南京軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部部長(zhǎng) 方勝昔

·衛(wèi)生論壇·

深化推進(jìn)全維健康工程 為有效履行主要戰(zhàn)略方向使命任務(wù)提供有力支撐

南京軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部部長(zhǎng) 方勝昔

健康是生存之本、幸福之源、勝戰(zhàn)之基。為全面維護(hù)官兵健康，提高保障打贏能力，服務(wù)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，2013年軍區(qū)在全區(qū)部隊(duì)部署開(kāi)展“全維健康工程”，以服務(wù)保障“一老一少一基層”為根本著眼點(diǎn)，以維護(hù)促進(jìn)官兵身心健康為基本立足點(diǎn)，大力推行十項(xiàng)舉措，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)拓展”。三年來(lái)，各級(jí)積極適應(yīng)新形勢(shì)、豐富新理念，探索新機(jī)制、再造新模式，系統(tǒng)性籌劃，工程化推進(jìn)，取得了階段性成效，全維健康模式基本完善，全面建設(shè)現(xiàn)代衛(wèi)勤體系初步形成，以作戰(zhàn)保障能力為核心的多樣化軍事任務(wù)衛(wèi)勤保障能力如期具備，官兵和老干部健康水平顯著提升。

1 做法與成效

1．1 堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，全維健康理念取得新發(fā)展

緊緊圍繞黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，聚焦有效履行主要戰(zhàn)略方向使命任務(wù)，總結(jié)軍區(qū)衛(wèi)勤準(zhǔn)備、“雙優(yōu)”服務(wù)、內(nèi)涵發(fā)展等理論和實(shí)踐成果，豐富完善現(xiàn)代衛(wèi)勤建設(shè)理論體系，不斷賦予全維健康工程新的時(shí)代內(nèi)涵。一是確立保為打贏的目標(biāo)指向。始終把官兵健康作為戰(zhàn)斗力要素，把維護(hù)促進(jìn)官兵健康作為戰(zhàn)斗力基石，倡導(dǎo)“以能力為中心”的現(xiàn)代軍人健康觀、“以健康維護(hù)與促進(jìn)為中心”的現(xiàn)代軍事醫(yī)學(xué)觀，踐行“醫(yī)療與士兵同在”的保障理念，融合戰(zhàn)創(chuàng)傷技術(shù)和信息系統(tǒng)技術(shù)，推動(dòng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)衛(wèi)勤保障模式創(chuàng)新。二是確立全維保障的方法路徑。主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式和健康觀念的轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)衛(wèi)勤保障向全域保障拓展、醫(yī)療保健向綜合保健拓展、生理服務(wù)向心理服務(wù)拓展、傳統(tǒng)手段向網(wǎng)絡(luò)手段拓展、階段維護(hù)向全程維護(hù)拓展、醫(yī)學(xué)促進(jìn)向文化促進(jìn)拓展，全要素配套、全時(shí)制服務(wù)、全過(guò)程保障、全壽命維護(hù)，全面提升官兵勝任作戰(zhàn)的體能、智能和環(huán)境適應(yīng)能力。三是確立轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐抓手。深刻認(rèn)清“全維健康工程”是打仗后勤、現(xiàn)代后勤、信息化后勤在衛(wèi)生領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，以全面健康維護(hù)為導(dǎo)向，牽引推進(jìn)現(xiàn)代衛(wèi)勤建設(shè)轉(zhuǎn)型。樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，大力推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技攻關(guān)和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)發(fā)展，提高健康維護(hù)品質(zhì)。樹(shù)立內(nèi)涵發(fā)展理念，狠抓人才學(xué)科建設(shè)，完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量效益和服務(wù)保障效能。樹(shù)立持續(xù)發(fā)展理念，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政治、軍事和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

1．2 堅(jiān)持在深化中拓展，保為打贏能力取得新躍升

緊緊圍繞能打勝仗目標(biāo)，牢固樹(shù)立“衛(wèi)勤在前、保為打贏”思想，拓展深化軍事斗爭(zhēng)衛(wèi)勤準(zhǔn)備，以全維服務(wù)積累、形成和提高戰(zhàn)斗力，以全域保障保持、恢復(fù)和再生戰(zhàn)斗力，努力實(shí)現(xiàn)“醫(yī)療救護(hù)更高效”目標(biāo)。一是全域時(shí)效救治。優(yōu)化“三區(qū)五級(jí)”醫(yī)療后送體系，完善戰(zhàn)時(shí)衛(wèi)勤編組，分級(jí)組織自救互救普訓(xùn)、野戰(zhàn)內(nèi)外科模塊化精訓(xùn)，前伸損傷控制性手術(shù)技術(shù)，狠抓?？樟Ⅲw后送能力建設(shè)，“白金10分鐘、黃金1小時(shí)”救治能力基本具備。二是全時(shí)應(yīng)急救援。著眼平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)，同步推進(jìn)機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤力量與國(guó)家（?。┘?jí)應(yīng)急醫(yī)療防疫救援隊(duì)一體建設(shè)，分批參加全軍跨區(qū)基地化訓(xùn)練、實(shí)兵對(duì)抗演習(xí)和軍兵種聯(lián)勤保障研訓(xùn)，有序展開(kāi)衛(wèi)勤保障重難點(diǎn)課題攻關(guān)，應(yīng)急救援能力穩(wěn)步提高。三是全面強(qiáng)健促能。加強(qiáng)復(fù)雜惡劣環(huán)境和特殊崗位職業(yè)健康維護(hù)，大力發(fā)展“三防”救援、特勤療養(yǎng)、康復(fù)醫(yī)療、軍事訓(xùn)練防護(hù)等學(xué)科，加強(qiáng)航天航空、潛艇潛水、涉核人員防護(hù)康復(fù)技術(shù)研究，維護(hù)促進(jìn)新型作戰(zhàn)力量戰(zhàn)斗力生成。精心組織搶險(xiǎn)救災(zāi)、援外維和、神舟系列載人交會(huì)對(duì)接、日遺化武處置作業(yè)、亞信峰會(huì)安保、南京青奧會(huì)衛(wèi)勤保障任務(wù)，確保了遂行任務(wù)中的官兵健康安全。

1．3 堅(jiān)持在探索中完善，全維保障模式取得新突破

推進(jìn)醫(yī)療保健由防病治病型向能力強(qiáng)健型轉(zhuǎn)變，探索建立預(yù)防、醫(yī)療、強(qiáng)健一體化的新型軍事醫(yī)學(xué)保障模式。一是創(chuàng)新全程健康維護(hù)模式。堅(jiān)持預(yù)防為主，前移健康關(guān)口，延伸強(qiáng)健措施，確保官兵傷病前、中、后均享有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，在任務(wù)前、中、后均得到全面健康保障，實(shí)現(xiàn)健康維護(hù)全覆蓋。分級(jí)組織軍以上干部住院體檢、師旅主官療養(yǎng)體檢、老干部上門(mén)體檢、門(mén)診集中體檢，分類組織專病療養(yǎng)、康復(fù)療養(yǎng)、集體療養(yǎng)和體檢療養(yǎng)，深受官兵好評(píng)。二是深化院內(nèi)“三?！痹\療模式。推行服務(wù)場(chǎng)所專區(qū)化、老干部收治?？苹?、疑難疾病診療專病化就醫(yī)，建立專家會(huì)診制度，開(kāi)通軍人就醫(yī)“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)門(mén)診“一站式”、住院“一條龍”服務(wù)。完善持卡就醫(yī)保障模式，高標(biāo)準(zhǔn)完成全軍師職干部門(mén)診、住院就醫(yī)“一卡通”試點(diǎn)任務(wù)，就近就優(yōu)醫(yī)療得到有效落實(shí)。三是完善心理健康服務(wù)模式。每年組織新兵進(jìn)行心理測(cè)評(píng)篩查，從源頭上把住了心理質(zhì)量關(guān)。開(kāi)展“心理服務(wù)下基層”活動(dòng)，組織任務(wù)部隊(duì)集體心理疏導(dǎo)，開(kāi)設(shè)心理門(mén)診、心理熱線、心理網(wǎng)站，及時(shí)化解官兵心理問(wèn)題。組織精神疾病患者集中收治，實(shí)現(xiàn)從預(yù)防、治療、康復(fù)到管理、評(píng)殘、移交全程參與、全程服務(wù)。四是推開(kāi)社會(huì)化醫(yī)療保障模式。推廣泰州模式、宿州模式和江西經(jīng)驗(yàn)，全區(qū)遠(yuǎn)離體系醫(yī)院干休所全部實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障社會(huì)化。擴(kuò)大小散遠(yuǎn)單位醫(yī)療保障社會(huì)化范圍，放寬限定條件，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善配套制度，實(shí)現(xiàn)官兵門(mén)診急診就近就便、住院治療后送方便。

1．4 堅(jiān)持在創(chuàng)先中創(chuàng)優(yōu)，醫(yī)療服務(wù)水平取得新提高

著眼官兵健康維護(hù)新期盼，深化“優(yōu)先保障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，完善機(jī)制、豐富形式、拓展內(nèi)容，最大限度滿足老干部和官兵合理健康需求。一是創(chuàng)新服務(wù)舉措。每年抽組百支醫(yī)療隊(duì)深入邊遠(yuǎn)海島部隊(duì)送醫(yī)送藥送健康，深入開(kāi)展“送醫(yī)扶醫(yī)老區(qū)行”活動(dòng)，抽調(diào)專家醫(yī)療隊(duì)分赴龍巖、井岡山等五個(gè)革命老區(qū)，開(kāi)展大型義診、醫(yī)療巡診、技術(shù)幫帶等活動(dòng)，贏得老區(qū)人民群眾高度贊譽(yù)。二是提升服務(wù)品質(zhì)。開(kāi)展多元化綜合醫(yī)療服務(wù)、親情化保健服務(wù)、人性化優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，探索合理化藥材供應(yīng)服務(wù)，落實(shí)官兵和老干部住院“零待床”、檢查“零審批”、合理醫(yī)療“零自費(fèi)”，出院傷病員萬(wàn)人問(wèn)卷調(diào)查滿意率達(dá)95%以上。調(diào)整增加醫(yī)院干部床位，增設(shè)干部病房，努力實(shí)現(xiàn)軍以上干部住套間、師職干部住單間。免費(fèi)集中診治不孕不育官兵夫婦，開(kāi)展獨(dú)生子女遭受意外風(fēng)險(xiǎn)家庭、空巢家庭幫扶救助，提升官兵家庭幸福指數(shù)。三是破解服務(wù)難題。擴(kuò)大醫(yī)療特殊項(xiàng)目病種、大病醫(yī)療統(tǒng)籌保障范圍，補(bǔ)助投向投量向基層官兵傾斜，減輕基層部隊(duì)負(fù)擔(dān)。增加傷病殘鑒定醫(yī)院，簡(jiǎn)化評(píng)定流程，縮短審核周期，為官兵退役安置提供便利。在總部規(guī)定基礎(chǔ)上，擴(kuò)大部隊(duì)官兵診療用藥品種，增設(shè)軍人特需藥品和高值醫(yī)用耗材補(bǔ)充目錄，全面維護(hù)官兵健康權(quán)益。

1．5 堅(jiān)持在網(wǎng)聚中增效，數(shù)字衛(wèi)勤建設(shè)取得新進(jìn)展運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)集成建設(shè)為支撐，以信息深度運(yùn)用為關(guān)鍵，成體系建設(shè)數(shù)字衛(wèi)勤，基于信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)服務(wù)水平和保障效益明顯提高。一是貫通戰(zhàn)救數(shù)據(jù)鏈。深化基于電子傷票的野戰(zhàn)單兵搜救系統(tǒng)研制，組織與一體化指揮平臺(tái)互聯(lián)互通，建立從戰(zhàn)場(chǎng)單兵到后方醫(yī)院的醫(yī)療后送數(shù)據(jù)鏈，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)場(chǎng)傷員實(shí)時(shí)感知、精確定位、時(shí)效救治。二是建成衛(wèi)勤數(shù)據(jù)庫(kù)。建立基于云計(jì)算的軍區(qū)衛(wèi)勤數(shù)據(jù)中心、區(qū)域部隊(duì)衛(wèi)生云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)勤數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)、動(dòng)態(tài)融合、部門(mén)共享。創(chuàng)新健康實(shí)現(xiàn)形式，開(kāi)展醫(yī)學(xué)影像、病理、遠(yuǎn)程診斷數(shù)字中心試點(diǎn)，推進(jìn)軍人電子健康檔案建設(shè)，完善健康評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)官兵健康動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)測(cè)干預(yù)。三是打造數(shù)字醫(yī)療網(wǎng)。圓滿完成全軍部隊(duì)衛(wèi)生信息化試點(diǎn)任務(wù)，研發(fā)運(yùn)用部隊(duì)區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)，依托軍事綜合信息網(wǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)網(wǎng)、軍用3G網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、部隊(duì)和干休所平臺(tái)共用、信息互通。推廣應(yīng)用為部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)、軍隊(duì)老干部網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)平臺(tái)，部隊(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和干休所普遍開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)門(mén)診、網(wǎng)絡(luò)病房，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院為部隊(duì)“零距離”服務(wù)。

1．6 堅(jiān)持在改革中發(fā)展，衛(wèi)勤整體轉(zhuǎn)型取得新成效

聚焦現(xiàn)代衛(wèi)勤“三大建設(shè)任務(wù)”，持續(xù)深化衛(wèi)生建設(shè)管理改革，加速推進(jìn)衛(wèi)勤建設(shè)轉(zhuǎn)型，以服務(wù)保障牽引全面建設(shè)，以全面建設(shè)提升服務(wù)品質(zhì)。一是構(gòu)建前置式基層防治體系。扎實(shí)推進(jìn)“3358”工程看病項(xiàng)目建設(shè)，配發(fā)專用藥品柜、中醫(yī)診療箱等專用設(shè)備，補(bǔ)助遠(yuǎn)離體系醫(yī)院?jiǎn)挝坏胤骄歪t(yī)，在邊遠(yuǎn)連隊(duì)建成網(wǎng)絡(luò)門(mén)診，實(shí)現(xiàn)“衛(wèi)生建設(shè)無(wú)弱連、醫(yī)療保障無(wú)死角”目標(biāo)。深化旅團(tuán)衛(wèi)勤力量集中訓(xùn)管改革，指導(dǎo)開(kāi)展對(duì)外非營(yíng)利醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)，基層醫(yī)療保障能力明顯提高。二是優(yōu)化區(qū)域式醫(yī)療保健體系。加強(qiáng)總醫(yī)院與中小醫(yī)院，后方醫(yī)院與部隊(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、干休所衛(wèi)生所掛鉤幫帶，以項(xiàng)目和技術(shù)為核心，建立區(qū)域醫(yī)療保健聯(lián)合體，預(yù)防、醫(yī)療、保健、療養(yǎng)、康復(fù)全方位配套。深化醫(yī)院綜合績(jī)效管理，推進(jìn)研究型醫(yī)院、療養(yǎng)院建設(shè)，19所醫(yī)院通過(guò)全軍三甲評(píng)審，為官兵健康維護(hù)提供了有力支撐。三是創(chuàng)建聯(lián)合式科技創(chuàng)新體系。優(yōu)化整合資源，打破學(xué)科壁壘，大力培育特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科，建立軍區(qū)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心，推進(jìn)臨床與科研交融并舉和相互促進(jìn)。加強(qiáng)領(lǐng)軍、拔尖高端人才培養(yǎng)，推開(kāi)軍隊(duì)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，每年專項(xiàng)投入1800萬(wàn)元資助醫(yī)學(xué)科技攻關(guān)，獲國(guó)家二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、軍隊(duì)（省部級(jí)）一等獎(jiǎng)12項(xiàng)，戰(zhàn)創(chuàng)傷、腎臟病等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科保持全國(guó)領(lǐng)先，器官移植、重癥救治特色學(xué)科發(fā)展迅猛，全面提升疾病診療和健康維護(hù)能力。

2 體會(huì)與思考

當(dāng)前，軍隊(duì)建設(shè)正處于大變革、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展的歷史性時(shí)期，必須準(zhǔn)確把握衛(wèi)勤建設(shè)新形勢(shì)、衛(wèi)勤保障新使命、健康維護(hù)新要求，聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)，圍繞現(xiàn)代衛(wèi)勤“三大建設(shè)任務(wù)”，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，在新的歷史方位和高度深化推進(jìn)“全維健康工程”，為鞏固提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作出新的更大貢獻(xiàn)。

2．1 在軍事戰(zhàn)略大調(diào)整中積極拓展衛(wèi)勤保障職能

牢牢把握積極防御戰(zhàn)略思想新的內(nèi)涵，聚焦保障打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)，優(yōu)化衛(wèi)勤布勢(shì)，創(chuàng)新保障模式，發(fā)展新型保障手段，傾力打造“打仗型”衛(wèi)勤。一是保障基點(diǎn)向陸海并重拓展。突出海上軍事斗爭(zhēng)衛(wèi)勤準(zhǔn)備，整合資源優(yōu)先建設(shè)沿海區(qū)域醫(yī)療中心、藥材保障基地，發(fā)揮整體輻射保障效能。深化跨海傷員救治、登陸基地、島上衛(wèi)勤支援保障等重難點(diǎn)課題攻關(guān)，完善?？蘸笏蛥f(xié)同機(jī)制，積極拓展遠(yuǎn)海衛(wèi)勤保障能力。二是保障能力向全域支援拓展。按照多能善戰(zhàn)要求，加快發(fā)展海空立體后送力量，組建直升機(jī)醫(yī)療隊(duì)、前沿綜合手術(shù)隊(duì)，強(qiáng)化衛(wèi)勤實(shí)戰(zhàn)化聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，提高“四海”聯(lián)動(dòng)支援保障能力。三是戰(zhàn)略視角向海外保障拓展。充分發(fā)揮軍事醫(yī)學(xué)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用中外衛(wèi)勤聯(lián)演、中德軍事醫(yī)學(xué)交流等專業(yè)平臺(tái)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)軍區(qū)衛(wèi)勤對(duì)外務(wù)實(shí)合作交流，主動(dòng)參與國(guó)際維和、人道主義救援減災(zāi)等行動(dòng)，著力提高海外衛(wèi)勤保障能力，走開(kāi)“大衛(wèi)勤”建設(shè)路子，為軍隊(duì)“走出去”當(dāng)好先遣隊(duì)。

2．2 在軍隊(duì)體制大改革中積極完善醫(yī)療保障制度

緊跟軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革進(jìn)程，主動(dòng)推進(jìn)軍隊(duì)醫(yī)療保障制度改革，健全機(jī)制、創(chuàng)新模式、強(qiáng)化管理、提高效能，大力提升醫(yī)療服務(wù)保障水平。一是提高醫(yī)療保障待遇。健全軍人合理醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大部隊(duì)官兵診療用藥保障范圍，增設(shè)軍人特需藥品和高值醫(yī)用耗材補(bǔ)充目錄。擴(kuò)大大病醫(yī)療統(tǒng)籌和醫(yī)療特殊項(xiàng)目的保障范圍，完善退休干部和退役傷病殘官兵軍地醫(yī)療保障銜接措施，探索建立軍人家屬免費(fèi)醫(yī)療制度。二是優(yōu)化醫(yī)療保障體系。完善持卡就醫(yī)保障模式，推行團(tuán)級(jí)干部軍內(nèi)醫(yī)院門(mén)（急）診“一卡通”、師級(jí)干部軍內(nèi)醫(yī)院住院“一卡通”，組織軍人“雙體系”醫(yī)療保障試點(diǎn)。三是健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完善醫(yī)療經(jīng)費(fèi)核撥機(jī)制，增加醫(yī)院門(mén)診經(jīng)費(fèi)撥款項(xiàng)目，論證探索軍隊(duì)人員費(fèi)用第三方付費(fèi)機(jī)制。制定特勤療養(yǎng)保障、精神疾病患者集中康復(fù)、不孕不育官兵免費(fèi)集中診治經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法，切實(shí)維護(hù)官兵權(quán)益。

2．3 在醫(yī)學(xué)科技大創(chuàng)新中積極提升健康維護(hù)水平

針對(duì)信息時(shí)代官兵健康維護(hù)的新挑戰(zhàn)新標(biāo)準(zhǔn)，緊跟醫(yī)學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿，大力推進(jìn)科技自主創(chuàng)新，狠抓人才學(xué)科建設(shè)，打造核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，全面提升健康維護(hù)能力。一是積極推進(jìn)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，加快形成課題來(lái)源臨床、評(píng)價(jià)依靠臨床、轉(zhuǎn)化應(yīng)用臨床的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化整合、診療流程重塑再造、臨床科研有機(jī)融合，將最新科技成果轉(zhuǎn)化惠及廣大官兵。二是培育打造特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科。以國(guó)家和軍隊(duì)重點(diǎn)學(xué)科為基礎(chǔ)，深化科研院所聯(lián)合協(xié)作，建立以疑難疾病、高新技術(shù)為紐帶的疾病鏈診治中心、聯(lián)合專病中心、綜合治療中心，創(chuàng)新高精尖優(yōu)勢(shì)技術(shù)，形成優(yōu)質(zhì)保障支撐能力。三是聚力推進(jìn)軍事醫(yī)學(xué)創(chuàng)新。設(shè)立醫(yī)學(xué)科研課題基金，突出戰(zhàn)場(chǎng)急需和醫(yī)學(xué)前沿兩個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)創(chuàng)傷、重大疾病診治、生物安全、特勤保障技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展軍人強(qiáng)健醫(yī)學(xué)、特殊環(huán)境作業(yè)醫(yī)學(xué)和軍事訓(xùn)練醫(yī)學(xué)，開(kāi)展基于信息系統(tǒng)新型衛(wèi)勤保障模式研究，全面提升疾病防治和健康維護(hù)能力。

2．4 在軍民融合大發(fā)展中積極構(gòu)建全維保障體系

主動(dòng)適應(yīng)、積極參與國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)軍地衛(wèi)生工作深度融合，擴(kuò)大融合領(lǐng)域，豐富融合形式，完善融合機(jī)制，建立軍民一體公共衛(wèi)生服務(wù)體系。一是完善疾病預(yù)防體系。以軍隊(duì)疾控機(jī)構(gòu)納入國(guó)家疾控體系建設(shè)整體規(guī)劃為契機(jī)，健全軍地資源共享、信息互通、協(xié)同處置運(yùn)行機(jī)制，完善軍隊(duì)疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和“三防”應(yīng)急救援體系，提高疾病預(yù)防特別是基層重大傳染病防治能力。二是完善醫(yī)療保障體系。主動(dòng)參與地方公立醫(yī)院改革，協(xié)調(diào)納入分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診的城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，軍地合力加強(qiáng)后方醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科、人才隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備建設(shè)。充分利用國(guó)家優(yōu)惠政策，組織小散遠(yuǎn)單位人員納入商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，提高基層官兵健康服務(wù)和重大疾病保障水平。三是完善藥材籌措體系。完善戰(zhàn)備藥材“以廠代儲(chǔ)”良性機(jī)制，探索建設(shè)軍隊(duì)自主供應(yīng)、地方協(xié)作配送相結(jié)合“雙軌”保障模式，推開(kāi)衛(wèi)生裝備軍民融合維修模式，加強(qiáng)藥品質(zhì)量軍地聯(lián)合監(jiān)管，提高軍隊(duì)藥材籌措供應(yīng)能力。