□李建萍（菏澤學院體育系山東菏澤274015）

高校“陽光體育運動”實踐狀況及發(fā)展機制建構——基于山東部分高校的調查研究

□李建萍（菏澤學院體育系山東菏澤274015）

本文通過問卷調查與訪談，發(fā)現(xiàn)目前高校師生受傳統(tǒng)體育觀念影響較重，陽光體育運動存在管理部門和指導教師缺失、考核監(jiān)管不到位、經(jīng)費嚴重不足等問題。高校陽光體育運動發(fā)展機制的設計應著重從激勵機制、運行機制、監(jiān)督機制和保障機制四個方面入手，積極探索開展高校陽光體育運動新路徑。

高校陽光體育運動實踐發(fā)展機制

我國自2007年開展陽光體育運動以來，各級各類學校的學生體質都有了明顯改善，陽光體育運動的開展對我國學生體質的提高起了重要作用，但是根據(jù)2014年全國學生體質狀況調研報告顯示，近幾年我國學生的體質還是一直處于緩慢的下降趨勢。“如果普通大學生的體質沒有明顯提升，建設人力資源強國就無從談起?！备咝Ｊ菫閲覂涓咚刭|人力資源的教育部門，應該清醒認識學生體質下降的普遍狀況，努力探索適合高校實際情況的陽光體育長效發(fā)展模式，開展好高校體育工作，以提高學生身體素質，使每個學生都掌握一項終身體育技能。

1、研究對象與方法

1.1、研究對象

按照不同層次、不同地域從山東省內選取28所高校，作為陽光體育運動開展情況調查研究對象。

1.2、主要研究方法

（1）問卷調查法。

針對輔導員、體育教師及學生代表進行問卷調查，共發(fā)放問卷500份，回收有效問卷488份。

（2）訪談法。

對高校體育委員會相關負責人進行電話訪談，從整體上了解各學校陽光體育運動開展情況、組織情況、經(jīng)費投入情況等。

（3）數(shù)理統(tǒng)計法。

對所采集到的數(shù)據(jù)進行認真梳理和篩選，分析影響陽光體育運動開展的相關因素。

2、研究結果與分析

2.1、高校師生深受傳統(tǒng)體育觀念束縛，對陽光體育重視不夠

調查結果顯示，72.5%的高校師生認為現(xiàn)有陽光體育運動項目多是傳統(tǒng)競技類運動項目，這些項目的參加者多為身體素質強的學生，普通學生參與程度低，忽視了陽光體育是為了提高廣大學生身體素質的根本目的。這也從側面反映出高校陽光體育活動策劃和管理者的思想狹隘，開展陽光體育仍舊以競技體育思想為主導，缺乏對高校體育運動項目的創(chuàng)新和普及性改造。另外，根據(jù)對高校體育委員會相關負責人的訪談，80%以上的負責人認為高校培養(yǎng)人才需要培養(yǎng)他們強健的體魄，但在實際操作中學校往往是注重學生專業(yè)技術的培養(yǎng)，忽視體育教育的開展。在被訪談的28所高校中，只有3所高校把陽光體育的績效納入到相關學生工作的考評中，可見高校對陽光體育運動明顯重視不夠。

2.2、陽光體育運動獨立管理部門和指導教師缺失

根據(jù)高?，F(xiàn)有體制，陽光體育運動的管理主要是以學校體育委員會為主管部門，而沒有設立專門獨立的管理機構。在學校體育委員會的管理下，陽光體育活動的開展又被公共體育部、團委、學生處以及各院系分散開展，而在大多數(shù)學校這些橫向部門還存在溝通不暢和配合不協(xié)調的問題。另外，根據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示，有86%的學校缺少專業(yè)的學生活動指導教師，陽光體育活動大多數(shù)指導任務都由輔導員或學生干部頂替，他們大都缺乏專業(yè)體育知識和體育指導技能的培養(yǎng)和培訓。

2.3、陽光體育政策貫徹不到位，監(jiān)督不力

陽光體育運動貫徹和監(jiān)督機制有待進一步加強。從調查結果來看，被調查學校都存有陽光體育活動開展的相關方案和實施結果，但大多數(shù)學校缺乏對陽光體育實施過程的監(jiān)管制度，缺少對實施結果的應用和評價制度。大多數(shù)高校開展陽光體育運動多局限于一年舉辦幾次大型活動和賽事上，而活動過程中的督導、活動后的評價以及活動結果的長效運用都嚴重缺失。分析其原因，一是貫徹制度不健全使陽光體育運動演化為了大型活動的簡單集合；二是從頂層設計上就缺乏陽光體育運動與高校各學科建設、人才培養(yǎng)及工作綜合考核評價一體化和系列化思考。

3、高校陽光體育運動開展長效機制設計

高校陽光體育運動開展長效機制的建立應著重從激勵機制、運行機制、監(jiān)督機制和保障機制等四個方面入手，積極探索并實施開展高校陽光體育運動。

3.1、完善陽光體育運動評價標準，建立激勵機制

學校成立專門的學校陽光體育運動考核小組。在陽光體育運動委員會的領導下，由公共體育部、學生處、團委和各院系相關負責人共同組成考核評價領導小組，每年一次定期對學校各院系開展陽光體育運動情況進行考核評價，并把對陽光體育運動考核結果作為學校對各部門年度工作考核的重要組成部分，以此來規(guī)范學校各部門的陽光體育運動工作，提高陽光體育運動開展的效果。在此基礎上，學校也可根據(jù)自身財務狀況，對陽光體育運動所開展活動設立多種獎項，如設立“陽光體育先進單位”、“陽光體育模范班”、“陽光體育先進個人”等榮譽稱號，獎勵形式采取物質獎勵與精神獎勵相結合的方式，以精神獎勵為主，培養(yǎng)全校師生終身體育理念，營造一種積極向上的校園體育精神。

3.2、以校園體育文化引領陽光體育運動，建立特色運行機制

校園體育文化主要包括物質文化、精神文化和行為文化等，是人們在教學和科研等學校體育實踐過程中所創(chuàng)造的體育精神財富和物質財富的總和。它是校園文化的重要組成部分，在學校整個教育體系中具有重要地位，是大學精神和大學文化發(fā)展傳承的重要載體。開展陽光體育運動要盡量結合校本特點和學校地域特征，廣泛開展富有地方特色的民間和傳統(tǒng)體育項目。

3.3、對學校陽光體育實行監(jiān)測制度

規(guī)范監(jiān)督機制要保證學校陽光體育運動的長效發(fā)展，必須建立合理完善的校園體育監(jiān)督制度。一是要長期規(guī)劃，根據(jù)學校實際，把陽光體育運動的發(fā)展規(guī)劃納入到學校長遠規(guī)劃中，對本校陽光體育發(fā)展的特色、路徑及發(fā)展趨勢和年度目標要有清晰的發(fā)展思路和具體的量化指標。二是政府要參與對學校陽光體育的評價與監(jiān)測，并把對學生體質的監(jiān)測結果作為政府衡量學校體育教育質量和效果的重要指標。三是學校陽光體育運動委員會要對學校內部負責陽光體育各院系進行考核和監(jiān)測。在實際操作中，各環(huán)節(jié)要落實到人。如學校每年對學生進行健康體質測試，為體現(xiàn)測試數(shù)據(jù)的真實性和可靠性，可實行網(wǎng)上公示體測成績的方式，以便廣大師生進行監(jiān)督與評價。

3.4、完善陽光體育運動的配套體系，做好相關保障工作

陽光體育的保障工作是政府、學校、家庭互相配合，通力合作，進行體育資源整合和共享，以解決陽光體育運動開展所存在的問題和矛盾，保證陽光體育長效和諧發(fā)展的配套體系。它包括醫(yī)療保險、體育經(jīng)費、家校合作等。把高校學生納入到城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險范疇，從一個層面上保證了學生進行陽光體育運動的安全性。體育經(jīng)費是支持陽光體育正常開展的必要保證，更是吸引從事陽光體育專門人才的主要經(jīng)費來源。學校應該增加陽光體育運動的經(jīng)費預算，保障陽光體育運動更深更好的開展。在申請政府專項撥款的基礎上，學校還需要盡可能的吸引社會力量辦體育。學校要加強與學生家長的溝通和聯(lián)系，在寒暑假可為學生制定假期體育作業(yè)，并鼓勵家長與子女一起運動，在進行榜樣帶頭的同時，也能營造全民體育健身的運動氛圍。

4、結語

高校陽光體育運動長效機制應該是以提高廣大學生體質健康為主要目標，在陽光體育文化宣傳與輿論導向下，由專門獨立的學校陽光體育委員會統(tǒng)一領導，公共體育部、學生處、團委、各院系相互協(xié)調，互相合作，通過專門的人才培養(yǎng)與調配、活動設計與實施、督導與檢查、評價與表彰等一系列程序，廣泛有序的開展課外體育活動，積極落實每天鍛煉一小時鍛煉任務的一項復雜系統(tǒng)工程。要解決目前高校陽光體育運動開展的困境和瓶頸，需要成立專門的學校陽光體育運動考核小組，定期對學校開展陽光體育運動情況進行考核評價和監(jiān)督監(jiān)測，并對考核和監(jiān)測結果進行實效應用。體育教育還需注重體育文化精神的傳承，多種渠道加強陽光體育的宣傳和輿論引導，發(fā)動社會、學校和家庭的合力，共同營造全民健身氛圍，確保陽光體育長期有效的開展。

[1]石云龍.高校建立陽光體育運動長效機制的初步研究[J].武漢體育學院學報,2014,03.

[2]章羅庚.校園體育文化導論[M].長沙:湖南大學出版社,2009,49.