財(cái)會動態(tài)

中注協(xié)開展2015年會計(jì)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查

5月，中國注冊會計(jì)師協(xié)會發(fā)布《關(guān)于開展2015年會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》，根據(jù)中注協(xié)《會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》（會協(xié)〔2011〕39號）規(guī)定和《注冊會計(jì)師行業(yè) “國際化建設(shè)年”主題活動實(shí)施方案》（會行黨〔2015〕2號）要求，開展就2015年全國會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作?！锻ㄖ诽嵴埜魇〖壸f(xié)根據(jù)中注協(xié)《2015年全國會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作方案》要求，因地制宜制定本地區(qū)的會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作方案，確定本地區(qū)2015年會計(jì)師事務(wù)所檢查名單和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則對標(biāo)提升活動安排，并于2015年6月30日前報(bào)中注協(xié)（業(yè)務(wù)監(jiān)管部）備案

（來源：中國會計(jì)視野）

證監(jiān)會修訂《證券市場禁入規(guī)定》

證監(jiān)會5月下旬發(fā)布修改證券市場禁入規(guī)定的決定，修改了終身市場禁入措施的適用范圍等，將于6月22日實(shí)行。修改的主要內(nèi)容包括：一是明確從事證券承銷、資產(chǎn)管理融之間發(fā)生的非貨幣性資產(chǎn)投資行為，投資協(xié)議生效后12個(gè)月內(nèi)尚未完成股權(quán)變更登記手續(xù)的，于投資協(xié)議生效時(shí)，確認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的實(shí)現(xiàn)。

8、《關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》。2015年5月10日，國務(wù)院制定下發(fā)《關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》（國發(fā)[2015]25號），就《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)[2014]62號）中涉及的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行明確。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，各地區(qū)、各部門已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策，有規(guī)定期限的，按規(guī)定期限執(zhí)行；沒有規(guī)定期限又確需調(diào)整的，由地方政府和相關(guān)部門按照把握節(jié)奏、確保穩(wěn)妥的原則設(shè)立過渡期，在過渡期內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行；各地與企業(yè)已簽訂合同中的優(yōu)惠政策，繼續(xù)有效；對已兌現(xiàn)的部分，不溯及既往；各地區(qū)、各部門今后制定出臺新的優(yōu)惠政策，除法律、行政法規(guī)已有規(guī)定事項(xiàng)外，涉及稅收或中央批準(zhǔn)設(shè)立的非稅收入的，應(yīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行；其他由地方政府和相關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，其中安排支出一般不得與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤。

9、《節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。2015年5月12日，為促進(jìn)能源節(jié)約，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，財(cái)政部制定下發(fā)《節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2015]161號），對能減排補(bǔ)助資金進(jìn)行規(guī)范管理，并自發(fā)布之日起施行。根據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，通過中央財(cái)政預(yù)算安排，用于支持節(jié)能減排方面的專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)管理，并重點(diǎn)用于節(jié)能減排體制機(jī)制創(chuàng)新、節(jié)能減排基礎(chǔ)能力及公共平臺建設(shè)、節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范、重點(diǎn)關(guān)鍵節(jié)能減排技資融券等證券業(yè)務(wù)，故意不履行法定義務(wù)造成嚴(yán)重后果，可以采取終身市場禁入措施；二是明確違反法律法規(guī)，隱瞞重要事實(shí)等惡劣手段的，可以采取終身市場禁入措施；三是明確對于違反法律、行政法規(guī)，進(jìn)行欺詐發(fā)行，內(nèi)幕交易，操縱市場，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序，違法所得金額特別巨大，致使投資者利益損害巨大的，可以采取終身市場禁入措施；四是針對執(zhí)法事件中阻礙抗拒執(zhí)法問題，出具虛假證據(jù)，隱瞞阻礙證監(jiān)會調(diào)查的可以采取終身市場禁入措施；五是針對實(shí)踐中有關(guān)機(jī)構(gòu)個(gè)人多次違法，不改的，部分可以采取終身市場禁入措施；六是將非上市公眾公司董、監(jiān)、高、控股股東等納入規(guī)定適用范圍。

（來源：中國證券報(bào)·中證網(wǎng)）

營改增方案最終或6月初出臺

中國將全面告別營業(yè)稅。縱有各種考驗(yàn)，于2012年1月拉開試點(diǎn)帷幕的營業(yè)稅改征增值稅(“營改增”)改革或在6月收官。營改增范圍擴(kuò)至全行業(yè)，或在6月初迎來最后一批營術(shù)示范推廣和改造升級等方面。

10、《關(guān)于卷煙消費(fèi)稅政策調(diào)整有關(guān)問題的通知》。2015年5月12日。國家稅務(wù)總局制定下發(fā)《關(guān)于卷煙消費(fèi)稅政策調(diào)整有關(guān)問題的通知》（稅總函[2015]255號），對卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅稅率調(diào)整后的征收管理工作作出具體規(guī)定。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，對稅款所屬期為2015年5月的卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，適用過渡期納稅申報(bào)安排；對稅款所屬期為2015年6月及以后的卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，使用調(diào)整后的征管系統(tǒng)辦理納稅申報(bào)。

11、《關(guān)于卷煙消費(fèi)稅政策調(diào)整后納稅申報(bào)有關(guān)問題的公告》。2015年5月12日，國家稅務(wù)總局制定發(fā)布《關(guān)于卷煙消費(fèi)稅政策調(diào)整后納稅申報(bào)有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第35號），對卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行明確。

12、《香港互認(rèn)基金管理暫行規(guī)定》。2015年5月14日，為規(guī)范香港特別行政區(qū)互認(rèn)基金在內(nèi)地的注冊、銷售、信息披露等活動，保護(hù)投資人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，中國證監(jiān)會制定發(fā)布《香港互認(rèn)基金管理暫行規(guī)定》（中國證券監(jiān)督管理委員會公告[2015]12號），自2015年7月1日起施行。根據(jù)《暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，基金互認(rèn)是指允許境外注冊并受當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的基金向本地居民公開銷售。中國證監(jiān)會、香港證監(jiān)會通過基金互認(rèn)，將允許符合一定條件的內(nèi)地及香港基金按照法定程序獲得認(rèn)可或許可在對方市場向公眾投資者進(jìn)行銷售。■改增行業(yè)的改革方案。據(jù)悉，房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域的營改增方案已經(jīng)初步確定，可能在6月初正式公布。

（本欄目責(zé)任編輯：鄭潔）

5月18日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，《意見》提到：力爭全面完成營改增，將營改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。相關(guān)財(cái)稅人士透露，今年年初，財(cái)稅部門相繼同不動產(chǎn)、金融業(yè)等相關(guān)行業(yè)召開座談會，研究營改增方案，金融業(yè)營改增后的稅率確定為6%，最早公布的時(shí)間為6月初。

（來源：中國會計(jì)視野）

上交所增三個(gè)信息披露時(shí)段

24日，上交所發(fā)布《關(guān)于增加上市公司信息披露時(shí)段相關(guān)事項(xiàng)的通知》，新增了交易日早間、午間以及非交易日披露時(shí)段，分別為早間7∶30至8∶30、午間11∶30至12∶30，以及單一非交易日或連續(xù)非交易日的最后一日13∶00至17∶00共3個(gè)披露時(shí)段。在上述時(shí)段內(nèi)，上市公司可通過信息披露指定媒體和上交所網(wǎng)站，發(fā)布《通知》規(guī)定范圍內(nèi)的公告。由此，上交所啟動實(shí)施多時(shí)段信息披露制度，預(yù)計(jì)將對上市公司的信息披露效率，產(chǎn)生積極影響。

（來源：證券日報(bào)）

非上市公司首次公開發(fā)行公司債

5月23日，舟山港集團(tuán)有限公司2015年公司債券順利啟動發(fā)行，成為《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》發(fā)布后首單面向合格投資者公開發(fā)行的公司債券，也是首單由非上市公司公開發(fā)行的公司債券。本次舟山港集團(tuán)有限公司債券發(fā)行規(guī)模7億元，期限5年，主體和債項(xiàng)評級均為AA+，擬在上海證券交易所上市交易，相關(guān)環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)了市場化、高效、便捷的特征。

按照十八屆三中全會決定和新“國九條”關(guān)于規(guī)范發(fā)展債券市場的總體目標(biāo)，為貫徹落實(shí)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合”的政府職能轉(zhuǎn)變要求，推動債券市場監(jiān)管轉(zhuǎn)型，證監(jiān)會修訂并發(fā)布了《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》，以進(jìn)一步體現(xiàn)債券市場改革發(fā)展新形勢的需求，提升債券市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。與此同時(shí)，為推進(jìn)公司債券發(fā)行核準(zhǔn)制度改革，簡化審核流程，證監(jiān)會取消了公司債券公開發(fā)行的保薦制和發(fā)審委制度；同時(shí)根據(jù)統(tǒng)一部署，對于擬面向合格投資者公開發(fā)行公司債券的，由交易所對公開發(fā)行并上市申請材料是否符合上市條件進(jìn)行預(yù)審，證監(jiān)會以交易所預(yù)審意見為基礎(chǔ)簡化核準(zhǔn)程序。

（來源：上海證券報(bào)）

我國將降低部分日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅

根據(jù)2015年4月28日國務(wù)院常務(wù)會議決定，為完善消費(fèi)品進(jìn)出口政策，豐富國內(nèi)消費(fèi)者購物選擇，對國內(nèi)消費(fèi)者需求大的部分日用消費(fèi)品要開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)。為此，經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會研究提出并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2015年6月1日起，我國將降低部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，平均降幅超過50%。

在本次調(diào)整中，西裝、毛皮服裝等的進(jìn)口關(guān)稅將由14-23%降低到7-10%，短統(tǒng)靴、運(yùn)動鞋等的進(jìn)口關(guān)稅由22-24%降低到12%，紙尿褲的進(jìn)口關(guān)稅由7.5%降低到2%，護(hù)膚品的進(jìn)口關(guān)稅由5%降低到2%。加上此前幾年為促進(jìn)消費(fèi)和改善民生已經(jīng)實(shí)施低關(guān)稅的產(chǎn)品，至此，我國已經(jīng)降低了服裝、鞋靴、護(hù)膚品、嬰兒食品和用品、廚房炊具、餐具、眼鏡片等多類日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅。

（來源：財(cái)政部網(wǎng)站）

高一斌任財(cái)政部會計(jì)司司長

原北京國家會計(jì)學(xué)院院長高一斌近期履新財(cái)政部會計(jì)司司長，相關(guān)信息已經(jīng)在財(cái)政部官網(wǎng)披露。高一斌在2007年1月?lián)伪本﹪視?jì)學(xué)院院長，是繼梁尤能、陳小悅后的第三任院長。18日高一斌也以會計(jì)司司長身份參加了秦榮生接任北京國家會計(jì)學(xué)院院長的會議。

（來源：中國會計(jì)視野）

2014年行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表會審啟動

5月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開展2014年行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表會審工作的通知》，定于2015年6月初對2014年行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表進(jìn)行會審。審核內(nèi)容包括：基礎(chǔ)審核，資產(chǎn)報(bào)表報(bào)送是否及時(shí)，手續(xù)是否齊全，是否符合規(guī)定格式；內(nèi)容審核，資產(chǎn)報(bào)表數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性，與決算有關(guān)數(shù)據(jù)主要指標(biāo)對比審核和單位口徑一致性審核；報(bào)告審核，分析報(bào)告是否全面、詳盡，是否充分說明資產(chǎn)管理情況和存在的問題等。

《通知》要求，各單位要高度重視，確保會審前完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。會審工作結(jié)束后，財(cái)政部將對2014年度事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表工作情況進(jìn)行通報(bào)?！锻ㄖ访鞔_，已將紙質(zhì)材料報(bào)送至財(cái)政部的單位，應(yīng)復(fù)核確認(rèn)所報(bào)材料的完整性，如有缺項(xiàng)，務(wù)必在參加會審時(shí)補(bǔ)齊；尚未將紙質(zhì)材料報(bào)送至財(cái)政部的單位，務(wù)必按要求攜帶相關(guān)紙質(zhì)材料參加會審，如有缺項(xiàng)將不予審核。各單位分批參加會審工作，會審時(shí)間為：2015年6月2日至5日。

(來源：中國會計(jì)視野）

財(cái)政部發(fā)布會計(jì)所跨境審計(jì)業(yè)務(wù)暫行規(guī)定

財(cái)政部為規(guī)范會計(jì)師事務(wù)所從事中國內(nèi)地企業(yè)境外上市審計(jì)行為，促進(jìn)境內(nèi)外會計(jì)師事務(wù)所依法開展業(yè)務(wù)合作，維護(hù)投資者利益和資本市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，制定并發(fā)布《會計(jì)師事務(wù)所從事中國內(nèi)地企業(yè)境外上市審計(jì)業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》。《暫行規(guī)定》一共十四條，明確了境外上市審計(jì)業(yè)務(wù)的范圍以及與境外會計(jì)所合作的規(guī)定，并強(qiáng)化了監(jiān)督的內(nèi)容。

深滬交易所發(fā)布公司債上市新規(guī)

為配合中國證監(jiān)會 《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》的實(shí)施，深滬交易所5月30日發(fā)布《公司債券上市規(guī)則（2015年修訂）》、《非公開發(fā)行公司債券業(yè)務(wù)管理暫行辦法》以及《關(guān)于公開發(fā)行公司債券投資者適當(dāng)性管理相關(guān)事項(xiàng)的通知》三個(gè)配套規(guī)則。

本次配套規(guī)則是在現(xiàn)有公募債券和私募債券品種相關(guān)規(guī)則基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)踐監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和發(fā)行方式的制度特征，制定形成的公開發(fā)行和非公開發(fā)行公司債業(yè)務(wù)規(guī)則體系。其中，《公司債券上市規(guī)則（2015年修訂）》、《關(guān)于公開發(fā)行公司債券投資者適當(dāng)性管理相關(guān)事項(xiàng)的通知》用于規(guī)范公開發(fā)行公司債券的上市交易行為；《非公開發(fā)行公司債券業(yè)務(wù)管理暫行辦法》整合了現(xiàn)有私募債品種相關(guān)規(guī)則，用于規(guī)范非公開發(fā)行公司債券轉(zhuǎn)讓行為。

（來源：中國會計(jì)視野）

（來源：證券時(shí)報(bào)）

2014年中國上市公司CEO更替率全球第一

CEO更替引發(fā)的改朝換代，在公司內(nèi)部絕對算得上一場人事地震。但對“國字頭”中企來說，過去數(shù)年卻并不多見，因?yàn)槌四挲g觸線、仕途升遷這樣的原因，國企CEO更替的幾率少之又少。來自咨詢公司思略特的數(shù)據(jù)顯示，2014年中國上市公司打破過去的沉悶氛圍，在以2014年1月1日收盤股價(jià)為基準(zhǔn)的全球市值最大的2500家上市公司中，有193家是中國公司，中國CEO更替率從以往的全球墊底躍升第一，達(dá)到15%，共有25家上榜公司（含21家中國國企和4家民企）29位CEO離開原來的崗位，其中有25位來自國企。分析發(fā)現(xiàn)多數(shù)仍然是因?yàn)槟挲g、內(nèi)部職位變動等因素引起的換屆，同時(shí)在反腐、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因作用下，中國CEO更替率才上升到全球第一。

（來源：中國經(jīng)濟(jì)周刊）

財(cái)政部就修訂會計(jì)檔案管理辦法征求意見

5月底，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于〈會計(jì)檔案管理辦法(征求意見稿)〉公開征求意見的通知》。據(jù)悉，此意見稿為財(cái)政部第二次面向社會公開征求意見，第一次征求意見是2014年12月份?！锻ㄖ分赋觯瑸榱思訌?qiáng)我國會計(jì)檔案管理工作，提升會計(jì)檔案管理工作水平，根據(jù)財(cái)政部立法工作計(jì)劃，財(cái)政部對1998年財(cái)政部、國家檔案局聯(lián)合印發(fā)的《會計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會字〔1998〕32號）進(jìn)行了修訂，形成了《會計(jì)檔案管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。意見反饋截止時(shí)間為2015年6月27日。

（來源：中國會計(jì)視野）

中國首家大數(shù)據(jù)征信及資產(chǎn)評估中心成立

5月27日晚，貴州省委常委、貴陽市委書記陳剛為“貴陽大數(shù)據(jù)征信中心”和“貴陽大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中心”授牌，標(biāo)志著中國首家大數(shù)據(jù)征信中心及大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中心落戶貴陽，并投入運(yùn)行。

據(jù)了解，新成立的“貴陽大數(shù)據(jù)征信中心”將是中國首家服務(wù)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力于標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。而“貴陽大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中心”也將成為中國首家運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評估的專業(yè)機(jī)構(gòu)和致力于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)化發(fā)展的高技術(shù)企業(yè)。貴陽大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中心負(fù)責(zé)人、金電聯(lián)行信息技術(shù)有限公司董事長范曉忻介紹說，貴陽大數(shù)據(jù)征信中心將以維護(hù)數(shù)據(jù)倫理、確保數(shù)據(jù)安全、規(guī)范數(shù)據(jù)采用的數(shù)據(jù)價(jià)值體系核心為指導(dǎo)，通過引進(jìn)、借鑒和吸收金電聯(lián)行的大數(shù)據(jù)金融、信用等先進(jìn)的理論與技術(shù)，建立一整套適合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的征信標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)體系。

（來源：中國新聞網(wǎng)）

2015全國注會任職資格檢查第一階段完成

根據(jù)中注協(xié)2014年印發(fā)的《關(guān)于開展2015年度注冊會計(jì)師任職資格檢查工作的通知》，2015年度全國注冊會計(jì)師任職資格檢查第一階段工作已經(jīng)完成。截至2015年4月底，全國均已完成第一階段的年檢工作。目前，各地方注協(xié)正致力于對第一階段中因各種原因暫緩檢查的注冊會計(jì)師進(jìn)行檢查工作?？傮w情況看，全國注冊會計(jì)師年檢工作開展平穩(wěn)有序。按照計(jì)劃，2015年度注冊會計(jì)師任職資格檢查工作將于6月30日前完成暫緩檢查注冊會計(jì)師的年檢工作。各地方注協(xié)將在年檢后按照年檢情況再次更新行業(yè)管理信息系統(tǒng)相關(guān)信息。

（來源：中國會計(jì)視野）■

（本欄目責(zé)任編輯：鄭潔）