陳友喬，吳遂群

（惠州學(xué)院政法系，廣東惠州　516007）

以《惠安政書》看葉春及的為政思想

陳友喬，吳遂群

（惠州學(xué)院政法系，廣東惠州516007）

［摘要］葉春及曾任惠安知縣，勵(lì)精圖治，政績(jī)斐然。通過(guò)《惠安政書》，可以抉發(fā)出葉春及三方面的為政思想：一是以圖籍求治，采用舊法，繪制圖籍，詳載全縣土地、山川等方面的信息，以為施治之資；二是行保甲以達(dá)鄉(xiāng)治，吸收借鑒前代保甲制的經(jīng)驗(yàn)，以期建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村秩序；三是“移風(fēng)易俗，王教可成”，通過(guò)醇化鄉(xiāng)俗，從而建立鄉(xiāng)村文化秩序?？傊?，葉春及的為政思想，對(duì)于當(dāng)下的基層社會(huì)管理模式以及新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)，具有重要的借鑒意義。

［關(guān)鍵詞］葉春及；惠安政書；為政思想；圖籍；保甲；社學(xué)

［DOI］10. 3969 / j. issn. 1672-2345. 2015. 11. 014

葉春及（1532-1594），字化甫，號(hào)絅齋（另說(shuō)號(hào)石洞），廣東惠州歸善縣人，世居惠州府城萬(wàn)石坊（今惠城區(qū)橋西中山南路），以其德澤功業(yè)與李學(xué)一、葉萼、葉夢(mèng)熊、楊起元四鄉(xiāng)賢一起被稱為“湖上五先生”。著有《石洞集》《絅齋先生文集》《石洞詩(shī)格律》《崇文榷書》《惠安政書》等。

葉春及于嘉靖三十一年（公元1552年）中舉，隆慶元年（公元1567年）授福建福清縣教諭。隆慶二年三月上《應(yīng)詔書》，共三萬(wàn)余言，指陳時(shí)政，風(fēng)靡一時(shí)，為當(dāng)時(shí)許多文人士大夫傳頌。在福清時(shí)教導(dǎo)百姓明孝悌、辨忠偽。后遷惠安令，不久，升任惠安知縣。葉春及任惠安知縣期間，觸犯了權(quán)貴，加之身患勞疾，因而請(qǐng)辭，于萬(wàn)歷二年（公元1574年）離開惠安。是年，葉春及被擢升為廣西賓州知州。但是，任命書被妒忌者藏匿，葉春及因不能赴任而受到彈劾，被削籍為民，回鄉(xiāng)以讀書著述為主。萬(wàn)歷十九年（公元1591年），得到時(shí)任僉都御史、四川巡撫艾穆的推薦，轉(zhuǎn)同知湖北鄖陽(yáng)府，一年后升為戶部員外郎。萬(wàn)歷二十二年（公元1594年），葉春及以勞瘁病逝，終于戶部郎中任上。

葉春及任惠安知縣期間，勤政愛民，清正廉潔，政績(jī)斐然。此后，惠安百姓以歌謠的形式感念葉春及的功德。如后被清朱彝尊收錄在《明詩(shī)綜》里的《惠安民為葉春及歌》：“葉君為政，惟飲吾水；設(shè)施不煩，五風(fēng)十雨”〔1〕181。葉春及的惠政，在惠安的歷史上留下了不可磨滅的印跡?！巴ㄓ^宋、元、明三代，惠安一百七十九名知縣，葉春及是其中最有成就和影響的一個(gè)”〔1〕181。

葉春及任惠安知縣期間，著有《惠安政書》，“自隆慶五年諸籍更定迄萬(wàn)歷元年，三年而成”〔2〕214。該書被譽(yù)為“歷史上罕見的一部縣長(zhǎng)施政筆記”〔2〕214。共五卷12篇，合計(jì)26.4萬(wàn)字，附有全縣34都地圖共29幅，各種統(tǒng)計(jì)表共179張，內(nèi)容豐富，“是我國(guó)現(xiàn)存方志中首部采用計(jì)里劃方按比例縮小的方法繪制地圖”〔2〕214。

《惠安政書》是葉春及政治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，包含著豐富的為政思想。葉春及作為儒家循吏，其施治舉措，秉承了儒家“修身、齊家、治國(guó)、平天下”的傳統(tǒng)思想，以便民愛民為旨?xì)w。如其在《再致仕》所說(shuō)，“惟以便利百姓為務(wù)，俱見《惠安政書》”〔3〕。他的為政思想主要包括三個(gè)方面：一是以圖籍求治；二是行保甲以達(dá)鄉(xiāng)治；三是“移風(fēng)易俗，王教可成”。

一、以圖籍求治

葉春及任惠安知縣期間，遵循舊法，制圖籍，以掌握全縣土地、戶口、山川寨堡等方面資料，了解生民利弊，以便更好地施治?！吧w聞古之為政，率用圖籍，以具知阸塞戶口多少，強(qiáng)弱之處，民所疾者”〔4〕11。由于舊時(shí)傳下來(lái)的文獻(xiàn)，尤其是邑志有限，葉春及“亟請(qǐng)于鄉(xiāng)先生及弟子員之博古者，且以商諸圖籍之故”〔4〕19，以便完成圖籍，并且要求，“凡里中狀可繪為圖，圖不盡者悉筆于籍，以匡知縣不逮”〔4〕19。

葉春及所作圖籍，涉及內(nèi)容非常廣泛，具體包括惠安三十都的具體地理位置與幅員大小，以及山川河流的地形、地貌?！跋葓D城堡、市鎮(zhèn)，次則鄉(xiāng)聚”〔4〕12。除此之外，葉春及對(duì)惠安的水利設(shè)施、土地制度、戶口稅賦等也在圖籍中有載錄。

（一）以圖籍明山川地理

關(guān)于山川河流，在《地里考》中葉春及對(duì)惠安縣內(nèi)所屬的山川河流進(jìn)行了稽考；在《圖籍問(wèn)》中，葉春及也作了詳細(xì)說(shuō)明：山川河流的地勢(shì)、方位以向陽(yáng)為主；圖上表示的山川河流，力求脈絡(luò)清晰，形狀顏色逼真；各處公署，其沿革存廢等方面的情況，盡量根據(jù)舊圖籍標(biāo)列出來(lái)。“審方位，辨疆域，當(dāng)以向陽(yáng)為主，西長(zhǎng)或南北長(zhǎng)”〔4〕11?！胺矆D地里者，貴脈絡(luò)有條，形色惟肖，而宛然子目也”〔4〕12?！肮痣m登于圖，其沿革存廢之故，廢圖所能盡者，各據(jù)圖之名列之”〔4〕13。

（二）據(jù)圖籍公平稅負(fù)

葉春及制作圖籍，直接針對(duì)賦役制度中的弊害，指陳其殘民病民之舉，并提出應(yīng)對(duì)措施。

中晚明時(shí)期，大地主土地兼并嚴(yán)重，并與吏胥勾結(jié)，上下其手，轉(zhuǎn)移賦役，導(dǎo)致稅負(fù)不公。有見于此，葉春及詳細(xì)考察了賦役制度的沿革，并指出，現(xiàn)行的賦役制度承宋代之弊。歷代賦役制度多有變遷，但基本上以戶口、田地為征收依據(jù)，如葉春及所謂“由戶口而田地，賦稅焉，經(jīng)也”〔4〕39。以人丁為主，勢(shì)必會(huì)造成稅負(fù)不公，“富者田廣而賦其輕，貧者田狹而賦反重”〔1〕213，造成豪右大戶逃避或轉(zhuǎn)移賦役，大量的貧戶難以承擔(dān)而破產(chǎn)?！拔┯辛φ呱票苤且载殤羝湟塾亍薄?〕39。上有政策，下有對(duì)策，大小地主為逃避沉重的賦役，不得不采取析戶之法。這樣，受害的還是貧苦無(wú)告的小民?！柏毧谖礈p，富戶多析，而其害益滋”〔1〕213。因此，現(xiàn)行的賦役制度，不僅造成老百姓破產(chǎn)，還會(huì)因百姓逋逃賦役而導(dǎo)致社會(huì)倫理道德的崩毀，出現(xiàn)“至父子兄弟自立戶，或嫁遣孤孀，求單丁以避重役”〔4〕39的現(xiàn)象。為此，他指出，采取“以人為主”的賦役制度，其結(jié)果是弊害叢生。明制是“以人為主，此國(guó)法也”〔4〕13。但是，明初的魚鱗冊(cè)已經(jīng)廢棄，豪右大戶與吏胥狼狽為奸，上下其手，小民受害無(wú)窮?！敖裰恋貜娜耍~鱗簿久廢，里胥為奸，……兼并者無(wú)制，勢(shì)必漁奪網(wǎng)網(wǎng)罟矣”〔4〕40。為此，他反對(duì)“以人為主”的賦役制度，主張“以地為主”，采用明初的魚鱗冊(cè)制度，詳實(shí)載明各都土地，據(jù)以分擔(dān)賦役，從而保證賦役制度的公平，防止豪紳奸民與胥吏勾結(jié)，對(duì)小民進(jìn)行盤剝?！坝嘀^宜地為主，地若干田冊(cè)若干”〔4〕13?！敖窨煞卖~鱗簿之遺制，各都而列之……為民疾苦計(jì)”〔4〕13。

（三）據(jù)圖籍興修水利

關(guān)于與土地密切相關(guān)的水利設(shè)施，葉春及主張，對(duì)于前代水利設(shè)施的存廢進(jìn)行載錄，指明哪些是應(yīng)該興修的，哪些是應(yīng)該恢復(fù)重建的，哪些需要清浚疏導(dǎo)，諸如此類。這些水利設(shè)施的利害，要通過(guò)圖籍的形式，讓為政者了然于胸，以便施治?！巴撂锼麨橹?，……乃今幾存？而其當(dāng)興，當(dāng)修，當(dāng)復(fù)；為占，為塞，為遏；其利，其害，悉陳之”〔4〕14。前朝重視水利，并修郡志，記載江河、堤岸的長(zhǎng)、寬和深度等情況及所修年月，“宋重水利，郡志遂載晉江者，方、員、丈、尺及深若干，灌田若干，創(chuàng)修歲月亦具，誠(chéng)重之也”〔4〕33。葉春及主張保留前朝所修郡志，并以此為依據(jù)，對(duì)惠安內(nèi)的水利設(shè)施做實(shí)地考察，修建堤岸，為百姓謀福利?！坝喑鯖Q七都之水與六都，實(shí)考之故志曰：‘水自西而東南流者，……’故決七都之蔡坡者，入六都之崇?！薄?〕33?！安⑿尥鯇O埭、官埭、新埭、前黃等埭”〔4〕33。

（四）以圖籍知匪情

盡管有崇武所、巡檢司等專職進(jìn)行捕匪、維護(hù)地方治安的基層組織，但葉春及認(rèn)為還應(yīng)當(dāng)設(shè)置光寨、市鎮(zhèn)、土堡等來(lái)抵御匪害。針對(duì)當(dāng)時(shí)匪患嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，葉春及主張將堡寨關(guān)隘之處一一標(biāo)出，載明哪里是盜匪出沒之處；哪里當(dāng)設(shè)關(guān)隘；何處關(guān)隘毀壞當(dāng)修葺；哪處關(guān)隘可以瞭望報(bào)警；何處可以召集附近的鄉(xiāng)民兵勇。只有這樣，才能對(duì)于匪情、關(guān)隘設(shè)施了如指掌，才能保一方平安?！按位蚝翁庪U(xiǎn)隘當(dāng)設(shè)，或何處崩頹修。……于某而登之遠(yuǎn)，可以望幾里；于某而集之近，可以召幾里。某為寇所出入之路，某為盜所聚散之區(qū)，纚纚陳之，安無(wú)忘?？梢病薄?〕16。此外，還可以使官民居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。

二、行保甲以達(dá)鄉(xiāng)治

保甲法，也稱保甲制，最早可以追溯到王安石保甲法。王安石保甲法的主要內(nèi)容是將鄉(xiāng)村民戶加以編制，十家為一保，民戶家有兩丁以上抽一丁為保丁，農(nóng)閑時(shí)集中，接受軍事訓(xùn)練。明代對(duì)于保甲制度有因有革。在保甲制的基礎(chǔ)上，朱元璋制定里甲賦役制度。就制度設(shè)計(jì)的層面而言，里甲制度“除了作為供應(yīng)賦稅的單位以外，還賦予其行政、司法、教化等多種社會(huì)職能”〔5〕。但是，明代中期廣東的社會(huì)動(dòng)亂，形成對(duì)里甲制的巨大沖擊，建立在里甲制度基礎(chǔ)上的社會(huì)秩序陷入了深深的危機(jī)之中，而這種危機(jī)又通過(guò)賦役征派的種種矛盾展現(xiàn)出來(lái)。因此，從嘉靖年間開始，局部地區(qū)開始推行賦役制度改革，到萬(wàn)歷年間，在全國(guó)范圍內(nèi)普遍推行一條鞭法。由于上述原因以及人事方面的拘牽，里甲制度破壞無(wú)遺。為此，葉春及主張?jiān)诶锛字贫鹊幕A(chǔ)上，推行保甲法，設(shè)立以耆老為首的地方管理組織；推行十家牌法，夯實(shí)鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)的根基。

（一）形成以耆老為首的鄉(xiāng)村基層管理組織

葉春及主張?jiān)O(shè)耆老，在原有保甲制的基礎(chǔ)上，形成了由耆老主管的，以都、鋪、甲三層管理為主的地方管理機(jī)制。明朝以來(lái)，在疆域內(nèi)建府置縣，畫鄉(xiāng)分里，推行有利于鄉(xiāng)村統(tǒng)治的基層組織，設(shè)里甲。然而，里甲制度推行到后來(lái)，越來(lái)越難以發(fā)揮其維護(hù)鄉(xiāng)村地方治安的職能，教化功能薄弱。為實(shí)現(xiàn)保境安民的目的，葉春及設(shè)保甲法提出“都必有鋪，鋪有多寡。鋪必有甲，甲有多寡”〔4〕364。主張“里變?yōu)殇?，鋪?zhàn)優(yōu)榭偂薄?〕364。葉春及還主張，推選出德齒兼隆的耆老，負(fù)責(zé)解決地方糾紛，督導(dǎo)鄉(xiāng)民，懲惡揚(yáng)善。建立以耆老為首的地方管理組織。“鋪立總甲一人，小甲一人，保長(zhǎng)一人，保副一人，都立耆老一人，社首一人”〔4〕364。社首聽命于耆老，掌管各鋪。在社首之下，由總甲主管役事，保長(zhǎng)通過(guò)集合民眾，編成隊(duì)伍，管理地方治安問(wèn)題，并由耆老宣揚(yáng)圣諭，化民成俗，形成以耆老為首的鄉(xiāng)村地方基層組織，以確保地方安全。

（二）行十家牌法

葉春及推行十家牌法。關(guān)于十家牌法，不是葉春及的創(chuàng)舉，他不過(guò)是借鑒王陽(yáng)明的做法而已。王陽(yáng)明任南贛巡撫時(shí)，推行十家牌法，將每家每戶中的具體人口、具體職務(wù)和技能、田地等，以每十家為單位編寫在冊(cè)，由縣衙保管，便于知縣管理縣內(nèi)事務(wù)。王陽(yáng)明曾平定粵東北的寇亂，并置和平縣?；葜轂橥蹶?yáng)明過(guò)化之地。因此，葉春及對(duì)王陽(yáng)明的“十家牌法”不僅十分熟稔，而且心有戚戚焉。

針對(duì)惠安的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，葉春及主張行十家牌法，宣揚(yáng)儒家傳統(tǒng)倫理思想和禮義教化的主張。他主張由保長(zhǎng)聯(lián)合地方鄉(xiāng)民制作牌和冊(cè)，“保長(zhǎng)乃以二物，聯(lián)都邑之民而作之：一曰牌，二曰冊(cè)”〔4〕363。他還要求各家將牌立于門前，上面記載人戶、田畝等信息。除此之外，牌中還要求各家“訓(xùn)行六渝”“舉行四禮”等方面的內(nèi)容?！芭平詴罡骷?，務(wù)要訓(xùn)行六渝，舉行四禮”〔4〕366。在約冊(cè)中，“登萬(wàn)民之眾寡、老幼、貴賤”〔4〕366。借助十家牌法宣揚(yáng)儒家思想，從而實(shí)現(xiàn)儒家倡導(dǎo)的人倫敦睦的理想之境。同時(shí)，也可讓地方官通民情，知民意，進(jìn)而推行禮儀教化，形成良風(fēng)善政。他主張由每家輪流持牌，監(jiān)督其余各家，一旦出現(xiàn)違法行為或者是糾紛，立即調(diào)解，若有不從，則由官府處置。一旦有人誣告他人，責(zé)任歸于總甲。這使得總甲為免無(wú)辜獲罪，必然會(huì)盡心盡力管理地方役事。從而實(shí)現(xiàn)在民眾之間的相互監(jiān)督和解紛止訟，對(duì)百姓有一定的約束作用，有利于強(qiáng)化鄉(xiāng)村秩序，為耆老協(xié)助官府管理地方提供了穩(wěn)固的基礎(chǔ)，便于鞏固鄉(xiāng)治。

三、移風(fēng)易俗，王教可成

儒家主張禮義教化，反對(duì)嚴(yán)刑峻法，認(rèn)為文化道德秩序較之政治法律秩序更為根本。如孔子所說(shuō)：“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”〔6〕。在儒家看來(lái)，只有建立在禮義教化基礎(chǔ)之上的社會(huì)秩序，才能長(zhǎng)久。而這一思路也是歷代儒者社會(huì)治理的大經(jīng)大法。就葉春及而言，他自覺接受儒家傳統(tǒng)的教化思想，直承明代士大夫教化運(yùn)動(dòng)的影響，尤其是王陽(yáng)明和黃佐的影響，發(fā)揮鄉(xiāng)約的教化作用，移風(fēng)易俗，建立穩(wěn)健有序的鄉(xiāng)村道德文化秩序。

葉春及主張重建鄉(xiāng)村道德文化秩序，不僅是出于儒家政治理念的自覺承襲，更是由于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的驅(qū)迫。在葉春及治下的惠安，賭博盛行，百姓好訴訟，淫祠數(shù)量增多，子弟荒廢學(xué)業(yè)，甚至違法亂紀(jì)，形成了奢侈、社會(huì)禮法混亂等不良社會(huì)風(fēng)氣，有悖于儒家禮治秩序?！啊砻?，媚淫鬼。男女雜亂，晝夜奔馳千里而赴之?！擞性O(shè)容貌，倚市門，非君子所忍覩也，無(wú)禮甚矣”〔4〕330?！盎莅矎V輪廑八十里，淫祠至五百五十有一”〔4〕337?！八坠噬泄?，淫宇至五百余，學(xué)者或與鬼并坐而誦，非所以止匿，反經(jīng)而登于先王之道”〔4〕354?！白拥軓U學(xué)，至有毀面囚首，斗于有司之庭”〔4〕355。有鑒于此，葉春及提倡重四教、廢淫祠、興社學(xué)等措施，通過(guò)儒家的禮儀教化，建立鄉(xiāng)村秩序。

（一）重四教

葉春及主張重四教，即嚴(yán)格推行冠、婚、喪、祭四禮。儒家重禮，荀子認(rèn)為，禮具有“養(yǎng)人之欲”的作用，他宣稱以禮義來(lái)教化百姓，滿足百姓欲望和要求，“制禮義以分之，以養(yǎng)人之欲，給人以求”〔7〕。循此思路，葉春及分析了惠安民風(fēng)敗壞的關(guān)鍵原因在于四禮的廢弛。為此，他主張重四教，即嚴(yán)格推行冠、婚、喪、祭四禮。從操作層面而言，他主張，以耆老為榜樣，推行鄉(xiāng)約，督導(dǎo)百姓，勸民為善，聽民訟，調(diào)解糾紛，宣揚(yáng)皇帝圣諭，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)治與官治相結(jié)合?！霸O(shè)耆老，以佐令敷政教”〔4〕328。

在這一鄉(xiāng)村治理模式中，耆老是關(guān)鍵。一方面，由耆老考察百姓的品德，糾察百姓的過(guò)失，以道德感召為手段，糾惡揚(yáng)善?！翱计涞滦械浪嚩鴦裰m其過(guò)惡而戒之意”〔4〕341。另一方面，又輔之以懲戒手段，一旦有人違背，就追究其責(zé)任，“違者許人首告治罪”〔4〕330?？傊?，四教簡(jiǎn)明易行，可以達(dá)到醇化風(fēng)俗，降低社會(huì)管理成本的雙重功效。

（二）廢淫祠

葉春及主張廢淫祠，即整治民間祭祀中的僭禮行為，對(duì)無(wú)功于民，不在祀典內(nèi)的淫祀進(jìn)行禁絕和廢除。自明初以來(lái)，統(tǒng)治者重視鬼神之祀。“我高皇帝即位，尤敬鬼神之祀，立大社稷，統(tǒng)天下知府州縣”〔4〕343。明代建國(guó)之初，在厘定國(guó)家祀典的同時(shí)，就開始有禁毀淫祀的活動(dòng)，但民間私祀乃至淫祀仍大量存在。淫祠使得民間百姓“或至舞鬼掉舟樂神”〔4〕337，民間“男女龐雜，有不可道者矣”〔4〕337。不符合儒家祭祀的原則，也不符合國(guó)家祀典中的規(guī)定?？鬃訉?duì)于越禮而祀的行為也進(jìn)行了嚴(yán)厲的批判。

針對(duì)惠安縣內(nèi)淫祠數(shù)量增多、民間祭神越禮而祀、社會(huì)禮法混亂等現(xiàn)象，葉春及主張按照洪武禮制，建里社，祭祀五谷、五土之神，即具有正統(tǒng)祠典的神祇，同時(shí)對(duì)正統(tǒng)祭祀也提出了一套祥明的流程，明確正統(tǒng)祭祀的地位，對(duì)于祈禮、祝文和祭器也進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定和說(shuō)明?！翱h有社稷統(tǒng)各里，里有各社稷，具洪武制”〔4〕343。

（三）興社學(xué)

葉春及主張興社學(xué)。打擊民間淫祠，禁絕淫祀，作為一種強(qiáng)制性措施，固然是不可少的，但要想從根本上改變地方風(fēng)俗，更重要的在于道德教化作用。因此，葉春及主張興社學(xué)，通過(guò)儒家教化，重建鄉(xiāng)村秩序，形成醇厚民風(fēng)。“隨鄉(xiāng)里大小、子弟多寡、居止遠(yuǎn)近、度宜開館幾所、請(qǐng)師幾人、與各父兄從容議定，皆由心愿。然后開某社學(xué)、弟子若干名、序其年齒、鄉(xiāng)里父兄籍貫、請(qǐng)師某何色人、并其年齒鄉(xiāng)里籍貫書為一冊(cè)，送縣會(huì)考”〔4〕355。明代統(tǒng)治者重視社學(xué)，“洪武八年詔有司立社學(xué)矣”〔4〕354?！澳肆⑸鐚W(xué)，以養(yǎng)蒙斂賢才”〔4〕354。“一社之學(xué)。百又十戶為里，里必有社。故學(xué)于里中者，名社學(xué)云”〔4〕354。社學(xué)，即在鄉(xiāng)村中設(shè)立的，存在于學(xué)校教育和社會(huì)教育之間、私學(xué)和官學(xué)之間的一種鄉(xiāng)村學(xué)校，其主要職能是鄉(xiāng)村教化。葉春及建社學(xué)，其目的在于使儒家禮儀教化得以在鄉(xiāng)村中普及。葉春及還指出當(dāng)時(shí)社學(xué)之弊，無(wú)論是師資，還是教學(xué)，均不稱意，使得社學(xué)的功能大打折扣，甚至近乎流于形式。為此，葉春及主張，社學(xué)的教學(xué)、師資方面必須改善。就師資而言，必須選擇那些學(xué)行兼?zhèn)渲??！八?qǐng)教讀，必學(xué)行兼?zhèn)?，端重有威”?〕355?！吧鷨T儒士，不用罷吏，及非儒流出身之官，或丁憂生員，與因行止被黜者”〔4〕355。“擇諸生經(jīng)明行修者為師”〔4〕361。就教學(xué)內(nèi)容而言，主要教授六行、六事、六藝之屬?！笆┙蹋阂粤?、六事、六藝而日敬敷之”〔4〕356。所謂六行，包括有孝、悌、謹(jǐn)、信、愛眾和親仁；所謂六事，為日常生活禮儀規(guī)范；所謂六藝，為儒家推崇的禮、樂、射、御、書和數(shù)。此外，要求適齡子弟必須入學(xué)，否則，責(zé)罰其父兄。“子弟無(wú)故不入學(xué)，罰其父兄”〔4〕355。關(guān)于社學(xué)的功能及前景，葉春及指出，通過(guò)社學(xué)推行儒家禮儀教化，強(qiáng)化鄉(xiāng)村秩序，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。“應(yīng)對(duì)進(jìn)退之間，既得以董其不度；紛華盛麗之心，亦得以潛消默化”〔4〕361。

四、結(jié)語(yǔ)

葉春及的為政思想在《惠安政書》中得到充分的表露，具體包括以圖籍求治、行保甲以達(dá)鄉(xiāng)治、“移風(fēng)易俗，王教可成”三個(gè)方面。這三者形成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)：以圖籍求治，為建立政治法律秩序提供依據(jù)；行保甲以達(dá)鄉(xiāng)治，是建立政治法律秩序的具體路徑；“移風(fēng)易俗，王教可成”，是建立道德文化秩序的具體措施，體現(xiàn)了儒家的和諧人際和和諧社會(huì)的理念?？傊~春及的為政思想，對(duì)于當(dāng)下的基層社會(huì)管理模式以及新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)，具有重要的借鑒意義。

［參考文獻(xiàn)］

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YE Chunji's Political Thoughts: Taking Hui An Zheng Shu as an Example

Chen Youqiao, Wu Suiqun
（Department of Politics and Law, Huizhou University, Huizhou, Guangdong 516007, China）

〔Abstract〕When YE Chunji was the magistrate of Huian County, he made every effort to make the county prosperous and the achievements of his official career were remarkable. Through Hui An Zheng Shu, three aspects of his political thoughts can be concluded: firstly, governing the county based on the documents and maps. He used the traditional method to draw documents and maps, keeping a detailed record of the county land, mountains and other information, as a basis of his government. Secondly, practicing Baojia system to achieve the township governance. Learning experience from the former generation of Baojia system can help to establish a stable rural order. Thirdly, "making changes in customs and traditions to build a high-moral standard society", it means altering the traditions and customs of the village is the way to establish the cultural environment of the village. In general, YE Chunji's political thoughts is fundamental to the present management model of basic level community and constructing new socialist countryside in the new period.

〔Key words〕YE Chunji; Hui An Zheng Shu; political thoughts; documents and maps；Baojia; community school

（責(zé)任編輯黃正良）

［作者簡(jiǎn)介］陳友喬，講師，博士，主要從事近現(xiàn)代思想文化史研究.

［收稿日期］2015-09-10［修回日期］2015-10-12

［基金項(xiàng)目］惠州學(xué)院博士啟動(dòng)項(xiàng)目（2015JB013）

［中圖分類號(hào)］B222.2

［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A

［文章編號(hào)］1672-2345（2015）11-0066-05