李艷英

(中國環(huán)境管理干部學(xué)院，河北 秦皇島 066102)

?

河北省農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系長效運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

李艷英

(中國環(huán)境管理干部學(xué)院，河北 秦皇島 066102)

根據(jù)河北省農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展情況問卷調(diào)查結(jié)果，就村民對(duì)其設(shè)施了解度、擁有情況和使用率、閱讀情況和閱讀需求等進(jìn)行詳盡分析，參考館藏相關(guān)研究文獻(xiàn)，從宣傳、資金、設(shè)施、人才、管理、服務(wù)和評(píng)價(jià)等方面，對(duì)農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系長效運(yùn)行機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了探討，以期進(jìn)一步做好農(nóng)村文化工作。

農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系；農(nóng)村公共閱讀服務(wù)設(shè)施；農(nóng)村公共閱讀活動(dòng)；長效運(yùn)行機(jī)制

一、引 言

文化是民族的血脈，2014兩會(huì)政府工作報(bào)告再次提出“倡導(dǎo)全民閱讀”，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。近年來，政府大力開展文化建設(shè)，河北省農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系已初具規(guī)模，縣有公共圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有農(nóng)家書屋等設(shè)施，但在村民中影響并不大。為了提高農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系功效，2014年7月，課題組通過實(shí)地走訪和在校學(xué)生回村問卷調(diào)查，以文化最薄弱的行政村為主要考察參照點(diǎn)，全面了解農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀和運(yùn)行情況及村民閱讀需求，找出存在的主要問題，提出適用于河北省農(nóng)村的公共閱讀服務(wù)體系長效運(yùn)行機(jī)制的設(shè)想，為其高效發(fā)展提供參考。

二、調(diào)查問卷基本情況及結(jié)果分析

調(diào)查問卷共發(fā)放1 300張，回收1 236張，調(diào)查行政村710個(gè)，涉及石家莊、滄州、保定、秦皇島、邢臺(tái)、廊坊、邯鄲、張家口、衡水、承德、定州等農(nóng)村地區(qū)，調(diào)查內(nèi)容主要包括：村民對(duì)農(nóng)村公共閱讀服務(wù)設(shè)施的了解度、擁有情況和使用率、閱讀情況和閱讀需求等。調(diào)查問卷結(jié)果分析顯示河北省農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展中存在的主要問題是：

1.村民對(duì)農(nóng)村公共閱讀設(shè)施了解度較低。調(diào)查顯示：完全了解的占 2.6% ，了解大部分的占29%，了解小部分的占56.6%，不了解的占 11.8%，三分之二以上村民對(duì)公共閱讀服務(wù)設(shè)施了解不足一半，他們不甚清楚自己生活的范圍內(nèi)都有哪些公共閱讀服務(wù)設(shè)施。主要原因是政府在基層宣傳不夠，沒有把國家文化惠民政策和成果曉諭每一個(gè)家庭、每一位村民，宣傳工作需進(jìn)一步深入。2.農(nóng)村公共閱讀設(shè)施和資源品質(zhì)不高。調(diào)查顯示，多數(shù)行政村現(xiàn)有的公共閱讀服務(wù)設(shè)施主要是黑板報(bào)、農(nóng)家書屋、農(nóng)民學(xué)校、宣傳櫥窗、閱報(bào)欄、主題文化墻，雖可供宣傳、閱讀和文化講座之用，但專門管理人員和專業(yè)人才少；圖書少并很少更新，有電教室、電子閱覽室的行政單位不足10%，信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)尚沒有延伸到行政村，偏遠(yuǎn)地區(qū)多沒有通網(wǎng)線，村民家中即使能上網(wǎng)，也多用于簡(jiǎn)單的娛樂，缺少網(wǎng)上閱讀資源的補(bǔ)充。原因是我國高級(jí)的公共文化服務(wù)設(shè)施和資源(如大型公共圖書館、電影院、文化宮、博物館)多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市。3.農(nóng)村公共閱讀服務(wù)設(shè)施和資源使用率不高。調(diào)查顯示村民年使用公共閱讀服務(wù)設(shè)施和資源情況是：沒去過的占19.9%，使用1—5次的占56.6%，6—10次的占11.6次%，11—20次的占4.5%，也就是四分之三左右的村民年使用在5次以下，農(nóng)村公共閱讀服務(wù)設(shè)施和資源利用率較低。原因主要是管理服務(wù)較差，如農(nóng)家書屋開放時(shí)間不規(guī)范；每年舉行公共閱讀活動(dòng)次數(shù)較少，72.6%的行政村每年是1—5次，甚至有的沒有舉行過閱讀活動(dòng)。4.村民公共閱讀需求情況。調(diào)查顯示村民普遍希望增加的公共閱讀活動(dòng)是：求職講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、健康講座、書畫展覽、法制教育、科普講座、文藝培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、新行業(yè)推薦。對(duì)照經(jīng)常舉辦的優(yōu)生優(yōu)育等閱讀活動(dòng)，新增了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，新行業(yè)推薦，它們是近年來村民比較需要的閱讀活動(dòng)。這是因?yàn)樾滦统擎?zhèn)化發(fā)展過程中越來越多的村民要重新?lián)駱I(yè)，急需求職信息和技巧；留下種地村民也需高新綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營技術(shù)指導(dǎo)，而網(wǎng)絡(luò)是共享信息的最佳渠道。村民平時(shí)喜好閱讀時(shí)事歷史、飲食安全、文學(xué)藝術(shù)、體育健康、科普知識(shí)、醫(yī)藥保健、旅游風(fēng)光、世界軍事等書刊，偏重生活休閑類。

三、河北省農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系長效運(yùn)行機(jī)制

針對(duì)上述調(diào)查分析結(jié)果，課題組提出繁榮農(nóng)村文化的河北省農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系長效運(yùn)行機(jī)制如下：

(一)加強(qiáng)農(nóng)村公共閱讀服務(wù)宣傳

1.開展深入細(xì)致的宣傳，提高村民對(duì)農(nóng)村公共閱讀體系設(shè)施、資源、活動(dòng)的了解度。

首先開展公共閱讀服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)宣傳。利用現(xiàn)有的黑板報(bào)、宣傳櫥窗等公共閱讀服務(wù)宣傳設(shè)施，詳細(xì)介紹行政村現(xiàn)有的和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可共享的公共閱讀服務(wù)設(shè)施和資源、開放時(shí)間和文化講座等活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)，以村民大會(huì)的形式，進(jìn)一步把農(nóng)村公共閱讀服務(wù)設(shè)施情況和價(jià)值知曉到每一個(gè)家庭每一個(gè)村民，讓村民明白根據(jù)自身的需要如何開展閱讀。在通互聯(lián)網(wǎng)的行政村，建行政村便民網(wǎng)頁，開展公共閱讀服務(wù)宣傳，并介紹可鏈接的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：如國家公共文化網(wǎng)、國家數(shù)字文化網(wǎng)、中國文化網(wǎng)，中國文化傳媒網(wǎng)河北頻道、河北省文化廳公共文化專欄、河北省信息資源共享工程等等，以豐富多彩的公共閱讀內(nèi)容和成果，激發(fā)村民熱愛閱讀、享受閱讀、創(chuàng)新文化的熱情，和閑時(shí)進(jìn)行閱讀、參加公共閱讀活動(dòng)的群體效應(yīng)。

同時(shí)加強(qiáng)讀物宣傳，讓村民了解閱讀資源，明確自己想要的讀物是什么。引導(dǎo)沒有閱讀習(xí)慣、平時(shí)接觸讀物不多、又忙于農(nóng)事的村民閱讀絕非易事，為此讀物宣傳活動(dòng)可分以下兩步：首先政府組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館專業(yè)人士，在流動(dòng)書車資源的支持下，開展介紹讀物的活動(dòng)，在農(nóng)家書屋舉行至少人手一本讀物的閱讀講座，幫助村民了解讀物的種類、內(nèi)容，從村民關(guān)注的生活、工作、學(xué)習(xí)、休閑等角度闡發(fā)閱讀將給予他們的充實(shí)、幫助、提升和溫暖，以真實(shí)讀物展示讀物的價(jià)值，強(qiáng)化宣傳效果。配合學(xué)習(xí)講座分類展示精品書籍，推薦好書好刊好報(bào)，讓村民了解某一主題讀物的種類、內(nèi)容，更加深入認(rèn)識(shí)讀物的多樣性、豐富性和知識(shí)性，開闊閱讀領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)村民閱讀活動(dòng)的個(gè)性化需要。有互聯(lián)網(wǎng)的行政村，輔導(dǎo)村民網(wǎng)絡(luò)閱讀，教會(huì)村民使用信息資源共享工程，在更廣闊的領(lǐng)域滿足閱讀需求。并把活動(dòng)過程拍成照片，貼在宣傳欄，擴(kuò)大影響。

其次，農(nóng)閑時(shí)開展文化講座，重點(diǎn)宣傳介紹主流價(jià)值書籍，進(jìn)一步引起村民對(duì)書籍的興趣，引導(dǎo)村民自主閱讀。發(fā)揮農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系信息功能、教育功能，利用農(nóng)村公共閱讀服務(wù)設(shè)施農(nóng)民學(xué)校，遵循有用、有效、有趣的原則，定期開展通俗易懂的村民需要的科學(xué)文化講座，如能提高生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，豐富村民的業(yè)余生活的娛樂、健身活動(dòng)的科學(xué)知識(shí)，祖國經(jīng)典書籍的精彩內(nèi)容，提高村民對(duì)重要書籍的了解度，進(jìn)一步激發(fā)村民的閱讀興趣。村領(lǐng)導(dǎo)組織好村民、號(hào)召并帶頭參加閱讀宣傳，會(huì)事半功倍，因?yàn)榧词钩擎?zhèn)化后管理上也是村委會(huì)制，村領(lǐng)導(dǎo)依然享有較高的威信，他們的態(tài)度甚至可決定閱讀活動(dòng)的成敗。

2.號(hào)召村民自覺保護(hù)公共閱讀服務(wù)設(shè)施和資源，保證其長期為居民服務(wù)。

農(nóng)村公共閱讀服務(wù)設(shè)施和資源是保證公共閱讀服務(wù)體系長效運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，但是人為損壞偶有發(fā)生，如借閱的書籍被弄臟破損、借書不按期歸還等，加強(qiáng)保護(hù)刻不容緩。政府要宣傳公共閱讀服務(wù)設(shè)施是長期服務(wù)于全體村民的共有資源，尤其是未成年人寒暑假學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，不僅給村民帶來了方便，更促進(jìn)村民生活質(zhì)量提升和工作能力提高，損壞它們就是損壞村民自己的利益，從而教育村民愛護(hù)公共閱讀服務(wù)資源，杜絕不文明行為，還可以設(shè)置宣傳保護(hù)標(biāo)語，并規(guī)定自然損耗之外的破壞行為的懲罰辦法。

(二)多渠道增加資金

政府應(yīng)加大農(nóng)村公共閱讀服務(wù)專項(xiàng)財(cái)政資金投入，扶持文化薄弱的農(nóng)村地區(qū)，在經(jīng)費(fèi)不足的情況下，多方籌措資金，維護(hù)農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系長效運(yùn)行。

1.設(shè)立農(nóng)村公共閱讀事業(yè)發(fā)展基金，尋求海內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)組織及個(gè)人等社會(huì)各界的資助、捐贈(zèng)、贊助(國家已出臺(tái)企業(yè)等贊助圖書館等公益性事業(yè)單位可免交同等數(shù)額稅款的政策)，參與農(nóng)村公共閱讀服務(wù)建設(shè)，以資助經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)人的名字命名公共閱讀服務(wù)建筑和公共閱讀活動(dòng)，同時(shí)鼓勵(lì)村辦企業(yè)、農(nóng)村企業(yè)家，捐書捐物，回報(bào)鄉(xiāng)親。

2.發(fā)行農(nóng)村公共閱讀彩票，所得公益金用于農(nóng)村公共閱讀服務(wù)場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)和書籍、設(shè)備購買以及閱讀組織建設(shè)、活動(dòng)開展、閱讀宣傳、管理法規(guī)制定、援建項(xiàng)目檢查等工作。

3.利用農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系產(chǎn)生的產(chǎn)品盈利。鼓勵(lì)藝術(shù)家和普通村民通過閱讀搜集資料，創(chuàng)作海內(nèi)外居民喜歡的文化講座、文學(xué)作品、歷史著作等并推廣發(fā)行，對(duì)外傳播中華文化，對(duì)內(nèi)豐富文化精品，自行籌資維持長效運(yùn)行。

(三)提高農(nóng)村公共閱讀服務(wù)設(shè)施和資源品質(zhì)

首先，實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)村村通。信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)巨大的信息容量和信息傳播作用已為人所共識(shí)，在電視、電話村村通之后，加快互聯(lián)網(wǎng)村村通建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)書籍可彌補(bǔ)農(nóng)家書屋的資源不足，大量增加讀物的種類，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用的時(shí)候，建立家庭虛擬圖書館[1]，將是提高公共閱讀設(shè)施和資源品質(zhì)最有效途徑。

其次，實(shí)行閱讀服務(wù)資源共享，更新讀物。如寒暑假與中小學(xué)圖書館資源共享，把課本規(guī)定的中小學(xué)生課外讀物放在農(nóng)家書屋；共享縣公共圖書館里村民希望閱讀的名著、流行文學(xué)作品和其它休閑類讀物；行政村便民網(wǎng)頁開辟農(nóng)村公共閱讀服務(wù)專欄，特設(shè)公共閱讀服務(wù)人才庫和資源庫，分批調(diào)集資源庫里村民喜歡的書籍；引進(jìn)高校圖書館無需保留的依然有價(jià)值的生活休閑類過刊，更新生活類資源等。

第三，增建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館。農(nóng)村最需要增建的公共文化服務(wù)設(shè)施調(diào)查顯示，62.7%的居民首推公共圖書館，推薦指數(shù)高出第二位電影院43個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家如美國每一萬人就擁有一家較大的公共圖書館，定位為文化、教育、娛樂機(jī)構(gòu)[2]，我國多數(shù)地區(qū)與此相距甚遠(yuǎn)。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，老城鎮(zhèn)得到擴(kuò)充，新城鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)，適時(shí)在縣公共圖書館和行政村農(nóng)家書屋之間增建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館，為縣公共圖書館的分館，規(guī)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)家書屋，擁有豐富的閱讀資源和本地歷史、民俗特色，成為“記得住鄉(xiāng)愁”的地域標(biāo)志，可平衡公共閱讀設(shè)施布局，整體提升農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系品質(zhì)。

(四)加強(qiáng)管理，健全服務(wù)，促進(jìn)村民養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，提高農(nóng)村公共閱讀服務(wù)設(shè)施和資源的使用率

1.把高知人才作為農(nóng)村公共閱讀服務(wù)帶頭人，提高公共閱讀服務(wù)設(shè)施和資源使用率。首先把大專以上、專業(yè)適合公共閱讀服務(wù)的大學(xué)生配備為農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系專職管理人員(大學(xué)生村官是最合適的人選)，適當(dāng)培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的能動(dòng)性，由等村民來讀書看報(bào)，到主動(dòng)組織村民開展公共閱讀活動(dòng)，盤活縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村讀者、圖書、人才、設(shè)備，用人力讓農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系運(yùn)轉(zhuǎn)起來，如利用宣傳欄開展生活質(zhì)量提升專題內(nèi)容展，吸引村民來農(nóng)家書屋閱讀相關(guān)書刊報(bào)；邀請(qǐng)公共閱讀服務(wù)人才庫里的人才(人才一部分為政府出資聘請(qǐng)，一部分為志愿者，每個(gè)人才名字后注明文化講座內(nèi)容)，堅(jiān)持每周進(jìn)行村民喜歡的文化講座，組織村民聽講，做好必要的知識(shí)解釋工作，輔導(dǎo)村民查看相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息，推薦相關(guān)書籍供村民借閱等。與高校圖書館聯(lián)合，把農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系建成大學(xué)生社會(huì)活動(dòng)實(shí)踐基地，聘請(qǐng)寒暑假回鄉(xiāng)休假的大學(xué)生為協(xié)管，壯大公共閱讀服務(wù)人才隊(duì)伍，推薦給未成年人優(yōu)秀的成長必備書籍。

2.加強(qiáng)農(nóng)村公共閱讀服務(wù)常規(guī)管理，規(guī)范農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系開放時(shí)間。管理重點(diǎn)為農(nóng)村公共閱讀服務(wù)的末端服務(wù)點(diǎn)，依據(jù)村民提高文化素養(yǎng)、休閑放松的需求；上級(jí)文化主管部門工作要求；新農(nóng)村、新興城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中村民相關(guān)知識(shí)的需要；行政村擁有的農(nóng)家書屋、農(nóng)民學(xué)校、文化信息資源共享工程基層點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等公共閱讀服務(wù)設(shè)施；農(nóng)村公共閱讀服務(wù)資源庫和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公共圖書館的紙質(zhì)和電子圖書；上級(jí)文化部門贈(zèng)送的文化講座；中小學(xué)生寒暑假和農(nóng)事閑暇時(shí)間等，制定行政村公共閱讀服務(wù)工作計(jì)劃，確定年度工作目標(biāo)，重點(diǎn)明確公共閱讀館舍開放時(shí)間；書報(bào)刊借閱、數(shù)字文化信息服務(wù)規(guī)則和程序；農(nóng)村公共閱讀活動(dòng)內(nèi)容和時(shí)間；家庭年書籍借閱和聽文化講座合格總量，年終從集體收入中獎(jiǎng)勵(lì)等。按照計(jì)劃按時(shí)開館，開展常規(guī)書刊借閱服務(wù)、數(shù)字文化信息服務(wù)、農(nóng)村公共閱讀服務(wù)資源配送更新及流動(dòng)服務(wù)、更新宣傳信息和村民需求信息反饋工作。年終接受上級(jí)主管部門全面檢查、評(píng)估，接受應(yīng)得的獎(jiǎng)勵(lì)。以農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證有閱讀意愿的村民順利開展閱讀。

3.健全服務(wù)，滿足農(nóng)村各階層村民的閱讀需要，提高設(shè)施使用效益。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村主要群體已是未成年人、婦女、老人，按他們的閱讀需求，提供周到的閱讀服務(wù)。重點(diǎn)做好未成年人閱讀服務(wù)工作，組建寒暑假中小學(xué)生閱讀小組，特聘公共閱讀服務(wù)人才庫里專家和閱讀志愿者，組織中小學(xué)生閱讀活動(dòng)專場(chǎng)，充分滿足他們的興趣，給予他們健康成長的知識(shí)信息，引導(dǎo)他們由教材走向更廣闊的文化領(lǐng)域，把時(shí)尚的生產(chǎn)生活理念帶入家庭。為了顧全婦女、老人們生活知識(shí)需求，開展專題生活休閑閱讀活動(dòng)，由于村民整體文化層次比較低，80%左右的成人沒有受過高等教育，其中50%左右為初中畢業(yè)，難免有不理解的地方，為此提供特別服務(wù)，如生僻字協(xié)查、疑難問題解答等服務(wù)。組建朗讀小組，特定朗讀時(shí)間，為視力昏花的中老年村民開展朗讀服務(wù)。以此保證來閱讀的村民實(shí)現(xiàn)閱讀目的。

4.堅(jiān)持閱讀活動(dòng)帶動(dòng)和評(píng)比推動(dòng)相結(jié)合，提高農(nóng)村公共閱讀服務(wù)設(shè)施的使用率。

堅(jiān)持有一項(xiàng)農(nóng)村公共閱讀活動(dòng)長期開展：如文化講座、書刊報(bào)推薦、宣傳欄主題摘抄、朗讀服務(wù)等。內(nèi)容為村民喜歡和生產(chǎn)生活需要的求職、網(wǎng)絡(luò)和健康、法制、科普、文藝講座及書畫藝術(shù)欣賞和優(yōu)生優(yōu)育、生產(chǎn)技術(shù)等各系列豐富多彩的文化講座，習(xí)慣與口口相傳沒有閱讀習(xí)慣的村民，帶有故事性的講座比較適合幫助他們打開閱讀視野、感受閱讀快樂、找到閱讀興趣點(diǎn)，長期引導(dǎo)他們閱讀相關(guān)的書籍和查看網(wǎng)絡(luò)信息，引導(dǎo)村民挖掘地方文化內(nèi)涵，如生產(chǎn)生活故事、歷史故事、非文化遺產(chǎn)，進(jìn)入公共文化的二度創(chuàng)作，推動(dòng)民間文化繁榮。在此基礎(chǔ)上，開展閱讀評(píng)比活動(dòng)，如專項(xiàng)信息摘抄、新書推薦、朗讀、唱詩會(huì)、詩詞歌賦書法、致富信息交流等內(nèi)容的比賽，評(píng)選優(yōu)秀閱讀個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)，以閱讀的豐富性、趣味性，培養(yǎng)村民的閱讀習(xí)慣，增加村民利用公共閱讀設(shè)施的推動(dòng)力。

河北省農(nóng)村公共閱讀服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

續(xù)表

一級(jí)指標(biāo)及權(quán)重二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)提供部門二級(jí)指標(biāo)權(quán)重四、基層管理服務(wù)水平(30)9．至少每周有一項(xiàng)公共閱讀活動(dòng)連續(xù)開展比例有經(jīng)常性閱讀學(xué)習(xí)、文化講座之一的行政村比例。10．網(wǎng)頁信息和宣傳欄信息更新比例國家惠民政策、農(nóng)村公共閱讀服務(wù)設(shè)施名稱和位置及閱讀資源情況、公共閱讀活動(dòng)信息進(jìn)村民家庭的信息暢通比例11．居民閱讀需求調(diào)查上報(bào)比例對(duì)村民公共閱讀需求進(jìn)行調(diào)查并上報(bào)政府主管部門作為送閱讀依據(jù)的比例12．開展閱讀評(píng)比比例村民開展公共閱讀活動(dòng)及評(píng)比行政村比例13．家庭公共閱讀達(dá)標(biāo)并獎(jiǎng)勵(lì)比例村民家庭圖書年借閱量為10本以上，公共文化數(shù)字資源家庭使用率10次以上，公共文化講座年至少兩個(gè)序列，參加公共閱讀活動(dòng)至少5次以上。14．村民個(gè)人公共閱讀達(dá)標(biāo)并嘉獎(jiǎng)比例居民個(gè)人參加經(jīng)常性公共閱讀活動(dòng)至少一項(xiàng)以上、年參加較大型公共閱讀活動(dòng)5次以上或有文化產(chǎn)品創(chuàng)新等村民獎(jiǎng)勵(lì)比例15．獎(jiǎng)勵(lì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村比例參與創(chuàng)建省市閱讀文化品牌活動(dòng)；有創(chuàng)意閱讀產(chǎn)業(yè)；有文化產(chǎn)品創(chuàng)新；打造出閱讀一縣一品、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品、一村一品；村民參加公共閱讀活動(dòng)在80%以上；獲省市以上閱讀獎(jiǎng)等具備其一的比例。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村主管部門2222222五、居民滿意度(20)1．村民滿意度村民對(duì)農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系滿意程度縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村主管部門20

參照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法(文化部令第48號(hào))》

(五)建立河北省農(nóng)村公共閱讀服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

建立農(nóng)村公共閱讀服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)河北省農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，作為業(yè)績(jī)考核，可進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系深入居民發(fā)揮效能。

結(jié) 語

農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系是指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村閱讀服務(wù)設(shè)施和資源及其相關(guān)設(shè)施和資源構(gòu)成的閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進(jìn)全民閱讀、滿足村民日益增長的精神文化需求的重要基地。社會(huì)在快速向前發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的知識(shí)含量越來越大，在村民創(chuàng)造生活、享受生活中，農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系將發(fā)揮越來越重要的作用。親民化閱讀服務(wù)方略，將加快閱讀型農(nóng)村的建設(shè)步伐。

[1]夏國鋒，吳理財(cái). 公共文化服務(wù)體系研究述評(píng)[J]. 理論與改革，2011(1):156-160.

[2]白巖松.巖松看美國：體驗(yàn)美國公共圖書館[Z].新浪博客——白巖松的博客，2009-05-06.

【責(zé)任編輯 侯翠環(huán)】

The Long-term Operation Mechanism Construction of Rural Public Reading Service System in Hebei Province

LI Yan-ying

(Environmental Management College of China, Qinhuangdao, Hebei 066004, China)

According to the results of the questionnaire of the rural public reading service system construction and development in Hebei province, this paper analyzed the villagers’ understanding to its facilities, owning, and usage, reading condition and demand and others in detail. Taking relevant research literature in collection as reference, the long-term operation mechanism construction of rural public reading service system is discussed from the aspects of propaganda, capital, facilities, personnel, management, service and evaluation, as to further improve the rural cultural work.

rural public reading service system; rural reading facilities; rural public reading activities; long-term operation mechanism

2014-10-16

2013年河北省科技計(jì)劃項(xiàng)目(軟科學(xué))(13456135)；2014年秦皇島市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目(軟科學(xué))(201401A385)；2014年河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題(2014030913)

李艷英(1964—)，女，黑龍江齊齊哈爾人，中國環(huán)境管理干部學(xué)院中學(xué)高級(jí)教師，主要研究方向：圖書館、公共文化。

G52

A

1005-6378(2015)01-0120-05

10.3969/j.issn.1005-6378.2015.01.023