廣州賽寶聯(lián)睿信息科技有限公司 鐘曉宇

一、前言

隨著市場競爭的日益激烈，工程監(jiān)理單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與合同管理所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于技術(shù)革新、人力資源管理創(chuàng)新等所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)工程監(jiān)理單位的財(cái)務(wù)管理與合同管理，能夠確保工程監(jiān)理單位實(shí)現(xiàn)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展的道路，具有極為重要的作用及意義。本文就如何加強(qiáng)工程監(jiān)理單位的財(cái)務(wù)管理與合同管理進(jìn)行初探。

二、工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理與合同管理的基本原則

堅(jiān)持以制度管人、以制度管事的原則，務(wù)必要修訂完善多項(xiàng)管理制度，把財(cái)務(wù)管理全面納入制度管理范疇，使財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。要求對票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、核算、填寫、使用、保管都有嚴(yán)格規(guī)定和要求，并將票據(jù)管理工作作為每年財(cái)務(wù)審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)行審計(jì)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，從而提高領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和廉政從政意識。

堅(jiān)持勤儉辦公的原則，嚴(yán)格做到“五個(gè)控制”?？刂迫粘＾k公用品經(jīng)費(fèi)，對購置辦公用品涉及資金數(shù)額較大的實(shí)行工程監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會議研究決定，對零星購置的事先提出購置計(jì)劃，報(bào)經(jīng)工程監(jiān)理單位一把手審批同意后實(shí)行專人負(fù)責(zé)、統(tǒng)一購置、統(tǒng)一管理。

合同管理是核心，貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目，如果工程監(jiān)理單位沒有形成有效的合同管理機(jī)制，那么必將無法形成高效率、規(guī)范、快捷的監(jiān)理環(huán)境，也無法實(shí)現(xiàn)整體項(xiàng)目目標(biāo)。與此同時(shí)，合同管理也能夠促進(jìn)工程監(jiān)理單位的監(jiān)理工作的順利開展，合同管理與成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理等都具有同等的地位，并且對于工程監(jiān)理單位的成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制都會產(chǎn)生巨大的影響。

三、加強(qiáng)工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理的思路

(一)建立健全工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督機(jī)制

建立健全工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督機(jī)制通常都是從兩個(gè)方面入手來加強(qiáng)，分別是內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。對于內(nèi)部監(jiān)督而言，第一，務(wù)必要堅(jiān)決執(zhí)行工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理民主監(jiān)督機(jī)制；第二，務(wù)必要對工程監(jiān)理單位職工定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開,由職工代表大會來審核工程監(jiān)理單位近期財(cái)務(wù)資金流動情況，這樣一來，既能夠提高工程監(jiān)理單位的財(cái)務(wù)管理水平、規(guī)范辦學(xué)行為，又能夠增強(qiáng)工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理的透明度。對于外部監(jiān)督而言，第一，政府相關(guān)部門要定期開展工程監(jiān)理單位資金使用情況的專項(xiàng)檢查，尤其是工程監(jiān)理單位主要領(lǐng)導(dǎo)離任時(shí)，務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。第二，政府要聘請會計(jì)師事務(wù)所，或者政府財(cái)政部門、物價(jià)部門、審計(jì)部門來共同審計(jì)檢查工程監(jiān)理單位的財(cái)務(wù)收支情況，尤其是重點(diǎn)審計(jì)工程監(jiān)理單位的修繕工程項(xiàng)目、基建工程。

(二)培養(yǎng)成本控制意識

加強(qiáng)與完善工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理，往往會與工程監(jiān)理單位每一位職工的成本控制意識息息相關(guān)。為了能夠培養(yǎng)他們的成本控制意識，需要讓他們意識到成本控制會對工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)性發(fā)展產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響；其次，要實(shí)施全員參與成本控制，要將成本控制轉(zhuǎn)化為每個(gè)職工的自覺行動，形成一種平等競爭、責(zé)利掛鉤的良好局面；為了能夠更好地加強(qiáng)與完善工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理，還應(yīng)該要堅(jiān)持開展全員管理成本，讓工程監(jiān)理單位的全部部門、全部人員都關(guān)心成本、重視成本、以自己的行動來控制成本支出。眾所周知，成本支出會在各個(gè)部門發(fā)生，成本支出直接關(guān)系到工程監(jiān)理單位的財(cái)務(wù)管理，因此，成本控制不僅僅只是工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)部門的責(zé)任，而更是每個(gè)部門、每位員工的責(zé)任，只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)全過程控制成本、全方位控制成本。

(三)加強(qiáng)工程監(jiān)理單位國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失

工程監(jiān)理單位各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)在于國有資產(chǎn)，加強(qiáng)工程監(jiān)理單位國有資產(chǎn)管理，也是工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理的重要方面。建議工程監(jiān)理單位對每一項(xiàng)固定資產(chǎn)都建立了相對應(yīng)的一個(gè)固定資產(chǎn)卡片，卡片詳細(xì)登記了該項(xiàng)固定資產(chǎn)的參數(shù)、使用人、所屬科室等信息，依據(jù)卡片信息對固定資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理，當(dāng)相關(guān)科室固定資產(chǎn)發(fā)生變化時(shí)，固定資產(chǎn)卡片就能發(fā)出預(yù)警，此舉既保證了固定資產(chǎn)管理工作的可靠性、嚴(yán)謹(jǐn)性、固定資產(chǎn)信息的安全性，又具有一定的靈活性。此外，把好固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)。眾所周知，工程監(jiān)理單位的固定資產(chǎn)，尤其是儀器設(shè)備在使用一段時(shí)間之后很容易出現(xiàn)磨損、老化、變形等現(xiàn)象，也會讓儀器設(shè)備出現(xiàn)問題，如果不能合理加以維護(hù)保養(yǎng)，那么甚至還有可能會完全喪失使用功能，由此可見，采用先進(jìn)理念來做好固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)是極為重要的。值得注意的是，務(wù)必要以科學(xué)管理為指導(dǎo)、以動態(tài)管理為主導(dǎo)、以經(jīng)濟(jì)性為原則，最大限度地讓儀器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)率降低，盡量做到維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用的高產(chǎn)出、低投入。

(四)加強(qiáng)工程監(jiān)理單位預(yù)算管理

工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)部門務(wù)必要加大重視預(yù)算管理細(xì)節(jié)，在預(yù)算方案中要提前合理評估所可能會遇到的風(fēng)險(xiǎn)，以便能夠進(jìn)一步加強(qiáng)控制風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)的能力。在預(yù)算過程中，往往會同時(shí)面臨多種預(yù)算方案，那么務(wù)必要結(jié)合各種先進(jìn)的預(yù)算工具來制定合適的預(yù)算方案。此外，工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)部門還應(yīng)該要提前控制、提前管理未來可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并且在預(yù)算方案中予以體現(xiàn)，以便能夠讓各種風(fēng)險(xiǎn)盡量降低。

(五)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理程序

定期還要組織工程監(jiān)理單位的全體財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)專業(yè)知識和財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。認(rèn)真抓好每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)的工作，每張?jiān)紤{證都經(jīng)過經(jīng)辦人簽字、科室負(fù)責(zé)人簽批、財(cái)務(wù)科長審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審批、報(bào)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范會計(jì)憑證的錄入、記賬、財(cái)務(wù)報(bào)表的編報(bào)、財(cái)務(wù)檔案歸檔。另外，在工程監(jiān)理單位預(yù)算管理中，務(wù)必要以科學(xué)管理為指導(dǎo)、以動態(tài)管理為主導(dǎo)、以經(jīng)濟(jì)性為原則，合理設(shè)置預(yù)算目標(biāo)，最大限度地提高預(yù)算管理效率。

四、加強(qiáng)工程監(jiān)理單位合同管理的措施

在工程監(jiān)理單位合同管理過程中，不僅需要有專業(yè)的合同管理部門和合同管理人員，還需要監(jiān)理人員都對合同管理工作予以熟悉和理解。工程監(jiān)理單位定期務(wù)必要組織全體合同管理人員學(xué)習(xí)最新的專業(yè)知識和相關(guān)法律制度，提高合同管理人員自身素質(zhì)，夯實(shí)合同管理基礎(chǔ)，認(rèn)真抓好每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)的工作。另外，在工程監(jiān)理單位合同管理中，務(wù)必要以科學(xué)管理為指導(dǎo)、以動態(tài)管理為主導(dǎo)、以經(jīng)濟(jì)性為原則，合理設(shè)置目標(biāo)，最大限度地提高合同管理效率。值得注意的是，在設(shè)定目標(biāo)時(shí)不可脫離實(shí)際，要基于工程監(jiān)理單位及工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來合理設(shè)定，目標(biāo)設(shè)定得越具體、越詳細(xì)，那么就越會取得較佳的效果，只有在這種良好的范圍中才能夠?qū)崿F(xiàn)合同管理目標(biāo)。此外，要創(chuàng)新體系建設(shè)，把合同管理同風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控管理緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化流程管理，有序推進(jìn)合同管理格式化、規(guī)范化。隨著工程監(jiān)理單位的發(fā)展，對外簽訂的合同越來越多，每一份合同都必須進(jìn)行嚴(yán)格審核。工程監(jiān)理單位應(yīng)該考慮針對一些同類型的項(xiàng)目擬定專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)合同范本，對合同條款逐條進(jìn)行認(rèn)真推敲，防止發(fā)生歧義和誤解，需要簽訂該類型的合同時(shí)，只需在范本上進(jìn)行簡單修改即可。這樣既能提高效率，又能避免法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

此外，在對合同投標(biāo)文件進(jìn)行編制時(shí)，為了防止出現(xiàn)不必要的理解錯(cuò)誤及糾紛，應(yīng)該對合同條款項(xiàng)目的內(nèi)容予以充分明確及理解，并且對各條款項(xiàng)目的特殊性都進(jìn)行全面的考慮，以便能夠讓所編制出來的投標(biāo)文件更加有效、更加合理。

五、結(jié)束語

總之，工程監(jiān)理單位的財(cái)務(wù)管理與合同管理務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，要緊密結(jié)合國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度的要求，更好地為工程監(jiān)理單位的可持續(xù)性發(fā)展服務(wù)。

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