應(yīng)用技術(shù)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略思考

鐘昆明，龍芝輝，曾詩(shī)嵐，馬宇

(重慶科技學(xué)院應(yīng)用科技大學(xué)研究辦公室， 重慶401331)

摘要：應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是我國(guó)正在建設(shè)的一種新型大學(xué)，必須立足于創(chuàng)新發(fā)展。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展需要圍繞這類(lèi)大學(xué)的主要特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展，尤其要在人才培養(yǎng)模式、技術(shù)研發(fā)服務(wù)和師資隊(duì)伍建設(shè)方面有所突破。在創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與理論創(chuàng)新，建立開(kāi)放合作的治理結(jié)構(gòu)，做好校內(nèi)各個(gè)層面創(chuàng)新發(fā)展工作的協(xié)調(diào)與配合。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用技術(shù)大學(xué)；創(chuàng)新發(fā)展；運(yùn)行機(jī)制；戰(zhàn)略

[中圖分類(lèi)號(hào)]G648[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

收稿日期：2014-10-09

作者簡(jiǎn)介：張其香(1978-)，女，山東昌邑人，博士生，講師，主要從事高等教育研究。

DOI:10.15998/j.cnki.issn1673-8012.2015.02.004

2014年6月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，教育部等六部委也共同發(fā)布《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》，提出引導(dǎo)一批有意愿的本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，把建設(shè)中國(guó)特色應(yīng)用技術(shù)大學(xué)正式提上了議事日程。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在我國(guó)是一種新的大學(xué)類(lèi)型，其發(fā)展不能走傳統(tǒng)大學(xué)的老路，必須走創(chuàng)新發(fā)展的新路。目前，有意愿向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，并積極加入全國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(學(xué)院)聯(lián)盟的一百余所高校，絕大多數(shù)是新建本科院校(含獨(dú)立學(xué)院、民辦院校)。它們?nèi)绾蜗驊?yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，是一個(gè)值得探討的重要問(wèn)題。

一、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)必須立足于創(chuàng)新發(fā)展

(一)創(chuàng)新是新型大學(xué)發(fā)展的動(dòng)力

所謂創(chuàng)新發(fā)展，就是以創(chuàng)新為動(dòng)力，以創(chuàng)新促發(fā)展，在創(chuàng)新中獲得發(fā)展。每一種新型大學(xué)的誕生和發(fā)展都離不開(kāi)來(lái)自創(chuàng)新的動(dòng)力。洪堡理念促進(jìn)了研究型大學(xué)的發(fā)展，威斯康星思想催生了一批以“服務(wù)社會(huì)”為己任的高水平大學(xué)，辛辛那提的創(chuàng)意造就了一批走“校企合作，工學(xué)結(jié)合”之路而成功的大學(xué)，堅(jiān)持學(xué)術(shù)創(chuàng)收而奇跡般崛起的華威大學(xué)讓人們看到了“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”的希望，加州大學(xué)的分校模式為“巨型大學(xué)”提供了一個(gè)范式，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的想法導(dǎo)致德國(guó)等歐洲國(guó)家的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的興起與繁榮……這些例證都是理念上、宏觀意義上的創(chuàng)新。

每一種類(lèi)型大學(xué)的發(fā)展，每一所大學(xué)的成功，還離不開(kāi)中觀和微觀層面的創(chuàng)新，諸如治理模式、人才培養(yǎng)、教師隊(duì)伍、學(xué)科專(zhuān)業(yè)等諸多辦學(xué)要素的創(chuàng)新。例如，哈佛大學(xué)在1637—1981年間經(jīng)歷了博雅教育課程體系→自由選修課程體系→“集中與分配”課程體系→ “核心課程”體系共4次課程改革與創(chuàng)新[1,2]，使其課程教學(xué)始終處于領(lǐng)先地位，引領(lǐng)世界潮流。同理，在我國(guó)還是一種新型大學(xué)的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展，也需要從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面去創(chuàng)新，才能更好地實(shí)現(xiàn)建設(shè)“中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)”的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)目標(biāo)。

(二)國(guó)內(nèi)外應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)不能照搬

新建本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)、模式不能照搬，只能在借鑒的基礎(chǔ)之上創(chuàng)新發(fā)展。先看國(guó)內(nèi)，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在我國(guó)畢竟還是一種新型大學(xué)。自90年代以來(lái)，我國(guó)高等教育界開(kāi)展了應(yīng)用型大學(xué)、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(應(yīng)用科學(xué)大學(xué))、技術(shù)本科大學(xué)等新型大學(xué)的探索、實(shí)踐、研究、討論。由于應(yīng)用型大學(xué)的內(nèi)涵和外延比較寬泛，學(xué)界對(duì)應(yīng)用型大學(xué)是不是一種新的大學(xué)類(lèi)型還存在較大爭(zhēng)議[3-6]。而應(yīng)用科學(xué)大學(xué)一詞來(lái)自對(duì)德國(guó)第二大類(lèi)高校“University of Applied Sciences”的直譯，根據(jù)其內(nèi)涵又譯作應(yīng)用技術(shù)大學(xué)[7]。隨著2013年以來(lái)教育部組織開(kāi)展的“我國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)改革試點(diǎn)戰(zhàn)略研究”的深化，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)名稱(chēng)已經(jīng)被普遍采用，其內(nèi)涵也基本達(dá)成共識(shí)，即應(yīng)用技術(shù)大學(xué)主要從事本科和研究生層次的技術(shù)教育，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，服務(wù)區(qū)域(行業(yè))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，是普通高等教育和高等職業(yè)教育之間的一種過(guò)渡類(lèi)型[8-10]。技術(shù)本科大學(xué)在內(nèi)涵和外延上與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)接近，被納入應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的范疇[10,11]。從整體上看，目前我國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)還處于理論探討與總結(jié)、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒和實(shí)踐探索階段，才剛剛起步，沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)、模式可以模仿照搬。同時(shí)，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是地域特色、行業(yè)特色、技術(shù)特色非常明顯的大學(xué)，每一所應(yīng)用技術(shù)大學(xué)都應(yīng)該根據(jù)自身服務(wù)的地域和行業(yè)的實(shí)際需要，結(jié)合自身的辦學(xué)特長(zhǎng)，走創(chuàng)新發(fā)展道路，不宜模仿照搬其他學(xué)校的辦學(xué)和發(fā)展模式。過(guò)分的模仿照搬，必然再一次導(dǎo)致一大批高校發(fā)展趨同，這就違背了國(guó)家調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)、實(shí)施分類(lèi)管理和進(jìn)行應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的初衷。

再看國(guó)外，德國(guó)、芬蘭、荷蘭、奧地利、瑞士等歐洲國(guó)家的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展比較成功，看似為中國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展提供了現(xiàn)成的模式，實(shí)則不然，至少有兩個(gè)方面我們難以照搬：一是“校企合作、工學(xué)結(jié)合”模式難以完全實(shí)現(xiàn)。歐洲國(guó)家的國(guó)土面積和人口基數(shù)小，很多國(guó)家相當(dāng)于我國(guó)的一個(gè)省，相應(yīng)地其應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的學(xué)生數(shù)、專(zhuān)業(yè)數(shù)就小，其辦學(xué)規(guī)模與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和需求的匹配度高，而且有“雙元制”職業(yè)教育的傳統(tǒng)，所以較容易實(shí)現(xiàn)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”。而我國(guó)的國(guó)土面積和人口基數(shù)大，目前有意愿向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新建本科院校，一般都有一兩萬(wàn)學(xué)生、三四十個(gè)專(zhuān)業(yè)，加上其他類(lèi)型高校的競(jìng)爭(zhēng)，總體規(guī)模超過(guò)了區(qū)域內(nèi)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和需求，難以實(shí)現(xiàn)全面的有深度的“校企合作、工學(xué)結(jié)合”。二是“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)難以模仿。歐洲國(guó)家的教師聘用機(jī)制可以從源頭上保證“雙師型”教師的數(shù)量和質(zhì)量，而我國(guó)有意愿向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大多數(shù)新建本科院校，其教師隊(duì)伍動(dòng)輒上千人，“雙師型”教師的比例較低，要將這支隊(duì)伍改造成數(shù)量和質(zhì)量都滿足需要的“雙師型”隊(duì)伍是一件非常困難的事情，需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。我國(guó)為什么要提出建設(shè)“中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)”的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，就是因?yàn)閲?guó)外的經(jīng)驗(yàn)、模式不能照搬，必須創(chuàng)造性地借鑒，辦出我們的特色，同時(shí)不能降低水準(zhǔn)。

二、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)

(一)圍繞應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的特點(diǎn)去創(chuàng)新發(fā)展

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展必須圍繞應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的基本特點(diǎn)這一核心去進(jìn)行，不能天馬行空，否則就會(huì)脫離應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展軌跡。我國(guó)學(xué)界比較公認(rèn)的辦得比較成功的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)首推德國(guó)的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，英國(guó)的多科技術(shù)學(xué)院、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)等也得到廣泛的認(rèn)可。調(diào)研資料表明①，德國(guó)等歐洲國(guó)家的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)具備如下一些特點(diǎn)：一是辦學(xué)模式上強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教融合、校企合作，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；二是專(zhuān)業(yè)設(shè)置上注重應(yīng)用、服務(wù)需求，以工科、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文類(lèi)等為主；三是在人才培養(yǎng)目標(biāo)上主張面向復(fù)雜多變的勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)教育；四是在人才培養(yǎng)模式上強(qiáng)調(diào)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工學(xué)結(jié)合；五是在教學(xué)方法上注重案例式、項(xiàng)目式、研討式、現(xiàn)場(chǎng)式教學(xué)，案例和項(xiàng)目來(lái)自生產(chǎn)實(shí)際；六是在師資隊(duì)伍建設(shè)上注重篩選理論深厚、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富的“雙師型”教師，且大量聘用來(lái)自企業(yè)的兼職教師；七是在科研上主要依據(jù)企業(yè)需要開(kāi)展技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。我國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)該借鑒這些成功經(jīng)驗(yàn)，這樣才能少走彎路，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

(二)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)要從三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：

第一，從人才培養(yǎng)模式上突破。工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)最重要的一種培養(yǎng)模式，但是如前所述，目前我國(guó)大學(xué)工學(xué)結(jié)合的需求大大超過(guò)了企業(yè)的承受能力。為了解決這一矛盾，高校已經(jīng)衍生出“前校后廠”、校企聯(lián)合集團(tuán)教育、技術(shù)技能大師工作室、虛擬與仿真實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)、“場(chǎng)景式”實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)、寒暑假實(shí)習(xí)等多種解決方案，這本身就是一種創(chuàng)新。然而，畢竟真實(shí)工作崗位的實(shí)踐鍛煉是其他形式難以替代的，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)還需要進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)造性去直面這一難題。

除了工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，我國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)還應(yīng)該重視在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式、分類(lèi)人才培養(yǎng)模式等方面的突破。我國(guó)現(xiàn)行的中小學(xué)教育、高考和大學(xué)招生錄取方式，側(cè)重于從智力方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行分層培養(yǎng)和篩選，這種方式排除了許多具備較高創(chuàng)造性的人才進(jìn)入應(yīng)用技術(shù)大學(xué)學(xué)習(xí)的可能性。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)應(yīng)該本著對(duì)國(guó)家對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)任的態(tài)度，對(duì)這些高創(chuàng)造性學(xué)生進(jìn)行甄別、發(fā)掘和培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。再者，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和教育部等發(fā)布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》的制度設(shè)計(jì)，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的生源可分為普通高中畢業(yè)生、職校生(職業(yè)高中、中專(zhuān)、大專(zhuān)生)和社會(huì)生源三大類(lèi)，他們的素質(zhì)、能力和訴求有較大差別，因此應(yīng)用技術(shù)大學(xué)還應(yīng)該在人才分類(lèi)培養(yǎng)模式上開(kāi)拓創(chuàng)新，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第二，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)應(yīng)該在技術(shù)教育、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)上取得突破，力爭(zhēng)成為區(qū)域(行業(yè))的技術(shù)研發(fā)與推廣中心。當(dāng)前，我國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家有較大的差距?！爸袊?guó)制造”由于缺乏核心技術(shù)，大部分利潤(rùn)都被外國(guó)專(zhuān)利奪走，我們只賺到小額加工費(fèi)，不能從制造業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞓I(yè)強(qiáng)國(guó)，而隨著勞動(dòng)力成本的增加，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在東南亞和拉美等國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)下優(yōu)勢(shì)減弱。反觀德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，“技術(shù)立國(guó)”的紅利源源不斷地為它們創(chuàng)造著巨大的利潤(rùn)，美國(guó)近幾年來(lái)也逐漸回歸高端制造業(yè)。由于信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)今我們所說(shuō)的技術(shù)已經(jīng)不同往昔，高科技、集成化決定著產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)教育、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)國(guó)家的發(fā)展非常重要，是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段，是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)就是要承擔(dān)技術(shù)教育、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)的“國(guó)家責(zé)任”，培養(yǎng)能夠制造高端產(chǎn)品的一線工程師，能夠提高產(chǎn)品利潤(rùn)的一線經(jīng)濟(jì)師，能夠提高社區(qū)建設(shè)水平的一線社會(huì)工作者，等等。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)還應(yīng)該成為區(qū)域(行業(yè))的技術(shù)積累、研發(fā)、創(chuàng)新、推廣、服務(wù)中心。當(dāng)然這也很難，富有挑戰(zhàn)性，也正因?yàn)槿绱?，?yīng)用技術(shù)大學(xué)尤需創(chuàng)新發(fā)展。

第三，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)要在師資隊(duì)伍建設(shè)上尋求突破。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，管理干部是大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的中堅(jiān)力量，只要把理念、制度設(shè)計(jì)好，把教師管理好，就能發(fā)展。其實(shí)不然，大學(xué)培養(yǎng)人才和技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新絕不同于工廠制造產(chǎn)品。教學(xué)和科研工作本身就是一種復(fù)雜的創(chuàng)造性活動(dòng)，教師才是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的中堅(jiān)力量。許多高校都曾模仿甚至照搬過(guò)一流大學(xué)的理念、制度、人才培養(yǎng)方案、課程、教材等，但是沒(méi)見(jiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量有大的起色，為什么？因?yàn)榻處熽?duì)伍跟不上。同時(shí)，也有重視教師隊(duì)伍建設(shè)而成功的例子。原華中工學(xué)院②在著名教育家朱九思的領(lǐng)導(dǎo)下[12]，從“文革”后期到80年代初期，通過(guò)青年教師脫產(chǎn)補(bǔ)課、骨干教師出國(guó)進(jìn)修、解決教師職稱(chēng)和政治待遇問(wèn)題、尋求學(xué)術(shù)名家大家?guī)椭?、引進(jìn)600多位外來(lái)人才等一系列舉措，大力開(kāi)展教師隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)果迅速成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)一流大學(xué)。但是如前所述，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)高水平“雙師型”教師隊(duì)伍的難度較大。許多高校都采取教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉、注重引進(jìn)有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師、聘請(qǐng)來(lái)自企業(yè)的兼職教師等方式，取得了一定效果，但是遠(yuǎn)未達(dá)到德國(guó)等歐洲國(guó)家應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的教師隊(duì)伍建設(shè)水平。所以，教師隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

(三)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略步驟

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展有許許多多工作要做，必須科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，有重點(diǎn)、有步驟地進(jìn)行，否則可能會(huì)亂了陣腳。新建本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的前期(1～3年)任務(wù)主要包括：清晰、明確、具體的辦學(xué)理念的確定，面向區(qū)域(行業(yè))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整，需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格和人才培養(yǎng)方案的制訂，工學(xué)結(jié)合的教育教學(xué)資源與平臺(tái)建設(shè)，教育教學(xué)方法改革，實(shí)踐教學(xué)改革，實(shí)踐教學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，以及相應(yīng)的內(nèi)部治理方式和基本制度建設(shè)等。中期(3～5年)任務(wù)主要包括：教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革，人才培養(yǎng)模式改革，技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新能力建設(shè)，校企合作機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，管理隊(duì)伍建設(shè)等。長(zhǎng)期(5年以上)任務(wù)主要包括：學(xué)科建設(shè)，全校性公共基礎(chǔ)課程建設(shè)，校內(nèi)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)域(行業(yè))技術(shù)研發(fā)與服務(wù)中心建設(shè)，大學(xué)特色與大學(xué)文化建設(shè)，國(guó)際化建設(shè)等。

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展不是一蹴而就的事情，而是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)不斷的建設(shè)過(guò)程，有一些任務(wù)可能需要數(shù)十年時(shí)間才能完成，有一些目標(biāo)可能需要數(shù)十年時(shí)間才能達(dá)到。無(wú)論是學(xué)校的學(xué)生、教師、管理人員，還是政府管理部門(mén)，都應(yīng)該對(duì)此保持足夠的耐心和持久的熱情。

三、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)需要建立一種有效的運(yùn)行機(jī)制，來(lái)保持其健康和可持續(xù)發(fā)展。筆者認(rèn)為，頂層設(shè)計(jì)與理論創(chuàng)新、開(kāi)放合作的大學(xué)治理結(jié)構(gòu)、校內(nèi)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)與配合是最重要的三個(gè)方面。

(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與理論創(chuàng)新

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)作為一種新的大學(xué)類(lèi)型，其發(fā)展必須有系統(tǒng)、科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。頂層設(shè)計(jì)一般遵循這樣一個(gè)流程：領(lǐng)導(dǎo)決策→理論研究與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)→規(guī)劃設(shè)計(jì)方案→分工分步實(shí)施→績(jī)效評(píng)估→信息反饋→領(lǐng)導(dǎo)再?zèng)Q策→理論研究與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)→方案修訂→分工分步實(shí)施……應(yīng)用技術(shù)大學(xué)有必要成立政策研究室、高教研究所、發(fā)展規(guī)劃處之類(lèi)的機(jī)構(gòu)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的理論研究和實(shí)踐探索，尤其是進(jìn)行應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)與發(fā)展的理論創(chuàng)新，為領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性、一致性提供智力支持。而領(lǐng)導(dǎo)決策結(jié)果和理論創(chuàng)新成果應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)化為中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，形成制度、達(dá)成共識(shí)，才不至于因?yàn)槿藛T變動(dòng)而做大的調(diào)整甚至從頭再來(lái)。在實(shí)施過(guò)程中，績(jī)效評(píng)估、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、方案修訂都是必要的。顯然，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)和決策水平、政策研究水平等，將對(duì)學(xué)校的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，頂層設(shè)計(jì)與理論創(chuàng)新的目的就是要“謀定而后動(dòng)”。

(二)建立開(kāi)放合作的大學(xué)治理結(jié)構(gòu)

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)需要建立起開(kāi)放合作的治理結(jié)構(gòu)，在開(kāi)放合作中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。開(kāi)放合作的治理結(jié)構(gòu)可以從以下幾方面去建設(shè)：一是建立學(xué)校、政府和行業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等共同參與的董事會(huì)(理事會(huì))，消除校企合作資源共享、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中存在的各種體制障礙。二是成立技術(shù)合作處、大學(xué)生實(shí)習(xí)與就業(yè)指導(dǎo)中心等專(zhuān)門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，讓大學(xué)及時(shí)了解企業(yè)的人才和技術(shù)需求，及時(shí)投入人力物力以滿足需求；讓企業(yè)及時(shí)了解大學(xué)在工學(xué)結(jié)合、外聘教師等方面的需要，及時(shí)配合予以解決。三是建立行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家、政府教育官員、學(xué)校教授、家長(zhǎng)等共同參與的專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、教學(xué)監(jiān)控與評(píng)價(jià)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，共同指導(dǎo)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教學(xué)建設(shè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)研究等工作。四是學(xué)校與行業(yè)企業(yè)、地方政府共建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和服務(wù)中心，推動(dòng)行業(yè)(區(qū)域)的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)積累、技術(shù)推廣與服務(wù)。五是校企共建教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售等諸方面的融合發(fā)展。

(三)創(chuàng)新發(fā)展工作的內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展包含四個(gè)層面：第一是領(lǐng)導(dǎo)層面的理念和政策創(chuàng)新，第二是管理部門(mén)和院系層面的運(yùn)作方式創(chuàng)新，第三是教師層面的技術(shù)創(chuàng)新和教學(xué)工作創(chuàng)新，第四是學(xué)生層面的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。各個(gè)層面的創(chuàng)新要相互協(xié)調(diào)與配合，形成合力，才能有力地推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。第一、第二層面的創(chuàng)新為第三、第四層面的創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，第三、第四層面才是學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展工作的核心。換句話說(shuō)，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)管理創(chuàng)新的重心是要調(diào)動(dòng)教師教學(xué)科研創(chuàng)新的積極性和學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)新的積極性，否則就會(huì)造成理念、政策、措施在管理層懸置，創(chuàng)新發(fā)展工作落不到實(shí)處。例如，許多高校都深知人才培養(yǎng)方案的重要性，都會(huì)定期不定期地對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂，所以人才培養(yǎng)方案都做得漂亮，但并非教學(xué)工作和人才培養(yǎng)質(zhì)量都有明顯的提高，為什么？因?yàn)槿瞬排囵B(yǎng)方案是由教務(wù)處和院系的管理人員、專(zhuān)家教授等制定的，沒(méi)有得到廣大教師的配合。人才培養(yǎng)方案提出的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格并不為廣大教師理解或接受，教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革、實(shí)踐教學(xué)體系改革、教學(xué)與考核方式改革等均沒(méi)有落到實(shí)處，人才培養(yǎng)工作不可能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。人才培養(yǎng)方案文本的制定與修訂工作一般一年半載就可以完成，而其中的教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革、實(shí)踐教學(xué)體系改革、教學(xué)與考核方式改革等核心內(nèi)容需要廣大教師持續(xù)數(shù)年的努力才能變成現(xiàn)實(shí)。如果我們不想辦法去激勵(lì)教師，沒(méi)有耐心去推進(jìn)這一過(guò)程，我們就不可能做好這項(xiàng)工作，應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。

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① 參見(jiàn)駐外使館教育處課題組《歐洲應(yīng)用科技大學(xué)調(diào)研報(bào)告》，教育部發(fā)展規(guī)劃司2013年3月編印。

② 華中工學(xué)院建校于1953年，1988年改名華中理工大學(xué)，2000年與原同濟(jì)醫(yī)科大學(xué)、原武漢城建學(xué)院合并，改名華中科技大學(xué)。

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(責(zé)任編輯蔡宗模)

Strategic Thinking of Innovative Development on University of Applied Sciences

ZHONG Kunming, LONG Zhihui, ZENG Shilan, MA Yu

(Research office on University of Applied Sciences, Chongqing University of Science and Technology, Chongqing 401331, China)

Abstract：University of applied sciences, a new type of university in China, is developing now, which should be based on the innovation. This type of university should be revolved around the main characteristics to design systematically, centering on the crucial points step by step. The reform and breakthrough should be taken in talent training mode, technical service and teaching staff construction. In the process, universities should strengthen their top-level design and theoretical innovation, build open and cooperative governance, and make every level innovation coordinate and harmonious at campus.

Key words：university of applied sciences; innovative development; operation mechanism; strategy

引用格式：張其香.應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的觀念、定位與路徑研究[J].重慶高教研究，2015(2)：17-21.

Citation format：ZHANG Qixiang. On the Conception, Positioning and Approaches for Building University of Applied Technology[J].Chongqing Higher Education Research，2015(2)：17-21.

■ 應(yīng)用技術(shù)大學(xué)專(zhuān)題