魏 俊,李冬梅
(云南凱勝電力監(jiān)理咨詢有限公司, 云南 昆明 650224)
自國家于 l988 年開始試點,1997 年《中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式做出規(guī)定“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”,從而使建設工程監(jiān)理在全國范圍內(nèi)進入全面推行階段。國家工程建設行政管理部門、科研人員和建設監(jiān)理人員在引進、消化和吸收國際國際咨詢工程師聯(lián)合會《FIDIC(菲迪克)》條款內(nèi)容,形成有中國特色的建設工程的監(jiān)理制度。
美國項目管理協(xié)會(簡稱 PMI)編寫并出版的《Project Management Body Of Knowledge(項目管理知識體系)》(簡稱PMBOK),其內(nèi)容與國家現(xiàn)行的 GB/T 50319—2013《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、GB/T 50326—2006《建設工程項目管理規(guī)范》等項目建設管理標準的內(nèi)容在很大程度上有共通性。隨著工程項目管理水平的不斷提高、對建設成效的要求不斷上升,在項目管理團隊中采用一個統(tǒng)一的語言環(huán)境進行溝通,就顯得十分重要。PMBOK 由于其并未區(qū)分應用者的角色,成為適用于業(yè)主、施工承包以及工程監(jiān)理、設計等參建各方的知識體系平臺。而且 FIDIC 和 PMI 在很大程度上有相同的道德準則。
為此,筆者結(jié)合自己在 PMBOK 中學習到的理論知識,對照現(xiàn)場工程監(jiān)理實踐,就如何在現(xiàn)場運用 PMBOK 項目管理知識,作一簡要的分析和討論。
在目前的工程監(jiān)理現(xiàn)場,經(jīng)常聽到“監(jiān)理工作范圍不明確;無論工程出了什么事,業(yè)主都認為跟監(jiān)理脫不了干系”的抱怨。實際上究其原因,多半都是跟工作范圍不清有關(guān)系。
由于建設工程監(jiān)理工作是服務性的智力勞動,與實體產(chǎn)品相比,以“服務”為產(chǎn)品的項目其范圍更加容易在不知不覺中“延擴”。如理發(fā)和美容化妝這兩個服務,其中一些工作是很難準確界定的。由于范圍的延擴,導致工作量變化、工作目標變化,最后甚至已經(jīng)超出了最初約定的工作了。這樣,在責任追究時,也是紛亂不清,葫蘆官判斷葫蘆案了。所以,正是因為范圍界定有困難,所以我們需要首先去清楚地界定它。否則就項目管理的觀點來看,其最終結(jié)果一定是不成功的(即未能按照既定的時間、成本、質(zhì)量完成計劃的工作目標(產(chǎn)品))。
有一種形象的比喻,PMI 的項目管理知識體系就像航空母艦,大而全;但完全不適合中國工程建設項目現(xiàn)場的工作,因為它的管理原型是以歐洲和美國建設工程項目為底稿設計的。目前雖然呼聲很高,但沒有看到國內(nèi)的項目特別是一些中小型項目上成功運用過。既然說存在即合理,那么“不存在也就是不適合”了。
還有一部分企業(yè)管理者、執(zhí)行者提到:“PMBOK 知識非常先進、非常好。但是公司按照項目管理知識體系的要求建立了管理制度,嘗試按照 PMBOK 的要求開展工作。最終發(fā)現(xiàn)除了增加信息表單、搞出很多復雜的 WBS 之外,沒有其他收獲?!?/p>
中國特色的存在確實是目前階段國家各行各業(yè)不可忽視的影響因素。這與文化底蘊、道德準則和行為差異等有關(guān),但是也不能因存在差異就因噎廢食。畢竟管理學大師彼得·德魯克認為,在所有組織中,90% 左右的問題是共同的,不同的只有 10%。只有這 10% 需要適應這個組織特定的使命、特定的文化和特定語言。畢竟一種理論就像工具,適不適用可能最終取決于你在細節(jié)方面的改進,而不應一味將問題歸咎于理論本身。
大多數(shù)有豐富經(jīng)驗的項目管理從業(yè)者都能夠理解:普遍來講,成功的管理一個項目實施并無唯一正確的方法。全套照搬必然水土不服而無法存活。但是也不能像有的企業(yè)那樣,僅僅借用項目管理這個招牌,口頭一套、實際一套地形成兩張皮。正確的做法,應該是在借鑒參考的基礎(chǔ)上,將理論知識結(jié)合實際加以靈活運用。而且筆者注意到在 PMBOK第三章中就提出“良好做法并不意味著本標準所描述的知識、技能和過程總應一成不變地運用于所有項目。對于任一具體項目,項目經(jīng)理都要在項目團隊的協(xié)作下,決定應該采用哪些過程以及每一個過程的使用程度。”這一做法稱之為“裁剪”。
既然談到借鑒或運用,筆者認為最直接的方法應該是選取別人有的而自己缺的、或別人擅長的而自己不足的內(nèi)容作為突破口。因此,筆者結(jié)合實際經(jīng)驗,選取范圍管理、溝通管理、干系人管理等三個知識領(lǐng)域中的幾項管理工作,以及“組織過程資產(chǎn)”這一重要的項目管理知識成果等內(nèi)容,探討如何通過適度調(diào)整來運用到項目現(xiàn)場的監(jiān)理管理工作中。
PMBOK 中指出:項目范圍是指為交付有規(guī)定特性與功能的產(chǎn)品、服務或成果而必須完成的工作。而項目范圍管理就是確保項目“做且只做”所需的全部工作,以成功完成項目的各個過程。范圍管理中第一個管理過程是規(guī)劃范圍管理,其工作的輸入輸出信息如圖 1。
圖1 規(guī)劃范圍管理工作輸入輸出信息圖
另外,大家也可以看到,在 GB/T 50319—2013《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中雖然沒有范圍管理的概念,但是已明確提出關(guān)于“相關(guān)服務”的概念。這也印證了關(guān)于加強工程建設管理中范圍管理的要求已進入國家工程監(jiān)理的理論視野中,并逐步得到重視。
PMBOK 中指出:項目溝通管理包括為確保項目信息及時且恰當?shù)囊?guī)劃、收集、生成、發(fā)布、存儲、檢索、管理、控制、監(jiān)督和最終處置所需的各個過程。其第一個過程是規(guī)劃溝通管理,它的信息和數(shù)據(jù)流向如圖 2。
圖2 溝通管理信息和數(shù)據(jù)流向圖
相對應的,在現(xiàn)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中沒有明確溝通管理的說法,相關(guān)內(nèi)容為“監(jiān)理文件資料管理”。相比較而言,關(guān)注的重點和出發(fā)點都不相同。雖然監(jiān)理工作中有“溝通、協(xié)調(diào)”一項內(nèi)容要求,但缺乏規(guī)定或管理的指導文件。
項目干系人管理是 PMBOK 第五版新增加的一個單獨章節(jié),在以往的版本中有該項內(nèi)容,但并未獨立成章??梢姼上等藢椖渴欠癯晒Φ挠绊懸言絹碓酵癸@,得到了越來越多的關(guān)注。
其內(nèi)容包括識別干系人、管理干系人參與、控制干系人參與等過程。識別干系人這一管理過程的信息流向如圖 3。
圖3 識別干系人管理過程信息流向圖
在監(jiān)理規(guī)范中同樣沒有明確的相關(guān)要求,僅要求協(xié)調(diào)業(yè)主與施工單位的關(guān)系。其實在現(xiàn)場往往還面臨:設計、供貨、包括建設場地周邊居民、單位等眾多的干系人。如何管理,也需要有系統(tǒng)的策劃和完整的管理方法。
組織過程資產(chǎn)是指企業(yè)特有并使用的計劃、流程、政策、程序和知識庫,包括來自自身及其他項目參與方通過項目活動總結(jié)、積累的可用于執(zhí)行或治理項目的任何產(chǎn)物、實踐或知識。組織過程資產(chǎn)由流程與程序和共享知識庫兩部分組成。一般來說是以形成文件的指南、操作手冊或作業(yè)指導文件等形式表現(xiàn)。
在管理這一方面相信各個企業(yè)都有自身一套完整的管理規(guī)定。但是在這里要強調(diào)的是,在 PMBOK 中,對過程資產(chǎn)管理的工作內(nèi)容十分強調(diào)其輸入。也就是說,重視過程資產(chǎn)的形成環(huán)節(jié)。在書中有五大過程組和 10 個知識領(lǐng)域,共計47 個項目管理過程。其中大部分過程的輸出中都會產(chǎn)生組織過程資產(chǎn)的更新。另一方面,全部規(guī)劃過程組中的過程,都需要使用組織過程資產(chǎn)作為輸入。
我們通過對上面提到的三個知識領(lǐng)域中的幾個過程的整合,大家就可以看到組織過程資產(chǎn)的形成和應用的全過程(見圖 4)。
可見,全面收集、系統(tǒng)整理、及時更新并采用網(wǎng)絡共享技術(shù)實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及時共享,將極大地提高企業(yè)在監(jiān)理工作規(guī)劃、監(jiān)控以及收尾環(huán)節(jié)的工作效率,幫助現(xiàn)場監(jiān)理人員充分合理地運用共享知識庫,提高現(xiàn)場監(jiān)理人員解決專業(yè)技術(shù)問題的整體水平。
圖4 組織過程資產(chǎn)形成和應用過程圖
當然,從客觀上講,關(guān)于項目管理的知識和理論已發(fā)展成為一個系統(tǒng)全面的單獨的學科。很多內(nèi)容包括本文中提到的任何一個知識領(lǐng)域、管理過程等,都可以單獨進行更為詳細和更加深入的討論。限于文章篇幅和主題,在此僅對上述幾個方面進行了粗淺的議論。如有不周或謬誤之處,還望各位同仁包涵并不吝指教。
[1]美國項目管理協(xié)會.項目管理知識體系指南:PMBOK指南. 許江林,等譯.(第5版)[M].北京:電子工業(yè)出版社出版,2013.
[2]彼得·德魯克(美).卓有成效的管理者.許是祥譯. [M].北京:機械工業(yè)出版社出版,2009.