廣西河池市鳳山縣喬音鄉(xiāng)林峒中心校 田貴富

當前，教育公平越來越成為社會關(guān)注的焦點和熱點問題。學校如何排除因素干擾，在學校管理和發(fā)展中不斷實現(xiàn)教育公平呢？這需要機構(gòu)建設和能力成長等多個方面共同來促進。中英西南基礎(chǔ)教育項目就是一個促進教育公平的國際項目，筆者有幸參加了中英西南基礎(chǔ)教育項目校長能力建設和校長教育公平相關(guān)模塊的培訓。通過學習和實踐，本人對教育公平的思想意識和教育觀念有了新的認識，筆者認為，要實現(xiàn)學校教育公平，可以從以下幾個方面去促進和完善。

一、鞏固和提高“普九”成果，確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務

學校要確保本學區(qū)服務半徑內(nèi)所有適齡兒童都能夠及時人學并完成學業(yè) (不掇學)。這一點要適合所有的兒童，不論性別、經(jīng)濟條件、家庭狀況或民族背景。尤其對于小學而言，要使得所有的男孩和女孩都能夠成功地升人初中并順利完成九年義務教育。特別是在農(nóng)村義務教育階段，要處理好高入學率和高輟學率的矛盾。政府要重視九年義務教育的優(yōu)先發(fā)展，學校應努力尋求包括殘疾兒童在內(nèi)的所有兒童的教育公平，不應以任何理由對兒童存在歧視和偏見，要常態(tài)化對學校服務半徑中的學齡兒童登記造冊，并及時更新在校學生和流失學生的數(shù)據(jù)，對于輟學生和流失生要引起關(guān)注，勸其返校，確保鞏固率和完成率，實現(xiàn)人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務。

二、關(guān)注學生個體差異，促進學生綜合發(fā)展

學校要創(chuàng)造條件并通過努力讓所有的兒童能夠最大限度地全面發(fā)展他們的潛能和天賦。這里并不僅僅指的是學科學習方面，也包括他們作為一個“完整”的人所需具備的各種能力，教師要幫助男女童如何與別人更好的相處，建立信心，溝通技巧和對生活、學習積極的態(tài)度。學校要關(guān)注每一個孩子的發(fā)展，不論他們的能力、天賦、性格特點或背景，要讓所有的兒童都能夠獲得平等的機會來發(fā)展其潛能。這意味著所有兒童的學業(yè)發(fā)展沒有整體上的差異，不論性別或民族差異。那些有學習障礙或特殊需要的兒童可能在某些學科的學習中不能取得和其他孩子一樣的成就。然而，我們將通過努力，希望他們能夠根據(jù)他們自己的能力和特點獲得最大限度的發(fā)展，最終促進學生的綜合發(fā)展。

三、加強教師業(yè)務培訓，引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展

社會要合理分配教師資源，要統(tǒng)籌考慮教師年齡男女的搭配，建立正常的教師流動機制。學校所有的教師要具備基本的知識和教學技能來開展教學工作，創(chuàng)設較好的學習環(huán)境并監(jiān)測學生的學習，教師要關(guān)注課堂中平等的教育機會，要提高教學中應用參與式教學方法的能力，教學時不僅僅要考慮兒童相應水平，也要考慮他們的文化背景，從而為那些處境不利的兒童獲得足夠支持。與此同時，學校要開足開齊相關(guān)課程，并為教師們提供充分的、持續(xù)的培訓機會和教師專業(yè)發(fā)展的平臺，以便讓所有的兒童都能夠從教師高質(zhì)量的教學中受益。

四、改善辦學條件，優(yōu)化育人環(huán)境

學校作為教育公平的主陣地，這意味著學校的環(huán)境應是安全、健康并有利于所有在校學生的學習和生活。要創(chuàng)設安全舒適的住宿條件，住宿師生有條件開展活動和娛樂。要不斷改善學校環(huán)境，包括教室、宿舍、食堂、廁所、課桌、床架和照明、用水、衛(wèi)生以及安全等各個領(lǐng)域，讓所有的學生都能夠愉快地在學校中學習。

五、以人為本，關(guān)愛學生

學校要提供積極的社會環(huán)境或影響使得所有的兒童感到快樂、安全和獲得支持，要創(chuàng)設積極、健康的環(huán)境使得兒童和成人之間相互尊重，督促并促進兒童在健康和衛(wèi)生方面建立良好的行為規(guī)范，加強對寄宿學生的支持，除此之外，還要給予那些處境不利的兒童特別又是貧困兒童、留守兒童或孤兒予以特別關(guān)注和關(guān)愛。要著力改善師生和生生關(guān)系，教師要以身作則，為不同性別的學生提供學習楷模，教師不得體罰學生，鼓勵學生之間相互友好，學生不得以大欺小，當學生受到傷害或出現(xiàn)身心健康問題時能得到及時的關(guān)注和幫助。教師要了解學生的喜怒哀樂、個性特點，教師的鼓勵、勸解、表揚或建議應該是一碗端平的水。一句話，要做到教育公平就要有向下看的目光，就要有低下頭去的勇氣，就要有蹲下身去的情懷，就要有捧著一顆心來不帶半根草去的精神。

六、強化校長的領(lǐng)導和管理，實現(xiàn)廣泛參與和有效管理

要實現(xiàn)教育公平，校長首先要樹立教育公平的思想意識與教育觀念，要及時了解和掌握教育動態(tài)，特別是自己學校教育教學過程中的公平問題，要把教育公平作為學校管理的重要組成部分。這說明有效的學校領(lǐng)導和管理將是實現(xiàn)教育公平的保障。校長必須清楚地了解其發(fā)展方向，包括家長和社區(qū)更廣泛地參與，給予教師支持使得他們能夠有效地工作并處理好日常事務，進而在學生的學習和發(fā)展方面給予最大限度的積極影響。有效的管理要求校長要有好的領(lǐng)導技能和好的操作方式。校長要不斷提高自己的領(lǐng)導和管理技能，校長要以更加公平的方式對教師進行管理和支持，讓教師廣泛參與學校管理，加強與社區(qū)村委會的聯(lián)系，盡可能地使所有社區(qū)成員尤其是處境不利的群體積極參與到學校事務中來，共同分享學校的發(fā)展愿景。同時，教育局和中心校要加強對村級薄弱學校和教學點的支持。

總之，在學校管理和發(fā)展中，要實現(xiàn)教育公平，必須把握教育公平的思想內(nèi)涵。一是入學機會上的公平：即每一位兒童，不論他們的性別、地理位置、民族、語言背景或者個人的能力、性格、需要或者家庭背景或地位，都有平等的上學、完成完整的義務教育的機會。二是教育質(zhì)量上的公平：即每一所學校都能為學區(qū)的孩子提供最基本的、有質(zhì)量的教育，以確保所有的孩子都能獲得有利于他們將來發(fā)展的教育。這一條既包括了教育過程中的公平，也包括了教育結(jié)果上的公平。也就是說，不論男孩女孩，不論哪個民族，不論貧富或者其他條件，每個孩子都能從教育中獲益。這里值得注意的是，教育結(jié)果上的公平并不意味著所有的兒童個體都將取得一樣的成就，因為個人的能力和天賦是不盡相同的。相反，這意味著從整體上，來自貧困家庭的孩子和處于不利處境的孩子們都能夠和那些處于優(yōu)勢處境的孩子們一樣盡可能地獲得發(fā)展并從教育中受益。在一個完全公平的體制中，兒童將獲得相同的教育機會而不論他們在哪所學校就學。