

黨的十八屆三中全會提出的“推進國家治理體系和治理能力現代化”的戰(zhàn)略目標.就是要在社會建設方面“創(chuàng)新社會治理體制”。群眾路線是黨的根本路線，貫穿于整個社會治理的始終。在創(chuàng)新社會治理過程中.社會治理與堅持群眾路線是標與本的關系，社會治理是方法，群眾路線是根本。社會治理與堅持群眾路線的目標統(tǒng)一與為人民服務這個宗旨上。

一、社會治理與群眾路線目標一致

社會治理與群眾路線的目標都是強調公共利益最大化。群眾路線是黨的生命線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。群眾是社會治理需要依靠的主要力量，政府與人民共同在社會事務中起作用。社會治理的兩大基石是民主與法治，而民主說的就是以人民群眾的意志為國家最高意志，走群眾路線，積極鼓勵公民參政，實現人民群眾利益最大化。社會治理的一大目標 就是建設公民社會，公民社會是一個來自于西方的概念，但它蘊含了社會公平，人民平等的內涵可以作為中國社會的努力方向。群眾路線是把黨的基本主張與人民的利益訴求統(tǒng)一起來，黨和群眾保持一致來促進社會的和諧發(fā)展，社會治理追求社會公平是黨滿足群眾需要的政治手段。群眾路線體現了黨與群眾之間的魚水關系，社會治理強調在宏觀的角度社會黨和群眾互動而形成的各種因素的有機契合。社會治理必須重視人民群眾的自我意識與主體地位，在治理的過程中正確定位治理目標，高度關注民生。嚴格走群眾路線才能提高社會治理水平，滿足群眾利益才能增強社會發(fā)展活力，將黨的群眾路線貫穿于社會治理的始終。

二、堅持群眾路線是社會治理的前提和基礎

堅持群眾路線就是堅持“以人為本”，突出治理與服務的有機結合。只有堅持群眾路線才能在社會治理過程中充分調動人民群眾的積極性，配合黨和政府實現社會治理目標。在堅持群眾路線的前提下，要實現由“政府本位”向“社會本位”的轉型。政府、社會、公民等主體的整合程度決定了社會治理的成敗。群眾路線是社會治理的思想內核，是政府成員在參與社會治理時所要堅持的思想準則。堅持群眾路線從政府的角度講是在社會治理的過程中尊重群眾，滿足群眾利益；從群眾的角度講，是廣泛參與社會治理從而實現社會治理中的公民參政。社會治理要堅持民生導向，多聽民意，召開聽證會等方式了解民情，鼓勵民眾參與社會治理中的重大決策，以民為先。

三、社會治理必須依靠群眾，走群眾路線

社會治理必須堅持黨的群眾路線，把人民利益放在首位。社會治理是政府、民間組織和公民對社會的共同治理，歸根結底還是為了社會的每一個成員的生活幸福。社會治理由政府牽頭引導，宏觀整合，要確切捕捉民意就要暢通民意渠道，將公共意志準確定位，政府、社會組織和公民擰成共同體向中國夢挺進。改變過去自上而下的強制性執(zhí)行，等級化運作，轉化成社會主體共同參與，共同治理國家。社會治理就是要著眼于維護最廣大人民群眾的根本利益，把公民放在政府平等甚至略高的位置，政府是為人民服務的，政府的功能轉變?yōu)榻鉀Q保障體系、教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)的突出問題。堅持群眾路線就是要創(chuàng)新社會治理方式，探索協商治理、溝通治理等平等、暢通的治理道路，政府提供更多的社會化服務滿足人民群眾的物質精神需要，增進政府與群眾的感情交流。政府可以構建多元服務，整合社會資源，在提供信息、過程優(yōu)化等方面提高政府公信力。此外，政府要積極培育人民公共意識，使人民在社會輿情方面發(fā)揮正面作用，自覺規(guī)范自身言行，了解政府服務理念和社會治理目標，堅持群眾路線，完善社會治理。

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