□ 張 敏 徐 麗

一、校企合作辦學(xué)模式的內(nèi)涵和意義

(一)校企合作的內(nèi)涵。在高等職業(yè)教育領(lǐng)域，校企合作是教育產(chǎn)業(yè)化背景下的產(chǎn)物，校企合作泛指學(xué)校與企業(yè)從人才供求、資源共享、科研等多方面的合作。職業(yè)教育中從高職院校社會(huì)服務(wù)功能來看，人才輸出是基本內(nèi)涵。校企合作以市場(chǎng)和社會(huì)需求為導(dǎo)向，合作可以實(shí)現(xiàn)院校人才輸出與企業(yè)人才引進(jìn)的無縫對(duì)接。企業(yè)參與校企合作的動(dòng)力是獲取經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)以富余資源參與辦學(xué)，以獲取利益為目標(biāo)。校企雙方共同參與人才培養(yǎng)過程，利用校企不同的教育環(huán)境和資源，課堂與車間的有機(jī)結(jié)合，以培養(yǎng)和提升學(xué)生綜合能力、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，共同培養(yǎng)出應(yīng)用型人才。

(二)校企合作辦學(xué)的意義。

1．有利于推動(dòng)高等職業(yè)教育改革。研究國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育，不難看出其校企合作多來自于企業(yè)的需要，是從企業(yè)的角度來推動(dòng)興辦職業(yè)教育。職業(yè)教育是教育和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，必須堅(jiān)持開放式、應(yīng)用型教育。實(shí)施真正意義上的校企合作，需要進(jìn)一步改變觀念，改變固有落后的人才培養(yǎng)模式，不斷推動(dòng)職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

2．有利于緩解我國(guó)技能型人才缺乏的現(xiàn)實(shí)。企業(yè)主動(dòng)開展校企合作，不但能夠與學(xué)校共同培養(yǎng)出用得上的技術(shù)人才，還可以為企業(yè)員工提供再培訓(xùn)的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)，提高在職人員素質(zhì)，節(jié)約員工培訓(xùn)的成本，達(dá)到自己的經(jīng)濟(jì)訴求。校企的合作使得學(xué)生在實(shí)習(xí)期間就能上崗操作，畢業(yè)即就業(yè)，使企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)。

3．有利于我國(guó)高等職業(yè)教育辦學(xué)特色的形成。目前我國(guó)高等職業(yè)教育在辦學(xué)質(zhì)量、社會(huì)認(rèn)可度等層面上仍然處于劣勢(shì)，同時(shí)也看到在多年對(duì)職業(yè)教育的不斷摸索與總結(jié)中，教育工作者不斷在揭示高等職業(yè)教育的規(guī)律。重視實(shí)踐，重視企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，已成為一種潮流。校企合作這個(gè)途徑，有利于對(duì)高職院校人才培養(yǎng)模式進(jìn)行更深層次的探討，有利于改革現(xiàn)有的職業(yè)教育體制，真正形成高職教育的辦學(xué)特色。

4．有利于緩解就業(yè)壓力。校企合作實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，校企合作提升了學(xué)生畢業(yè)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也給予了學(xué)生更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。從社會(huì)功能來講有助于緩解青少年失學(xué)、失業(yè)壓力，有助于社會(huì)秩序安定。

二、新疆職業(yè)院校辦學(xué)模式的類型

根據(jù)企業(yè)參與校企合作的方式和層次的不同，新疆校企合作辦學(xué)模式主要分為以下幾種模式:

(一)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合合作模式。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式的合作基點(diǎn)是院校為企業(yè)提供技術(shù)支持，以技術(shù)項(xiàng)目為中心，主要是指校企雙方科研成果結(jié)合，是高職院校科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要途徑。這種合作模式屬于松散型的合作，僅僅是通過市場(chǎng)形成的供求關(guān)系。在這種合作模式里沒有服務(wù)學(xué)生的定位，加之新疆目前高職院校的科研水平較為落后，因此并不是新疆校企合作的主要方式。

(二)訂單培養(yǎng)模式。訂單培養(yǎng)是目前新疆職業(yè)院校與企業(yè)合作最為熱衷的方式，訂單培養(yǎng)模式是職業(yè)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)人力資源培養(yǎng)前移的緊密結(jié)合，與企業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)、需求直接掛鉤。這種被高職院校奉為辦學(xué)潮流的校企合作方式存在著明顯的缺點(diǎn)，例如:規(guī)模有限、企業(yè)參與有限、后續(xù)合作有限，甚至出現(xiàn)了企業(yè)撤單的現(xiàn)象，最大困境在于缺乏將訂單培養(yǎng)縱深發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)實(shí)習(xí)基地共建模式。實(shí)習(xí)基地共建模式合作的基點(diǎn)是校企資源的共享，通過高職院校與企業(yè)雙方充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，共同建立實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)或培訓(xùn)基地，在此過程中實(shí)現(xiàn)互利雙贏的一種校企合作模式。實(shí)習(xí)基地模式是一種傳統(tǒng)的校企合作模式，滿足了學(xué)校對(duì)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的需求，為學(xué)生提供了動(dòng)手操作、頂崗實(shí)習(xí)平臺(tái)。在職業(yè)教育發(fā)展的新時(shí)期，基地共建模式被賦予了更多的社會(huì)價(jià)值和發(fā)展空間，但這一模式的不足也較為明顯，企業(yè)的積極性不高，從而使實(shí)習(xí)基地的穩(wěn)定性不夠，持續(xù)性不夠，而對(duì)新疆高職學(xué)院來講，實(shí)習(xí)基地建設(shè)的成本非常大，難以獲得資金支持。

(四)合辦專業(yè)模式。合辦專業(yè)模式的合作基點(diǎn)是校企聯(lián)合，合辦專業(yè)。就目前新疆職業(yè)院校嘗試的情況來看，這種合作方式的是否成功，主要依賴于企業(yè)參與合辦的積極性和緊密度。企業(yè)自身面臨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的壓力，缺乏合辦專業(yè)的明確動(dòng)力源，很大程度上無法參與到教學(xué)中來。

三、新疆職業(yè)院校企合作辦學(xué)模式的現(xiàn)狀

近幾年來新疆職業(yè)院校對(duì)校企合作進(jìn)行了積極的探索，從目前的校企合作實(shí)踐來看，校企合作受環(huán)境、資源和政策的制約，并沒有建立起相應(yīng)的運(yùn)行體系和長(zhǎng)效機(jī)制，雙方合作態(tài)度尷尬，常常是一頭熱一頭冷，存在著明顯的硬傷。

(一)院校自身呈現(xiàn)的不足。

1．新疆職業(yè)院校對(duì)校企合作存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。目前大部分新疆高等職業(yè)院校把校企合作當(dāng)作是學(xué)生教學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)預(yù)就業(yè)的途徑，并沒有真正從人才培養(yǎng)的全過程來統(tǒng)籌考慮。在制定計(jì)劃時(shí)仍然是一言堂，并沒有站在產(chǎn)學(xué)結(jié)合的層面，在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)目標(biāo)等方面并沒有從企業(yè)需要出發(fā)，人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)需求目標(biāo)還有差異。作為校企合作的直接參與者和執(zhí)行者，很多教師對(duì)校企合作的認(rèn)識(shí)停留在較低的層面，認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力的不同，使得他們對(duì)校企合作的理解把握也不同，加大了校企合作推進(jìn)的難度。現(xiàn)代職業(yè)教育所要求的校企合作，需要高職院校從管理模式、教學(xué)體系等各層面進(jìn)行變革，這也對(duì)管理部門、管理者和參與者提出了更高的要求。當(dāng)然，對(duì)職業(yè)院校而言需要處理的不僅是院校內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)，更要處理好院校與企業(yè)之間的關(guān)系。目前也正是由于院校的認(rèn)識(shí)不足，校企合作的效果并沒有得到良好的保證，往往導(dǎo)致校企合作涂于表面，流于形式。

2．新疆高職院校自身優(yōu)勢(shì)低。新疆高職院校難以吸引企業(yè)參與深層次的合作，主要原因還是自身實(shí)力較弱，無論是科研優(yōu)勢(shì)、技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)還是人才培養(yǎng)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，都無法和內(nèi)地院校和本科學(xué)校相較，甚至仍然存在被經(jīng)費(fèi)、師資、生源等問題困擾的窘境。主要存在問題有專業(yè)設(shè)置和與社會(huì)需求仍存在脫節(jié)現(xiàn)象;實(shí)訓(xùn)條件仍需改善等各種情況。因而對(duì)于企業(yè)來說只是簡(jiǎn)單的勞務(wù)輸出，用工合作，很難吸引知名、大型企業(yè)開展合作。

(二)校企合作層次低。新疆高等職業(yè)院校普遍停留在較低的層面，多是企業(yè)對(duì)學(xué)校進(jìn)行教學(xué)設(shè)備捐贈(zèng)或是提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，學(xué)校為企業(yè)提供人才儲(chǔ)備或是員工培訓(xùn)，多是簽框架式協(xié)議或成立就業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)(專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì))，協(xié)議也主要以頂崗實(shí)習(xí)、預(yù)就業(yè)等為主要內(nèi)容。從運(yùn)行模式來看，目前疆內(nèi)的校企合作也多局限于“校內(nèi)工廠”、“校外實(shí)習(xí)就業(yè)基地”的簡(jiǎn)單合作形式。淺層次、低水平的合作方式?jīng)]法實(shí)現(xiàn)校企合作資源共享，校企各自利益沒有得到最大的實(shí)現(xiàn)，因此無法真正發(fā)揮出校企合作的系統(tǒng)功能，與真正意義上的校企合作相差甚遠(yuǎn)。

(三)企業(yè)參與合作的積極性不高，動(dòng)力不足。校企合作的基點(diǎn)應(yīng)該出自于企業(yè)的需要，企業(yè)希望通過校企合作滿足自己的多種訴求:穩(wěn)定用工來源、員工培訓(xùn)、技術(shù)支持和科研開發(fā)等。從職業(yè)院校而言，校企合作的主要目的更多地呈現(xiàn)在:利用企業(yè)資源建立實(shí)習(xí)基地，解決學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)的問題，為教師提供進(jìn)企業(yè)鍛煉的平臺(tái)，共同完成課程開發(fā)，企業(yè)資金的投入。但是實(shí)際情況卻是企業(yè)過分強(qiáng)調(diào)自己的利益，院校從自己的實(shí)際出發(fā)難以站在企業(yè)角度出發(fā)，較少考慮企業(yè)的訴求，一旦各自的利益無法得到滿足，沖突直接導(dǎo)致合作的終止。目前，校企合作的過程中，企業(yè)對(duì)自身應(yīng)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任思考較少，對(duì)校企合作戰(zhàn)略缺乏思考，致使企業(yè)在校企合作中處于消極、被動(dòng)的狀態(tài)。隨著石油價(jià)格變動(dòng)多數(shù)企業(yè)今年的生產(chǎn)規(guī)模收縮情況嚴(yán)重，便中斷與院校的合作，例如出現(xiàn)了較多的訂單班撤單的現(xiàn)象。

(四)政府主導(dǎo)和支撐作用缺失。思想觀念的陳舊和經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)實(shí)，使得地方政府對(duì)職業(yè)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，新疆加快職業(yè)教育發(fā)展的思想基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)在動(dòng)力薄弱，政府對(duì)職業(yè)教育發(fā)展存在著思想誤區(qū)，對(duì)校企合作缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)。政府在校企合作中發(fā)揮的作用甚微，甚至起到的主要作用是在招商引資后，為企業(yè)和院校牽線搭橋，僅僅是為了解決企業(yè)的用工問題，沒有辦法促進(jìn)雙方展開更深層次的合作。在校企合作辦學(xué)建設(shè)資金的投入上，政府的資金投入力度小，職業(yè)院校獲得資金支持低，就將主要精力放在國(guó)家支持款項(xiàng)的爭(zhēng)取上，無暇更深層次地展開校企合作。

(五)校企合作政策不配套。院校和企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)與文化各具獨(dú)特性，沒有共同的部門管理和制約，當(dāng)雙方合作出現(xiàn)問題時(shí)，僅靠校企自身來協(xié)調(diào)相當(dāng)困難。雖然在我國(guó)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中已明確規(guī)定:“發(fā)展職業(yè)教育要充分依靠行業(yè)、企業(yè)，企業(yè)與高職院校間要提高合作層次，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分依靠企業(yè)力量，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！钡墙刂聊壳埃@種政策更多的是停留在號(hào)召的層面，并沒有出臺(tái)可操作的實(shí)施辦法或是配套的法律、政策。校企雙方的權(quán)力和義務(wù)并沒有明確，沒有刺激企業(yè)真正參與到校企合作激勵(lì)機(jī)制。這種法律政策的不完善使得企業(yè)自身利益無法保障，是企業(yè)沒有辦法成為校企合作主體的重要原因。

四、結(jié)語

校企合作是校企雙方在各自利益訴求的基礎(chǔ)上，謀求共同發(fā)展、共同獲益的一種合作形式。這種合作應(yīng)形成縱深機(jī)制，應(yīng)該是全方位、多層次、多形式的合作。新疆職業(yè)教育應(yīng)結(jié)合區(qū)情不斷挖掘和創(chuàng)新校企合作辦學(xué)的內(nèi)容和形式，多樣化原則促進(jìn)新疆高職院校和企業(yè)合作更緊密，促使校企合作的整體功能實(shí)現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)校企合作的雙贏效益，使新疆校企合作辦學(xué)朝有序化方面發(fā)展。

［1］劉勛．宋正富，彭光輝等．高職院校校企合作辦學(xué)研究與實(shí)踐［J］．重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011

［2］羅玉峰．構(gòu)建校企合作體系的探索［J］．職業(yè)技術(shù)教育，2011

［3］紀(jì)獻(xiàn)兵，陳銀霞．淺析高職院校校企合作辦學(xué)模式［J］．中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2013

［4］丁金昌，童衛(wèi)軍，黃兆信．高職校企合作運(yùn)行機(jī)制存在的問題［J］．教育發(fā)展研究，2008