2014十大事件

一、“好記者講好故事”活動全國巡講

2014年8月至12月，中宣部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家新聞出版廣電總局、中國記協(xié)面向全國新聞戰(zhàn)線開展了“好記者講好故事”演講評選活動。全國萬余名新聞工作者參加了此次活動，他們通過講述親身經(jīng)歷、所見所聞，大力弘揚社會主義核心價值觀，展示了當代新聞工作者的良好形象。12月19日—12月27日，“好記者講好故事”巡講報告團兵分3路奔赴祖國10個省區(qū)市，為當?shù)匦侣剢挝坏木庉嫛⒂浾吆透咝Ｐ侣勗合档膸熒髁司蕡蟾妗?/p>

點評

作為對全國新聞戰(zhàn)線“行進中國?精彩故事”大型主題報道活動的推動，好記者們通過講述各自的采訪經(jīng)歷，展示了他們堅持馬克思主義新聞觀、弘揚職業(yè)精神、恪守職業(yè)道德的良好形象。好記者們講述著好故事，傳播著真善美，傳遞著正能量，表達了他們愛黨為民的家國情懷和忠誠履職的責任擔當，也深入契合了社會主義核心價值觀的理念。為全國新聞戰(zhàn)線共筑“中國夢”奠定良好基礎(chǔ)。

二、澎湃新聞上線 上報集團新媒體實驗成果出爐

2014年7月22日凌晨，澎湃新聞網(wǎng)站、APP正式上線，“澎湃”CEO邱兵題為《我心澎湃如昨》的發(fā)刊詞在微信公共號、朋友圈和微博廣為傳播。澎湃新聞由《東方早報》采編團隊運作，是根植于上海的時政思想類互聯(lián)網(wǎng)平臺。作為上海報業(yè)集團成立后的一個重大戰(zhàn)略項目，“澎湃”致力于打造成為中國聚合新聞與思想內(nèi)容的最大平臺之一。此外，“澎湃”注重實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新與新聞價值傳承的結(jié)合，在問答式新聞與新聞追蹤功能的實踐方面做出了新的嘗試，是傳統(tǒng)媒體進軍新媒體領(lǐng)域的有力武器。

點評

“澎湃新聞”的口號是“專注時政與思想的互聯(lián)網(wǎng)平臺”。自上線以來，已經(jīng)做出了一批有影響力的欄目，如《中國政庫》《中南?！贰洞蚧⒂洝贰度耸嘛L向》《一號專案》《輿論場》等?？陀^地講，“澎湃新聞”運行至今已經(jīng)在一定范圍內(nèi)形成很大的影響力。但是，作為一個新媒體，其盈利方式卻依然不明晰。上海報業(yè)集團隨后推出的商業(yè)新聞網(wǎng)站——“界面”新聞同樣吸引了眾多目光，憑借大規(guī)模地生產(chǎn)商業(yè)內(nèi)容，其在盈利模式方面的探索可圈可點。傳統(tǒng)媒體在新媒體盈利模式方面必將做出更加有益的探索。

三、全國新聞網(wǎng)站推行記者證制度

2014年10月29日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和國家新聞出版廣電總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在新聞網(wǎng)站核發(fā)新聞記者證的通知》，通知要求，在全國新聞網(wǎng)站正式推行新聞記者證制度。全國范圍內(nèi)的新聞網(wǎng)站采編人員由此正式納入統(tǒng)一管理，這是我國政府首次對全國新聞網(wǎng)站記者實施規(guī)范化管理。在全國新聞網(wǎng)站正式推行新聞記者證制度將嚴格按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》《新聞記者證管理辦法》《國務院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

點評

《傳媒》雜志曾約請業(yè)界專家學者就這一通知發(fā)表看法。暨南大學新聞傳播學院院長范以錦表示，“有了國家管理部門認可的記者證，新聞網(wǎng)站采編人員有采訪權(quán)利卻無合法身份而感到尷尬的狀態(tài)至此結(jié)束。這與國家倡導的媒介融合意見一脈相承。新聞網(wǎng)站可以以此為契機，抓好隊伍建設(shè)，營造一支與互聯(lián)網(wǎng)時代相適應的主流網(wǎng)絡(luò)人才大軍?！比嗣袢請笊缭u論部李浩然表示，“給予新聞網(wǎng)站‘國民待遇’，是監(jiān)管理念和手段的與時俱進。一方面，切實保障好新聞工作者的合法權(quán)益，禁絕有償新聞；另一方面，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，讓假記者證見光死?！?/p>

四、21世紀報系多人被依法批捕

2014年9月4日，21世紀網(wǎng)主編等人被立案偵查，9月25日曝出又一重磅新聞，令此案的關(guān)注度持續(xù)升溫——21世紀報系總編沈顥、總經(jīng)理陳東陽被警方帶走。11月20日，21世紀傳媒股份有限公司總裁沈顥、副總裁陳東陽、副總裁兼財務總監(jiān)樂冰等人被上海市人民檢察院第一分院依法批捕。在檢察機關(guān)的批捕罪名中，沈顥領(lǐng)導下的21世紀經(jīng)濟報道、21世紀網(wǎng)、《理財周報》等3家媒體及8家運營公司涉嫌敲詐勒索、強迫交易犯罪；同時，沈顥還涉嫌非國家工作人員受賄、職務侵占、挪用資金等個人犯罪。

點評

打擊新聞敲詐和假新聞是國家新聞出版廣電總局2014年群眾路線教育實踐活動五項治理中的第一項，此次的專項行動在全國范圍內(nèi)清查出了一批違法典型案件，對凈化新聞行業(yè)起到了重要的作用。隨著媒體生態(tài)環(huán)境的變化，媒體職業(yè)操守的問題近些年呈現(xiàn)出從有償新聞、有償不聞到新聞敲詐；從個人行為發(fā)展到機構(gòu)集體行為；從道德問題滑向犯罪深淵?？陀^地講，這與近年來傳統(tǒng)媒體經(jīng)營斷崖式滑坡和媒體人生存壓力越來越大有關(guān)。然而，媒體人履行的是促進社會凈化的神圣使命，經(jīng)營的困境和媒體人生活的艱辛不應成為背棄新聞理想、拋棄道德底線的理由。

五、全新上海文廣集團揭牌亮相

2014年3月31日，整合組建的上海文化廣播影視集團有限公司正式揭牌，這標志著上海文廣系統(tǒng)深化改革邁出新的重要一步。此前停牌的百視通和東方明珠也于當日復牌。這次重組意味著原上海文化廣播影視集團的事業(yè)單位建制將被撤銷，改制設(shè)立的國有獨資上海文化廣播影視集團有限公司正式運營，上海東方傳媒集團有限公司以國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)方式與上海文化廣播影視集團有限公司實施整合。

點評

在資源的優(yōu)化配置、資本的重新整合領(lǐng)域，上海一直傲立全國前列。此次，上海適時啟動的新一輪廣電業(yè)改革，與2013年啟動實施的報業(yè)改革統(tǒng)籌部署、齊頭并進，加快了主流媒體的全面基礎(chǔ)建設(shè)，為主流媒體搶占輿論引導制高點起到了重大的作用，此次新上海文廣集團的亮相也在引領(lǐng)改革風氣之先的上海再一次扛起了深化文化系統(tǒng)改革的大旗，對全國廣電業(yè)的改革有很重要的示范意義。

六、全國開展“掃黃打非?凈網(wǎng)2014”專項行動

全國“掃黃打非”工作小組辦公室、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部于2014年4月13日發(fā)布《關(guān)于開展打擊網(wǎng)上淫穢色情信息專項行動的公告》，決定自4月中旬至11月，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開展打擊網(wǎng)上淫穢色情信息“掃黃打非?凈網(wǎng)2014”專項行動，全面清查網(wǎng)上淫穢色情信息。

專項行動主要開展四方面工作：一是全面清查網(wǎng)上淫穢色情信息；二是依法嚴懲制作傳播淫穢色情信息的企業(yè)和人員；三是嚴格落實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責任；四是嚴肅追究失職瀆職責任。

點評

當前，網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息屢禁不止、屢打不絕，嚴重危害未成年人身心健康，嚴重敗壞社會風氣，社會各界對此深惡痛絕，人民群眾要求嚴厲整治的呼聲強烈。“掃黃”和“打非”工作在2014 年均取得了顯著的成效。一大批淫穢色情網(wǎng)站被查處，一大批“三假”（假記者、假媒體、假記者站）現(xiàn)象也紛紛被取締。“掃黃”和“打非”工作是一項長期的工作，需要行政部門、執(zhí)法部門堅決予以嚴厲打擊，更需要社會各界人士共同加入到這項工作中來。

七、首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在烏鎮(zhèn)舉行

2014年11月19日—21日，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在烏鎮(zhèn)舉行。這是中國舉辦的規(guī)模最大、層次最高的互聯(lián)網(wǎng)大會，也是世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域一次盛況空前的高峰會議。大會由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和浙江省人民政府共同主辦。來自全世界近100個國家和地區(qū)的1000余人參加了會議。世界互聯(lián)網(wǎng)大會每年一屆將永久落戶烏鎮(zhèn)。

點評

這是第一次由中國倡導并舉辦的世界互聯(lián)網(wǎng)盛會，網(wǎng)民數(shù)量占世界1/5的中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展吸引了世界的目光，“中國作為最大的發(fā)展中國家，擁有最多網(wǎng)民，理應為世界搭建一個具有廣泛代表性的開放平臺。”這是國家網(wǎng)信辦主任魯煒在出席大會新聞發(fā)布會時的講話，再加上在世界互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)里發(fā)展強勁的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表集體“盛裝”出席，此次盛會可謂“嘉賓云集、高朋滿座”。此次大會是向世界展示中國互聯(lián)網(wǎng)的良好平臺，中國也憑借著此次大會彰顯了互聯(lián)網(wǎng)大國的自信。

八、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)“第一大案”——“今日頭條”案件引發(fā)眾議

2014年6月24日，國家版權(quán)局版權(quán)管理司司長于慈珂對媒體表示，已收到有關(guān)傳統(tǒng)媒體的投訴，稱“今日頭條”網(wǎng)未經(jīng)許可轉(zhuǎn)載他們的新聞作品。國家版權(quán)局對此高度重視，已經(jīng)受理相關(guān)投訴，正在對“今日頭條”網(wǎng)進行立案調(diào)查。9月15日上午，國家新聞出版廣電總局（國家版權(quán)局）副局長閻曉宏表示，“今日頭條”確實構(gòu)成侵犯著作權(quán)人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。之后，該公司積極整改，迅速刪除了所有侵權(quán)作品，并主動全面與媒體洽談使用作品的版權(quán)采購事宜。

點評隨著“劍網(wǎng)2014”專項行動的展開，一系

列侵權(quán)行為逐一浮出水面。對于“今日頭條”事件的爆發(fā)，一些媒體指責“今日頭條”未經(jīng)許可抓取了它們的內(nèi)容，而“今日頭條”則辯稱，主觀上并沒有侵權(quán)的意圖，只是為了方便用戶閱讀，對一些對移動端支持不夠的網(wǎng)站進行了轉(zhuǎn)碼，并且也承認這種做法存在爭議。其實，“今日頭條”事件凸顯的是橫亙在傳統(tǒng)媒體與新媒體之間存在多年的問題——一直以來，新媒體用傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容壯大了自己，卻對這種免費或者極少成本的“伸手”行為并不以為意。此次事件的發(fā)生再一次敲響了傳媒界對版權(quán)意識的警鐘，版權(quán)問題勢必成為傳媒行業(yè)未來工作的重點。

九、國務院授權(quán)網(wǎng)信辦負責互聯(lián)網(wǎng)信息管理工作

2014年8月28日，國務院下發(fā)《國務院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》。通知指出，為促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務健康有序發(fā)展，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護國家安全和公共利益，授權(quán)重新組建的國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作，并負責監(jiān)督管理執(zhí)法。

點評

長久以來，我國對互聯(lián)網(wǎng)的管理工作存在諸多問題，多頭管理、職權(quán)不清、無法處罰等現(xiàn)象長期存在。此次，國務院對國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)管理工作的授權(quán)，解決了當前在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域管理權(quán)的問題。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的建立，對我國政府規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息管理提供了強有力的抓手，必將進一步落實互聯(lián)網(wǎng)信息傳播方針政策和推動互聯(lián)網(wǎng)法制建設(shè)，并有利于協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)的規(guī)劃和實施工作。

十、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司掛牌運行

歷時近4年的籌備，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司終于在2014年5月28日掛牌了。根據(jù)國務院《關(guān)于組建中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司有關(guān)問題的批復》，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司簡稱“中國廣電”，但業(yè)界普遍稱之為廣電國網(wǎng)公司。中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司由財政部出資，國家新聞出版廣電總局負責組建和代管，注冊資本45億元，負責全國范圍內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)有關(guān)業(yè)務，并開展三網(wǎng)融合業(yè)務。

點評

中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司的成立標志著“三網(wǎng)融合”取得實質(zhì)性進展。不少業(yè)內(nèi)人士認為，廣電國網(wǎng)公司的成立讓三網(wǎng)融合(電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng))更進一步，有望成為電信三大運營商之后的第四大運營商。公司的建立，旨在實現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡(luò)“全國一網(wǎng)”，把廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展成為一張可管可控的“綠色網(wǎng)”、一張傳播先進文化的“干凈網(wǎng)”、一張發(fā)布權(quán)威信息的“可信網(wǎng)”。