孫顯元（中國科學技術(shù)大學 人文與社會科學學院，安徽 合肥 230026）

●理論視點

我國社會主義現(xiàn)代化的歷史新階段
——推進國家治理現(xiàn)代化，建成小康社會

孫顯元
（中國科學技術(shù)大學 人文與社會科學學院，安徽 合肥 230026）

從新中國成立起，到實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，我國社會主義現(xiàn)代化進程將經(jīng)歷三個歷史時期。在完成這個歷史進程后，我國將由社會主義初級階段進入社會主義中等發(fā)達階段。當前，我國正處于社會主義現(xiàn)代化第二歷史時期中的全面建成小康社會階段。這個階段的基本任務是推進國家治理現(xiàn)代化，全面建成小康社會。這就是我國當前所處的社會主義現(xiàn)代化的歷史新階段，亦即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新階段。“四個全面”是這個階段社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局，是建設中國特色社會主義的總根據(jù)、總布局和總?cè)蝿赵谏鐣髁x現(xiàn)代化新階段的行動綱領(lǐng)。

我國社會主義現(xiàn)代化的歷史時期；國家治理現(xiàn)代化；“四個全面”

近代世界歷史上發(fā)生的傳統(tǒng)社會向資本主義社會轉(zhuǎn)變的社會變遷，被稱為“現(xiàn)代化”過程。這個過程的基本內(nèi)容是資本主義的私有化、工業(yè)化、市場化、城市化、社會化和民主化等。作為社會變遷的現(xiàn)代化過程，體現(xiàn)了資本主義產(chǎn)生和發(fā)展的特有規(guī)律，也包含著人類社會發(fā)展的一般規(guī)律。它向世人預示，后發(fā)國家都要走現(xiàn)代化的道路。處于社會主義初級階段的中國，也不能例外。只有走上現(xiàn)代化的道路，國家才能成為富強民主文明的現(xiàn)代化國家。正如馬克思所說的，“工業(yè)較發(fā)達的國家向工業(yè)較不發(fā)達的國家所顯示的，只是后者未來的景象?！保?］8我國在近代就開始了現(xiàn)代化的進程，但不都是成功的。新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，開始了社會主義現(xiàn)代化的新歷程，尤其在改革開放新時期，社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得了舉世矚目的成就。今天，我們進入了全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個一百年目標的現(xiàn)代化歷史新階段。充分認識這個歷史新階段的必然性、時代內(nèi)涵和戰(zhàn)略布局，對于我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，具有極其重大的意義。

一、我國社會主義現(xiàn)代化的三個歷史時期

在新中國成立前夕，毛澤東就勾畫了新中國成立后進行工業(yè)化的設想。在黨的十一屆三中全會之前，工業(yè)化的任務沒有完全實現(xiàn)。在三中全會以后，我國開始了社會主義現(xiàn)代化的新時期。1987年4月，鄧小平總結(jié)了建國和十一屆三中全會以來的現(xiàn)代化經(jīng)驗，構(gòu)建了“三步走”戰(zhàn)略。鄧小平說：“我們原定的目標是，第一步在八十年代翻一番。以一九八○年為基數(shù)，當時國民生產(chǎn)總值人均只有二百五十美元，翻一番，達到五百美元。第二步是到本世紀末，再翻一番，人均達到一千美元。實現(xiàn)這個目標意味著我們進入小康社會，把貧困的中國變成小康的中國。那時國民生產(chǎn)總值超過一萬億美元，雖然人均數(shù)還很低，但是國家的力量有很大增加。我們制定的目標更重要的還是第三步，在下世紀用三十年到五十年再翻兩番，大體上達到人均四千美元。做到這一步，中國就達到中等發(fā)達的水平?！保?］226

我國現(xiàn)代化的歷史實踐表明，“三步走”戰(zhàn)略包含建成小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化兩個歷史時期。如果把十一屆三中全會以前作為一個時期，那么，新中國成立以來社會主義現(xiàn)代化的歷史，可以劃分為三個時期。1949-1978年為第一個時期，1979-2020年為第二個時期，2020年至21世紀中葉為第三個時期。

（一）第一個時期（1949-1978）

從新中國成立到1978年12月中共十一屆三中全會的召開，是我國社會主義現(xiàn)代化的第一個歷史時期。這個時期的預期目標是，實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學技術(shù)四個現(xiàn)代化，建立獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。

1949年新中國成立后，經(jīng)過了三年的經(jīng)濟恢復時期，在過渡時期“一化三改”總路線的指引下，我國制定了第一個五年建設計劃，提出了“集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，建立國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的基礎(chǔ)”的基本任務［3］109，從此，新中國就開始了我國社會主義現(xiàn)代化的歷史征程。

經(jīng)過十多年的現(xiàn)代化建設實踐和探索，到了1964年，我國比較完整地形成了實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的歷史任務和“兩步走”的戰(zhàn)略步驟。周恩來在這年召開的第三屆全國人民代表大會第一次會議上所作的《政府工作報告》中指出：“今后發(fā)展國民經(jīng)濟的主要任務，總的說來，就是要在不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代工業(yè)，現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術(shù)的社會主義強國，趕上和超過世界先進水平?！保?］439

由于十年“文化大革命”的干擾，這個預期目標沒有完全實現(xiàn)。在“文化大革命”的后期，1975 年1月召開的第四屆全國人民代表大會第一次會議上所作的《政府工作報告》中，周恩來重申這個宏偉綱領(lǐng)，并指出：“從國內(nèi)國際的形勢看，今后的十年，是實現(xiàn)上述兩步設想的關(guān)鍵十年。在這個時期內(nèi)，我們不僅要建成一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，而且要向?qū)崿F(xiàn)第二步設想的宏偉目標前進。”［2］479

雖然全國三屆、四屆人大一次會議提出的四個現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略步驟“沒有得到實行”［4］808，但這個時期的現(xiàn)代化建設也取得了重大的成就。“我們現(xiàn)在賴以進行現(xiàn)代化建設的物質(zhì)建設基礎(chǔ)，很大一部分是這個期間建設起來的；全國經(jīng)濟文化建設等方面的骨干力量和他們的工作經(jīng)驗，大部分也是這個期間培養(yǎng)和積累起來的?！保?］804

（二）第二個時期（1979-2020）

從黨的十一屆三中全會后，到2020年建成小康社會，是我國社會主義現(xiàn)代化的第二時期。這個時期現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略目標是，以經(jīng)濟建設為中心，按照兩個“三步走”的戰(zhàn)略步驟，到2020年，全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個一百年的奮斗目標。

這個時期分為兩個大的階段。第一個階段是建成總體小康社會，第二個階段是建成全面小康社會。

第一階段（1979-2000）：建設總體小康社會。1979年3月，鄧小平第一次提出了“中國式的現(xiàn)代化”新概念，把“小康社會”作為20世紀末的現(xiàn)代化目標。［5］111“翻兩番，國民生產(chǎn)總值人均達到八百美元，就是到本世紀末在中國建立一個小康社會?！保?］54在1990年，我國實現(xiàn)了國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。2000年，我國國民生產(chǎn)總值實現(xiàn)再增長一倍，人民生活達到了總體小康。

第二階段（2000-2020）：建設全面小康社會。2000年達到的小康，還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，因而被稱為總體小康。為了全面建設小康，中共十五大根據(jù)我國現(xiàn)代化的進程，將第一個“三步走”戰(zhàn)略中的第三步目標進一步具體化，提出了第二個“三步走”戰(zhàn)略，規(guī)劃了兩個一百年的現(xiàn)代化目標：“展望下世紀，我們的目標是，第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比二○○○年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到世紀中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家?！保?］4從2000年到2020年，我國社會主義現(xiàn)代化的任務是實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。黨的十五屆五中全會宣告：“從新世紀開始，我國將進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。”［7］1369當前，我國人民正在這個階段上為全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個一百年的目標而努力奮斗。

（三）第三個時期（2020-21世紀中葉）

鄧小平提出的第一個“三步走”戰(zhàn)略中的第三步，黨的十五大提出的新“三步走”戰(zhàn)略的第三步，都是指建成全面小康社會后的我國社會主義現(xiàn)代化歷史時期，即從2020年到21世紀中葉的歷史時期。這個時期的歷史任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這就是第二個一百年的目標。我們相信，中國人民一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個現(xiàn)代化的雄偉目標。

二、全面建設小康社會的歷史新階段

黨的十五大制定的第二個“三步走”戰(zhàn)略，前兩步是關(guān)于全面建設小康社會的兩步走。這表明，在全面建設小康社會這一階段中包含兩個小階段，第一步為第一個小階段（2000-2010），它的基本任務是，以經(jīng)濟建設為中心，實現(xiàn)科學發(fā)展和社會和諧，全面建設小康社會；第二步為第二個小階段（2010-2020），它的基本任務是，以經(jīng)濟建設為中心，推進國家治理現(xiàn)代化，全面建成小康社會。

到2010年，已經(jīng)走完了第一步，已經(jīng)開始走第二步。這一步的任務比起第一步，更加繁重，因為這一步已經(jīng)涉及制度的深化改革和構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。就是說，“全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！保?］17這就是黨的十八大為我們揭示的我國社會主義現(xiàn)代化建設的新階段和新任務。

推進國家治理現(xiàn)代化，全面建成小康社會，是我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。因為，我國社會主義現(xiàn)代化建設的起點是社會主義初級階段。初級階段的特點之一，是經(jīng)濟上的貧窮落后。鄧小平說：“現(xiàn)在雖說我們也在搞社會主義，但事實上不夠格。”為什么事實上不夠格？因為我國人民太窮了?！柏毟F不是社會主義。我們堅持社會主義，要建設對資本主義具有優(yōu)越性的社會主義，首先必須擺脫貧窮?！保?］225要擺脫貧窮，必須首先致力于經(jīng)濟建設，發(fā)展社會生產(chǎn)力，增加社會財富。我們的現(xiàn)代化建設，以經(jīng)濟建設為中心的目的，首先是要解決貧窮問題，使全國人民富裕起來。當然，“現(xiàn)代化建設的任務是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一。但是說到最后，還是以經(jīng)濟建設這個中心?！保?］250所以，現(xiàn)代化以經(jīng)濟建設為中心，是由經(jīng)濟落后、國家貧窮的狀況所決定的。先經(jīng)濟后政治，這既是一個策略問題，也是一個戰(zhàn)略問題。在這個意義上，政治體制改革滯后，有它的合理性，也可以說是規(guī)律性和目的性的統(tǒng)一。但在今天，已經(jīng)到了必須提上議事日程的時候了。

在小康社會的建設過程中，我們始終以經(jīng)濟建設為中心，同時也根據(jù)“三位一體”、“四位一體”和“五位一體”的總布局的歷史發(fā)展，進行全面建設。在建設全面小康社會第一階段結(jié)束后，由于經(jīng)濟的發(fā)展，政治體制改革的問題也隨之突出起來了。2010年3月召開的第十一屆全國人民代表大會第三次會議，已經(jīng)提出了這個問題。溫家寶在《政府工作報告》中說：“我們的改革是全面的改革，包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域的改革。沒有政治體制改革，經(jīng)濟體制改革和現(xiàn)代化建設就不可能成功。”［10］40在政治體制改革的具體內(nèi)容中，《政府工作報告》強調(diào)，“要依法治國，健全法制，特別要重視那些規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行的法律制度建設。創(chuàng)新政府立法工作的方法和機制，擴大立法工作的公眾參與?！保?0］41這樣，就把依法治國和社會制度建設，提到社會主義現(xiàn)代化建設的議事日程上來。

當然，先經(jīng)濟后政治，并不是說我們忽視政治體制改革。在現(xiàn)代化建設的過程中，我們始終重視社會主義民主、社會主義制度和社會主義法治的建設。十八屆四中全會的《決定》回顧說：“我們黨高度重視法治建設。長期以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，我們黨深刻總結(jié)我國社會主義法治建設的成功經(jīng)驗和深刻教訓，提出為了保障人民民主，必須加強法治，必須使民主制度化、法律化，把依法治國確定為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式，積極建設社會主義法治，取得歷史性成就。”［11］19早在1997年，黨的十五大已經(jīng)提出：“繼續(xù)推進政治體制改革，進一步擴大社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國，建設社會主義法治國家?！保?］31黨的十八大進一步提出了“全面推進依法治國”的任務［8］25。2012年12月4日，習近平總書記在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話指出：“黨的十八大強調(diào)，依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家。實現(xiàn)這個目標要求，必須全面貫徹實施憲法?！保?2］

2013年，黨的十八屆三中全會第一次把國家治理現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標，這是我們黨長期以來關(guān)于社會制度建設，完善和發(fā)展社會主義制度的思想的進一步發(fā)展。十八屆三中全會的《決定》指出：“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！保?3］18這個總目標的提出，把中國社會主義現(xiàn)代化推向了一個新的階段，即在以經(jīng)濟建設為中心的同時，突出了推進國家治理現(xiàn)代化的任務。

2014年，黨的十八屆四中全會通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，進一步提出了“全面推進依法治國”的戰(zhàn)略布局。習近平指出：“法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。”［14］68依法治國的總目標是促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。十八屆四中全會的《決定》指出：“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！保?1］21

國家治理現(xiàn)代化包括國家治理體系現(xiàn)代化和國家治理能力現(xiàn)代化兩個方面。治理體系也就是制度體系，治理能力也就是制度執(zhí)行力。而制度和制度體系都需要由法律來表述。制度和制度體系的建構(gòu)，也就是法律和法律體系的建構(gòu)。所以，制度體系的現(xiàn)代化是國家治理體系現(xiàn)代化的應有之義。這就決定了國家治理的基本方式，是法治方式；國家治理現(xiàn)代化的基本內(nèi)容，即是依法治國。

國家治理現(xiàn)代化是當前我國社會主義現(xiàn)代化建設的新階段，它的任務是著眼于國家制度建設，進一步完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個階段的總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，全面建成小康社會。因而在總體上說，現(xiàn)代化的這個新階段，也就是全面建成小康社會的歷史新階段。

三、社會主義現(xiàn)代化現(xiàn)階段的戰(zhàn)略布局

最近，習近平根據(jù)我國社會主義現(xiàn)代化進程和改革開放的新形勢，提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。這個戰(zhàn)略布局的提出，反映了我國社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展規(guī)律，表明我國社會主義現(xiàn)代化進入了新常態(tài)。

黨的十八大報告指出：“建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。”［8］12當前，社會主義初級階段仍然是建設中國特色社會主義的總依據(jù)，但國情已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，我國已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟實體，從而把我國推向了國家治理現(xiàn)代化的新階段；總?cè)蝿找呀?jīng)取得了決定性的成果，但還在繼續(xù)地完成中，它在當前階段的目標和任務是全面建成小康社會；“五位一體”仍然是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的總布局，并規(guī)定著現(xiàn)階段的戰(zhàn)略布局。當前的“四個全面”，正是由建設中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局和總?cè)蝿账?guī)定的，是建設中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局和總?cè)蝿赵诂F(xiàn)階段的具體內(nèi)容，是現(xiàn)階段建設中國特色社會主義的行動綱領(lǐng)。

我們應該深刻理解和把握“四個全面”的理由和根據(jù)，以及它們之間的邏輯聯(lián)系。我們當前正處在全面建成小康社會的現(xiàn)代化階段，這個階段的任務就是“全面建成小康社會”，是建設中國特色社會主義總?cè)蝿赵诂F(xiàn)階段的具體化；這個任務的實現(xiàn)，必須依靠“全面深化改革”，使之成為全面建成小康社會的強勁動力；而全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理現(xiàn)代化，而這個總目標的實現(xiàn)，必須依靠“全面依法治國”，因為法治是國家治理的基本方式，依法治國是國家治理現(xiàn)代化的基本內(nèi)容；這“三個全面”的實現(xiàn)，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導，而實現(xiàn)黨的領(lǐng)導，必須實現(xiàn)“全面從嚴治黨”。所以，只有實現(xiàn)“四個全面”，才能完成現(xiàn)階段的現(xiàn)代化任務，從而使“四個全面”成為現(xiàn)階段建設中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略布局。這個戰(zhàn)略布局，構(gòu)成了建設中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局和總?cè)蝿盏碾A段性內(nèi)容，而且是總依據(jù)、總布局和總?cè)蝿赵谖覈鐣髁x現(xiàn)代化現(xiàn)階段的具體化。

完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理現(xiàn)代化，以及“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出，是我國社會主義現(xiàn)代化建設歷史發(fā)展的必然結(jié)果和產(chǎn)物。我國社會主義現(xiàn)代化的歷史進程表明，隨著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，“中國式的現(xiàn)代化”內(nèi)容也不斷地隨之豐富和發(fā)展。最初提出的“四個現(xiàn)代化”，說到底，屬于生產(chǎn)力的現(xiàn)代化，或者說，屬于經(jīng)濟現(xiàn)代化。繼十三大提出“三位一體”的戰(zhàn)略布局之后，十四大在黨的基本路線的表述中，豐富了“三位一體”的內(nèi)容，把它具體化為“把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家”的奮斗目標［15］15。十五大又把這個戰(zhàn)略布局表述為建設有中國特色社會主義的經(jīng)濟、建設有中國特色社會主義的政治和建設有中國特色社會主義的文化，并認為它們是“有機統(tǒng)一，不可分割，構(gòu)成黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)”，它是“圍繞建設富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家的目標”，在經(jīng)濟、政治、文化等方面的展開［6］18-20。十七大在建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標中又增加了“社會主義和諧社會”，成為“建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”［16］11，把“三位一體”的戰(zhàn)略布局發(fā)展為“四位一體”。十八大又進一步增加了“社會主義生態(tài)文明”建設［8］11，把“四位一體”的戰(zhàn)略布局進一步發(fā)展為“五位一體”的戰(zhàn)略布局。從“三位一體”到“五位一體”的歷史過程說明，建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標，是整體的全面的現(xiàn)代化建設。關(guān)于這一點，我們黨歷來都有清醒地認識。自然，這種認識也是隨著歷史的發(fā)展而發(fā)展的。今天，全面建設小康社會這個目標，仍然處于“五位一體”所展示的全面現(xiàn)代化建設的目標領(lǐng)域。實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，推進制度的深化改革和制度體系的建構(gòu)，不僅涉及“五位一體”的目標領(lǐng)域，而且還涉及黨的建設的目標領(lǐng)域，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各領(lǐng)域的體制、規(guī)則、機制、程序以及相關(guān)法律規(guī)范。要完成全面深化改革的總目標，建成全面小康社會，勢必把社會主義現(xiàn)代化推向國家治理現(xiàn)代化的新的歷史階段。這是歷史的必然，是我國社會主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段和不可阻擋的趨勢。

要繼續(xù)完成社會主義現(xiàn)代化任務，必須完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。這個必然性，規(guī)定了全面深化改革的總目標是推進國家治理現(xiàn)代化。而要推進國家治理現(xiàn)代化，“加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！保?3］18這個目標領(lǐng)域，處于“社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明”的“五位一體”之中。這就進一步說明，國家治理現(xiàn)代化的目標領(lǐng)域是存在和包含于“五位一體”的現(xiàn)代化目標領(lǐng)域中的，“五位一體”的現(xiàn)代化目標是更加長期的任務，國家治理現(xiàn)代化的目標是全面建設小康社會階段的任務，即通過深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步說，“國家治理體系”是指制度體系，具體地說，就是到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！保?3］23這里的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也就是“五位一體”的五個領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當然，其中也包括黨的制度建設的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

綜上所述，從黨的十一屆三中全會開始到2020年，是建設小康社會的歷史時期。在這個歷史時期中，從黨的十一屆三中全會到黨的十六大，是建設總體小康社會的階段；從黨的十六大到2020年，是建設全面小康社會的階段。全面建設小康社會的階段又經(jīng)歷兩個小階段，從黨的十六大到十八大，是全面建設小康社會的第一個小階段；從黨的十八大到2020年，是全面建設小康社會的第二個小階段，它的任務是全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個一百年的戰(zhàn)略目標。在這個戰(zhàn)略目標實現(xiàn)后，“四個全面”的戰(zhàn)略布局也就完成了自己的歷史使命。到了2020年，我們就開始實現(xiàn)第二個一百年的戰(zhàn)略目標，即為實現(xiàn)中華民族復興而奮斗。在這個時期中，必將產(chǎn)生新的戰(zhàn)略布局，我國社會主義現(xiàn)代化將進入一個更新的歷史階段。

第二個一百年的戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，我國將進入中等發(fā)達的國家行列。這個時候，社會主義初級階段也將基本結(jié)束，進入中國社會主義中等發(fā)達階段，從而開始了一個更新的中國特色社會主義的歷史時期。

［1］馬克思恩格斯文集：第5卷［M］.北京：人民出版社，2009.

［2］周恩來選集：下［M］.北京：人民出版社，1984.

［3］鄧小平文選：第3卷［M］.北京：人民出版社，1993.

［4］中共中央文獻研究室.三中全會以來重要文獻選編［C］.北京：人民出版社，1982.

［5］中共中央文獻研究室.鄧小平思想年譜（1975—1997）［M］.北京：中央文獻出版社，1998.

［6］中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會文件匯編［C］.北京：人民出版社，1997.

［7］中共中央文獻研究室.十五大以來重要文獻選編：中［C］.北京：人民出版社，2001.

［8］中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件匯編［C］.北京：人民出版社，2012.

［9］鄧小平文選：第2卷［M］.北京：人民出版社，1994.

［10］溫家寶.政府工作報告——2010年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第三次會議上［M］.北京：人民出版社，2010.

［11］中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議文件匯編［C］.北京：人民出版社，2014.

［12］習近平.在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話［EB/OL］.（2014-12-04）［2015-02-11］. http：//xinhuanet.com/politics/2014-12/04/C-11390720 6.htm.

［13］中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議文件匯編［C］.北京：人民出版社，2013.

［14］習近平.中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議文件匯編［C］.北京：人民出版社，2014.

［15］中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會文件匯編［C］.北京：人民出版社，1992.

［16］胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2007.

［責任編輯：歐世平］

The New Historical Stage of China’s Socialist Modernization —Promoting the Modernization of National Governance and Building a Moderately Prosperous Society

SUN Xian-yuan
（School of Humanities and Social Science，University of Science and Technology of China，Hefei 230026，China）

From the foundation of new China to the realization of socialistmodernization and the great rejuvenation of Chi?nese nation，the process of socialistmodernization will go through three historical periods.After the completion of this histori?cal process，China will enter from the socialist primary stage to the medium stage of socialism.At present，China is in the comprehensive construction of a moderately prosperous society of socialist modernization second period.The basic task of this stage is to promote themodernization of national governance，and comprehensively build amoderately prosperous society，which is China's current socialistmodernization in the new historical stage.That is to say，this is the new stage to perfect and develop the socialist system with Chinese characteristics，promote the modernization of national governance systems and governance capacity.“Four Comprehensives”is the strategic blueprint during the period of socialistmodernization，and the pro?gram of action in the new stage，which is the overall approach，blueprint and task to construct socialism with Chinese charac?teristics.

historical period of China’s socialistmodernization；national governancemodernization；“Four Comprehensives”

10.13454/j.issn.1674-8638.2015.03.001

D61

A

1674-8638（2015）03-0005-06

2015-04-04

孫顯元（1935-），男，浙江溫州人。教授，研究方向：哲學，邏輯，方法論。