劉萬文

供電企業(yè)成本管理的探討

劉萬文

供電企業(yè)由于本身具有的特殊性，在日常的管理當中就區(qū)別于其他企業(yè)，如何做好供電企業(yè)的成本管理工作成了現(xiàn)在供電企業(yè)急需解決的問題。文章從供電企業(yè)成本管理概述出發(fā)，結(jié)合供電企業(yè)成本管理存在的不足，對如何做好供電企業(yè)的成本管理工作提出了幾點建議，旨在為做好供電企業(yè)的成本管理工作提供參考。

供電企業(yè)；成本管理；存在問題；改進措施

一、供電企業(yè)成本管理概述

（一）供電企業(yè)的成本特點

供電企業(yè)和其他企業(yè)不同，其產(chǎn)品是電能，其發(fā)電、輸電、配電以及售電都是在短時間內(nèi)完成的，形成的商品是比較單一的，而且不會產(chǎn)生積壓產(chǎn)品，所以在成本的管理上都具有一定的特殊性。由于電力制度改革后，電力經(jīng)濟在運行下的價格受到市場和宏觀調(diào)控的制約，使得供電企業(yè)的控制力度比較薄弱，等等這些都決定了供電企業(yè)具有的特點。

（二）加強供電企業(yè)成本管理的現(xiàn)實意義

1.可以有效的提升企業(yè)的管理水平。加強成本控制,降低企業(yè)成本水平,有利于企業(yè)價值的最大化,增強企業(yè)的競爭力。

2.可以有效的提高企業(yè)的競爭力。供電企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè),具有資本密集型行業(yè)的特點。很長一段時間,由于供電企業(yè)長期處于傳統(tǒng)經(jīng)營思維下，存在著重生產(chǎn)、輕管理的經(jīng)營特點，在生產(chǎn)、建設(shè)和經(jīng)營中片面追求高標準、高支出，忽視投入產(chǎn)出比。

3.可以有效的增加企業(yè)的利潤。供電企業(yè)作為國有企業(yè)，肩負了國有資產(chǎn)的保值增值責任，國家統(tǒng)一調(diào)控電力產(chǎn)品價格，這就需要供電企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，加強企業(yè)財務管理，加強和改善企業(yè)經(jīng)營管理，強化預算和成本控制，最大限度地發(fā)揮企業(yè)價值。

4.可以降低企業(yè)內(nèi)外壓力。對于一個企業(yè)來說，外部有同行業(yè)的競爭和政府的不同課稅以及受到經(jīng)濟環(huán)境的變化帶來的許多不利因素，在內(nèi)部有職工要求改善他們的待遇問題和其他股東之間面臨的分紅問題等等。如果只是以提高售價來獲得利潤只會增加經(jīng)銷商和供應商之間的矛盾和流轉(zhuǎn)之間產(chǎn)生的稅務問題，但是如果對產(chǎn)品進行適當?shù)墓芾恚^低的成本就能避免企業(yè)內(nèi)部和外部形成的壓力。

二、供電企業(yè)成本管理存在的不足

（一）對成本管理的意識不足。

供電企業(yè)管理人員的成本意識不足，不注重實際發(fā)生的費用;只注重眼前利益，追逐實現(xiàn)利潤最大化而忽視了長遠的戰(zhàn)略目標;同時，也或多或少地受到傳統(tǒng)觀念影響，缺乏市場和法律意識的影響，沒有合同的概念，缺乏成本意識。

（二）對成本管理的概念理解比較狹隘

忽略了預售、產(chǎn)品開發(fā)和其他方面的控制管理費用。在今天的成本管理要求，從宏觀角度來做好成本管理，也就是說，所有的成本影響因素相互依賴，因此，要注重科技創(chuàng)新，提高社會競爭力。此外，所有員工的參與是控制成本的原則之一，通常，公司只考慮高級管理和成本核算的重要性，而忽略了基層員工在企業(yè)成本控制中起的作用。

（三）對成本的預算只是停留在形式上

預算是用來分配企業(yè)人、財、物力等，以實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標，通過實施預算支出的戰(zhàn)略目標，預測企業(yè)盈利或現(xiàn)金流的系統(tǒng)方法。然而，在許多的電力公司，預算管理和成本效益只是停留在形式上。從預算編制方法來看，標準的預算細目是不合理的，因為供電企業(yè)具有大規(guī)模、復雜的業(yè)務類型的特點，因此不同類型的資產(chǎn)具有不同特點的預算成本，不能使用相同的標準;從操控的角度上看，預算的過程中，缺乏適當?shù)谋O(jiān)督機制來跟蹤，運行中存在的問題都沒有及時發(fā)現(xiàn)和解決，沒有很好的發(fā)揮預算的作用;從方式上看，很多企業(yè)沒有建立有效的評價體系，不能合理地對相關(guān)人員采取及時和有效的激勵措施。

（四）對成本管理的工作不夠規(guī)范

供電企業(yè)成本管理基礎(chǔ)工作不夠精細，導致成本控制水平不高。配額管理、定額管理、原始記錄、材料和物資計量，檢驗管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)性工作如果做得好，成本將是進行決策真實的、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。一些電力企業(yè)成本項目劃分混亂，變電站、輸電設(shè)施、電網(wǎng)建設(shè)等費用計入管理費用。一些電力公司也采用了傳統(tǒng)的成本管理制度，成本法不夠靈活，提供的信息并不能準確反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的真實情況，有的供電企業(yè)成本管理對象狹窄，公司無法提供非財務信息化管理需要的材料、無法有效地管理成本。一些電力公司不進行物料的出入庫管理，不進行定期的庫存盤查，從而使材料的成本管理水平明顯不足。

三、如何做好供電企業(yè)的成本管理工作

（一）加強對成本管理的認識

如果企業(yè)具有條件，可以建立一個專業(yè)的部門來管理成本，選擇相關(guān)的專業(yè)人才來管理，確立成本控制在企業(yè)管理中的地位，另一方面可以訓練員工開始關(guān)注成本管理，這是提高企業(yè)軟實力的重要途徑。

（二）建立現(xiàn)代化的成本管理模式

樹立效益、競爭、經(jīng)營的理念，建立成本管理責任制，確保企業(yè)的目標成本可以順利完成。按照成本管理職能，建立成本核算體系、成本指標體系、成本評估體系和成本控制體系等科學體系。培訓成本管理的專業(yè)人才，確保成本管理目標的實現(xiàn)。

（三）規(guī)范供電企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)工作。

成本控制的基礎(chǔ)性工作，是加強成本控制不可缺少重要組成部分。必須加強成本控制基礎(chǔ)工作，強化企業(yè)管理、計量工作、信息工作規(guī)則以及對員工的培訓。完整的企業(yè)會計憑證，賬簿等原始記錄，才能準確反映生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面。充分調(diào)動企業(yè)職工的積極性，促進效率的提高。建立完善的企業(yè)材料消耗定額、工時定額體系，實施成本控制目標，將責任落實到各個單位，從而實現(xiàn)降低成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益的目的。

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（作者單位：國網(wǎng)河北涉縣供電公司）