菅利榮，于菡子，金懷玉，張 瑜

(南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇 南京 210016)

高校是國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新的一支重要力量，也是技術(shù)創(chuàng)新的一支主力軍，高校的社會(huì)服務(wù)功能是科技與經(jīng)濟(jì)深度融合關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提高創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的核心［1-2］。近10 來(lái)國(guó)際上興起的高?？缃M織集成化社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，集創(chuàng)新、資本、創(chuàng)業(yè)孵化與科技中介服務(wù)等于一體，優(yōu)于傳統(tǒng)的線型社會(huì)服務(wù)模式。例如，喬治亞理工大學(xué)的ATDC (Advanced Technology Development Center)［3］，日本的TAMA (Technology Advanced Metropolitan Area)［4］，劍橋- 麻省理工大學(xué) (Cambridge-MIT Institute)聯(lián)合建立的KIC (Knowledge Integration Community)［5］等。

近年來(lái)，中國(guó)一些省市開始學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際著名集成化社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)了一批大學(xué)主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。這些產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院實(shí)質(zhì)上承擔(dān)了跨組織集成化社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的角色。根據(jù)本課題組的實(shí)際調(diào)研，多數(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院尚處于初創(chuàng)階段，對(duì)自身的發(fā)展定位、管理模式及運(yùn)作機(jī)制等不夠清晰，有的類似于大學(xué)科技園，有的類似于孵化器，有的類似于工程技術(shù)中心，難以發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)，有效地解決“科技”與“經(jīng)濟(jì)”之間的脫節(jié)問(wèn)題。

1 大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的跨組織集成化社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模式設(shè)計(jì)

1.1 大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的內(nèi)涵界定

大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院作為高?？缃M織集成化社會(huì)服務(wù)的典型模式，在中國(guó)仍處于探索階段［6-7］，尚沒有明確的定義。一些典型的大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)現(xiàn)狀，如表1 所示。

表1 典型大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)現(xiàn)狀

依據(jù)江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)實(shí)踐，結(jié)合本課題組對(duì)國(guó)內(nèi)外跨組織知識(shí)集成機(jī)構(gòu)的研究，將大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的內(nèi)涵界定為:主要依托研究型高校、研究院所，以關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)及其技術(shù)基礎(chǔ)為核心任務(wù)，以推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為目標(biāo)，進(jìn)行研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，從而提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，是集創(chuàng)新、資本、創(chuàng)業(yè)孵化與科技中介服務(wù)等于一體的高校跨組織集成化社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

1.2 跨組織集成化社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建

大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院通常以一所或多所實(shí)力雄厚的研究型大學(xué)、科研院所為核心，通過(guò)其他大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的參與，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)開展工程化研發(fā)、企業(yè)孵化和成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，以應(yīng)用為牽引進(jìn)行基礎(chǔ)、應(yīng)用研究，目標(biāo)是產(chǎn)生突破性科學(xué)成果，又可以迅速進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化過(guò)程，使研究成果和商業(yè)價(jià)值合二為一，同時(shí)，提供復(fù)合型人才培養(yǎng)、公共服務(wù)和研發(fā)服務(wù)。

企業(yè)與大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)間的知識(shí)流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系對(duì)于促進(jìn)復(fù)雜技術(shù)的高級(jí)別創(chuàng)新及知識(shí)溢出至關(guān)重要［8］。本文構(gòu)建的高校集成化社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)旨在通過(guò)大學(xué)、研究院所主導(dǎo)下的政、產(chǎn)、學(xué)、研不同類型創(chuàng)新主體的跨組織知識(shí)集成，克服創(chuàng)新過(guò)程中組織邊界的障礙因素，從而降低各類創(chuàng)新主體間復(fù)雜知識(shí)流動(dòng)過(guò)程中的不確定性，促進(jìn)知識(shí)特別是隱性知識(shí)的增值流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜技術(shù)的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化。

1.3 跨組織集成化社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的主要特征

(1)依托研究型大學(xué)、研究院所。研究型大學(xué)、研究院所通常擁有實(shí)力很強(qiáng)的重點(diǎn)學(xué)科和特色專業(yè)，這些學(xué)科、專業(yè)與特定行業(yè)和領(lǐng)域的共性技術(shù)、行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)有著密切的聯(lián)系，有利于研究型大學(xué)、研究院所與企業(yè)圍繞這些技術(shù)進(jìn)行廣泛的合作及彼此有益的知識(shí)交流，促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)移且加強(qiáng)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的有效性。

(2)技術(shù)的引領(lǐng)性及支撐性。大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的主要目標(biāo)是促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。從技術(shù)擴(kuò)散角度來(lái)看，傳統(tǒng)模式下孵化企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等側(cè)重于某項(xiàng)成果的市場(chǎng)化，大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院中的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目成果可擴(kuò)散到許多領(lǐng)域，能夠廣泛應(yīng)用于很多企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)傳統(tǒng)技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目所無(wú)法比擬的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

(3)學(xué)科的交叉性和綜合性。跨組織集成化社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)對(duì)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、轉(zhuǎn)化使得知識(shí)之間相互滲透、融合，推動(dòng)著傳統(tǒng)學(xué)科向新興交叉學(xué)科的演化，高層次跨組織團(tuán)隊(duì)的集聚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，實(shí)驗(yàn)室成果向工程化技術(shù)轉(zhuǎn)變，知本與資本有效結(jié)合等。

因此，針對(duì)村民法律知識(shí)少、法制觀念弱、法律信仰低的現(xiàn)狀，這就需要把鄉(xiāng)村治理納入法治軌道，使農(nóng)村上上下下知法懂法、信法敬法，干部依法管理，村民依法辦事，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

(4)社會(huì)服務(wù)的集成性?？缃M織集成化社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，一方面根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，為科技成果的轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、企業(yè)技術(shù)咨詢、企業(yè)孵化等提供專業(yè)化的科技中介服務(wù)，通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)可以為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)營(yíng)造良好的環(huán)境;另一方面通過(guò)其公共研發(fā)平臺(tái)，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)，為區(qū)域內(nèi)的企業(yè)提供技術(shù)支持，并根據(jù)政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，開展具有前瞻性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的技術(shù)研發(fā)，培育新興產(chǎn)業(yè)。

(5)科技資源的集成性?？缃M織集成化社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)既聚集了大學(xué)、科研院所和企業(yè)研發(fā)部門的內(nèi)生創(chuàng)新資源，也聚集了包括政策、資本、科技中介等外生創(chuàng)新資源，形成集成化的創(chuàng)新平臺(tái)，該平臺(tái)集研發(fā)、轉(zhuǎn)化及技術(shù)擴(kuò)散于一體，既可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的無(wú)縫銜接，同時(shí)還可以為產(chǎn)學(xué)研一體化的人才培養(yǎng)模式提供支撐條件。

(6)通過(guò)企業(yè)孵化改善區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。在科技成果產(chǎn)出以后，依托跨組織集成化社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)孵化的新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，與一般企業(yè)相比，跨組織集成化社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)孵化的企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中通常繼續(xù)保持與大學(xué)、科研院所的研發(fā)合作或者運(yùn)用大學(xué)、科研院所的人才、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等資源，并逐漸融入?yún)^(qū)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中。在合作過(guò)程中，區(qū)域逐漸形成以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為核心的磁場(chǎng)效應(yīng)，吸引科技中介、風(fēng)險(xiǎn)資本、社會(huì)資本等的聚集，在集聚效應(yīng)的作用下該區(qū)域的創(chuàng)新環(huán)境也因此得到提升。

(7)既可以定位為非營(yíng)利性組織，也可以定位為營(yíng)利性組織。如果跨組織集成化社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)主要是依托大學(xué)、研究院所進(jìn)行前瞻性技術(shù)、共性技術(shù)的基礎(chǔ)研究及公共社會(huì)服務(wù)，研究經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自政府和一些僅用于維持自身設(shè)備、人員、實(shí)驗(yàn)室運(yùn)轉(zhuǎn)的合同收入，那么大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的發(fā)展可定位為非營(yíng)利性組織;如果跨組織集成化社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的主要業(yè)務(wù)是依托大學(xué)、研究院所進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化、孵化企業(yè)，并且獲益較多時(shí)，也可以定位為營(yíng)利性組織。

2 大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的跨組織集成化社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制

大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的跨組織集成化社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)所從事的科研活動(dòng)通常以項(xiàng)目的形式開展，主要包括項(xiàng)目選擇與研發(fā)、經(jīng)費(fèi)的籌集與運(yùn)作、科研成果的產(chǎn)出與公共社會(huì)服務(wù)、技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與擴(kuò)散等。

2.1 項(xiàng)目的選擇與研發(fā)

大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的研發(fā)項(xiàng)目選擇主要以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，同時(shí)考慮當(dāng)?shù)厮苷{(diào)動(dòng)的研發(fā)資源，主要針對(duì)以下兩類技術(shù):面向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)共性技術(shù)、前瞻性技術(shù)的研究;面向企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研究。

第一類面向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)共性技術(shù)、前瞻性技術(shù)的研發(fā)項(xiàng)目，主要是在政府專項(xiàng)資金支持下進(jìn)行的，一般是長(zhǎng)期的前沿技術(shù)研究，尤其是共性技術(shù)的研究。例如，江蘇省內(nèi)的大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的核心研發(fā)內(nèi)容均屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣Y源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)選擇的。這些技術(shù)的研發(fā)工作有助于開拓新的市場(chǎng)，制定和發(fā)展新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界都具有重大的意義。

2.2 資金的籌措與運(yùn)作

在大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的跨組織集成化社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期，影響力有限，企業(yè)投入研發(fā)資本的熱情也不會(huì)太高，并且由于未形成研究成果或研究成果未能產(chǎn)業(yè)化，不能獲得經(jīng)濟(jì)效益，此時(shí)的高校跨組織集成化社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行及研發(fā)經(jīng)費(fèi)只能依靠政府。來(lái)自政府充足而穩(wěn)定的資金，被用于支持前瞻性技術(shù)、共性技術(shù)的研究工作，以確保其科研活動(dòng)順利進(jìn)行。政府下?lián)艿馁Y金主要用于基礎(chǔ)建設(shè)、購(gòu)買設(shè)備、雇傭研究人員，研究團(tuán)隊(duì)可以通過(guò)課題項(xiàng)目向政府申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，保證研究所進(jìn)行前瞻性、基礎(chǔ)性的研究。

隨著跨組織集成化社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，如果運(yùn)轉(zhuǎn)良好，其影響力將會(huì)越來(lái)越大，對(duì)創(chuàng)新資源會(huì)形成強(qiáng)大的集聚力，通過(guò)為企業(yè)提供服務(wù)、入股新型創(chuàng)業(yè)公司、簽訂研發(fā)合同獲得收入，以及企業(yè)參與的研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、教育培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等獲得的收入將會(huì)成為大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的主要資金來(lái)源。這些來(lái)自產(chǎn)業(yè)界的資金，被用于開展直接面向市場(chǎng)的研究，由于大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的公共服務(wù)性，收入除去必要的設(shè)備折舊、人員開支和管理成本，再重新投入到高?？缃M織集成化社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的后續(xù)研發(fā)中，不斷循環(huán)。

此外，隨著跨組織集成化社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展成熟，還會(huì)吸引天使投資和風(fēng)險(xiǎn)投資等金融資本的進(jìn)入，這些類型金融資本的投資者通常熟悉資本運(yùn)作管理與風(fēng)險(xiǎn)控制，通過(guò)面對(duì)面的交流可以幫助初創(chuàng)企業(yè)［9］解決技術(shù)糾紛、進(jìn)行技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，也因此帶來(lái)了附加的隱性知識(shí)，政府的經(jīng)費(fèi)支出可逐漸減少或取消。政府可采取稅收優(yōu)惠、資金擔(dān)保、財(cái)政補(bǔ)貼等措施引導(dǎo)資金流動(dòng)，調(diào)動(dòng)投資者從事風(fēng)險(xiǎn)投資;適時(shí)推動(dòng)孵化成功的高科技企業(yè)上市，通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)融資。

2.3 科研成果的產(chǎn)出與公共社會(huì)服務(wù)

大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的科研成果包括學(xué)術(shù)成果及公共社會(huì)服務(wù)。

(1)學(xué)術(shù)成果的產(chǎn)出。大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院最主要的活動(dòng)是技術(shù)研發(fā)，學(xué)術(shù)成果主要指圍繞項(xiàng)目研究發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、技術(shù)成果、申請(qǐng)與授權(quán)的專利等，學(xué)術(shù)論文對(duì)隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)移具有重要的作用。在評(píng)估這些學(xué)術(shù)成果時(shí)，除了傳統(tǒng)的考查技術(shù)數(shù)、專利數(shù)、論文發(fā)表數(shù)等數(shù)量指標(biāo)外，還需增加技術(shù)、專利的轉(zhuǎn)移率，有效專利的數(shù)量，論文引用的頻率、咨詢報(bào)告的采納情況等指標(biāo)，以便體現(xiàn)學(xué)術(shù)成果的質(zhì)量。

(2)公共社會(huì)服務(wù)。根據(jù)地區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，運(yùn)用大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的科技資源為企業(yè)提供服務(wù)，例如協(xié)助企業(yè)組織商業(yè)展會(huì)、設(shè)計(jì)和開發(fā)產(chǎn)品;推出多層次、多渠道的技術(shù)教育培訓(xùn)及人才培養(yǎng)項(xiàng)目，例如高級(jí)研修班、論壇講座、企業(yè)短期培訓(xùn)等;建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高校、企業(yè)間的人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)人員向企業(yè)轉(zhuǎn)移，也鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)，促進(jìn)學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界間的知識(shí)交流與轉(zhuǎn)移。利用大學(xué)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的場(chǎng)所、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室等資源吸引企業(yè)、高校就特定研究主題與研究院進(jìn)行合作研究，拉長(zhǎng)產(chǎn)學(xué)研合作的縱深程度，不斷提升研究院研發(fā)團(tuán)隊(duì)的科研水平。通過(guò)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目和基地建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，為各類高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要素提供聚集場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)各類創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才的聚集，風(fēng)投、創(chuàng)投、產(chǎn)業(yè)基金等金融要素的聚集，以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的聚集，由此架起溝通科技界和產(chǎn)業(yè)界的橋梁。

2.4 技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與擴(kuò)散

大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與擴(kuò)散主要通過(guò)以下途徑進(jìn)行:

(1)技術(shù)轉(zhuǎn)移。針對(duì)企業(yè)委托的研發(fā)技術(shù)，根據(jù)與所委托企業(yè)簽訂的合同，在技術(shù)研發(fā)成功后將技術(shù)轉(zhuǎn)移給委托企業(yè)，企業(yè)將其運(yùn)用在生產(chǎn)中，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)的擴(kuò)散，該種方式的技術(shù)轉(zhuǎn)移效率較高，且技術(shù)的應(yīng)用幾乎無(wú)滯后性，但是擴(kuò)散范圍較窄。協(xié)議關(guān)系可產(chǎn)生兩種收益:獲取最終溢出效益的知識(shí);增強(qiáng)創(chuàng)新主體的技能。協(xié)議研究可以增強(qiáng)公司“吸收”某種R＆D 專業(yè)知識(shí)，及教師、學(xué)生帶來(lái)的其他相關(guān)知識(shí)，較適合大型企業(yè)。

(2)專利授權(quán)許可。專利授權(quán)許可傳統(tǒng)上是大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移最普遍的模式，大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院研發(fā)出新的技術(shù)以后，可以申請(qǐng)專利，并通過(guò)授權(quán)許可給一個(gè)已成立的公司，這種模式代表了編碼知識(shí)的轉(zhuǎn)移，且已被證明幾乎不包含隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)移［10］，在研發(fā)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平較高的地區(qū)中，通過(guò)技術(shù)許可轉(zhuǎn)移技術(shù)的效率是高的。專利授權(quán)許可較適合企業(yè)較集聚，已建立起聯(lián)系且在授權(quán)許可中已積累了經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)。

(3)孵化新型創(chuàng)業(yè)公司。孵化新型創(chuàng)業(yè)公司是指依賴于創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成立的新型公司，通過(guò)建立新型創(chuàng)業(yè)公司可以把新技術(shù)快速帶入產(chǎn)業(yè)。新型創(chuàng)業(yè)公司采用的技術(shù)一般均是突破性的新技術(shù)，所生產(chǎn)的是關(guān)鍵產(chǎn)品，既可以創(chuàng)造需求，又提供投資機(jī)會(huì)，從而帶動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。孵化新型創(chuàng)業(yè)公司是大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的主要形式。通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)立新型創(chuàng)業(yè)公司，便于在實(shí)踐中進(jìn)行學(xué)習(xí)，有助于隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)移，這種模式對(duì)于創(chuàng)業(yè)環(huán)境較弱、可與之進(jìn)行技術(shù)簽約的下游企業(yè)較少的地區(qū)是非常重要的。

3 建議

(1)重視頂層設(shè)計(jì)、宏觀調(diào)控及強(qiáng)有力的政策支持，構(gòu)筑大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的良性發(fā)展環(huán)境。政府應(yīng)立足于宏觀戰(zhàn)略層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，圍繞國(guó)家亟需發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、前瞻性和公益性研究進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，并對(duì)不同類型知識(shí)集成機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略定位、功能、層次和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和清晰界定，促使公共產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)成為各種創(chuàng)新要素的知識(shí)集成、技術(shù)轉(zhuǎn)移及科技中介服務(wù)中心，發(fā)揮其在國(guó)家創(chuàng)新體系中的協(xié)同創(chuàng)新作用。

(2)建立“開放式”、 “多元化”和“流動(dòng)性”的發(fā)展機(jī)制，注重與學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界研究的錯(cuò)位發(fā)展，發(fā)揮對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)、支撐與引領(lǐng)作用。“開放式”、 “多元化”和“流動(dòng)性”是大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的主要特征，基礎(chǔ)研究主要由學(xué)術(shù)界來(lái)承擔(dān)，生產(chǎn)技術(shù)及配套銷售盡量由產(chǎn)業(yè)界完成，大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院應(yīng)結(jié)合內(nèi)外環(huán)境和政府政策，主要圍繞國(guó)家亟需發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前瞻性、共性應(yīng)用技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)，聚集學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界等眾多創(chuàng)新主體協(xié)同研發(fā)，解決從實(shí)驗(yàn)室技術(shù)到產(chǎn)業(yè)化推廣之間的連接瓶頸問(wèn)題，形成產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要載體。

(3)通過(guò)政策引導(dǎo)和相關(guān)的財(cái)政措施，逐步形成公共財(cái)政扶持和社會(huì)資本相結(jié)合的多渠道投資、融資機(jī)制。孵化新型創(chuàng)業(yè)公司是大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的主要功能之一，企業(yè)孵化一般需要經(jīng)過(guò)萌芽期、創(chuàng)業(yè)期、成長(zhǎng)期、成熟期四個(gè)階段，在研發(fā)的人財(cái)物投入上日本索尼電氣公司有一條很寶貴的經(jīng)驗(yàn)，如果發(fā)明創(chuàng)造需要的是“一”，那么中試就需要“十”，而真正達(dá)到正式生產(chǎn)和使用則需要“一百”。這種具有一定風(fēng)險(xiǎn)的投資，企業(yè)不愿承擔(dān)，學(xué)校也難以提供。大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)初期，政府需要繼續(xù)加大科技投入力度;隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的發(fā)展，建立、完善科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的多渠道投資、融資體系及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、風(fēng)險(xiǎn)投資、社會(huì)集資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充的多元參與的資金籌措與運(yùn)作體系。

(4)建立柔性的人才培養(yǎng)、流動(dòng)與使用機(jī)制，吸收一定數(shù)量的高校學(xué)生參與大學(xué)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的科研活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)及隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)移。大學(xué)作為提供知識(shí)和人才的公共機(jī)構(gòu)，是決定大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵，在高校集成化社會(huì)服務(wù)過(guò)程中，隱性知識(shí)轉(zhuǎn)移是一個(gè)核心問(wèn)題，非正式的人員流動(dòng)關(guān)系有助于隱性知識(shí)的交流與轉(zhuǎn)移。通過(guò)合聘、借聘、學(xué)術(shù)研究等的合作，保持科研人員一定比例的流動(dòng)性，以便能夠保持項(xiàng)目研發(fā)隊(duì)伍的活力。例如，在組建研究團(tuán)隊(duì)時(shí)，注意吸收一部分發(fā)展?jié)摿Υ?、研究能力?qiáng)的高年級(jí)本科生、碩士生、博士生作為團(tuán)隊(duì)的研究成員，直接參與大學(xué)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的研究活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)及隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)移。通過(guò)制定有效的政策、措施，激勵(lì)高校教師、學(xué)生將大學(xué)里有潛在市場(chǎng)應(yīng)用前景的研究成果拿到大學(xué)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院孵化、轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮教師和學(xué)生作為中介的作用，不斷地解決產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的技術(shù)難題，改善區(qū)域的創(chuàng)新環(huán)境。

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