張貴明

黨的十八大報(bào)告提出建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”（以下簡稱為“三型”）黨組織這一重大命題，充分表明我們黨對(duì)時(shí)代發(fā)展脈搏和新形勢(shì)下黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握更加自覺、更加全面、更加深刻，為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平指明了前進(jìn)方向。高校黨組織建設(shè)必須以抓學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、服務(wù)為目的、創(chuàng)新為動(dòng)力，打造“基礎(chǔ)工程”、“保障工程”和“特色工程”，并將三者有機(jī)統(tǒng)一于黨建工作的全過程，才能促進(jìn)高校的改革與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。

一、高校建設(shè)“三型”黨組織中存在的問題

高校建設(shè)“三型”黨組織存在的主要問題是不能把“學(xué)習(xí)服務(wù)創(chuàng)新”三者有機(jī)融合起來，進(jìn)行全盤整合、整體思考，“就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)、就服務(wù)抓服務(wù)、就創(chuàng)新抓創(chuàng)新”，從而陷入形而上學(xué)的思維怪圈。

1.沒有認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)作用，只有和服務(wù)、創(chuàng)新結(jié)合起來，才能事半功倍。目前高校黨組織在組織學(xué)習(xí)中存在著學(xué)習(xí)內(nèi)容憑借一張報(bào)紙，幾份文件，依葫蘆畫瓢，出現(xiàn)“一刀切、一鍋煮”的現(xiàn)象，不能滿足廣大黨員和師生不同層次的需求；存在著學(xué)習(xí)時(shí)間分散，沒時(shí)間學(xué)習(xí)，把工作和學(xué)習(xí)對(duì)立起來或難以集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、集中精力地學(xué)習(xí)；存在著對(duì)學(xué)習(xí)思想上重視不夠，沒有把學(xué)習(xí)作為一種能力提高的過程，沒有認(rèn)識(shí)到“獲取知識(shí)靠能力，運(yùn)用知識(shí)靠能力，創(chuàng)新知識(shí)更要靠能力?！保?］許多黨員教師學(xué)習(xí)積極性不高，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足；存在著學(xué)習(xí)方式被動(dòng)，側(cè)重灌輸式的學(xué)習(xí)方法，忽視學(xué)習(xí)者的主觀能動(dòng)性；存在著學(xué)習(xí)中沒有自覺做到服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)的提升，重管理、輕服務(wù)，強(qiáng)調(diào)責(zé)任和義務(wù)，忽視服務(wù)和關(guān)懷，習(xí)慣舊的思維方式，滿足現(xiàn)狀，思想僵化，缺少創(chuàng)新意識(shí)，在“創(chuàng)新”上做表面文章，把創(chuàng)新當(dāng)做動(dòng)聽的口號(hào)，而沒有將學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新工作真正落到實(shí)處。

2.沒有認(rèn)識(shí)到服務(wù)的目的作用，只有和學(xué)習(xí)、創(chuàng)新結(jié)合起來，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)服務(wù)創(chuàng)新的重要結(jié)合點(diǎn)，才能更好地為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；只有服務(wù)主體“具備了現(xiàn)代人意識(shí)才可能適應(yīng)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新目標(biāo)。”［2］從而不斷改善師生學(xué)習(xí)、工作和生活條件。目前高校黨組織在建設(shè)服務(wù)中，存在著缺乏學(xué)習(xí)的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和連貫性，泛泛討論多、深入研討少，空談?wù)J識(shí)多、聯(lián)系實(shí)際談落實(shí)服務(wù)措施的少，根據(jù)本部門的特點(diǎn)和實(shí)際，有目的地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容少，造成服務(wù)質(zhì)量不高。相比較而言，對(duì)學(xué)校內(nèi)部師生員工開展服務(wù)工作相對(duì)好一些，而利用學(xué)校綜合優(yōu)勢(shì)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)工作則相對(duì)較少；服務(wù)教職員工做得相對(duì)好一些，服務(wù)學(xué)生的內(nèi)容則差一些。為學(xué)生服務(wù)的基層黨組織普遍存在著人員不足的問題，以輔導(dǎo)員為主體的服務(wù)人員大多數(shù)是由剛畢業(yè)的年輕教師擔(dān)任或兼任，他們沒有經(jīng)過系統(tǒng)的黨務(wù)工作培訓(xùn)，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作中抓不住服務(wù)重點(diǎn)，直接影響了服務(wù)能力的提高。服務(wù)中的創(chuàng)新性不強(qiáng)，憑借別人經(jīng)驗(yàn)辦事，照抄照搬，不能有效結(jié)合本部門的實(shí)際貫徹學(xué)校政策，習(xí)慣于在“是”與“非”、“行”與“否”之間進(jìn)行簡單的抉擇，思維不開拓，視野不開闊，心有余而力不足。

3.沒有認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的動(dòng)力作用，只有和學(xué)習(xí)、服務(wù)結(jié)合起來，才能摒棄束縛手腳的條條框框，創(chuàng)造性地開展工作，才能探索出“三型”黨組織建設(shè)的新思路、新舉措。馬克思說：“任何事情的產(chǎn)生都不是沒有自己的意圖、沒有預(yù)期的目的的。”［3］目前高校在建設(shè)創(chuàng)新型黨組織中，存在著談理論創(chuàng)新多、談實(shí)踐創(chuàng)新少，點(diǎn)上創(chuàng)新多、面上創(chuàng)新少，分散創(chuàng)新多、集中創(chuàng)新少，不能對(duì)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)分析總結(jié)；存在著創(chuàng)新中深入加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力不足，不能通過學(xué)習(xí)不斷地創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)新的創(chuàng)新點(diǎn)；存在著不能采取走出去、引進(jìn)來的辦法，借鑒外地先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)造性在結(jié)合本學(xué)校的實(shí)際加以運(yùn)用；存在著不能深刻認(rèn)識(shí)和理解解放思想是一個(gè)立體的全方位思考的過程，實(shí)質(zhì)上也是認(rèn)識(shí)不斷提高的過程，沒有把這個(gè)過程看做是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程，從而不能更好地掌握工作的發(fā)展趨勢(shì)和必然方向，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的目的。

二、高校建設(shè)“三型”黨組織存在問題的主要原因

1.高校的合并合作辦學(xué)改革，形成的負(fù)面影響，是“三型”黨組織建設(shè)問題產(chǎn)生的客觀因素。20世紀(jì)90年代末，我國高等教育界掀起了大規(guī)模的高校合并及合作辦學(xué)改革的浪潮，它使教育資源得以重新整合與共享，學(xué)校黨組織隨之得到擴(kuò)充，黨員人數(shù)得到增加，但是因?yàn)樾^(qū)分散，新老校區(qū)距離遙遠(yuǎn)，首先造成黨員之間交流和見面的機(jī)會(huì)愈加減少，限制了黨務(wù)工作者之間的正常交流和交往，基層黨組織開展日常的黨務(wù)活動(dòng)愈加困難，制約了黨建工作專業(yè)性和制度性功能的發(fā)揮；其次是學(xué)校合并導(dǎo)致短期內(nèi)難以做到人員的合理分工與調(diào)配，不利于學(xué)校黨委對(duì)基層黨組織活動(dòng)的直接管理和指導(dǎo)，對(duì)于基層黨組織建設(shè)中存在的問題也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。

2.高校復(fù)合型應(yīng)用型技能型、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的培養(yǎng)方向，使學(xué)校把提高教育質(zhì)量和科研水平作為第一追求，忽視黨建和思想政治工作，對(duì)建設(shè)“三型”黨組織工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、研究不多、熱情不高、責(zé)任不清、工作不實(shí)，甚至對(duì)創(chuàng)建工作忽略或淡忘，是“三型”黨組織建設(shè)問題產(chǎn)生的主觀因素。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，高校都強(qiáng)化了內(nèi)部體制改革，將教師的教學(xué)和科研工作進(jìn)行數(shù)字量化或項(xiàng)目指標(biāo)化，直接與個(gè)人的發(fā)展掛鉤，這個(gè)機(jī)制在發(fā)揮激勵(lì)作用的同時(shí)，也使教師產(chǎn)生了功利化的傾向，認(rèn)為抓業(yè)務(wù)工作是正業(yè)，抓黨建工作是副業(yè)，有些高校黨組織建設(shè)甚至形同虛設(shè)。

3.高校學(xué)生自主擇業(yè)與雙向選擇的市場(chǎng)化改革，形成了學(xué)生就業(yè)擇業(yè)的多樣化、多元化，不能很好地實(shí)現(xiàn)個(gè)人意愿和社會(huì)意愿的統(tǒng)一，是“三型”黨組織建設(shè)問題產(chǎn)生的社會(huì)因素。當(dāng)代大學(xué)生多由獨(dú)生子女構(gòu)成，由于家長的過度溺愛和成長過程中缺少同齡之間的正常交往，使他們產(chǎn)生孤獨(dú)、任性、依賴、意志薄弱、情緒不穩(wěn)等缺陷，造成部分學(xué)生思想困惑、心理失衡、理想信念淡漠，表現(xiàn)在就業(yè)、擇業(yè)時(shí)挑三揀四、好逸惡勞、好高騖遠(yuǎn)、避重就輕，給“三型”黨組織建設(shè)也帶來了極大的沖擊。

4.高校在面臨信息技術(shù)開放性和交互性高速發(fā)展，全新的網(wǎng)絡(luò)文化與我國的主流文化和傳統(tǒng)文化相碰撞，西方敵對(duì)政治勢(shì)力充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)我國進(jìn)行文化滲透的情況，是“三型”黨組織建設(shè)問題產(chǎn)生的外部因素。近些年來，西方敵對(duì)政治勢(shì)力一直利用網(wǎng)絡(luò)載體干涉我國內(nèi)政，他們首先利用網(wǎng)絡(luò)攻擊黨和政府形象，挑動(dòng)分裂，散布謠言，制造混亂；其次利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國進(jìn)行思想文化滲透，宣傳他們的“普世”價(jià)值觀念和政治理念，傳播暴力、色情等極為不健康內(nèi)容。高校是信息高速公路的重要結(jié)點(diǎn)，它所涵蓋的內(nèi)容即具有積極向上的正能量，也存在消極低下的負(fù)影響，這會(huì)給高校“三型”黨組織建設(shè)工作帶來更為復(fù)雜的情況和新的難題。

三、高校推進(jìn)“三型”黨組織建設(shè)的新思路

1.堅(jiān)持以馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，確保高?！叭汀秉h組織建設(shè)的正確方向。高校作為社會(huì)主義大學(xué)的重要組成部分，必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)的方向，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀主導(dǎo)學(xué)校的思想意識(shí)形態(tài)，使其成為發(fā)展校園文化和弘揚(yáng)民族精神的主要載體。因此，高校“三型”黨組織建設(shè)必須堅(jiān)持以馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以開展黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記十八大以來提出的堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深刻理解“中國夢(mèng)”戰(zhàn)略思想的內(nèi)涵，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和才能。

2.高?！叭汀秉h組織建設(shè)要突出自身黨建工作的特色

首先是要始終牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的理念，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全和完善黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、保障機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，加快推進(jìn)學(xué)校創(chuàng)新型黨組織建設(shè)的體系結(jié)構(gòu)建設(shè)，形成建設(shè)創(chuàng)新型黨組織的長效機(jī)制；其次是在實(shí)現(xiàn)學(xué)校中心工作和科學(xué)發(fā)展的過程中，要發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨總支的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提高辦學(xué)水平；再次是找到黨建工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，做到黨建工作融入教學(xué)科研等中心工作中去，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”、共同發(fā)展。

3.創(chuàng)新學(xué)習(xí)和服務(wù)的形式、載體和方法

第一，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)載體。高校黨組織要借助于當(dāng)今最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，創(chuàng)建立體、開放、互動(dòng)集思想政治教育、黨務(wù)辦公于一體的基層黨建工作綜合平臺(tái)，“以現(xiàn)代人的精神培養(yǎng)現(xiàn)代人，以全面發(fā)展的視野培養(yǎng)全面發(fā)展的人?！保?］要結(jié)合青年學(xué)生的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)新穎獨(dú)特的界面風(fēng)格，在內(nèi)容安排上既突出黨建主題，又反映本校教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、科研成果特色，讓黨的思想政治工作踏上網(wǎng)絡(luò)快車，達(dá)到吸引人、打動(dòng)人、說服人的目的。同時(shí)，從基層黨建工作實(shí)際出發(fā)，通過網(wǎng)絡(luò)媒體的文字、圖片、動(dòng)畫、聲音和視頻等功能，積極開發(fā)富有特色的網(wǎng)上欄目，圖文并茂地讓廣大黨員和學(xué)生熟悉和了解黨組織的工作情況，引導(dǎo)青年學(xué)生樹立主流意識(shí)形態(tài)，自覺地成為中國特色社會(huì)主義的建設(shè)者和合格接班人。

第二，創(chuàng)新傳統(tǒng)載體。高校的學(xué)生來自祖國的四面八方和不同民族，因?yàn)楦鞯仫L(fēng)俗習(xí)慣和民族特點(diǎn)不同，使同學(xué)之間性格、學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣都不盡相同，增加了同學(xué)之間交往的難度，加上學(xué)習(xí)任務(wù)重，各班級(jí)中的黨員和積極分子交流與合作的時(shí)間較少。高校在建設(shè)“三型”黨組織中，就是要組織學(xué)生黨員和入黨積極分子深入基層，走出校門、走進(jìn)革命根據(jù)地、走入紅色基地開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，拓寬他們的視野，使他們了解和感受地域文化、革命歷史，推進(jìn)對(duì)他們的思想教育，形成不畏艱難，互助互愛，共同進(jìn)步的優(yōu)良作風(fēng)。設(shè)置適合學(xué)生特點(diǎn)、健康個(gè)性、閱讀性強(qiáng)的欄目，積極開展豐富多彩的黨建主題實(shí)踐活動(dòng)。

第三，發(fā)展新載體。校園文化是校園意識(shí)形態(tài)的反映，它對(duì)高校師生的思想觀念、思維方式、精神狀態(tài)、心理素質(zhì)、行為方式、價(jià)值取向等，都具有重大的影響力，搞好“三型”黨組織建設(shè)就必須抓好校園文化建設(shè)。要把校園文化建設(shè)作為“三型”黨組織建設(shè)的新載體，用師生易于接受的生動(dòng)活潑的形式、豐富多彩的內(nèi)容將社會(huì)主義核心價(jià)值觀灌輸?shù)剿麄冾^腦中去，強(qiáng)化師生的政治信仰，糾正廣大師生觀念上的偏差，提高思想政治素質(zhì)，提高廣大師生向黨組織積極靠攏的熱情。

4.增強(qiáng)黨員“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力，全面提高高校黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平

習(xí)近平總書記指出：要“全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”［5］。高校廣大黨員干部只有在從嚴(yán)要求中實(shí)現(xiàn)自我凈化、在善于學(xué)習(xí)中實(shí)現(xiàn)自我完善、在深化改革中實(shí)現(xiàn)自我革新、在勇于實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提高，時(shí)刻檢查自己的思想、道德、作風(fēng)是否純潔，切實(shí)查找自身存在的“四風(fēng)”問題，自覺清除思想上的灰塵和心靈上的污垢，才能確保理想信念不動(dòng)搖、政治立場(chǎng)不動(dòng)搖、大是大非不糊涂。

［1］ 王小平.本領(lǐng)恐慌［J］.?？冢汉Ｄ辖逃霭嫔纾?000：19.

［2］ 趙志軍，等.創(chuàng)業(yè)教育通論［J］.北京：現(xiàn)代教育出版社，2011：295.

［3］ 馬克思恩格斯選集：第4 卷［M］.北京：人民出版社，1972：243.

［4］ 康寧，等.教育理念的反思與建設(shè)［J］.教育研究，2003：6.

［5］ 習(xí)近平.在黨的十八屆一中全會(huì)上的講話［M］／／黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編.北京：黨建讀物出版社，2013：9.