汪金玉

（安徽師范大學(xué) 法學(xué)院，安徽 蕪湖 241003）

“政治人”是一個(gè)具有不同范疇和意義內(nèi)涵的概念。盡管學(xué)界眾說(shuō)紛紜，但其共性要素可大體分為廣義與狹義兩方面。廣義而論，可理解為具備一定政治意識(shí)和政治行為能力，并且能夠主動(dòng)參與政治生活的普通公民；狹義而言，則是指從事特定政治活動(dòng)或政治研究工作并以此作為職業(yè)身份的人。本文從廣義維度下中國(guó)語(yǔ)境的宏觀視角就影響中國(guó)民眾“政治人”角色生成的變量要素進(jìn)行初步分析。

一、外部因素對(duì)中國(guó)公眾“政治人”角色生成的影響

（一）西方近現(xiàn)代民主運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，對(duì)中國(guó)公民“政治人”角色生成的影響

西方社會(huì)關(guān)于“政治人”命題的探究肇始于古希臘時(shí)期的亞里士多德。亞里士多德從城邦自然演化的立場(chǎng)，闡述了人類所附著的群居性本質(zhì)，認(rèn)為人的本性要求傾向于過(guò)一種集體的和社會(huì)的生活。對(duì)此，馬克思認(rèn)為“人即使不像亞里士多德所說(shuō)的那樣，天生是政治動(dòng)物，無(wú)論如何也天生是社會(huì)動(dòng)物。”［1］人的社會(huì)屬性和善意品質(zhì)反映在復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系之中，可以理解為“人是一種具有社會(huì)性的、具有利益協(xié)調(diào)能力的，并追求友善合作，追求社會(huì)的至善和諧的動(dòng)物。”［2］古希臘的政治人命題為人類政治生活提供了必要的邏輯假設(shè)。此后盡管在自然政治觀時(shí)期人的地位和良善品質(zhì)被有限的民主制度所庇護(hù)，但受中世紀(jì)嚴(yán)密高壓的封建神權(quán)統(tǒng)治束縛，人的權(quán)利地位乃至情感意志無(wú)不被牢牢壓制于神權(quán)的淫威控制之下。文藝復(fù)興及啟蒙運(yùn)動(dòng)的蓬勃興起，為西方人文主義者和資產(chǎn)階級(jí)思想家高舉理性主義的大旗，執(zhí)著追尋人的自然本性與自由權(quán)利開(kāi)辟了道路。在同封建舊秩序和神權(quán)統(tǒng)治的對(duì)抗較量中，一股對(duì)自由主義公民身份的信仰思潮開(kāi)始風(fēng)靡于西歐各國(guó)。資產(chǎn)階級(jí)所渴盼已久的公民資格、平等權(quán)利、人民主權(quán)，也隨著封建制度的日益瓦解和資產(chǎn)階級(jí)革命的節(jié)節(jié)勝利而在歐美各國(guó)獲得生長(zhǎng)土壤，并且隨著其統(tǒng)治地位的越發(fā)鞏固而逐步成為思想斗爭(zhēng)武器。

盡管資本主義民主固有缺陷顯而易見(jiàn)，但不可否認(rèn)，西方資產(chǎn)階級(jí)為確立自由平等、公正尊嚴(yán)的基本政治價(jià)值功不可沒(méi)，特別是其關(guān)于民主規(guī)范的實(shí)踐嘗試和對(duì)自由、平等、共和及人權(quán)理念的孜孜追求，為近代中國(guó)勞苦大眾民族意識(shí)的煥發(fā)、思想觀念的解放以及民主覺(jué)悟的蘇醒起到了極大的激勵(lì)示范作用。作為后現(xiàn)代化的最大發(fā)展中國(guó)家，西方社會(huì)所踐行的一整套新舊兼蓄的民主規(guī)則及其制度框架下民眾所彰顯的政治精神、政治認(rèn)知及政治情感，不僅啟示著當(dāng)代中國(guó)政治民主的發(fā)展實(shí)踐，而且對(duì)我國(guó)廣大民眾的政治思維方式、政治價(jià)值觀念乃至政治人格的形成發(fā)展均產(chǎn)生了較大的影響。

（二）東亞國(guó)家的示范效應(yīng)，對(duì)中國(guó)公民“政治人”角色生成的影響

受地緣環(huán)境、文化傳統(tǒng)、歷史命運(yùn)和發(fā)展模式等諸多因素的制約影響，東亞國(guó)家在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中所呈現(xiàn)的發(fā)展格局具有高度的相似性。我國(guó)公民政治角色的生成定位與東亞國(guó)家民眾政治身份形成定位之間有著共性與個(gè)性的內(nèi)在統(tǒng)一聯(lián)系。東亞國(guó)家的政治發(fā)展道路經(jīng)歷了由議會(huì)民主制過(guò)渡為威權(quán)政治再到民主政治的演進(jìn)變革過(guò)程。其社會(huì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在邏輯一方面就是憑借主權(quán)國(guó)家下威權(quán)政府的強(qiáng)勁力量助推經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，另一方面經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展反過(guò)來(lái)又成為威權(quán)體制瓦解的必要條件。社會(huì)財(cái)富總量的積累和社會(huì)福利水平的大幅提高，為民主政治的深度發(fā)展贏得了必要的物質(zhì)前提，也奠定了國(guó)家政治轉(zhuǎn)型的良性社會(huì)基礎(chǔ)?！皷|亞權(quán)威政治實(shí)行經(jīng)濟(jì)優(yōu)先主義的價(jià)值取向，始終把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為最重要的追求目標(biāo)，它聚合了社會(huì)民眾共識(shí)并增強(qiáng)了政府的政治合法性?！保?］東亞國(guó)家所采取的政治體制轉(zhuǎn)型模式，為同樣具備“后發(fā)性”特質(zhì)的中國(guó)政治發(fā)展道路的探索選擇提供了一些可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)范式；而其改革崛起進(jìn)程中社會(huì)成員在政治生活內(nèi)所扮演的非理性化角色，特別是在政治參與情感取向上所呈現(xiàn)的冷淡與狂熱兩者兼具的兩極化態(tài)勢(shì)，也影響著當(dāng)代中國(guó)民眾的政治行為方式和政治心理意識(shí)。

（三）馬克思主義學(xué)說(shuō)的傳播及發(fā)展，對(duì)中國(guó)公民“政治人”角色生成的影響

馬克思主義學(xué)說(shuō)是一種寓科學(xué)性與實(shí)踐性、階級(jí)性與革命性為一體的系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密而又富有極大創(chuàng)造性的龐大思想體系。1917年俄國(guó)十月革命后，馬克思主義政治學(xué)說(shuō)的主要觀點(diǎn)和基本方法隨著中國(guó)革命的步伐傳入中國(guó)。五四運(yùn)動(dòng)以后，馬克思主義思潮在中國(guó)大地蓬勃興起，深受鼓舞的中國(guó)先進(jìn)知識(shí)分子開(kāi)始從馬克思主義學(xué)說(shuō)的啟迪中探索救國(guó)救民的政治發(fā)展道路。引領(lǐng)中國(guó)走向獨(dú)立富強(qiáng)的馬克思主義，在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)引領(lǐng)下，跨越了國(guó)界，克服了偏狹，最終在中國(guó)大地上結(jié)出了驕人的碩果。馬克思主義之所以經(jīng)久不衰并且魅力深遠(yuǎn)的深刻根源，很大程度上就在于其充分揭示了社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，科學(xué)地闡明了人類社會(huì)生活存在的本質(zhì)現(xiàn)象，精辟地論證了唯物史觀解釋框架下市民社會(huì)與國(guó)家關(guān)系的基本理論，邏輯地構(gòu)建了人的自由而徹底的解放學(xué)說(shuō)，特別是作為創(chuàng)始人的馬克思以“勞動(dòng)人”為本質(zhì)的出發(fā)點(diǎn)而對(duì)人與政治的相互關(guān)系所作出的經(jīng)典邏輯分析，“馬克思的這種政治人思想，表明了人與政治之間的內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系，即人在本質(zhì)上需要政治，政治是人的勞動(dòng)本質(zhì)的現(xiàn)實(shí)反映。”［4］馬克思主義政治學(xué)說(shuō)的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義就在于為人類認(rèn)識(shí)政治生活、分析政治現(xiàn)象、把握政治規(guī)律提供了全新的分析視角和系統(tǒng)的理論范式。馬克思主義及其中國(guó)化的長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)當(dāng)代中國(guó)的政治現(xiàn)代化進(jìn)程以及民眾的政治思維方式產(chǎn)生了重大影響。

二、中國(guó)傳統(tǒng)政治文化對(duì)中國(guó)公眾“政治人”角色生成的影響

（一）中國(guó)傳統(tǒng)官本位政治文化，對(duì)中國(guó)民眾“政治人”角色生成的影響

農(nóng)業(yè)文明匹配下的官僚政治文化是一個(gè)既嚴(yán)密而又完整的有機(jī)思想體系。其中官本位的政治文化傳統(tǒng)更是有著深厚的歷史根源。封建統(tǒng)治階級(jí)依托其龐大的官僚機(jī)器和官僚隊(duì)伍構(gòu)造出官僚政治體制以維護(hù)其階級(jí)統(tǒng)治地位，主觀上對(duì)社會(huì)大眾形成了嚴(yán)密的政治控制，而客觀上卻在普通民眾的政治思維與心理取向上打上了難以揮散的官僚體制烙印。隨著官僚專制統(tǒng)治的日益強(qiáng)化，最終衍生出影響至今的“官本位”及“權(quán)本位”的社會(huì)意識(shí)流弊。所謂“‘官本位’就是指包括人們的思想意識(shí)、行為取向和制度安排在內(nèi)，一切都以官為中心，以官為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。”［5］事實(shí)上，中國(guó)“官本位”的意識(shí)傳統(tǒng)已經(jīng)根深蒂固于一些人的思想觀念之中，反映在部分民眾扭曲的政治人格層面就表現(xiàn)出以加官進(jìn)爵與獲取利益為行動(dòng)目的，以功利權(quán)勢(shì)的刺激而不是以主體權(quán)利的維護(hù)為參與動(dòng)力。長(zhǎng)此以往，非但破壞了正常的民主秩序法則，背離了政治發(fā)展的基本目標(biāo)，阻礙了民主法制的健全完善，也構(gòu)成了于公民良好政治素養(yǎng)培育養(yǎng)成的威脅挑戰(zhàn)。因?yàn)椤皩?duì)于僅僅具有政治人身份而沒(méi)有具備政治人格素養(yǎng)的政治個(gè)體，是難以真正融入到政治領(lǐng)域中去的。”［6］從政治心理學(xué)的研究視角看，人的政治行為的基本動(dòng)因除了受外在客觀環(huán)境、先天素質(zhì)的左右外，顯然也受制于個(gè)體人格要素的影響①。摒棄“官本位”思想痼弊，以健全的政治人格和理性的政治心態(tài)投身民主政治的發(fā)展實(shí)踐，是真正受惠政治民主、鑄就健全“政治人”的理所必然。

（二）中國(guó)傳統(tǒng)順從型政治文化，對(duì)中國(guó)民眾“政治人”角色生成的影響

美國(guó)政治學(xué)家阿爾蒙德在其《公民文化》一書(shū)中依據(jù)認(rèn)知、情感和評(píng)價(jià)的差異取向模式而將政治體系內(nèi)的政治文化分為村民型、臣民型及參與型三種不同類型。參照其建構(gòu)的分析框架以及理想民主模型，中國(guó)封建政治文化究其本質(zhì)而言應(yīng)當(dāng)隸屬臣民文化，這種文化類型的負(fù)面效應(yīng)在政治體系內(nèi)集中表現(xiàn)為公民的政治認(rèn)同度低，政治情感淡薄，缺乏應(yīng)有的政治主體意識(shí)和必要的政治參與熱情。“建立在落后的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式、封建宗法家族制度和完備的專制極權(quán)政治結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的中國(guó)傳統(tǒng)政治文化，憑借其特有的封建倫理政治社會(huì)化機(jī)制……成為規(guī)范人們價(jià)值取向和政治生活的一種集體無(wú)意識(shí)心理?！保?］這種結(jié)局的形成顯然是與分散落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉屬性有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，當(dāng)然也離不開(kāi)封建官僚體制以及為之服務(wù)的主流政治文化的制約。

“中國(guó)傳統(tǒng)文化與西方文化在人性認(rèn)知上存在的根本區(qū)別，就是中國(guó)在人性認(rèn)知中鏟除了人作為個(gè)體的基因，而西方正是依賴這種基因成長(zhǎng)和完善起來(lái)的?！保?］傳統(tǒng)秩序權(quán)威和道德體系的穩(wěn)定基礎(chǔ)造成了人類固有的某種保守偏好，亦即傾慕傳統(tǒng)多于創(chuàng)新，熱衷固有多于新奇。誠(chéng)然，正如英國(guó)政治哲學(xué)家?jiàn)W克肖特在其《政治中的理性主義》中所認(rèn)為，傳統(tǒng)價(jià)值和已確定的習(xí)俗應(yīng)當(dāng)受到維護(hù)和尊重，因?yàn)槠湓跒槿耸煜さ耐瑫r(shí)，確有寬慰、穩(wěn)定和提供安全感等作用。

三、中國(guó)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境對(duì)中國(guó)公眾“政治人”角色生成的影響

（一）近代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊性，決定了中國(guó)公眾“政治人”的角色生成

中國(guó)的近代史是一部充滿壓迫與反抗、經(jīng)歷落后與崛起的曲折前進(jìn)的歷史。隨著政治局勢(shì)的劇烈震蕩和民族危機(jī)的日趨加深，積貧積弱的舊中國(guó)幾度瀕臨亡國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)。但是自那時(shí)起，先進(jìn)的中國(guó)人便開(kāi)始了民族意識(shí)的崛起和民主精神的向往，先后涌現(xiàn)出一大批堪稱“民族脊梁”的人踏上了救國(guó)救民的艱辛探索道路?？v觀近代中國(guó)社會(huì)的發(fā)展歷程，由傳統(tǒng)社會(huì)邁向現(xiàn)代化社會(huì)的顯著標(biāo)志之一，在某種意義上就表現(xiàn)為人民大眾自我意識(shí)的蘇醒、參與熱情的高漲和思想觀念的解放?！皡^(qū)分現(xiàn)代化國(guó)家和傳統(tǒng)國(guó)家，最重要的標(biāo)志乃是人民通過(guò)大規(guī)模的政治組合參與政治并受到政治影響?！保?］一般地說(shuō)，現(xiàn)代化不僅意味著引起階級(jí)意識(shí)，而且也象征著個(gè)體能夠作為獨(dú)立的主體而存在，并且新的價(jià)值觀的樹(shù)立往往會(huì)破壞社交和權(quán)威的舊基礎(chǔ)?，F(xiàn)代化是一個(gè)涉及多級(jí)層面轉(zhuǎn)型變革的系統(tǒng)過(guò)程，其中就應(yīng)當(dāng)囊括自為意識(shí)的覺(jué)醒、公平自由環(huán)境的營(yíng)造以及社會(huì)價(jià)值觀的構(gòu)筑與重塑。近代中國(guó)歷經(jīng)艱辛探索而取得的獨(dú)立自由、民主富強(qiáng)的勝利果實(shí)，為當(dāng)代中國(guó)公民政治地位的形成和政治人格的塑造提供了條件保障與精神支撐，也為中國(guó)民主政治的驅(qū)動(dòng)進(jìn)步和現(xiàn)代化事業(yè)的繁榮發(fā)展提供了永不枯竭的動(dòng)力源泉。

（二）中國(guó)特殊的政治經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型模式，決定了中國(guó)公眾“政治人”的角色生成

中國(guó)特殊的歷史條件和特定的現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定了中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的有效推進(jìn)只能是探索式的漸進(jìn)改革過(guò)程?！爸袊?guó)模式”在助推經(jīng)濟(jì)財(cái)富飛速增長(zhǎng)、公眾物質(zhì)生活條件極大改善的同時(shí)，也造成了政府職能范圍的擴(kuò)大和政治作用效度的強(qiáng)化，促進(jìn)了公眾綜合素質(zhì)及政治能力的顯著躍升。商品經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)合作的市場(chǎng)化格局以及利益關(guān)系的復(fù)雜化態(tài)勢(shì)，鑄就了社會(huì)成員參與政治的積極性、主動(dòng)性和必要性。物質(zhì)生活的極大豐裕使得人們對(duì)于精神生活的質(zhì)量水準(zhǔn)以及自身權(quán)利與價(jià)值的追求有了新的更深更高層次的認(rèn)識(shí)。人本主義學(xué)派的心理學(xué)家馬斯洛在其《人的動(dòng)機(jī)理論》一文中認(rèn)為，社會(huì)個(gè)體除了必需的生理、安全、社交及尊重四類需要以外，最高層次的也是最難達(dá)到的就是自我實(shí)現(xiàn)的需要。透視現(xiàn)代化進(jìn)程中所呈現(xiàn)的工業(yè)化、城市化、民主化與信息化的發(fā)展背景，按照從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平角度闡釋政治關(guān)懷與價(jià)值本質(zhì)的后物質(zhì)主義理論，物質(zhì)匱乏的狀況往往導(dǎo)致政治受經(jīng)濟(jì)議題的支配，但在物質(zhì)普遍富足的狀況下，個(gè)體關(guān)注的興趣焦點(diǎn)則更為傾向于同道德、政治公正和個(gè)人滿足有關(guān)。這一事實(shí)也恰恰說(shuō)明“如果沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所逐漸培育起來(lái)的高度負(fù)責(zé)的思維模式和行為模式，就不可能造就出社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)所必須的成熟的政治人。”［10］

（三）中國(guó)當(dāng)前民主政治的發(fā)展格局，決定了中國(guó)公眾“政治人”的角色生成

中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開(kāi)辟及其制度的確立，為社會(huì)主義民主政治的發(fā)展指明了前行方向，也為當(dāng)代中國(guó)公民當(dāng)家做主的應(yīng)然地位創(chuàng)設(shè)了根本的制度前提。公民有序的政治參與，既是社會(huì)主義協(xié)商民主的基本價(jià)值原則，也是社會(huì)主義民主政治的題中應(yīng)有之義。隨著政治體制改革的逐步深化和民主政治的深入發(fā)展，民主作為政治合法性保證的制度性原理獲得了普遍權(quán)威。但是，如果缺乏作為主體角色的公民的積極參與及其應(yīng)有的政治素質(zhì)和必備的參政能力，那么勢(shì)必會(huì)給民主政治的制度性建設(shè)造成因喪失必要的群眾基礎(chǔ)而最終難以發(fā)展。因?yàn)椤叭狈⑴c和代表也反映缺乏有效的公民權(quán)，因而也缺乏對(duì)整個(gè)制度的忠誠(chéng)?！保?1］因此，如何彰顯政治體系中“人”的價(jià)值與尊嚴(yán)，構(gòu)成了能否實(shí)現(xiàn)公民參與目的之關(guān)鍵所在。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和教育的普及、科技的進(jìn)步與傳媒的發(fā)展，特別是社會(huì)主義民主與法制的日益健全和完善，我國(guó)公民的政治素質(zhì)、政治能力以及政治責(zé)任感在政治社會(huì)化的進(jìn)程中正在不斷增強(qiáng)，公眾的“政治人”角色也正隨著社會(huì)主義民主政治的完善發(fā)展而日臻成熟。

注 釋

①人的政治行為與人格之間應(yīng)當(dāng)是一種互補(bǔ)的相互作用關(guān)系。參見(jiàn)董敏志：《政治心理學(xué)的視野：政治行為與人格》，載《上海社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)季刊》1995年第1期。

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