松滋市農(nóng)機(jī)局 王四新

讓農(nóng)民用機(jī)械種田

松滋市農(nóng)機(jī)局 王四新

毛澤東同志曾說(shuō)，農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地變化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的加快，機(jī)械化逐漸成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新常態(tài)。如何讓農(nóng)民用機(jī)械種田已成為各級(jí)黨委、政府工作的重心。根據(jù)松滋市實(shí)際，結(jié)合工作特點(diǎn)，談一下自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

1 為什么要用機(jī)械種田

1.1 全國(guó)產(chǎn)糧大市

對(duì)常規(guī)產(chǎn)糧大縣，主要依據(jù)2006～2010年5年糧食平均產(chǎn)量大于2億kg、且商品量（扣除口糧、飼料糧、種子糧測(cè)算）大于500萬(wàn)kg來(lái)確定；對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，但在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量或商品量列前15位，非主產(chǎn)區(qū)列前5位的縣可納入產(chǎn)糧大縣。松滋市2006年糧食產(chǎn)量3.8億kg、2007年3.95億kg、2008年3.5億kg、2009年3.65億kg、2010年3.7億kg，5年平均產(chǎn)量3.7億kg，大于2億kg。因此松滋市被國(guó)家確定為產(chǎn)糧大縣，并且每年得到國(guó)家1745萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。

1.2 農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大市

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，松滋市外出人員總數(shù)195047人，其中男性105445人，按文化程度分：小學(xué)及以下15872人，初中105407人，高中及以上73768人；按年齡結(jié)構(gòu)分：20歲以下25882人，21～49歲148171人，50歲以上20994人；按外出地域分：縣內(nèi)鄉(xiāng)外23136人，省內(nèi)縣外32954人，省外138809人，港、澳、臺(tái)106人。更為嚴(yán)重的是外出務(wù)工的青壯年勞力呈上升趨勢(shì)，留守兒童、空巢老人等無(wú)勞動(dòng)能力人員數(shù)量逐年增多。

1.3 血吸蟲(chóng)病整縣推進(jìn)市

根據(jù)松滋市的地理位置和血吸蟲(chóng)病的流行特點(diǎn)，從2006年起，松滋市被湖北省確定為12個(gè)血吸蟲(chóng)病重疫區(qū)縣市之一，也是全國(guó)42個(gè)血吸蟲(chóng)病人、釘螺面積“雙過(guò)萬(wàn)”的縣市之一。全市除劉家場(chǎng)、卸甲坪2個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、159個(gè)村流行血吸蟲(chóng)病，受威脅群眾47萬(wàn)人。僅2005年就查出有螺面積25770畝（1hm2=15畝），其中易感染地帶7212畝，分布在102個(gè)村，初步推算慢性血吸蟲(chóng)病人1.8萬(wàn)人，當(dāng)年實(shí)有晚期血吸蟲(chóng)病人284人。近年來(lái)，全市堅(jiān)持按“水系、分片塊、先上游、后下游”的原則，采取區(qū)域同步、人畜共治的方法，先后淘汰疫區(qū)?。ǜ┡?2510頭，有效地阻斷了傳染源，取得了階段性效果。

1.4 農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量大

隨著國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、報(bào)廢補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)貼政策的持續(xù)發(fā)力，農(nóng)機(jī)裝備快速增加。截至2014年底，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到68.2萬(wàn)kW，農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量91918臺(tái)(套)，其中大、中、小型耕整機(jī)械18353臺(tái)(套)，聯(lián)合收割機(jī)1556臺(tái)(套)，插秧機(jī)、油菜精播機(jī)626臺(tái)（套），糧食烘干機(jī)、秸稈粉碎還田等設(shè)備140臺(tái)（套），農(nóng)業(yè)機(jī)械日益增多，品種齊全，涵蓋糧食生產(chǎn)耕、種、防、收和精深加工等主要環(huán)節(jié)。全年機(jī)耕面積138.2萬(wàn)畝，機(jī)插秧面積10.8萬(wàn)畝，機(jī)收面積115.1萬(wàn)畝，機(jī)播面積4.3萬(wàn)畝，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到63%。

綜上所述，松滋市糧食產(chǎn)量高，低丘田多，農(nóng)村勞動(dòng)力少，血吸蟲(chóng)病流行廣，農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展空間大。因而，采用機(jī)械化種田已是大勢(shì)所趨、人心所向的必然選擇。

2 機(jī)械種田的有效途徑

2.1 加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)

松滋市農(nóng)業(yè)人口65.85萬(wàn)，耕地面積129.5萬(wàn)畝，人均耕地1.9畝。一個(gè)時(shí)期，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的耕作方式，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種田的積極性。但是，隨著開(kāi)放程度加大，多元模式凸現(xiàn)，勞力嚴(yán)重不足，糧價(jià)與生產(chǎn)資料價(jià)格不對(duì)等，種田比較效益低等因素影響，種糧、穩(wěn)糧的格局被打破，撂荒現(xiàn)象較為嚴(yán)重。因此，在穩(wěn)步推進(jìn)“農(nóng)地確權(quán)”的基礎(chǔ)上，加快土地依法有序流轉(zhuǎn)，實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)已迫在眉睫?？v觀全市實(shí)際，辦法有3種：一是租賃承包，農(nóng)民收取租金；二是土地入股，農(nóng)民參與分紅；三是返租倒包，農(nóng)民就地務(wù)工。無(wú)論哪種模式，土地相對(duì)集中，機(jī)械下田耕作方便，既可減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，又可提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。

2.2 推行秸稈還田，增加農(nóng)田地力

靠國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)，對(duì)全市大、中、小型聯(lián)合收割機(jī)加裝秸稈切碎、滅茬、粉碎還田設(shè)備，對(duì)輪式拖拉機(jī)配齊打捆回收裝置。同時(shí)，適時(shí)推廣秸稈腐熟還田技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民就地腐熟還田、覆蓋還田、免耕還田，對(duì)少量油菜、玉米、芝麻、黃豆等農(nóng)作物秸稈，采用機(jī)械切碎還田，增加綠肥，提高地力。

2.3 組建農(nóng)機(jī)合作社，抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)闖市場(chǎng)

創(chuàng)建農(nóng)機(jī)合作社，是農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)組織崛起的關(guān)鍵所在。最近，松滋市出臺(tái)了《農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)施方案》，對(duì)建設(shè)原則、目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)作了明確規(guī)劃，要求合作社占地3畝以上，采取租賃一般農(nóng)田或有條件建設(shè)用地的辦法，建辦公場(chǎng)所200㎡以上、機(jī)具庫(kù)房（棚）10間以上、維修車(chē)間100㎡以上，擁有大、中、小系列化農(nóng)業(yè)機(jī)械100臺(tái)以上。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一簽訂作業(yè)合同，統(tǒng)一制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一計(jì)算收益分配，從而使農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)手和合作社從中得到實(shí)惠。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)田整備，便利機(jī)械下田

全面實(shí)行“以機(jī)代?！?，有效淘汰殘存耕牛，最迫切、最直接、最有效的辦法是整鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)田機(jī)耕道建設(shè)。農(nóng)田整備以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、農(nóng)戶自籌為主，市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)為輔，其標(biāo)準(zhǔn)可定為：新建機(jī)耕道每千米獎(jiǎng)補(bǔ)1萬(wàn)元，改擴(kuò)建機(jī)耕道獎(jiǎng)補(bǔ)5000元，市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)按每村10萬(wàn)元封頂。在不增加村級(jí)債務(wù)的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取“農(nóng)民出一點(diǎn)，集體籌一點(diǎn)，政府補(bǔ)一點(diǎn)”的辦法，力推農(nóng)田機(jī)耕道建設(shè)，確保新建或改建機(jī)耕道路面寬達(dá)到3m，簡(jiǎn)易砂石硬化道路寬達(dá)到2.5m，同時(shí)配套橋、涵、閘，培好路肩土，保證晴雨通車(chē)，覆蓋種植面積1000畝以上。

3 機(jī)械種田產(chǎn)生的效果

3.1 穩(wěn)糧增收，繁榮農(nóng)村

由于糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，與之配套的植保機(jī)械、水肥機(jī)械和烘干機(jī)械有力跟進(jìn)，不僅改變了農(nóng)民傳統(tǒng)種植方式，進(jìn)一步解放了勞動(dòng)生產(chǎn)力，而且極大地提高了農(nóng)業(yè)抗御自然風(fēng)險(xiǎn)能力，保持了全市糧食生產(chǎn)“十一年增”的強(qiáng)勁勢(shì)頭，到2014年底，糧食總產(chǎn)達(dá)到35.56萬(wàn)t，農(nóng)民人均收入達(dá)到11344元。

3.2 節(jié)本增效，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)

近年來(lái)，松滋市主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)水平不斷攀升，機(jī)耕、機(jī)防、機(jī)收普及率達(dá)到80%以上，機(jī)插有突破性發(fā)展。僅以機(jī)插秧為例，機(jī)插秧由于帶土小苗移栽，小苗基本營(yíng)養(yǎng)豐富，大田用肥減少，機(jī)插與手插、直播與拋秧相比，每畝節(jié)肥成本為22.7元、28.65元、16.38元。機(jī)插由于有序栽植，寬行淺栽，通風(fēng)采光，病蟲(chóng)害相對(duì)減少，用藥量降低。機(jī)插秧作業(yè)成本包括油料費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)、維修費(fèi)、工時(shí)費(fèi)等，全部加起來(lái)每畝不超過(guò)30元。若用插秧機(jī)栽植（含操作手工資）每畝不超過(guò)70元。人工插秧，作業(yè)效率低，耗時(shí)多，每畝需耗工1.85個(gè)，工時(shí)費(fèi)高達(dá)140元/畝；直插和拋秧雖栽植用工少，但仍需補(bǔ)苗、間苗，每畝需耗工1.3個(gè)，工時(shí)費(fèi)105元。手扶式插秧機(jī)1天可替代15～20個(gè)勞動(dòng)力；乘座式插秧機(jī)1天可替代30～40個(gè)勞動(dòng)力。將這些節(jié)省出來(lái)的勞動(dòng)力用在其他行業(yè)，無(wú)疑可以產(chǎn)生更多更大的價(jià)值。

3.3 延伸產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)農(nóng)固本

每個(gè)產(chǎn)業(yè)都一樣，越往后端、頂端和末端延伸，就會(huì)產(chǎn)生更多的技術(shù)含量和高附加值、高效率、高收益。除糧、棉、油主要農(nóng)作物基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化種植外，農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及、推廣、應(yīng)用逐步延伸到了花卉苗木、水果蔬菜、畜禽水產(chǎn)等新興領(lǐng)域，用機(jī)械開(kāi)挖基地、深耕、培土、除草、采摘，用機(jī)械打蠟包裝水果流水線作業(yè)，用機(jī)械喂養(yǎng)畜禽水產(chǎn)品，抽渣排污，已成為松滋市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“加速器”。如八寶鎮(zhèn)龜咀村創(chuàng)辦的“農(nóng)業(yè)企業(yè)+土地股份合作社+農(nóng)戶”組合經(jīng)營(yíng)模式，效益好，帶動(dòng)強(qiáng)，受青睞；老城鎮(zhèn)碑亭土地股份合作社，入股土地1000多畝，入股社員的土地分紅及在合作社的勞務(wù)收入，是過(guò)去“單打獨(dú)斗”的3～4倍。可以說(shuō)，靠人工在半山腰開(kāi)鑿“紅旗渠”而戰(zhàn)天斗地，靠肩挑手扛筑起亞洲第一土壩——洈水大壩的歷史已經(jīng)不可能復(fù)制或再現(xiàn)，它們已經(jīng)永久地成為歷史。

3.4 舞動(dòng)龍頭，富裕農(nóng)民

通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，涌現(xiàn)了一批又一批的種植大戶、農(nóng)機(jī)能人、家庭農(nóng)場(chǎng)和各類專業(yè)合作社。到2014年底，全市有農(nóng)民專業(yè)合作社607家，其中國(guó)家級(jí)示范合作社4家，省級(jí)9家，荊州級(jí)16家，松滋級(jí)48家；全市已登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)316家，其中省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)6家。這些新型群體和合作方式的悄然興起和產(chǎn)生，既給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增添了無(wú)窮動(dòng)力，又給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了春天。如劉家場(chǎng)鎮(zhèn)沙溪坪農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，地處丘陵山區(qū)，吸納農(nóng)機(jī)手30人，在水稻、油菜、玉米生產(chǎn)中率先實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，成功流轉(zhuǎn)土地1000多畝，農(nóng)機(jī)定單作業(yè)5000多畝，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)5000多畝，年農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收入233萬(wàn)元。這種帶動(dòng)效應(yīng)在新型經(jīng)營(yíng)主體中可謂一枝獨(dú)秀。

由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開(kāi)機(jī)械化，機(jī)械化能有效助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。只要用知識(shí)改變農(nóng)民，農(nóng)民就會(huì)愛(ài)土戀鄉(xiāng)；只要以科技改善農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)就會(huì)豐產(chǎn)盛收；只要重均衡發(fā)展農(nóng)村，農(nóng)村就會(huì)長(zhǎng)治久安。

2015-06-05)