□吳 雯

一、市場經(jīng)濟中環(huán)境工程管理的目標

環(huán)境科學與工程是基于自然科學、工程科學與社會科學而發(fā)展起來的綜合性交叉新興學科，是一門研究人與環(huán)境相互作用及其調(diào)控的學科，主要研究人們生存環(huán)境的發(fā)展規(guī)則，調(diào)控人類和環(huán)境之間的能量、物質(zhì)和信息的交換過程，找到解決問題的方法，從而達到人類生存環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境工程專業(yè)則涉及有關于環(huán)境的工程技術問題，比如大氣和水污染的防治，固體廢物的防治，以及光、熱等污染的防治。環(huán)境工程學是基礎理論和專門知識，掌握工具性知識、人文社會科學知識、自然科學知識、經(jīng)濟管理知識、工程技術科學知識以及相關專業(yè)知識。并具備獲取知識的能力，包括自學能力、信息查詢能力、學術交流能力、工程實踐能力等。在市場經(jīng)濟的環(huán)境中，國家以及各級政府都需要提高經(jīng)濟發(fā)展的速度，而提高經(jīng)濟的發(fā)展就意味著資源要被消耗，在消耗資源的過程中環(huán)境會被污染，做好環(huán)境工程管理，就是要用科學的方法控制能源的消耗、優(yōu)化人們生活的環(huán)境，使經(jīng)濟可持續(xù)向前發(fā)展。就目前來說，我國各大城市霧霾天氣越來越多，水資源沒有得到有效的保護、城市的溫度變得難以控制，這都是我國環(huán)境工程管理將要治理的目標。

二、市場經(jīng)濟中環(huán)境工程管理的現(xiàn)狀

當前廢棄物主要來源及分布工業(yè)和城市建筑工程排出的廢渣及少量廢水、城市垃圾。礦業(yè)廢棄物具體指在選洗礦石和開采過程中所產(chǎn)生的廢石和尾礦。而這些礦業(yè)廢棄物產(chǎn)生的危害主要有:礦業(yè)廢物的大量堆存對土地造成的污染;廢石風化形成的碎屑和尾礦經(jīng)過沖刷溶解，最終產(chǎn)生含砷、鎘等劇毒元素或放射性元素。為消除污染應對礦業(yè)廢物進行無害化處理，開展廢尾礦石、廢氣、廢泥漿的綜合利用，是當前和今后環(huán)境工程主要研究方向。工業(yè)廢物主要來自火力發(fā)電廠、造紙廠(廢堿水)、堿廠(白泥)、鋁廠(赤泥)、鋼鐵廠、水泥廠(粉塵、二氧化碳)、油氣田、化工廠等;環(huán)保處理大多處于初級除塵處理階段，脫硫、脫碳大多企業(yè)沒有采取措施，任其排放。城市垃圾主要來自于建筑垃圾(目前大部分沒有得到有效利用);生活垃圾(固體廢物本身或者在焚化時散發(fā)毒氣和臭氣，必須采取措施除去由燃燒而產(chǎn)生的有害氣體(如SO2、HCL、NO2、二惡英是一種無色無味、毒性嚴重的脂溶性物質(zhì)，二惡英包括210 種化合物);中小城市生活垃圾圍城，垃圾處理是亟待解決的課題。國家出臺嚴厲政策關停和限制，但在我國西部由于地方政府趨于利益保護，至今還有大量企業(yè)仍在生產(chǎn)，環(huán)境環(huán)保大多停留在口頭形式及表面形象工程。在市場經(jīng)濟的環(huán)境中，我國的環(huán)境工程管理出現(xiàn)了很多問題，這樣問題主要包括以下幾方面。

(一)環(huán)境監(jiān)測不系統(tǒng)。要做好環(huán)境工程管理，就要做好有效的環(huán)境監(jiān)測工作，然而就目前我國的環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀來說，我國還沒有一個完整的環(huán)境監(jiān)測體系。以我國的環(huán)境監(jiān)測部門的設置來說，我國的林業(yè)部門負責林業(yè)生態(tài)環(huán)境、我國的農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、我國的國土部分負責土壤的生態(tài)環(huán)境。這些部門各行其事，彼此互不統(tǒng)屬。它們的數(shù)據(jù)信息缺少共享，彼此的工作也沒有有效的配合，這使我國的環(huán)境監(jiān)測效率極低下。

(二)技術人才很缺乏。為了做好環(huán)境監(jiān)測工作，環(huán)境工程管理部門就需要大量的技術人才，然而由于我國的經(jīng)濟結構出現(xiàn)缺陷，使環(huán)境管理人才很缺乏，這種缺乏體現(xiàn)在四個方面:缺乏宏觀規(guī)劃管理人才、缺乏專業(yè)項目管理人才、缺乏環(huán)境服務人才、缺乏大量基層專業(yè)人才。由于我國環(huán)境管理沒有足夠的人才，環(huán)境管理工作就缺乏效率。

(三)環(huán)境意識未普及。近二三十年來，全世界的民眾才重視環(huán)境工程管理的問題，而在我國，由于水資源被嚴重污染、霧霾現(xiàn)象嚴重、食物含有毒素等現(xiàn)象增多，我國群眾才開始重視環(huán)境工程管理的問題，此時群眾雖然了解到環(huán)境保護與自己的身體健康息息相關，卻不了解要如何做才能配合政府部門做好環(huán)境管理工作。目前，人們在水資源區(qū)域附近隨便倒垃圾、群眾沒有綠色購物的習慣、人們習慣用汽車出行的行為都給環(huán)境工程管理帶來很多障礙。

三、市場經(jīng)濟中環(huán)境工程管理的規(guī)劃

至今，對環(huán)境工程學這門學科人們還有著不同的認識。有的認為環(huán)境工程學主要是針對環(huán)境污染防治技術的原理和方法的研究;而有的則認為環(huán)境工程學主要針對環(huán)境系統(tǒng)工程、環(huán)境影響評價、環(huán)境工程經(jīng)濟和環(huán)境監(jiān)測技術等方面的研究。雖然對環(huán)境工程研究方向有著不同的看法，但是從當今環(huán)境工程學發(fā)展來看，基本的研究內(nèi)容主要還是包括大氣和水污染的防治、固體廢棄物的處理等幾個方面。水是人類生存的基本物質(zhì)，所以對已水污染的治理尤為重要。廢水物理處理法和廢水化學處理法都是有效的處理方法，能夠利用環(huán)境自凈能力，去防止、減輕直至消除水體污染，改善和保持水環(huán)境質(zhì)量。固體廢棄物主要來自于人類的日常生活，資源的開發(fā)等過程中，最終進入環(huán)境中。隨著人類生活水平的提高，固體廢棄物也日益增長。而對于固體廢棄物的處理，最好利用填埋、焚化等方法等。

環(huán)境工程學是一個巨大并且復雜的問題，主要研究對環(huán)境污染公害的治理，以及對人類資源的保護和利用，從此使利益最大化。市場經(jīng)濟的環(huán)境中要做好環(huán)境工程管理工作，就需先做好以下的規(guī)劃。

(一)訂立科學的工程管理目標。在市場經(jīng)濟的環(huán)境中，環(huán)境管理工程不應該是一個單一的工程，它與地方的經(jīng)濟建設、市政建設、公益建設等息息相關。要做好環(huán)境工程管理，就要求地方部門要把環(huán)境管理工程納入城市建設的體系，用一個宏觀的戰(zhàn)略高度提出環(huán)境管理工程的目標，然后擬出科學的評估體系。只用訂立一個科學的工程管理目標，環(huán)境工程管理才能得到所有部門的配合以及民眾的配合，其工程管理才會更有效率。

(二)建立健全的工程管理體系。要建立一套健全的工程管理體系，就要從以下幾個方面著手:從管理機制著手，政府相關的部門要優(yōu)化環(huán)境管理機構，使該機構能夠權責分明，同時一套科學的管理機構能夠吸引社會上的環(huán)境管理人才;環(huán)境管理部門要從硬件設施著手，用科學的方式優(yōu)化環(huán)境工作管理，比如環(huán)境監(jiān)測管理部門要引進先進的環(huán)境管理技術，應用信息化的方式管理環(huán)境管理數(shù)據(jù)信息等;環(huán)境部門要提出一套科學的環(huán)境管理執(zhí)行方案，比如廢舊電池該如何回收、綠色購物設施應該如何普及等，只有提出一套有可操作性的管理執(zhí)行方案，才能優(yōu)化環(huán)境管理工程的效率。

四、市場經(jīng)濟中環(huán)境工程管理的對策

(一)建全法律法規(guī)，做好環(huán)境工程管理。要做好環(huán)境工程管理，就要擬訂一套系統(tǒng)、完整的法律法規(guī)。這些法律和法規(guī)的制訂要包含以下幾個方面的內(nèi)容:一是法律法規(guī)要具有宏觀性，這些法律法規(guī)不僅要能優(yōu)化環(huán)境工程管理，還要能兼顧經(jīng)濟的發(fā)展，使各個城市能走上發(fā)展綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的道路;二是各個地區(qū)的具體情況不同，其部分法律法規(guī)要具有地方特色，否則地方政府可能就會為了政績虛報環(huán)境工程管理情況;三是這些法律法規(guī)要分類明晰、條款嚴謹、具可操作性，如果法律法規(guī)出現(xiàn)很多漏洞，其相關的人員就會鉆法律法規(guī)的漏洞，不配合環(huán)境工程管理工作。

(二)利用環(huán)境宣傳，做好環(huán)境工程管理。如果單依靠政府的監(jiān)督，可能難以將環(huán)境工程管理有效落實，如果要做好環(huán)境工程管理，環(huán)境工程管理部門就要做好環(huán)境工程管理宣傳，發(fā)動群眾共同監(jiān)督環(huán)境工程管理工作。比如部分企業(yè)為了逃避環(huán)境工程管理，會偷偷打通一個地下通道，然后將工業(yè)垃圾排到地層深處。這些企業(yè)應用這種方法可以一時逃脫環(huán)境工程管理部門的監(jiān)督，卻難以避開相關的工作人員或周圍群眾的眼睛，如果這些工作人員或群眾意識到這種事情的危害性，愿意積極舉報這類事件，環(huán)境管理部門就能及時處理這類事件。

(三)加強信息溝通，做好環(huán)境工程管理。為了優(yōu)化環(huán)境工程管理工作，相關的部門要加快環(huán)境工程管理信息化工程的進度，使群眾能了解到地方政府正在進行哪些環(huán)境工程管理項目，自己應當如何配合等。假如能夠做好信息化的工程，群眾將能夠接受地方政府正在進行的環(huán)境管理工程進行的狀況、向環(huán)境工程管理部門提出建議、舉報環(huán)境污染等現(xiàn)象，這些信息將是環(huán)境工程管理部門日后優(yōu)化環(huán)境工程管理工作的重要依據(jù)。

在市場經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境中，做好環(huán)境工程管理有非常重要的意義，環(huán)境工程管理部門要了解到目前環(huán)境工程管理出現(xiàn)的問題，然后根據(jù)環(huán)境工程管理規(guī)劃優(yōu)化管理的方法，使環(huán)境工程管理能配合我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。