張述存

（山東社會科學院，山東 濟南250002）

高水平的智庫是一個國家、一個區(qū)域軟實力的集中體現(xiàn)和重要標志。2013年4月，習近平總書記首次提出建設(shè)“中國特色新型智庫”的目標，并將之提升到國家戰(zhàn)略的高度。同年11月，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出“加強中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”，這是首次由中共中央文件提出“智庫”概念。2015年1月，中辦、國辦出臺的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》明確提出：“統(tǒng)籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科研院所和企業(yè)、社會智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系，重點建設(shè)一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫”，“地方社科院、黨校行政學院要著力為地方黨委和政府決策服務(wù)，有條件的要為中央有關(guān)部門提供決策咨詢服務(wù)”，這為新時期加強地方新型智庫建設(shè)指明了前進方向，具有里程碑意義。

一、智庫的一般分類及我國地方智庫的劃分

對智庫進行科學分類是加強智庫建設(shè)的基礎(chǔ)。智庫可以根據(jù)其職能定位、服務(wù)領(lǐng)域、經(jīng)費來源、獨立性和穩(wěn)定性等不同方式進行分類。比如，從功能差異出發(fā)，智庫可以分為戰(zhàn)略型智庫和策略型智庫。戰(zhàn)略型智庫主要研究事關(guān)國計民生的重大戰(zhàn)略問題，并為政府決策提供咨詢和服務(wù)。策略型智庫主要是解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的具體問題，為局部決策提供咨詢服務(wù)。美國智庫研究知名專家詹姆斯·麥甘在《全球智庫調(diào)查研究報告》中，按照智庫研究對象和骨干人員構(gòu)成將智庫分為了五種類型，分別是政策制定型智庫、政黨代言型智庫、影子型智庫、學者型智庫、社會活動家型智庫。這兩種分類方法主要都是以歐美智庫的不同特征為分類依據(jù)，因此更加適用于對西方智庫進行分類，但對我國的智庫并不一定適用。

目前，國內(nèi)采用較多的分類方法是按照機構(gòu)隸屬和資本構(gòu)成進行劃分。即將智庫分為官方型智庫、半官方型智庫、大學附屬型智庫和民間組織型智庫4類。這種分類方法比較符合我國的國情。但值得注意的是，官方型和半官方型智庫的界限其實也并不那么清晰。比如，中國國際經(jīng)濟交流中心通常被視為中國半官方型智庫的代表，但從領(lǐng)導層構(gòu)成、組織架構(gòu)等方面看，中國國際經(jīng)濟交流中心卻比很多官方型智庫還“官方”。因此就我國而言，目前廣義的官方智庫還可以包括半官方智庫。當然，隨著半官方型智庫的不斷發(fā)展成熟，兩者之間的差異特征也可能會逐漸凸顯出來。

筆者以為，我國地方智庫可以作以下劃分：一是各級黨委政府研究室以及政府部門內(nèi)部研究機構(gòu)。這些機構(gòu)直接為黨委政府服務(wù)，圍繞黨委政府的重大理論、重點問題組織開展調(diào)研，其研究結(jié)果直接為決策及領(lǐng)導服務(wù)。二是社科院、黨校、行政學院等社會科學研究機構(gòu)。由于在政治結(jié)構(gòu)中處于有利地位，這類智庫在政策研究和服務(wù)方式上都有很大優(yōu)勢，相關(guān)研究也具有相對獨立性。三是高等院校內(nèi)設(shè)研究機構(gòu)。如一些大學的發(fā)展研究院、區(qū)域經(jīng)濟研究所，它們獨立自主性比較強，學術(shù)意識比較濃厚，研究人員特別是帶頭人往往有著較高的社會聲望，研究結(jié)果也往往能得到?jīng)Q策者關(guān)注。四是企業(yè)內(nèi)的戰(zhàn)略研究室（部）。這些研究機構(gòu)一般只關(guān)注與自身行業(yè)關(guān)聯(lián)密切的研究主題。五是民間注冊研究機構(gòu)。純民間注冊的研究機構(gòu)在我國數(shù)量還很少，生存環(huán)境還比較脆弱，但其研究成員往往集中了社會知名研究專家，研究內(nèi)容有自己突出的專業(yè)特點，其研究成果創(chuàng)新性強，發(fā)展空間很大。

二、時代的發(fā)展變化要求建設(shè)地方新型智庫

改革開放以來，中國智庫有了長足發(fā)展，逐步從幕后走向了前臺，從被動研究轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)，為黨委和政府提供決策咨詢的能力不斷增強。特別是國際金融危機之后，國際國內(nèi)環(huán)境和諸多影響因素都發(fā)生了新的深刻變化，為中國智庫的發(fā)展帶來了諸多機遇和挑戰(zhàn)。

從國際環(huán)境看，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技創(chuàng)新孕育新突破，和平、發(fā)展、合作的環(huán)境更趨復雜。國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟增長出現(xiàn)許多不確定因素，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標準的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式主義抬頭。復雜的國際環(huán)境使得決策內(nèi)容和決策把握更趨復雜。這樣的新背景下，迫切需要具有國際化、戰(zhàn)略性的新型智庫為國家和地區(qū)在社會、經(jīng)濟、科技、軍事、外交等方面出謀劃策，提供思想、策略的支持。

從國內(nèi)環(huán)境看，我國已經(jīng)進入了協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的新時期。全面建成小康社會已經(jīng)進入決戰(zhàn)階段，全面深化改革進入了攻堅時期，各地改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，需要應(yīng)對、破解問題的復雜性艱巨性前所未有。特別是在當今經(jīng)濟全球化和一體化的大背景下，影響地方發(fā)展和政府決策的因素越來越復雜多樣、相互交織，迫切需要大力加強地方特色智庫建設(shè)，廣泛集納和充分利用社會智慧，為黨委政府提供決策依據(jù)，以科學咨詢支撐科學決策，以科學決策引領(lǐng)科學發(fā)展。

從行業(yè)企業(yè)看，隨著經(jīng)濟生活的多元化和各產(chǎn)業(yè)全球一體化趨勢的加深，每個行業(yè)的發(fā)展都成為龐大而復雜的系統(tǒng)，行業(yè)企業(yè)競爭不斷加劇。在這個系統(tǒng)中，龐大的企業(yè)群體有著各自不同訴求，存在著極大的信息不對稱，如何應(yīng)對激烈的競爭，尋求新的增長點，迫切需要一些專業(yè)性強的地方智庫研究企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，研究行業(yè)的發(fā)展趨勢，實現(xiàn)行業(yè)和企業(yè)的信息共享。

從科技創(chuàng)新看，互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的發(fā)展尤其是大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，以及由此帶來的新業(yè)態(tài)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的顛覆性革命，對黨委政府決策提出了各種新挑戰(zhàn)，迫切需要通過加強新型智庫建設(shè)來一一破解。

在市場經(jīng)濟不斷完善的今天，不管是國家智庫還是行業(yè)智庫，官辦智庫還是民間智庫，都是我們這個時代所需要的。盡管智庫發(fā)展仍存在宏觀環(huán)境不完善、智庫定位不準確、民間智庫發(fā)展緩慢、智庫素質(zhì)有待提高等問題，但隨著時代發(fā)展變化和經(jīng)濟社會發(fā)展，各級各類智庫必將為社會提供更多的思想觀點、價值標準、政策產(chǎn)品，智庫對社會生活的作用，對黨委政府決策的影響，正在變得越來越重要。

三、加強地方新型智庫建設(shè)面臨的主要問題

當前，我國地方智庫主要以官方和半官方為主，民間智庫發(fā)展比較緩慢，智庫之間缺少思想碰撞和觀點交流，其決策智囊作用的發(fā)揮有著諸多制約因素，地方新型智庫建設(shè)還有一系列問題亟待解決。

第一，對決策需求把握不準確。一方面，地方智庫機構(gòu)與黨委政府之間溝通渠道還不夠順暢。一些智庫機構(gòu)長期以來相對封閉，研究成果大多限于同行之間交流與溝通，很難跳出這一圈子而走向社會、走向黨委政府決策。即使是承擔黨委政府委托的課題研究，也具有隨機性、臨時性、短期性特點。另一方面，基于種種原因，黨委政府對于一些智庫機構(gòu)特別是民間智庫缺乏必要的信任，在決策過程中較少主動與地方智庫溝通。黨委政府與智庫之間缺乏經(jīng)常性的聯(lián)系機構(gòu)和聯(lián)系機制，科研人員難以直接、及時掌握黨委政府關(guān)心的重大問題。

第二，研究成果針對性不強。理論的生命與價值在于能夠解釋與解決現(xiàn)實問題，實踐是檢驗理論真?zhèn)蔚奈ㄒ粯藴?。智庫的使命就在于服?wù)決策，而不僅僅是純粹的理論研究，要把目光瞄準國家和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題、熱點問題，以黨委、政府、社會的需求為導向，為其提供高質(zhì)量的決策咨詢服務(wù)，使其真正成為黨委政府和社會“用得上、靠得住、離不開”的“思想庫”、“智囊團”。但是，當前不少智庫缺乏對社情民意的了解，缺乏對政策的掌握，研究成果與實踐有脫節(jié)，與黨委政府工作銜接不夠，這就削弱了智庫對決策的影響力與作用力。

第三，智庫之間交流不暢通。一是官方智庫和民間智庫缺乏總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，難以有效發(fā)揮各方面尤其是民間智庫方面的優(yōu)勢。官方智庫如黨委、政府系統(tǒng)的政策研究室，主要承擔短期對策性研究，而民間智庫則往往側(cè)重中長期發(fā)展研究和基礎(chǔ)研究，二者各自為戰(zhàn)，缺乏相互融合，導致各方研究成果要么不深入、要么不全面。二是不同類型的研究機構(gòu)針對同一個研究課題，分別組織力量研究，之后又分別送達至決策層，這樣的成果多有雷同性，導致了智力和物質(zhì)資金的雙重浪費。

第四，決策咨詢程序不規(guī)范。長期以來，智庫參與決策咨詢不是出于制度設(shè)計的必然，專家是否參與決策過程往往取決于決策者選擇的偶然，而未被列入決策法律程序?？茖W的決策咨詢要依靠咨詢程序的規(guī)范性，沒有完備的制度作保障，單純依靠決策者和咨詢專家的素質(zhì)，其作用是有限的。目前，有的地區(qū)和部門在出臺重大決策、論證重大項目時，仍然憑經(jīng)驗決策，對專家建議重視不夠，甚至排斥持不同意見專家的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

四、建設(shè)地方新型智庫要緊緊把握的關(guān)鍵點

在當前國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化的大背景下，加強地方特色新型智庫建設(shè)，要從時代發(fā)展的高度進行審視，并遵循智庫發(fā)展規(guī)律，規(guī)范和引導智庫健康發(fā)展，尤其是要緊緊把握好以下幾個關(guān)鍵點。

第一，加強地方新型智庫建設(shè)必須服務(wù)重大決策。加強地方新型智庫建設(shè)的首要任務(wù)就是要擔當好“思想庫”、“智囊團”的角色，為黨委、政府和社會提供決策咨詢、方案評估、政策解讀等服務(wù)。在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局下，加強地方新型智庫建設(shè)必須從事關(guān)國計民生的全局和長遠利益出發(fā)，牢牢堅持以服務(wù)決策為導向，不斷加強對重大問題的前瞻性、戰(zhàn)略性、綜合性研究，提升對重大問題的綜合研判和決策謀劃水平，為地方黨委政府及時高效地提供最急需、最有針對性、最管用的研究成果，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供高質(zhì)量的智力支持。

第二，加強地方新型智庫建設(shè)必須創(chuàng)新體制機制。加強地方新型智庫建設(shè)，要立足實際，找準問題，注重從體制和機制上創(chuàng)新?？傮w來看，我國智庫發(fā)展尚處于初期階段，與國外一流智庫相比仍有較大差距，尚不能滿足黨委和政府的決策需要和期望，其根本原因就在于我們的體制落后、機制不活。各級各類智庫絕大部分都是體制內(nèi)智庫，要把他們建設(shè)成專業(yè)化的現(xiàn)代高端智庫，必須緊緊把握智庫發(fā)展的特點，遵循智庫建設(shè)的規(guī)律，不斷加大體制機制改革力度，尤其是要下大氣力解決現(xiàn)行體制機制中管理機構(gòu)重疊、功能定位不清、科研資源分散、成果轉(zhuǎn)化緩慢等問題，不斷實現(xiàn)組織管理體制、科學研究體制和經(jīng)費管理機制、成果評價轉(zhuǎn)化機制、交流合作機制的創(chuàng)新。

第三，加強地方新型智庫建設(shè)必須不斷增強特色。目前我國各級各類智庫數(shù)量已經(jīng)不少，但是質(zhì)量還有待進一步提高，關(guān)鍵是要把各類智庫“做精”，形成自己的特色，而不是簡單地搞“大而全”，靠規(guī)模取勝。從研究領(lǐng)域來看，各類智庫要在不斷拓寬研究內(nèi)容的基礎(chǔ)上，更多地針對一些專門性問題展開研究，尤其是集中力量于重點領(lǐng)域，對一些重大問題進行長期跟蹤，形成自己在特定領(lǐng)域的品牌，保持領(lǐng)先優(yōu)勢。比如，美國國際戰(zhàn)略研究中心多年來一直專注于“世界各國實力評估”研究，連續(xù)發(fā)表論文，出版相關(guān)出版物，在該領(lǐng)域形成了品牌影響力，這對我們地方智庫發(fā)展有著很好的借鑒意義。因此，各地方智庫都要找準自身定位，根據(jù)區(qū)域區(qū)位特色，發(fā)揮自身研究優(yōu)勢和專長。

第四，加強地方新型智庫建設(shè)必須運用好大數(shù)據(jù)平臺。如何結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展運用好大數(shù)據(jù)平臺、為智庫研究提供數(shù)據(jù)支撐，是地方新型智庫建設(shè)必須解決的問題。智庫研究的特點決定了必須及時掌握和分析處理信息數(shù)據(jù)，綜合大數(shù)據(jù)信息對經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢作出研判。從目前智庫研究與大數(shù)據(jù)的結(jié)合來看，對大數(shù)據(jù)平臺的運用還需要進一步加強。一是加強專門的數(shù)據(jù)管理與分析部門建設(shè)。培養(yǎng)和造就一支大數(shù)據(jù)時代掌握專門的數(shù)據(jù)分析方法、有分析撰寫能力、能夠從海量數(shù)據(jù)中迅速提煉挖掘信息的人才隊伍。二是打造權(quán)威數(shù)據(jù)發(fā)布平臺。通過科學的研究方法和技術(shù)手段，對各類數(shù)據(jù)進行發(fā)掘和分析，逐步形成具有獨立信息來源的權(quán)威數(shù)據(jù)中心，打造權(quán)威的發(fā)布與品牌服務(wù)，定期推出數(shù)據(jù)產(chǎn)品，實現(xiàn)對重大經(jīng)濟和社會問題的監(jiān)測、評估、預警、預測，為各級黨委政府的科學決策提供思想和行動方案。

第五，加強地方新型智庫建設(shè)必須促進多元發(fā)展?？茖W的公共決策，常常是多個視角、多個角度碰撞的結(jié)果。從長遠的視域看，社會需要加大官方智庫改革，扶持引導民間智庫發(fā)展，構(gòu)建“官方智庫”、“半官方智庫”、“民間智庫”三者相互補充、共同發(fā)展的智庫體系。一是推進官方半官方智庫改革。創(chuàng)造條件，改革體制機制，使其智庫功能逐步與秘書功能相對分離，賦予其具有一定自主權(quán)、獨立性。二是促進民間智庫快速發(fā)展。相對官方智庫而言，民間智庫思想更為獨立，立場更為中立，觀點更為多元化。從當前情況來看，應(yīng)從各個方面加大民間智庫的發(fā)展力度，為民間智庫發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進民間智庫良性發(fā)展。三是保證各類智庫研究經(jīng)費多元化。探索設(shè)立政府性的政策研究基金，通過政策引導社會公益基金參與，使智庫能夠獲得多元化的經(jīng)費來源。

第六，加強地方新型智庫建設(shè)必須強化交流合作。加強地方新型智庫建設(shè)，必須發(fā)揮各自特色和優(yōu)勢，強化學術(shù)交流和合作。當前，我國正值實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵時期，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，各項任務(wù)都非常繁重。很多熱點和難點問題都呈現(xiàn)出多樣性、復雜性和綜合性的明顯特點，單憑某一家或者某一類智庫的力量，往往不能很好地為黨委和政府提供決策參考，這就需要各類智庫之間積極開展合作和交流。這種合作與交流既可以是同領(lǐng)域的也可以是跨領(lǐng)域的；既可以是官方的，也可以是民間的；既可以是國內(nèi)的，也可以是國外的。為此，要在探索形成各類智庫與決策機關(guān)良性互動關(guān)系的基礎(chǔ)上，不斷加強各類智庫之間全面、長期、穩(wěn)定的交流與合作。

五、建設(shè)地方新型智庫必須分類施策

近年來，雖然地方智庫建設(shè)取得了一些成績，在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了比較重要的作用，但距離建設(shè)地方新型智庫的要求還有不小的差距。除了地方智庫自身的努力外，各級黨委政府要為地方新型智庫建設(shè)創(chuàng)造良好的條件，分類施策，重點打造一批直接為黨委政府決策服務(wù)、在本地有重要影響的高端專業(yè)智庫，形成具有中國特色、富有地方特點的新型智庫體系。

第一，不斷增強各級黨委政府研究室以及政府部門研究機構(gòu)智庫服務(wù)決策的能力。充分發(fā)揮各級黨委政府政策研究機構(gòu)貼近決策實際、研究問題緊扣中心、調(diào)研成果直達領(lǐng)導的優(yōu)勢，集中精力抓好黨委政府決策急需的現(xiàn)實問題研究，不斷增強研究的針對性和時效性。要發(fā)揮好各級黨委政府政策研究機構(gòu)在重大理論、重點問題研究方面的統(tǒng)籌作用，協(xié)調(diào)各類智庫力量共同為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

第二，充分發(fā)揮社科院、黨校、行政學院等智庫的綜合研究優(yōu)勢，在地方新型智庫建設(shè)中發(fā)揮重點帶動作用。重點發(fā)揮地方社科院綜合性社會科學研究機構(gòu)優(yōu)勢，不斷完善適應(yīng)新型智庫建設(shè)需要的治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮中長期戰(zhàn)略研究優(yōu)勢，不斷提升決策咨詢、理論創(chuàng)新、輿論引導和服務(wù)社會的能力與水平，在地方智庫建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要推動黨校、行政學院的科研事業(yè)與服務(wù)決策咨詢結(jié)合起來，使科研培訓與決策服務(wù)互促共進；發(fā)揮黨校、行政學院的思想、觀點、成果能夠直接影響參訓學員的優(yōu)勢，提升咨政的影響力。

第三，發(fā)揮高校智庫學科全、人員多、理論基礎(chǔ)好等相對優(yōu)勢，推動高校智庫服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。不斷提升高校智庫理論聯(lián)系實際的能力，引導高校智庫專家積極從事現(xiàn)實問題研究，利用理論功底扎實的優(yōu)勢，開展前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究，主動參與決策，參與重大政策的制定與咨詢論證，適時發(fā)布研究成果，發(fā)揮輿論引導作用。

第四，發(fā)揮地方科學院等科研院所智庫在地方科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、政策等方面的研究優(yōu)勢，鼓勵其積極與實際工作部門對接，圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，開展合作研究，致力打造本地區(qū)、本領(lǐng)域科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的專業(yè)智庫，形成該領(lǐng)域的高端咨詢品牌。

第五，發(fā)揮企業(yè)智庫貼近市場需求的優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供信息咨詢。支持企業(yè)興辦與產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的新型智庫，充分發(fā)揮企業(yè)智庫距離市場近，能夠迅速及時反映市場動態(tài)的優(yōu)勢，重點面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策制定、重大工程項目等開展決策咨詢研究，及時研判市場的不確定性因素，在為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的同時，積極為地方經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。

第六，發(fā)揮社會智庫運行機制靈活的優(yōu)勢，提供形式多樣的智庫服務(wù)產(chǎn)品。社會智庫一般是獨立于黨委政府而存在的，運行機制比較靈活，更易于提供形式多樣的服務(wù)。應(yīng)進一步規(guī)范和引導社會智庫健康發(fā)展，解決社會智庫注冊難、資金缺乏、邊緣化等問題，為社會智庫參與決策咨詢研究提供制度化保障，重點推動從事信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓服務(wù)的“軟企業(yè)”和“智慧企業(yè)”發(fā)展。完善社會智庫產(chǎn)品供給機制，鼓勵社會智庫參與政府購買決策咨詢服務(wù)。

六、建設(shè)地方新型智庫必須打造智庫聯(lián)盟

與中國社科院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中央黨校、國家行政學院這些國字頭智庫機構(gòu)相比，地方智庫無論是從研究能力與研究水平，專家與人才隊伍，還是決策影響力、輿論影響力、社會影響力等方面都有很大差距，單靠哪一家或某一類智庫的力量，往往不能有效解決問題。因此，很有必要在每個區(qū)域選擇一個較為強大的智庫為依托，聯(lián)合其他智庫共同打造地方智庫聯(lián)盟，整合各類智庫研究資源，形成研究合力，開展聯(lián)合攻關(guān)，推出智庫研究精品成果，不斷提升服務(wù)地方黨委政府決策的能力與水平。在打造地方智庫聯(lián)盟過程中，至少可以從以下幾個方面切入：

第一，地方智庫聯(lián)盟應(yīng)建立理事會制度。探索建立智庫聯(lián)盟理事會，由聯(lián)盟單位成員推選組成，每年定期召開理事會會議。聯(lián)盟日常工作由常務(wù)理事會和秘書處完成，負責貫徹理事會的決議，處理日常工作中的重大問題，確保智庫聯(lián)盟的各項工作落到實處。

第二，地方智庫聯(lián)盟應(yīng)設(shè)立智庫研究專項課題。智庫聯(lián)盟要積極與地方社會科學規(guī)劃部門和軟科學研究管理機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，爭取設(shè)立智庫研究專項課題。智庫專項應(yīng)重點圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點難點問題和決策急需的研究領(lǐng)域確定題目，面向社會公開招標，智庫聯(lián)盟成員單位及其研究人員可以優(yōu)先立項。智庫聯(lián)盟抓好專項的選題論證、申報、評審等組織實施工作，及時向地方黨委政府報送具有決策參考價值的研究成果。

第三，地方智庫聯(lián)盟應(yīng)設(shè)立智庫優(yōu)秀成果獎項。新型智庫建設(shè)不完全等同于傳統(tǒng)的社會科學研究，它的評價標準和指標體系也不同于傳統(tǒng)社會科學研究的評價。而在現(xiàn)行的成果和人才評價指標中，重視基礎(chǔ)理論的東西多了一些，應(yīng)用對策研究成果得不到充分體現(xiàn)。打造智庫聯(lián)盟，一項很重要的激勵工具就是設(shè)立智庫優(yōu)秀成果獎，作為政府獎，使之在與自然科學研究成果、傳統(tǒng)社會科學研究成果的評價方面得到同等對待，在各類榮譽稱號評選推薦中被同等重視，充分體現(xiàn)智庫研究成果的價值。

第四，地方智庫聯(lián)盟應(yīng)構(gòu)建智庫交流平臺。要以聯(lián)盟為依托，積極開展智庫交流研討活動，有針對性地為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展把脈問診。同時，拓展智庫學術(shù)研究交流平臺，通過出版期刊雜志、出版報紙、運營網(wǎng)站等方式，加大對智庫及其成果的宣傳，重點推介智庫聯(lián)盟成員單位的研究動態(tài)、研究成果，發(fā)布智庫資訊，共享數(shù)據(jù)信息。

第五，地方智庫聯(lián)盟應(yīng)成立智庫發(fā)展基金會。先期由財政注入“鋪底資金”，保障基金會的起步。落實公益捐贈制度，形成企業(yè)、社會組織、個人捐贈資助智庫建設(shè)的良好局面，使智庫發(fā)展有穩(wěn)定的、充裕的資金來源。智庫發(fā)展基金主要用于支持重點智庫建設(shè)，使之沒有后顧之憂，集中精力做好智庫研究。

第六，地方智庫聯(lián)盟應(yīng)合作舉辦智庫論壇。合作舉辦論壇是智庫聯(lián)盟發(fā)揮統(tǒng)籌作用的有效抓手，既要組織本聯(lián)盟成員的合作，又要與國內(nèi)其他區(qū)域以至國家、國際知名智庫合作，借用區(qū)域外的智慧為本地經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。

中國特色新型智庫建設(shè)進入了新的春天，可以說是千帆競發(fā)，百舸爭流。正因如此，我們應(yīng)清醒看到，中國特色新型智庫建設(shè)任務(wù)繁重艱巨、競爭形勢十分嚴峻，需要建設(shè)者們凝心聚力、團結(jié)協(xié)同、爭分奪秒去拼搏；需要建設(shè)者們以改革的精神、創(chuàng)新的思路、開拓的魄力去搶抓機遇、奮發(fā)有為、勇于擔當。相信中國特色新型智庫建設(shè)會結(jié)出累累碩果！