□雷墨
中美日外交中的“超級(jí)第三者”
□雷墨
中美日三國(guó)中,三對(duì)雙邊關(guān)系在內(nèi)容和運(yùn)行邏輯上都存在很大的不同。但歷史地看,任何一對(duì)雙邊關(guān)系的發(fā)展都會(huì)給第三方造成不同程度的影響。
與此同時(shí),中美日三國(guó)外交棋局還存在一個(gè)“奇怪”現(xiàn)象:任何一對(duì)雙邊互動(dòng)都不會(huì)在臺(tái)面上討論第三方,但這個(gè)第三方對(duì)該雙邊關(guān)系的影響力又客觀存在。中日關(guān)系的緩和,兩國(guó)都不會(huì)公開承認(rèn)美國(guó)的作用。美日在升級(jí)同盟關(guān)系的同時(shí),總不忘淡化針對(duì)中國(guó)的色彩,就好像真的跟中國(guó)沒有關(guān)系似的。中美新型大國(guó)關(guān)系的論述中,也沒有日本的影子。但中美日三國(guó)誰(shuí)都清楚,不妥善處理“第三者”的作用,任何一對(duì)雙邊關(guān)系都不可能順暢。
1956年當(dāng)選日本首相的石橋湛山主張與中國(guó)關(guān)系正?;?,在美國(guó)的壓力下上臺(tái)僅65天后便“稱病”辭職。半個(gè)世紀(jì)后,同樣的一幕也發(fā)生在倡導(dǎo)“東亞共同體”、主張對(duì)華友好的鳩山由紀(jì)夫身上。從這個(gè)意義上說(shuō),美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)和影響力界定了中日政治接近的幅度。在這一點(diǎn)上,美國(guó)對(duì)美日同盟關(guān)系的調(diào)整對(duì)中日關(guān)系影響尤其明顯。美國(guó)學(xué)者查默斯·約翰遜曾撰文稱,1991年冷戰(zhàn)結(jié)束尤其是布什政府以來(lái),美國(guó)一直在鼓勵(lì)甚至催促日本重新武裝,這一發(fā)展趨勢(shì)助長(zhǎng)了中日之間的敵意。
美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授杰拉爾德·柯蒂斯認(rèn)為:“強(qiáng)化美日同盟應(yīng)是奧巴馬政府的目標(biāo),這一目標(biāo)應(yīng)該以不激起中國(guó)疑慮的方式進(jìn)行,不要讓中國(guó)覺得美國(guó)意在拉日本推行遏制中國(guó)的戰(zhàn)略?!比绾巫龅娇碌偎顾f(shuō)的兩者兼顧,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)高難度的要求。但不管怎樣,中國(guó)因素在強(qiáng)化美日同盟的同時(shí),也在強(qiáng)化美國(guó)(或許還有日本)對(duì)同盟關(guān)系的疑慮。
美國(guó)前副助理國(guó)務(wù)卿薛瑞福曾把中美日關(guān)系形容為 “超級(jí)相互依賴”。他的著眼點(diǎn)主要是中美日經(jīng)濟(jì)在全球中的分量以及三國(guó)經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系。事實(shí)上,中美日間政治和外交關(guān)系的錯(cuò)綜復(fù)雜也是“超級(jí)”的,而且依賴中帶有對(duì)抗。正如美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心學(xué)者布拉德·格洛瑟曼所描述的:美國(guó)和日本通過同盟體系來(lái)處理與中國(guó)的關(guān)系;東京和北京在雙邊關(guān)系每況愈下時(shí)都盯著華盛頓;當(dāng)美國(guó)與中國(guó)發(fā)展關(guān)系時(shí),東京總是擔(dān)心其地位。而且,這一切都帶有動(dòng)態(tài)甚至是不可預(yù)期的特征??碌偎拐J(rèn)為,在國(guó)內(nèi)事務(wù)方面,中美日都處在轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期。每個(gè)國(guó)家都在重新定位其在世界上的地位,它們?cè)谧鲞@些轉(zhuǎn)型時(shí),世界格局本身也在轉(zhuǎn)型。
歷史上美國(guó)確有成功管理中美日三角關(guān)系的先例。1997年克林頓政府升級(jí)美日同盟的同時(shí),與中國(guó)建立了“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,奠定了冷戰(zhàn)后中美關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)。布什政府與小泉純一郎政府處于“蜜月期”的2005年,美國(guó)針對(duì)中國(guó)提出“利益攸關(guān)方”的角色定位。歷史地看,這些都是美國(guó)對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略定位的提升,也促進(jìn)了中美關(guān)系的發(fā)展。
中美日三國(guó)都需要突破思維定式,解構(gòu)外交論述與政治現(xiàn)實(shí)之間的關(guān)系。冷戰(zhàn)后美國(guó)一直被視為亞太地區(qū)安全穩(wěn)定者角色,近年來(lái)還有學(xué)者賦予美國(guó)“管理中國(guó)崛起”和“矯正日本正?;钡碾p重角色。某種程度上說(shuō),這種對(duì)美國(guó)的角色定位,已成為分析亞太地區(qū)問題理所當(dāng)然的邏輯前提。依此來(lái)看,美國(guó)對(duì)中國(guó)和日本“雙重管制”觀點(diǎn)成立的前提應(yīng)該是:中日都無(wú)法實(shí)現(xiàn)“自我管制”,也不能處理雙邊分歧。美國(guó)“雙重管制”的論述是否與中日政治現(xiàn)實(shí)相符?是前者影響后者還是后者決定前者?同樣,華盛頓和東京把美日同盟定位為亞太安全的基石。暫且不說(shuō)美日兩國(guó)能否撐起亞太安全秩序,長(zhǎng)期以來(lái)的同盟論述無(wú)形中將同盟“神圣化”,一定程度上固化了戰(zhàn)略決策者的思維,使其缺乏做出適應(yīng)局勢(shì)變化的改革動(dòng)機(jī)。
美國(guó)普林斯頓大學(xué)教授吉爾伯特·羅茲曼認(rèn)為,那些覺得日本對(duì)中國(guó)的擔(dān)憂越大,美國(guó)就越能塑造中國(guó)發(fā)展進(jìn)程的人,從根本上誤讀了日本民族主義復(fù)興的本質(zhì),也誤讀了東亞區(qū)域融合的復(fù)雜性。同樣的道理,如果中國(guó)把“管理日本”的任務(wù)“外包”給美國(guó),在中日雙邊問題上一味繞開東京緊盯華盛頓,顯然也是對(duì)美日同盟關(guān)系的誤讀。近年來(lái)的情況表明,無(wú)論是執(zhí)政的自民黨還是民主黨等在野黨,日本政治整體上正在經(jīng)歷“代際變化”,這種變化不可能不對(duì)日美同盟走向產(chǎn)生影響。中國(guó)如何看待日美同盟體系中的日本,或許也需要思維上的突破。
(摘自《南風(fēng)窗》)