張樹華

當前，我國正處在社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，青少年教育面臨新的形勢。青少年心理抑郁、沉迷網絡和犯罪率上升等問題突出，成為嚴峻的社會問題。青少年教育不僅僅是學校教育，而是學校教育、家庭教育和社會教育的有機結合。它不應只是教育行政管理部門和學校的責任，而是整個社會的責任。

從世界范圍看，發(fā)達國家大多建立了完善的社會教育制度，擁有法律保障，社會資源高效服務于教育。雖然我國在加強社會教育方面早有規(guī)定，但事實上很多學校和教育工作者仍在片面追求優(yōu)秀率和升學率。目前，很多社會教育流于形式，僅僅是為應付上級檢查。不少社會教育的內容其實就是課外補習，這不僅增加了青少年的學業(yè)負擔，也增加了家長的經濟負擔，更不利于青少年全面發(fā)展。

要充分發(fā)揮社會教育的功能，使其對學校教育形成有益補充，可采取以下措施：

首先，樹立“大教育觀”，全面整合學校教育與社會教育、知識教育與公民教育、書本教育與實踐教育。在全國財政教育經費所占GDP比重已高達4%的情況下，應從資源配置、工作格局等方面向青少年教育傾斜。

第二，做好社會教育“頂層設計”，明確負責部門和社會組織。如以中宣部牽頭，聯合共青團組織、教育部門、關愛下一代協會、精神文明委等，聯合文化、體育、歷史、文物、軍事等機構，形成對青少年愛國主義、歷史傳統教育、公民教育、實踐教育、身心教育的全社會合力。

第三，充分發(fā)揮社會組織以及民間社會團體的作用，加強學校與社會教育機構的聯系，使學校有優(yōu)質的社會資源可以依托。同時，積極開拓社會資源的教育功能，深入挖掘社區(qū)、街道資源，整合人力資源，使社會教育成為學校教育的內容、學生學習的內容。

青少年教育是國家的戰(zhàn)略任務,我們應更自覺地把青少年社會教育工作放到國家教育事業(yè)整體格局中去謀劃，放到維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的目標中去推進，只有這樣才能取得青少年教育工作的新發(fā)展?！?/p>

（作者是中國社科院信息情報研究院院長）