談樂炎

貴州，更像是人們探視中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的窗口，人們所期待的是，在這個沒有特別產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢的土壤上，貴州可以憑借大數(shù)據(jù)擁有彎道超越的可能

“云上”貴州，涼爽四季。

這不是邀你去貴州玩耍，而是關(guān)乎貴州省級戰(zhàn)略的“硬實力”—— 2014年12月20日，貴州在阿里云開發(fā)者大會西南峰會上宣布，交通、環(huán)保、食藥、工業(yè)、電子政務(wù)、旅游、電商7朵云的41個業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移至“云上貴州”平臺。這個偏處西南大山里的省份，正式拉開了政府數(shù)據(jù)打通和開放的序幕，而氣候“涼爽”恒定，則是發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)得天獨厚的物理條件。

早在2013年7月，貴州省就發(fā)布《云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，提出要通過設(shè)立云計算產(chǎn)業(yè)園、制定扶持政策，在貴州打造完整的云計算產(chǎn)業(yè)鏈，這是全國第一個以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為省級戰(zhàn)略的省份，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)靡全球的洶涌浪潮下，中國很多省份都欲搭上“云端航班”，借此提升政府管理水平。

貴州顯然是最“當真”的一個。2014年4月，貴州省就與中國大數(shù)據(jù)“始祖”——阿里巴巴集團簽署了《云計算和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，馬云顯得信心滿滿：“如果大家錯過了三十年前廣東、浙江的投資機遇，今天一定不能再錯過貴州?！?/p>

在過去很多年里，貴州的發(fā)展可謂“乏善可陳”。雖然單從2013年GDP增速來看，貴州交上了全國第一的漂亮答卷，然而GDP總量卻排在倒數(shù)第六，而在“十一五”結(jié)束的2010年，貴州省的工業(yè)化程度系數(shù)僅為0.8，落后全國15年。在貴州省委書記趙克志看來，改革開放滯后是貴州始終“跑不快”的根源。在面臨生態(tài)和發(fā)展兩條底線下，引以為豪的酒業(yè)和煤炭產(chǎn)業(yè)再也無法獨當一面，貴州的改革轉(zhuǎn)型壓力不言而喻，處于彎道的貴州選擇了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)力引擎——“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方興未艾，為貴州縮小數(shù)字鴻溝、突破工業(yè)化和信息化‘兩道門檻提供了歷史機遇，借力大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)‘兩化深度融合，推進貴州國民經(jīng)濟和社會信息化，愿景可期，曙光在前?！壁w克志曾經(jīng)對媒體表示。

這個一度擁有全國最多貧困人口、貧困程度最深的省份，突然以大數(shù)據(jù)這樣的新型產(chǎn)業(yè)示人，并且以背水一戰(zhàn)的勇氣跨出了實質(zhì)步伐，這引起了外界的廣泛關(guān)注，雖然眾所周知大數(shù)據(jù)通過共享、交叉復(fù)用后可以獲得最大的數(shù)據(jù)價值，但是在中國乃至世界范圍內(nèi)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)尚無成熟的商業(yè)模式可以借鑒，貴州能否真正在這片“金礦”中分得一杯羹，大多數(shù)人都無法有底氣地給出預(yù)判。

貴州，更像是人們探視中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的窗口，人們所期待的是，在這個沒有特別產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢的土壤上，貴州可以憑借大數(shù)據(jù)擁有彎道超越的可能。

等不起，政府以身試“云”

“我有過很多領(lǐng)導(dǎo)小組組長的頭銜，但我唯一能記住的，就是這個與大數(shù)據(jù)有關(guān)的組長頭銜。”貴州省省長陳敏爾曾開玩笑說。在他看來，數(shù)據(jù)是大產(chǎn)業(yè)、大機遇、大紅利，從某種程度說，是現(xiàn)實逼使貴州選擇了大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，因為只有它能守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。

為突出大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，2014年6月貴州成立了以省長陳敏爾為組長的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，小組辦公室設(shè)于貴州經(jīng)信委，經(jīng)信委常務(wù)副主任馬寧宇擔任辦公室主任。從戰(zhàn)略計劃伊始，貴州大數(shù)據(jù)就充滿了“官方”色彩。

貴州決定先把政府數(shù)據(jù)開放給市場，所謂的“云上貴州”系統(tǒng)平臺，是貴州借助阿里巴巴、浪潮、中軟等企業(yè)打造的基礎(chǔ)云平臺，在此基礎(chǔ)上又孵化了首批七個云應(yīng)用，包括智慧交通云、電子商務(wù)云、電子政務(wù)云、工業(yè)云、環(huán)保云、智慧旅游云及食品安全云，而對應(yīng)的“云長”分別是貴州省交通廳、商務(wù)廳等職能部門。此外貴州省明確規(guī)定：除有特殊需求外，貴州省所有省級政務(wù)部門將不再自行購買服務(wù)器、交換機、存儲等硬件設(shè)備，不再自建機房，政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一存到“云上貴州”系統(tǒng)平臺。

看不見的“7朵云”，影響著貴州生活的方方面面——“大家可以連接景區(qū)的WiFi，是免費開放的。待會兒我們到了檢票口，可以刷手機上的二維碼”。嚴盟是貴陽市青巖景區(qū)的一名導(dǎo)游，如今她接待游客時總會加上這么一句。她不知道的是，景區(qū)入口的攝像頭每天都在幫她計算著接待游客的數(shù)量，將數(shù)據(jù)實時上傳到貴州智慧旅游云。這朵云還將采集運營商手機基站數(shù)據(jù)，通過手機號碼歸屬地了解游客的地域信息，為游客提供個性化服務(wù)。

而數(shù)據(jù)共享的價值正在顯現(xiàn)。以交通數(shù)據(jù)為例，一般情況下交通運輸廳掌握著省內(nèi)高速路、重點車輛等數(shù)據(jù)，但市內(nèi)交通的數(shù)據(jù)更多是在公安交警系統(tǒng)，很難互通。“云上貴州”的智慧交通云打通了交通、公安、氣象、國土等部門的數(shù)據(jù)，交通運輸廳和公安交警之間可輕松實現(xiàn)視頻互調(diào)，整個貴州的交通信息一目了然地呈現(xiàn)在“一張圖”上。

對于貴州百姓來說，云計算和大數(shù)據(jù)正在使他們的生活變得更便捷。在將各政府部門底層數(shù)據(jù)打通后，貴州正在籌劃政務(wù)超市，將幾百個行政審批放到一張網(wǎng)上，人們可以像逛淘寶一樣，在手機上動動手指就可以把事情辦了。

但此前的“遷云”遠遠沒有想象中的順利。在貴州經(jīng)信委信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長魏巍看來，這實屬摸著石頭過河，首先橫亙在“遷云”面前的障礙是——什么數(shù)據(jù)是可以“示人”的？魏巍告訴《小康》記者，正因為沒有先例可循，貴州踐行了“逐步開放”的相對保守思路，比如若干個已經(jīng)沒有爭議的數(shù)據(jù)目錄先開放，未來再完善并進一步開放數(shù)據(jù)目錄， “云長單位”不僅要“交作業(yè)”，還要“出考題”——向省大數(shù)據(jù)辦提交對其他部門數(shù)據(jù)需求的目錄，從而相互“督促”促進數(shù)據(jù)開放?！斑w云后，涉密數(shù)據(jù)不開放，開放數(shù)據(jù)必須開放，非密敏感數(shù)據(jù)視情況而定?！蔽何”硎尽?/p>

這對習(xí)慣“各自為戰(zhàn)”的政府各職能部門來說，多少有些不適應(yīng)，而貴州利用行政干預(yù)手段，成為目前全國第一個開放海量政府數(shù)據(jù)的省份?！啊?朵云關(guān)鍵就是將政府數(shù)據(jù)的‘孤島打通，形成數(shù)據(jù)的互享、互通，而在數(shù)據(jù)交換當中需要有人來建立規(guī)則、主持交易，政府最有這個能力和資源去實現(xiàn)跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)整合。”馬寧宇對《小康》表示。

“云”盤算，能否帶來“真金白銀”

多個接受《小康》采訪的貴州政府職能部門亦表示，貴州公開大數(shù)據(jù)初衷并非“賣錢”，而是用來提升政府治理能力、更好地服務(wù)民生。不過受訪人士均表示出了對大數(shù)據(jù)帶動產(chǎn)業(yè)的渴望?！爸挥写髷?shù)據(jù)帶來真金白銀，才能發(fā)展的更久遠。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展終歸還需商業(yè)模式的帶動，沒有多種多樣商業(yè)模式的創(chuàng)新與匯集，根本無法形成良性的產(chǎn)業(yè)方向，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是無從談起?！币晃皇茉L者對記者表示。

這種表態(tài)正好回答了當初人們對阿里“鐘情”于貴州的質(zhì)疑。——在貴州，阿里貢獻技術(shù)、資金、人才，其背后實則也是龐大誘人的商業(yè)利益驅(qū)使，對于阿里來說，發(fā)展政府成為自己云存儲空間的客戶，也就抓住了“大客戶”，而在這當中，阿里還可能獲得政府手里的巨量獨家數(shù)據(jù)，阿里欲通過貴州打開缺口，不斷和其他地方政府合作，以此提高未來在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)競爭中的核心競爭力。

“‘云上貴州的商業(yè)模式就是通過整合政府和企業(yè)等不同主體之間、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，提供給更多市場主體來進行相關(guān)性分析，從而反過來倒逼政府、企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，提升資源配置效率，并在這個效率配置提升當中創(chuàng)造價值、分享價值?！卑⒗锇桶图瘓F首席技術(shù)官王堅在接受《小康》采訪時表示。

事實上在政府以身試“云”之前，一些企業(yè)已經(jīng)看到了大數(shù)據(jù)經(jīng)過處理所創(chuàng)造的全新價值——早在2010年茅臺集團就面對不斷變化的市場環(huán)境，開通了B2C電子商務(wù)業(yè)務(wù)，負責(zé)茅臺酒在線銷售。和所有傳統(tǒng)企業(yè)一樣，茅臺一開始選擇了自建機房，采購設(shè)備，雇專員維護，然而年底一算需要將近百萬元的維護費用，在考察過阿里云后，他們將1000多家專賣店系統(tǒng)、32家自營店系統(tǒng)，茅臺網(wǎng)上商城、公共電商平臺接口系統(tǒng)等，一次性全都遷移到阿里云上。如今茅臺每年只需要支付阿里十幾萬元的設(shè)備租金，更為受益的是，茅臺集團從此可以從“海量”數(shù)據(jù)中總結(jié)出規(guī)律，判斷市場結(jié)構(gòu)和需求，從而有針對性地去組織生產(chǎn)，真正做到“精準營銷”。“大數(shù)據(jù)是實現(xiàn)政府、部門、企業(yè)所有數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的一個超級數(shù)據(jù)庫。其中，政府在推動數(shù)據(jù)公開、整合上，起著至關(guān)重要的作用?！泵┡_集團電子商務(wù)公司技術(shù)總監(jiān)高文立對《小康》表示。

值得關(guān)注的是，貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也已初具規(guī)?！獙τ诖髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)招商，貴州政府也表現(xiàn)出十足誠意——在貴安新區(qū)，入駐的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)可享受最高600萬元的開辦資金補助；而在貴安新區(qū)注冊的企業(yè)上市成功后，可獲得最高1200萬元的獎勵。誠意鼓動下，2014年貴州三次規(guī)模較大的大數(shù)據(jù)招商活動獲得了160個簽約項目，簽約投資總額超過1700億元。尤為值得回味的是，貴陽朗瑪信息技術(shù)股份有限公司取代茅臺，成為貴州上證股價最高的公司。

然而政府在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中顯然不是萬能的?！百F州率先開放政府數(shù)據(jù)后，我們發(fā)現(xiàn)一個問題，將會有很多的應(yīng)用、大量的商業(yè)模式、技術(shù)模式，誰來做？我們不在行?！蔽何√寡?。于是在2014年9月，貴州省啟動“2014中國‘云上貴州”大數(shù)據(jù)商業(yè)模式大賽，借此吸引大數(shù)據(jù)項目的創(chuàng)業(yè)者。

和那些純賺吆喝的大賽不同，貴州大數(shù)據(jù)商業(yè)模式大賽期望的是促成“真金白銀”——主辦方承諾，在初賽階段向參賽者開放部分政府數(shù)據(jù)目錄，而復(fù)賽和決賽階段，還會進一步征集數(shù)據(jù)需求目錄，向參賽者開放經(jīng)過“脫敏”處理的數(shù)據(jù)資源，幫助項目設(shè)計者開發(fā)、完善參賽方案。據(jù)悉，為了滿足參賽者運用貴州數(shù)據(jù)的需求，由貴州經(jīng)信委、貴州省交通廳、阿里巴巴共同主辦的“智慧交通算法大挑戰(zhàn)”，作為“云上貴州”大數(shù)據(jù)商業(yè)模式大賽的分支賽，為參賽者提供了貴陽市部分真實交通數(shù)據(jù)，供參賽者比賽之用。同時，這個比賽還與銀杏谷、賽伯樂等資本大鱷合作，好項目可以直接被投資方抱走并在貴州落地。

梁堅是一名普通的參賽者，由他和別人研發(fā)的一套智能停車收費系統(tǒng)正在杭州試點。這個系統(tǒng)可以自動感應(yīng)車輛停進和駛離的時間，并通過云端向收費員手持的POS機或手機發(fā)出費用信息。在梁堅看來，這個軟件的價值還可延伸為——快速幫人找停車位，而梁堅之所以轉(zhuǎn)戰(zhàn)貴州，是因為政府承諾公開交通數(shù)據(jù)?！叭绻麑⑦@些數(shù)據(jù)打通，經(jīng)過技術(shù)運算，就能建立一套智能停車系統(tǒng)，并可由此切入智能停車的商業(yè)領(lǐng)域?！绷簣员硎?。

還有一家參賽公司的“水資源，云調(diào)度”項目備受矚目，該公司開發(fā)了全球唯一通用洪水預(yù)報調(diào)度軟件，通過免費向水庫提供采集設(shè)備，以獲取更多數(shù)據(jù)，再建成“調(diào)度云”，這樣就可以為防抗旱提供預(yù)報信息。在很多大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)者看來，這些成果都有賴于政府大數(shù)據(jù)共享意識，否則再好的項目也只是“空中樓閣”。

政企攜手，探路漫漫“云途”

與美國等國家的數(shù)據(jù)開放思路不同，貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)摸索出一條“政企合作”的產(chǎn)業(yè)之路——由政府親自掛帥，以“七朵云”單位數(shù)據(jù)上云為示范的數(shù)據(jù)開放、利益共享機制正在制定。政企數(shù)據(jù)的一個個“孤島”正被連通。然而這當中政企究竟該如何“歸位”？

“大數(shù)據(jù)不應(yīng)由政府來包辦，開拓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)交給市場，由政府來引導(dǎo)市場?！敝袊こ淘涸菏繀浅伪硎尽BM全球副總裁兼中國開發(fā)中心總經(jīng)理王陽亦認為政府應(yīng)該引導(dǎo)有實力的大型企業(yè)來打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，而這一平臺由市場主導(dǎo)，市場也是最終的推動力。

而如何在互通安全的開放平臺上真正實現(xiàn)大數(shù)據(jù)資源共享，則被視為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的核心保障，各界都希冀政府這個“引導(dǎo)者”能先給出一顆“定心丸”。

馬寧宇表示，貴州的“7朵云”分別由七家職能部門負責(zé)，數(shù)據(jù)資源除了各自備份以外，都統(tǒng)一存儲在政府的倉庫平臺里，其中包括敏感數(shù)據(jù)、保密數(shù)據(jù)、開放數(shù)據(jù)。政府在提高資源整合利用率的同時，還應(yīng)提高目前的數(shù)據(jù)存儲安全水平。

而王堅則認為，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)不存在真正的“保險”，大數(shù)據(jù)發(fā)展到現(xiàn)在最大的風(fēng)險是不作為，不是做了之后會出現(xiàn)問題。而更多的人則與北京奇虎科技有限公司副總裁譚曉生的想法相似——建立嚴格的第三方審計的機制來制約大數(shù)據(jù)安全?！按髷?shù)據(jù)的特點是在它所經(jīng)過的路徑都會留下痕跡，這其中存在各式各樣的監(jiān)聽裝置，對數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)很可能產(chǎn)生潛在的侵害。尤其在運營方發(fā)生利益沖突的時候，可能問題就會爆發(fā)?！?譚曉生表示。

更多業(yè)內(nèi)人士更關(guān)心的是，在“數(shù)據(jù)就是財富”的時代，數(shù)據(jù)將如何定價，如何交易？對此馬寧宇透露目前貴州不對數(shù)據(jù)定價，而是采取“以物易物”以及“未來分成”的做法。馬寧宇還表示，目前貴州正與清華大學(xué)以及中關(guān)村的大數(shù)據(jù)聯(lián)盟一起進行課題研究，直接定價可能還需要一個過程。

在馬寧宇看來，就大數(shù)據(jù)本身積累而言，貴州并無優(yōu)勢，“過去，我們的數(shù)據(jù)積累工作做得并不好，大量數(shù)據(jù)在產(chǎn)生時未被采集。而且，被采集的大多是靜態(tài)數(shù)據(jù)，而非未來我們可以運用的動態(tài)數(shù)據(jù)。所以現(xiàn)在，我們首先需要建立一套信息采集機制。”馬寧宇坦言，貴州現(xiàn)有的數(shù)據(jù)很少，僅為幾百個TB。

最讓業(yè)內(nèi)人士擔憂的是平臺好搭建，“人才戲”難唱?！皣鴥?nèi)的大數(shù)據(jù)人才主要集中在北上廣等東部發(fā)達城市，而貴州的大數(shù)據(jù)人才卻相對匱乏，因此貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最需要的是大數(shù)據(jù)人才的儲備。只有配備一些精通于數(shù)據(jù)采集和挖掘的數(shù)據(jù)科學(xué)家，才能夠建立高級分析模型，發(fā)現(xiàn)趨勢和隱藏的模式，使大數(shù)據(jù)真正發(fā)揮作用?！辟F州大學(xué)大數(shù)據(jù)與信息工程學(xué)院副院長王旭表示。

而大多數(shù)人對于貴州這片大數(shù)據(jù)“試驗田”，都如安東尼奧尼電影《云上的日子》主角一樣，在云端上“冷眼”凝視著人間的愛與痛苦——“貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展一定不會馬上見效，短期內(nèi)可能還會帶來想象不到的東西，可能真的要建設(shè)5年才能看到一些效果，當然這是最樂觀的一種猜測。但云端的魅力顯然是不言而喻的?！币晃皇茉L者對《小康》表示。