宋志國

（湖南警察學院 管理系，湖南 長沙 410000）

高校行政管理專業(yè)案例教學中的教師角色分析

宋志國

（湖南警察學院 管理系，湖南 長沙 410000）

本文分析了行政管理專業(yè)案例教學的基本狀況，提出在行政管理專業(yè)案例教學中要努力推動教師角色的轉(zhuǎn)換，明晰教師角色定位，促進行政管理專業(yè)案例教學理論和實踐的發(fā)展，從而提高學生的專業(yè)素養(yǎng)和管理能力.

高校行政管理專業(yè)；案例教學；教師角色

行政管理專業(yè)課程中案例教學模式的使用已經(jīng)成為一種必然趨勢，但是由于當前許多高校行政管理課程案例教學起步較晚，其發(fā)展中出現(xiàn)了諸多問題，其中教師角色定位不清，師生互動不足，學生參與能力差等問題較為明顯.教師角色定位不明的問題嚴重制約著案例教學方式的實施效果，也限制了學生對行政管理理論研究的深入發(fā)展.

1 行政管理專業(yè)案例教學基本狀況分析

1.1行政管理專業(yè)案例教學的基本內(nèi)容

案例指的是通過對特定的事實進行選擇和加工，使其反映出生活中某個特定內(nèi)容.行政管理案例則是對行政管理實踐中某個方面特定內(nèi)容的真實場景分析.案例教學法在高校行政管理專業(yè)中的應(yīng)用主要是在對學生的學習內(nèi)容和學習特點進行分析以后，充分結(jié)合行政案例讓學生進行獨立思考或者小組討論，把握案例中蘊含的行政原理，理解行政管理工作的工作方式、工作作風、工作要點、溝通協(xié)作能力，提升學生的行政管理綜合能力的教學方法.我國高校行政管理專業(yè)課程中案例教學的應(yīng)用需要教師依據(jù)教學的基本要求，通過對以政府為中心的行政管理部分的基本事實的分析，引導學生了解當前行政管理的基本狀況，分析行政管理能力，并針對行政管理問題進行討論和解析，以提升學生的行政管理認識，培養(yǎng)學生行政管理能力.在適用案例教學法開展教學活動的過程中，教師承擔著重要的指導作用，是培養(yǎng)具備過硬專業(yè)知識和豐富實踐能力的專業(yè)人才的關(guān)鍵因素.教師在案例教學過程中要充分認識到自己的作用，并從創(chuàng)新型人才、實踐型人才培養(yǎng)的目的出發(fā)，轉(zhuǎn)化自身的角色定位，由傳統(tǒng)的知識傳輸者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W習引導者，使學生成為行政管理學習活動的主體，發(fā)揮學生的作用，從而提升學生的學習能力.

1.2行政管理專業(yè)推行案例教學，轉(zhuǎn)換教師角色的必要性分析

在行政管理專業(yè)中適用案例教學不僅僅是行政管理專業(yè)培養(yǎng)要求所決定的，也受到了行政管理專業(yè)學科特點的制約.高校行政管理專業(yè)要求為政府部門及企事業(yè)單位培養(yǎng)出具有過硬的專業(yè)知識、良好的管理素質(zhì)、綜合性的管理能力等特征的專業(yè)人才.行政管理專業(yè)人才不僅要能夠?qū)W習和把握行政管理中的基本理論問題，也需要具備處理突發(fā)狀況及緊急事項的應(yīng)變能力.這種能力的培養(yǎng)不能僅僅依靠傳統(tǒng)課堂教學方式進行，而需要根據(jù)學生的學習特征和行政管理專業(yè)中的實際問題進行有針對性的引導和分析，通過案例模擬的方式，讓學生在具體的問題中進行談?wù)?、分析，從而提出有效的解決方案，逐步培養(yǎng)學生的行政管理思維.在案例教學的過程中，教師必須要承擔起引導者的角色，通過對學生特點的把握，利用恰當?shù)陌咐寣W生能夠理解和運用行政管理思維，并綜合多種教學方式提升學生的決策能力和管理能力.另外，受到行政管理學科社會屬性的制約，行政管理事務(wù)往往與政治、經(jīng)濟、社會、法律等多種因素密切相關(guān)，特別是政府機關(guān)的公共產(chǎn)品管理活動，都與社會生活實踐緊密相連，單純依靠理論講解是無法提升學生的應(yīng)用能力的.而以問題為切入點，充分利用生活實踐中的案例，引導學生進行模擬訓練、分析、討論，才能夠充分提升學生分析和解決問題的能力.因此，推行案例教學方式，發(fā)揮教師的引導作用具有重要的現(xiàn)實意義，也有充分的實施必要性.

2 行政管理專業(yè)案例教學中教師角色定位存在的問題

2.1教師教學理念落后，案例教學認識不足

當前多數(shù)高校教師的教學思維仍然是傳統(tǒng)的灌輸式教學思維，其以理論教學為主，習慣上使用板書和課本進行教學，他們一方面沒有考慮到學生的學習特征和需求，另一方面也忽視了行政管理專業(yè)教學的實踐性特征.教師在實施案例教學策略過程中，往往由于擔心自己所掌握的知識和能力不能滿足案例教學的需要，而不愿改變自身的教學方式，甚至堅持采用傳統(tǒng)的教學方式，這種教學觀念制約了案例教學的適用，也使得教師無法在案例教學中恰當發(fā)揮自身的作用，不能有效指導教學進程，影響了教學目標的實現(xiàn).另外，部分教師認為案例教學就是舉例子，在教學過程中僅僅用幾個簡單的事例說明自己的觀點，這種觀點將案例教學法簡單化、片面化，不能讓學生充分置身于模擬案例的環(huán)境中進行談?wù)摵头治?，也不能充分發(fā)揮自身的主體作用.也有教師認為案例教學就是要利用案例展開教學進程，教學過程以案例為中心，甚至每節(jié)課都讓學生對案例進行分析和理解.這種方式過于夸大了案例教學方式的作用，將案例教學與理論教學割裂開來.事實上案例教學以實踐視角為指導，其需要依托于系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)和基本的理論認知，其不可能完全取代理論教學方式.

2.2教師實踐經(jīng)驗缺乏，知識結(jié)構(gòu)未能滿足案例教學需求

當前許多高校的師資力量建設(shè)不足，對教師的招聘和培訓均以理論教育為基準，忽視了教師實踐經(jīng)驗的重要性.許多教師甚至直接從政治學或者社科學轉(zhuǎn)就業(yè)而來，自身的行政管理基礎(chǔ)薄弱，特別是經(jīng)濟學和法學知識知識欠缺，且原有知識較為陳舊，不能適應(yīng)教學需要.另外，案例教學法中教師要發(fā)揮自身的指導作用，就需要充分利用自身的理論知識和實踐經(jīng)驗對教學案例進行分析，同時還要以負責人的教學態(tài)度研究學生的特征，把握案例教學的實施過程.這就對教師的能力和水平提出了更高的要求，教師需要經(jīng)過日常的積累和學習，并積極的投入到學生工作中才能保證案例教學方式的順利開展.

2.3教師對案例教學方式把握不足，案例使用不規(guī)范

教師在使用案例教學方式的過程中，往往會陷入到角色誤區(qū)中.部分教師采用了自由教學法，提出教學案例以后，教師僅僅提出一個教學任務(wù)或者討論論題，就放任學生自己進行討論和分析；部分教師則在案例教學的過程中擔任了“演說者”的角色，提出一個案例后，讓學生進行簡單的思考和討論以后，就自己對案例進行分析和演講，忽視了學生作用的發(fā)揮；部分教師則認為自己應(yīng)當在學生之間承擔“裁判者”的角色，當學生出現(xiàn)分歧的時候，教師就容易為學生居中裁判.上述幾種方式都損害了學生主體作用的發(fā)揮，沒有讓學生充運用自己的思維，開動腦力提出自己的看法，因此，這幾種角色定位都是不恰當?shù)?另外，案例教學需要充分把握學生的特征和學習基礎(chǔ)，而教師在案例教學過程中往往忽視了對學生的基礎(chǔ)性分析，選用的案例或者篇幅過長或者過于復雜，使得學生由于知識儲備不足而無法充分參與到案例教學過程中.

2.4學生參與性主動性不強，師生缺乏雙向交流

長期傳統(tǒng)的教學模式使得教師成為課堂的主導者，不管是對教學任務(wù)的安排，還是對學生作用的分析都存在著不少問題.這種錯誤的角色認知使得學生成為課堂教學活動中的傾聽者，其被動的參與到教學過程中，不愿意主動思考，也不愿參加問題分析和討論，甚至當有想法時也不愿表達，學生主動性受到制約.另外，由于當前高校招生規(guī)模不斷擴大，本專科教育中每個班級的授課人數(shù)一般都在50到60人.學生無法充分參與到案例教學過程中，師生互動的效果不佳，甚至部分學生在整個教學階段中都沒有與教師進行交流過.

3 行政管理專業(yè)案例教學中教師角色轉(zhuǎn)換的對策分析

通過對案例教學方式的內(nèi)容及應(yīng)用的分析，針對案例教學過程中的教師角色定位問題，我們需要首先明確教師的角色意識，讓教師充分認識到自己努力的方向，并有意識的對教學環(huán)境、教學方式、教師能力等方面進行發(fā)展，從而正確的處理案例教學過程中遇到的問題.

3.1推動教師觀念轉(zhuǎn)化，重視教師角色定位

推動案例教學方式實施的重點是要轉(zhuǎn)變教師的思想認知，正確分析教師角色定位，讓教師在案例教學方式中充分發(fā)揮自己的作用，促使教學效果的改善.“教學法只有充分觸動到學生的感覺器官，并激發(fā)學生的情緒，促使學生發(fā)揮其積極的意志作用，滿足學生的精神需求，才能夠真正的發(fā)揮教學方法的效用.”因此，教師必須要充分認識自己在案例教學方法中的角色，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學方式中的定位，改變灌輸式的教學方式，并根據(jù)學生的特征發(fā)揮學生的主體作用.在案例教學中教師必須要認識到自己的引導者、輔導者角色，在案例分析的過程中，教師應(yīng)當作為學生學習的引導者，引導學生合理定位學習目標，為學生布置學習任務(wù)；要作為傾聽者，要能夠耐心的傾聽學生的意見和對案例的分析；作為學生的導演者，為學生安排案例分析和討論的分配；作為學生的答疑者，要為學生解答遇到的疑惑，并糾正學生認知中的錯誤，分析學生解答的過程.教師要充分利用自身的角色引導學生深化認識，處理實際問題，提升學生的學習能力.

3.2強化師資力量建設(shè)，完善教學物質(zhì)條件

行政管理專業(yè)中案例教學法的應(yīng)用離不開教師的推動，同時案例教學法又對學生提出了較高的要求，教師既要具備足夠的行政管理知識、經(jīng)濟學、法學、政治學知識，同時又要能夠從行政管理事務(wù)中提煉出適當?shù)陌咐?，并利用自身的實踐經(jīng)驗組織案例教學.因此，高校必須要強化師資力量建設(shè)，一方面要為教師創(chuàng)造足夠的專業(yè)學習機會，通過組織培訓活動、學術(shù)研討會、學術(shù)交流活動等，提升教師的專業(yè)基礎(chǔ)知識；另一方面，要充分增強學校與企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等的合作，利用掛職或者顧問的方式提升教師的實踐經(jīng)驗，深化教師的實踐認知.同時教師還要強化自身的科研能力，通過進行專業(yè)研究，促進案例教學方式的實施.另外，高校還應(yīng)當在物質(zhì)條件方面進行完善，適當運用小班教學方式，通過控制班級人數(shù)促進教師與學生之間的雙向交流，同時還要充分改善學校的物質(zhì)條件，為學生準備案例教學所需的影像設(shè)備或者計算機設(shè)備等，為學生創(chuàng)造豐富的物質(zhì)條件，促進案例教學的推進.

3.3搜集案例資源，根據(jù)學生情況適當使用案例

鑒于案例教學法中案例的重要地位，高校應(yīng)當通過多種形式合理促進資源共享，推進高校合作.當前諸多行政管理專業(yè)案例教學方式都較為落后，許多教學案例過于陳舊，甚至學生們能夠在網(wǎng)上搜索到答案，因此，搜集案例資源，促進案例資源更新是推進案例教學的關(guān)鍵性因素.高校作為重要的資料搜集者，要加大資金投入，利用競爭機制，鼓勵眾多行政管理人員參與到案例創(chuàng)新過程中，強化案例更新，并利用知識產(chǎn)權(quán)保護措施促進資源共享.另外，在案例教學過程中，還應(yīng)當重視對案例的選擇和適用，通過對學生基本情況的分析，按照案例的難易程度選用適當?shù)慕虒W案例，促進學生的消化吸收.

3.4發(fā)揮學生積極性，推動學生參與案例教學活動

在案例教學過程中，教師的引導作用與學生的主動參與作用同等重要.因此，教師必須要創(chuàng)新教學方式，鼓勵學生參與到案例教學活動中.教師要利用多種方式為學生創(chuàng)造參與機會，例如利用小組合作方式讓每個學生都能造小組中起到作用，并鼓勵學生大膽發(fā)表意見，主動進行交流.另外，教師還可以通過角色扮演、情境創(chuàng)設(shè)等方式讓學生通過鮮活的案例，讓自己從當事人的角度考慮，從而更好的為學生提供可操作空間，激發(fā)學生主動分析和解決問題，提高學生的學習積極性.

總結(jié)

案例教學法是推動理論與實踐相結(jié)合的一項有效措施，因此，其在行政管理專業(yè)中也得到了廣泛的應(yīng)用.但是在案例教學法中教師角色定位不清，角色轉(zhuǎn)換不積極等問題的發(fā)生也制約了案例教學的實際效果.為了更好的促進案例教學法在行政管理專業(yè)教學中的適用，提高行政管理專業(yè)學生的能力，高校和教師都應(yīng)當從學生的需求出發(fā)，明確學生在案例教學中的主體地位，并準確定位教師的角色，讓教師通過多種途徑提升自我，從而推動行政管理專業(yè)教學的進一步發(fā)展.

〔1〕龔虹波.案例教學中案例的選擇與組合——以《公共管理案例分析》教學為例[J].寧波大學學報(教育科學版),2009(01).

〔2〕蘇曦凌,黃舒婧.運用案例教學提升行政管理專業(yè)學生創(chuàng)新能力[J].科教導刊(上旬刊),2014(11).

〔3〕吳江,葉永成.強化網(wǎng)絡(luò)教學 拓展實踐教學平臺——行政管理專業(yè)實踐教學手段創(chuàng)新研究[J].西南農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版),2010(01).

〔4〕吳江,葉永成.樹立三大意識 構(gòu)建四位一體實踐教學方法——行政管理專業(yè)實踐教學方法創(chuàng)新研究[J].西南農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版),2009 (06).

〔5〕陳路芳，譚玉龍，楊建亮.對提高民族地區(qū)高校行政管理專業(yè)就業(yè)競爭力的思考——以廣西民族大學行政管理專業(yè)為調(diào)查對象[J].高教論壇, 2009(08).

〔6〕李中生.地方高校應(yīng)用型本科行政管理專業(yè)課內(nèi)實踐教學模式探究——以通化師范學院為例[J].通化師范學院學報,2012(11).

〔7〕鄭建輝.合并新升本科院校行政管理專業(yè)實踐教學改革探析——以福建江夏學院為例 [J].淮海工學院學報(人文社會科學版),2012(17).

G642

A

1673-260X（2015）12-0260-03

湖南省高等學校教學改革研究項目（課題：基于實踐能力培養(yǎng)的公安高校行政管理專業(yè)課程案例教學應(yīng)用機制研究，編號：2013-564）