陳 偉

(安徽省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，安徽合肥 230001)

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水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的成效與探索
——以安徽省廣德縣為例

陳 偉

(安徽省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，安徽合肥 230001)

摘要總結(jié)了安徽省廣德縣以政府行政及農(nóng)業(yè)主管部門為主體開展組織管理，以專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織為市場運(yùn)作的主體，堅(jiān)持市場化運(yùn)作及發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，促進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治快速推進(jìn)的成功做法；按照“政府扶持、市場運(yùn)作，農(nóng)民自愿、循序漸進(jìn)”的總體思路提出了進(jìn)一步推進(jìn)水稻重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的對策。

關(guān)鍵詞水稻病蟲害；專業(yè)化；統(tǒng)防統(tǒng)治；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；服務(wù)組織

近年來，安徽省廣德縣面對農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺、勞動(dòng)者素質(zhì)低下的新情況，針對農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售和使用各環(huán)節(jié)引發(fā)社會諸多熱議的新問題以及一家一戶防病治蟲難和植保部門服務(wù)指導(dǎo)難的兩難境況，更好地推廣新農(nóng)藥，提高重大病蟲防控效果，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品安全，按照“政府扶持、市場運(yùn)作，農(nóng)民自愿、循序漸進(jìn)”的總體思路積極探索以水稻為主的農(nóng)作物病蟲害工作，形成了一套全民統(tǒng)防統(tǒng)治的水稻病蟲害防治模式，有效破解了農(nóng)民一家一戶分散防治帶來的防治技術(shù)到位難、防治質(zhì)量無保障、防治作業(yè)效率低和農(nóng)業(yè)植保部門服務(wù)指導(dǎo)效率低的難題，從而保障了農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全。廣德縣主要病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化的樣板，受到安徽省植保界的廣泛認(rèn)同。筆者介紹了該縣推廣主要病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的主要成效及主要做法，并提出了進(jìn)一步推進(jìn)水稻重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治對策，以期為我國水稻病蟲害防治提供借鑒。

1統(tǒng)防統(tǒng)治的主要成效

目前，廣德縣統(tǒng)防統(tǒng)治面積已擴(kuò)大到2.8萬hm2，糧食產(chǎn)量由原來的21萬t增加到目前的23萬t。

1.1降低了農(nóng)藥防治次數(shù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藥減量和控害節(jié)本增效由于全面推行重大病蟲害“治前控后”防治措施，減少了水稻后期用藥，水稻防治一季僅安排2～3次，一次集中在1～2 d的時(shí)間，與周邊縣市一季5～7次相比，農(nóng)藥用量減少了50%～70%，同時(shí)專業(yè)化防治采用高效、低毒、環(huán)保的生物和化學(xué)農(nóng)藥，控制了農(nóng)藥面源污染，保證了稻米的質(zhì)量安全。廣德縣作為全國農(nóng)戶實(shí)際用藥調(diào)查試點(diǎn)縣，在植保站的推廣和指導(dǎo)下，6年來在水稻用藥上每年調(diào)查都保持高度的統(tǒng)一，并保證藥品質(zhì)量，選用最佳配方，“撲虱靈、康寬、稻騰、滿穗”等名優(yōu)農(nóng)藥銷量持續(xù)多年位于全省前茅。該模式不僅減少了勞動(dòng)力和資金的投入，而且還促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1.2有效控制了病蟲害發(fā)生，提高了病蟲害高防治率根據(jù)2013、2014年實(shí)施結(jié)果匯總，總體防治率達(dá)到95.8%，病蟲危害損失率分別控制在10%和5%以內(nèi)。

1.3彰顯了示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)了農(nóng)村社會效益的提升由于廣德縣地處蘇浙皖三省交界處，大多數(shù)農(nóng)戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他服務(wù)業(yè)發(fā)展，開展統(tǒng)防統(tǒng)治工作，能夠使農(nóng)戶省心省力、節(jié)本節(jié)支，有利于發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，有效地引導(dǎo)周邊農(nóng)戶實(shí)施病蟲災(zāi)害預(yù)防控制。多年的實(shí)踐已經(jīng)讓廣大農(nóng)民認(rèn)識到實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治既省工省時(shí)、節(jié)本節(jié)支又能較好地控制病蟲害，達(dá)到理想的防治效果。目前，廣德縣農(nóng)戶把病蟲害防治工作全部交給了縣植保站，廣大農(nóng)戶已經(jīng)習(xí)慣按照縣植保站提供的病蟲情報(bào)進(jìn)行病蟲害防治。

2統(tǒng)防統(tǒng)治的主要做法

2.1精心研究、長期探索，準(zhǔn)確把握病蟲害發(fā)生規(guī)律20世紀(jì)70年代后期廣德縣的耕作模式開始發(fā)生較大變化，水稻栽培逐步由單、雙季稻混栽向單季稻演變，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂?麥)-稻和肥-稻為主。水稻種植的單一化使水稻病蟲害發(fā)生趨勢也相對明顯。針對上述情況，當(dāng)?shù)剞r(nóng)技人員從20世紀(jì)80年代開始全面開展了水稻主要害蟲(稻飛虱、稻縱卷葉螟、二化螟)和病害的深入觀察和研究，準(zhǔn)確把握病蟲害發(fā)生規(guī)律。在對病害蟲發(fā)生、發(fā)展和危害詳實(shí)調(diào)查的基礎(chǔ)上，總結(jié)出當(dāng)?shù)厮局饕『οx的發(fā)生規(guī)律，并將病、蟲害防治有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌安排。水稻秧田期主要病蟲為稻薊馬、稻象甲、1代二化螟等，7月初至7月中旬以“兩遷”害蟲為主，雖然“兩遷”害蟲遷入時(shí)間有一定差異，但該縣是純單季稻區(qū)，以移栽為主，集中在5月底6月初完成。防治時(shí)間以危害重的防治適期為主要參考對象，結(jié)合其他病蟲，都能兼顧；若兩蟲發(fā)生都重，則考慮哪種病蟲當(dāng)代危害損失大，以對下代防治影響大的病蟲的防治適期為主要參考值；或根據(jù)防治藥劑的特性來制定防治時(shí)間。在7月底8月初2代二化螟幼蟲發(fā)生高峰期，以二化螟為主治對象，而此時(shí)大多水稻是孕穗-破口期，加以紋枯病和水稻穗期病害防治，基本上能控制水稻全生育期病蟲危害。

2.2做好預(yù)測、反復(fù)實(shí)踐，精心選配高效綠色農(nóng)藥病蟲害測報(bào)是做好統(tǒng)防統(tǒng)治工作的基礎(chǔ)，廣德縣植保站狠抓病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)工作，認(rèn)真開展水稻等主要作物病蟲害監(jiān)測，做到定人員、定田塊、定期調(diào)查，及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布每一期病蟲簡報(bào)，為指導(dǎo)全縣的防治工作提供了可靠依據(jù)，并通過大量大田試驗(yàn)與示范，合理、精心選配高效安全綠色農(nóng)藥。并兼顧經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，從藥劑選擇、用藥時(shí)間、劑量、施藥方法和用藥目的等方面編制出水稻病蟲害最佳防治方案，并在實(shí)踐中逐漸集成出一套操作性強(qiáng)的一季中稻病蟲害總體防治模式。幾十年來，該縣植保站的防治方案已被認(rèn)為是全縣農(nóng)民參與統(tǒng)防統(tǒng)治的寶典。

2.3深入一線、廣泛宣傳，示范展示病蟲害防治效果20世紀(jì)80年代媒體資源相對匱乏，宣傳手段比較落后，為示范展示病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治效果，全縣各級植保人深入田間，采用印發(fā)資料、書寫黑板報(bào)、張貼標(biāo)語、舉辦講座、口頭宣講等多種方式，進(jìn)行了全方位宣傳，以最快的速度和最直接的方式將病蟲害預(yù)測情報(bào)和防治方案傳遞給廣大農(nóng)民。近年來，隨著交通和信息的發(fā)展，統(tǒng)防統(tǒng)治的宣傳與時(shí)俱進(jìn)，從報(bào)紙專欄、電視專題發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)開專門的窗口、手機(jī)及時(shí)發(fā)出短信。并整合科技、法制、婦聯(lián)、共青團(tuán)等多部門的宣傳資源，組織開展或參與宣傳周、宣傳日等大型的集中宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營造了全民統(tǒng)防統(tǒng)治工作的輿論氛圍。

2.4上下聯(lián)動(dòng)、群策群力，形成統(tǒng)防統(tǒng)治工作機(jī)制統(tǒng)防統(tǒng)治工作推進(jìn)之初，有很多人不認(rèn)可，所以廣德縣植保人員做了大量的基礎(chǔ)工作，最終成功開展統(tǒng)防統(tǒng)治工作，使人們看見統(tǒng)防統(tǒng)治的成效。縣領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)會議上和其他場合介紹統(tǒng)防統(tǒng)治工作，縣涉農(nóng)部門也對統(tǒng)防統(tǒng)治工作產(chǎn)生興趣，縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技部門上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)防治技術(shù)和措施的推廣普及。在20世紀(jì)90年代全民統(tǒng)防統(tǒng)治工作大力推廣普及時(shí)，縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都經(jīng)常深入到田間調(diào)查、了解和宣傳統(tǒng)防統(tǒng)治工作，縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和村干部更是全力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治工作，最終使廣德縣主要農(nóng)作物全民統(tǒng)防統(tǒng)治工作得到可持續(xù)發(fā)展。

廣德縣多年來的實(shí)踐表明，擁有一支力量雄厚、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的技術(shù)人員隊(duì)伍是實(shí)行全民統(tǒng)防統(tǒng)治的重要前提，創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗(yàn)的效果是實(shí)行全民統(tǒng)防統(tǒng)治的關(guān)鍵所在，形成政府重視、部門配合、社會支持和尊重的良好氛圍是實(shí)行全民統(tǒng)防統(tǒng)治的重要保障。

3進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治的對策

通過調(diào)研和分析廣德縣全民統(tǒng)防統(tǒng)治發(fā)展的歷程，當(dāng)?shù)刂脖２块T在推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治過程中采取了一系列有效措施，并取得了成效，但人才匱乏、手段落后等問題仍然值得思考及解決。

3.1要強(qiáng)化植保專業(yè)防治隊(duì)伍建設(shè)植保病蟲害作為一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性、時(shí)效性很強(qiáng)的工作，植保部門要配齊植保員，建立一支完善的植保專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。要大力發(fā)展基層植保實(shí)用人才隊(duì)伍，縣級植保機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定配備一定比例的植保專業(yè)人員，環(huán)境復(fù)雜或病蟲害多發(fā)重發(fā)地區(qū)應(yīng)適當(dāng)增加植保人員，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求配備植保員，逐步建立村級農(nóng)民植保員隊(duì)伍；要強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)對植保專業(yè)人員以及種田大戶、科技示范戶等開展農(nóng)藥安全使用技術(shù)、主要病蟲害防治技術(shù)以及藥械操作維修保養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，提高各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級植保人員的綜合素質(zhì)和農(nóng)作物病蟲害防治水平；深化植保用人制度改革，采取公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選拔有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入植保公共服務(wù)隊(duì)伍，確?？h級以上植保專業(yè)人員達(dá)到一定比例；著力培養(yǎng)植?？蒲腥瞬?、執(zhí)法管理人才、對外交流人才和推廣應(yīng)用人才，不斷提升植保隊(duì)伍的整體素質(zhì)[1]。

3.2要規(guī)范運(yùn)作管理，控制化解風(fēng)險(xiǎn)完善各項(xiàng)管理制度，加快相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的制定。積極推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織標(biāo)志管理。植保部門要充分發(fā)揮在專業(yè)化防治工作中的引導(dǎo)、指導(dǎo)和督導(dǎo)作用，逐步建立規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制[2]。服務(wù)組織應(yīng)主動(dòng)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部門協(xié)商，依法依規(guī)參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為全程承包面積購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，降低面對自然災(zāi)害導(dǎo)致的防治成本，促進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作步入良性發(fā)展的軌道。

3.3要加強(qiáng)政府支持力度，加大專業(yè)化防治力度制定適度的補(bǔ)助扶持政策并長期不變，以完善保障機(jī)制，要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門在安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民專業(yè)化合作組織發(fā)展等涉農(nóng)項(xiàng)目時(shí)，支持專業(yè)化防治工作，同時(shí)加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，提高大型植保機(jī)械補(bǔ)貼額度，提高機(jī)械化作業(yè)水平，提升防治組織的科學(xué)防控水平和綜合服務(wù)能力。各級政府要樹立“公共植保、綠色植保”理念，從提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的角度出發(fā)，大力推廣生物等綠色防控技術(shù)，使用高效、低毒、環(huán)境友好型農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，確保專業(yè)化防治用好藥、少用藥，能兼治的不單治、能挑治的不普治為農(nóng)藥計(jì)量控制和環(huán)境保護(hù)帶來嶄新的植保變革。

3.4要積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)器械，提高統(tǒng)防統(tǒng)治裝備水平隨著土地流轉(zhuǎn)的加快，農(nóng)村大部分勞動(dòng)力外出打工，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治所需人力成本在不斷上升，農(nóng)藥噴灑機(jī)械化迫在眉睫。目前，要改進(jìn)現(xiàn)有植保機(jī)械，引進(jìn)適合專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的新型機(jī)械，加快先進(jìn)植保裝備在防治實(shí)踐中的應(yīng)用，提高防治效果和作業(yè)效率，加快推進(jìn)專業(yè)化防治進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

[1] 農(nóng)業(yè)部.關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代植物保護(hù)體系建設(shè)的意見[A].2013-05-22.

[2] 中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法(第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第28次會議于2012年8月31日通過)[A].2012.

收稿日期2015-11-13

作者簡介陳偉(1974- )，女，安徽蕭縣人，高級農(nóng)藝師，碩士，從事農(nóng)技體系研究。

中圖分類號S 435.11

文獻(xiàn)標(biāo)識碼A

文章編號0517-6611(2015)36-216-02