張凌鴻，熊林春

(江西省公路橋梁工程有限公司)

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試論高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理的有效策略

張凌鴻，熊林春

(江西省公路橋梁工程有限公司)

高速公路施工過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較多，主要集中在安全管理、財(cái)務(wù)管理、進(jìn)度管理等方面，其中安全管理方面存在的風(fēng)險(xiǎn)是最為普遍的風(fēng)險(xiǎn)之一，位列風(fēng)險(xiǎn)研究的首要位置。鑒于此，在進(jìn)行高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理研究過程中，主要將重點(diǎn)放在安全管理方面，希望通過筆者的努力能夠?qū)Ω咚俟肥┕み^程中的安全問題進(jìn)行解決，強(qiáng)化高速公路施工安全方面的風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)而為高速公路順利施工提供較為有效的保障措施。

高速公路；施工；風(fēng)險(xiǎn)管理；有效策略

安全是所有工作進(jìn)行過程中都必須關(guān)注的內(nèi)容之一，尤其是在建筑類工程施工過程中更是要做好安全管理工作，并且要對(duì)施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，以減少工程安全事故的出現(xiàn)。因此，高速公路施工也不例外，施工單位要在風(fēng)險(xiǎn)管理方面下功夫，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作存在的缺點(diǎn)與不足，對(duì)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行針對(duì)性的創(chuàng)新和發(fā)展，使得高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理能夠?qū)κ┕挝粌?nèi)部安全管理工作進(jìn)行有效促進(jìn)，降低高速公路施工過程中風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的幾率。

1 風(fēng)險(xiǎn)的判斷

要想做好風(fēng)險(xiǎn)的管理就要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的認(rèn)識(shí)，并做好風(fēng)險(xiǎn)的判斷。就高速公路施工而言，其一直在進(jìn)行著變化與發(fā)展，影響安全施工的因素相對(duì)較多，因此這在一定程度上增加了風(fēng)險(xiǎn)判斷的難度，同時(shí)也為高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件。通常情況下，高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)會(huì)與工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、人身安全等聯(lián)系到一起，所以會(huì)對(duì)以上三個(gè)方面造成負(fù)面影響的因素就是高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源，而這些根源可能引發(fā)的負(fù)面影響就是我們所說的風(fēng)險(xiǎn)。其中比較典型的風(fēng)險(xiǎn)根源包括：施工場(chǎng)地維護(hù)不到位、材料供給不足、現(xiàn)場(chǎng)開闊度不夠、無法滿足用電需求、人員個(gè)人素質(zhì)偏低等等。這些根源性問題在高速公路施工過程中時(shí)有出現(xiàn)，一般與高速公路施工的管理制度和施工規(guī)范等存在沖突，如果缺乏有效的處理就會(huì)為高速公路施工帶來大的隱患，引發(fā)工程事故。

2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

完成風(fēng)險(xiǎn)的判斷后應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，這是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的前提條件，只有切實(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了解才能得出正確的處理方法，進(jìn)而將風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作落后到實(shí)處。對(duì)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估主要進(jìn)行的是等級(jí)上的劃分，評(píng)估涉及的內(nèi)容包括產(chǎn)生危險(xiǎn)的可能性、危險(xiǎn)的大小、可能出現(xiàn)的次數(shù)等等。與其他評(píng)估相同，高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也具有不同的評(píng)估方法具體來說主要有以下幾種。

(1)利用風(fēng)險(xiǎn)的外部表征，進(jìn)行最直接的評(píng)估。這種評(píng)估方法對(duì)評(píng)估人員的觀察力有著較高的要求，需要評(píng)估人員對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行高度把握，并能夠做好類比和分析等方面的工作。

(2)對(duì)安全檢查表進(jìn)行利用。安全檢查表在施工單位中較為常見，其與設(shè)備應(yīng)用、工程作業(yè)、危險(xiǎn)品存放等都有著密切的關(guān)系，因此對(duì)其進(jìn)行利用可以快速高效的做好風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，減少在風(fēng)險(xiǎn)分析方面浪費(fèi)的時(shí)間。

(3)對(duì)作業(yè)條件進(jìn)行分析。在高速公路施工過程中每一項(xiàng)作業(yè)都有著明確的條件要求，按照相關(guān)公式對(duì)這些條件進(jìn)行分析和計(jì)算能夠得出作業(yè)條件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，進(jìn)而成為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷的依據(jù)。實(shí)際工作中，工作人員會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同而應(yīng)用差異性的處理辦法。

(4)對(duì)故障樹進(jìn)行應(yīng)用。該種方法邏輯性較強(qiáng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的結(jié)果十分關(guān)注，并從產(chǎn)生結(jié)果開始分析，最終找出影響因素、產(chǎn)生原因等多項(xiàng)內(nèi)容，能夠?qū)Ω咚俟肥┕わL(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面細(xì)致的評(píng)估。

3 高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理的有效策略

風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)的綜合性控制，其既要分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，又要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)的事故進(jìn)行預(yù)防，還要對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行消除，因此在進(jìn)行高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中需要強(qiáng)化對(duì)管理工作的劃分，明確高速公路風(fēng)險(xiǎn)管理工作的具體內(nèi)容，并針對(duì)管理內(nèi)容上的不同，在不同管理區(qū)域制定個(gè)性化的管理策略，這樣更容易對(duì)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，并對(duì)高速公路安全管理工作給予支持，對(duì)可能造成高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)的因素給予高效的控制。

3.1 強(qiáng)化責(zé)任承擔(dān)，做好工作考核

通過對(duì)高速公路施工進(jìn)行了解，我們能夠發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的施工風(fēng)險(xiǎn)都與施工人員之間有著密切的關(guān)系，并且高速公路施工過程中很大一部分安全事故都是由工作人員缺乏職業(yè)素養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足造成的。所以，施工單位在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中首先就要對(duì)一線工作人員的行為和思想進(jìn)行修正，降低單位內(nèi)部工作人員對(duì)高速公路施工的負(fù)面影響。第一、要做好制度上的落實(shí)，對(duì)管理制度、工作規(guī)范等進(jìn)行創(chuàng)新與完善，推進(jìn)制度與實(shí)際工作的適配，這能夠起到一定的限制管理作用；其次，要強(qiáng)化單位內(nèi)部責(zé)任承擔(dān)。也就是說，要明確每個(gè)工作人員的具體工作任務(wù)以及其在進(jìn)行工作過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，如果工作出現(xiàn)問題，造成施工風(fēng)險(xiǎn)加大，就應(yīng)對(duì)工作人員作出相應(yīng)的處分。這對(duì)于改正工作人員工作態(tài)度、工作行為等有著較好的作用；最后，做好工作考核工作。要將工作考核與風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)系到一起，通過工作考核顯示出工作人員的不足，以此達(dá)到推進(jìn)工作人員自我完善的目的，間接的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行支持。

3.2 注重科技投入，優(yōu)化工作方式

在進(jìn)行高速公路施工過程中會(huì)涉及到大量的施工技術(shù)，這些施工技術(shù)如果應(yīng)用不到位往往會(huì)引發(fā)大的施工風(fēng)險(xiǎn)，造成難以挽回的工程事故。因此技術(shù)管理也應(yīng)成為高速公路風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分，進(jìn)行高速公路風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)工作人員需要在實(shí)際工作過程中對(duì)內(nèi)部施工技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)的關(guān)注，進(jìn)而及早發(fā)現(xiàn)施工技術(shù)方面存在的問題，并對(duì)之進(jìn)行解決。同時(shí)，施工單位也應(yīng)注重科技的投入，在原有施工技術(shù)的基礎(chǔ)之上，不斷引入新技術(shù)并積極的對(duì)原有技術(shù)進(jìn)行革新和發(fā)展。除此之外，工作人員也要在施工過程中主動(dòng)對(duì)技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行研發(fā)，對(duì)工作方式進(jìn)行優(yōu)化，這樣不僅可以提升高速公路施工的效率，同時(shí)也可以因?yàn)樾录夹g(shù)、新工作方法的應(yīng)用，對(duì)之前施工工作中的缺點(diǎn)進(jìn)行彌補(bǔ)，減少施工風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

3.3 重視員工教育，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏是影響高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理的主要因素之一，而對(duì)其原因進(jìn)行深究主要就是因?yàn)楦咚俟肥┕挝粚?duì)工作人員教育重視程度不夠，沒有搞好培訓(xùn)工作，使得很多工作人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控缺乏了解。鑒于此，高速公路施工單位應(yīng)該對(duì)之前的工作進(jìn)行改革，增加教育培養(yǎng)的內(nèi)容。首先，施工單位應(yīng)遵守國家的規(guī)定，搞好基礎(chǔ)的培訓(xùn)工作，做好安全知識(shí)的宣傳，讓工作人員在施工過程中可以對(duì)基礎(chǔ)的問題進(jìn)行注意，對(duì)自己的行為進(jìn)行有意識(shí)的約束；其次，施工單位要意識(shí)到宣傳工作的重要性，在工作人員工作的過程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的宣傳，讓工作人員對(duì)常見的施工風(fēng)險(xiǎn)有所了解，并且具備一定的風(fēng)險(xiǎn)判斷能力和評(píng)估能力；最后，培養(yǎng)工作人員解決問題，控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作不能僅依靠專門的工作人員進(jìn)行，其需要全體工作人員進(jìn)行共同的努力。因此施工單位在建立高質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)的同時(shí)，還要在實(shí)際工作中培養(yǎng)工作人員控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而在最大限度內(nèi)降低高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大化。

3.4 落實(shí)監(jiān)督工作，深化監(jiān)督效用

近幾年高速公路安全事故層出不窮，很多事故甚至造成了重大的人員傷亡，因此對(duì)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)刻。從高速公路施工實(shí)際進(jìn)行分析，我們可以看到很多高速公路施工單位在進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中存在著管理不到位，管理人員工作水平偏低等問題，所以高速公路施工單位在利用風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的同時(shí)，也要對(duì)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行有效的監(jiān)督。首先，施工單位要利用內(nèi)部的監(jiān)督體系對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行關(guān)注，通過監(jiān)督工作的進(jìn)行提升風(fēng)險(xiǎn)管理人員的自我管理意識(shí)，避免工作怠惰、工作隨意等現(xiàn)象的出現(xiàn)；其次，施工單位應(yīng)對(duì)監(jiān)督的效用進(jìn)行深化，擴(kuò)大監(jiān)督的關(guān)注范圍。在監(jiān)督過程中既要關(guān)注管理人員的工作行為，也要關(guān)注管理人員的工作模式和工作方法。要督促管理人員做好風(fēng)險(xiǎn)控制方案，針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做好預(yù)防準(zhǔn)備，進(jìn)而減少突發(fā)事故、惡性事故出現(xiàn)的可能。值得注意的是，風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督工作不只存在于高速公路施工單位內(nèi)部，我國政府相關(guān)部門也應(yīng)積極的肩負(fù)起監(jiān)督管理的責(zé)任，對(duì)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行重視，從外部促進(jìn)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作質(zhì)量的提升。

4 結(jié)束語

綜上所述，高速公路建設(shè)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國家交通事業(yè)發(fā)展等都有著重要的影響，但是因?yàn)楦咚俟肥┕わL(fēng)險(xiǎn)的存在，使得我國高速公路施工很難順利的進(jìn)行下去，因此我國政府相關(guān)部門以及高速公路施工單位自身都應(yīng)改變對(duì)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)，針對(duì)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理暴露出來的一些問題給予及時(shí)有效的解決，并且在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理過程中應(yīng)強(qiáng)化安全管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的融合，通過風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)安全管理進(jìn)行保障，借助安全管理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行支持，進(jìn)而利用完善管理制度、優(yōu)化人員培養(yǎng)、搞好管理監(jiān)督等方法，對(duì)我國高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作現(xiàn)狀給予大跨度的改善。

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2015-11-02

U415.1

C

1008-3383(2015)12-0167-02