劉英杰

摘 要：近年來，我國的濱海旅游業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，越來越受到廣大游客的歡迎。遼寧是我國的重要沿海省份，通過梳理遼寧省濱海旅游發(fā)展概況，指出了其發(fā)展中存在的問題，并提出了解決對策，期望為相關(guān)旅游管理部門和旅游企業(yè)提供一定的決策支持。

關(guān)鍵詞：遼寧；濱海旅游；問題；對策

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號：16723198（2015）03005102

海洋發(fā)展是21世紀(jì)人類社會(huì)發(fā)展的主要問題。在對海洋的開發(fā)利用中，發(fā)展濱海旅游，日益引起世界海洋大國的重視。伴隨著濱海旅游的快速發(fā)展，愈來愈多的濱海城市將旅游業(yè)作為非常重要的支柱產(chǎn)業(yè)。遼寧省是我國重要的沿海省份，有著豐富的濱海旅游資源，適宜開發(fā)濱海旅游，遼寧省政府也將旅游業(yè)做為支柱產(chǎn)業(yè)，這對遼寧濱海旅游來說，無疑是一個(gè)大好的發(fā)展時(shí)機(jī)。那么，遼寧省發(fā)展濱海旅游瓶頸問題是什么，接下來如何發(fā)展濱海旅游，這些問題的研究尤為重要。通過梳理遼寧省濱海旅游發(fā)展概況，指出了其發(fā)展中存在的問題，并提出了解決對策，期望為相關(guān)旅游管理部門和旅游企業(yè)提供一定的決策支持。

1 遼寧省濱海旅游發(fā)展概況

1.1 交通區(qū)位條件

遼寧省六個(gè)濱海城市位于中國東北地區(qū)前沿，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心和東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵，與周邊鄰近國家和各省份交流與合作都十分頻繁。近年來，遼寧濱海地區(qū)的交通設(shè)施取得前所未有的大發(fā)展，已經(jīng)建成了東北地區(qū)最密集、最便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。首先，公路方面，濱海大道全線開通，是我國目前最長的沿海公路，總投資130多億元，全長1443公里。其次，鐵路方面，濱海地區(qū)鐵路西部有沈山線、中部有溝海線，南部有長大線，東部有沈丹線；最后，濱海地區(qū)港口密集，有25個(gè)，其中大連港和營口港為國家級港口；航空運(yùn)輸發(fā)展迅速，有機(jī)場3個(gè)：大連周水子國際機(jī)場、錦州小嶺子機(jī)場、丹東浪頭機(jī)場。交通的便捷使得城際距離正變短或消失，交通條件的改善催生濱海旅游市場的成熟。

1.2 旅游資源條件

遼寧省瀕臨黃海、渤海，位于我國濱海地區(qū)的最北部，海岸線長達(dá)2000公里左右，東起鴨綠江口，西至綏中。遼寧濱海城市包括大連、丹東、營口、錦州、葫蘆島和盤錦六個(gè)城市，由10個(gè)縣級市、7個(gè)縣、1個(gè)自治縣、21個(gè)市轄區(qū)、247個(gè)鎮(zhèn)、90個(gè)鄉(xiāng)、40個(gè)民族鄉(xiāng)和242個(gè)街道組成。2009年，濱海大道的開通，把原本零散的景點(diǎn)景區(qū)串聯(lián)起來，形成了獨(dú)具魅力的遼寧濱海旅游帶。遼寧濱海大道沿途擁有8個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)和5個(gè)省級自然保護(hù)區(qū)，近140個(gè)旅游景點(diǎn)。遼寧省濱海旅游資源豐富，海岸風(fēng)光獨(dú)特，氣候溫和濕潤，適宜開展各種旅游活動(dòng)。遼寧具有發(fā)展濱海旅游業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。

1.3 政策支持條件

各級政府出臺(tái)了一系列支持遼寧濱海旅游業(yè)發(fā)展政策或措施。從國家層面看，2009年，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，會(huì)議指出加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)濱海等旅游景區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)勢旅游資源的開發(fā)，這為我省濱海旅游提供了寶貴的發(fā)展機(jī)遇。從省級政府看，2012年，遼寧省十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過了關(guān)于《遼寧海岸帶保護(hù)和利用規(guī)劃》的決議。根據(jù)規(guī)劃，遼寧省海岸帶將以海岸線為軸，打造“一條軸帶，多個(gè)中心”的旅游空間布局，形成濱海旅游走廊。從各級地方政府看，2009年，遼寧省六個(gè)濱海城市的旅游管理部門，共同簽署《遼寧濱海大道六城市旅游聯(lián)合體丹東宣言》，開始跨地區(qū)旅游合作。

2 遼寧省濱海旅游發(fā)展中存在的問題

2.1 產(chǎn)品開發(fā)深度不夠

目前，我國大多數(shù)濱海旅游業(yè)仍處于粗放型發(fā)展階段，景區(qū)產(chǎn)品開發(fā)不精、經(jīng)營管理粗疏。從現(xiàn)有的六城市濱海旅游產(chǎn)品來看，多以傳統(tǒng)的海濱觀光旅游為主，缺乏特色，重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭現(xiàn)象嚴(yán)重。遼寧應(yīng)制定總體規(guī)劃，確定開發(fā)目標(biāo)、層次和內(nèi)容，進(jìn)行產(chǎn)品差異化建設(shè)，使各段海濱得到合理開發(fā)利用，體現(xiàn)出各段海濱的特色。對已開發(fā)利用的海濱要進(jìn)行微觀規(guī)劃和深層次開發(fā)，對未開發(fā)的海濱，應(yīng)注意補(bǔ)別人之所缺、補(bǔ)己之所短，突出特色，避免重復(fù)建設(shè)。

2.2 景區(qū)環(huán)境破壞嚴(yán)重

近年來我省濱海旅游發(fā)展迅速，但是在資源開發(fā)利用的過程中，缺少對濱海旅游資源的保護(hù)，造成了資源和環(huán)境的破壞。景區(qū)環(huán)境破壞情況主要有以下三種：第一，開發(fā)性破壞，在景區(qū)設(shè)施建設(shè)時(shí)沒有注重對海水和植被的保護(hù)，景區(qū)附近有毀林和河流污染的現(xiàn)象；第二，經(jīng)營性破壞，一些旅游企業(yè)的不當(dāng)經(jīng)營給景區(qū)環(huán)境造成破壞，如飯店日常經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢物、廢水等直接排放到海水中，造成景區(qū)環(huán)境惡化；第三，旅游性破壞，很多游客環(huán)保意識(shí)較差，隨處亂丟垃圾，造成景區(qū)環(huán)境破壞。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施需要完善

遼寧省濱海旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚須加強(qiáng)，除交通設(shè)施外，其他的旅游服務(wù)設(shè)施都不配套，條件比較簡陋，如旅游區(qū)內(nèi)住宿條件相對單一，缺乏層次和特色；餐飲設(shè)施不配套，無地方特色；娛樂設(shè)施缺乏且檔次低，滿足不了游客娛樂需求；這些旅游基礎(chǔ)設(shè)施的不配套，配置不合理，給游客帶來諸多不便，降低了游客的旅游消費(fèi)檔次，影響了游客的游覽時(shí)間和滿意度，從而大大降低了濱海旅游的所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，影響了濱海旅游業(yè)的發(fā)展。

2.4 旅游宣傳力度不足

最近幾年，遼寧省六濱海城市旅游宣傳做的最好的是大連，丹東的旅游產(chǎn)品宣傳力度也漸漸加大，但是，其余城市的旅游產(chǎn)品宣傳力度小，方式單一，宣傳效果不明顯。主要原因如下：第一，旅游企業(yè)營銷意識(shí)不足，資金投入少，且企業(yè)間合作少，促銷形式多為自發(fā)和分散的行為，營銷手段多為區(qū)域內(nèi)的平面媒體或道路廣告。第二，政府相關(guān)管理部門對宣傳促銷認(rèn)識(shí)不高，資金投入不夠，未充分發(fā)揮其在宣傳促銷中的領(lǐng)導(dǎo)作用，從而使各旅游企業(yè)各自為陣，單打獨(dú)斗，整體宣傳促銷的合力也就難以形成，進(jìn)而影響旅游目的地宣傳效果。

3 遼寧省發(fā)展濱海旅游的對策

3.1 加大濱海旅游產(chǎn)品開發(fā)的深度

遼寧省濱海旅游產(chǎn)品多以觀光旅游為主，產(chǎn)品開發(fā)處于初級階段。當(dāng)務(wù)之急，遼寧省應(yīng)優(yōu)化濱海旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改進(jìn)一批老產(chǎn)品、設(shè)計(jì)一批新產(chǎn)品、規(guī)劃一批未來產(chǎn)品，使遼寧省旅游產(chǎn)品豐富多彩。產(chǎn)品創(chuàng)新改進(jìn)應(yīng)從以下幾方面著手：第一，注重旅游與文化的結(jié)合。旅游業(yè)只有通過文化的創(chuàng)新才能創(chuàng)造出具有吸引力的產(chǎn)品。濱海旅游的開發(fā)應(yīng)注重民族文化、歷史文化和海洋文化。第二，開發(fā)特種旅游產(chǎn)品。目前國際市場上，濱海旅游除了觀光、休閑度假項(xiàng)目外，特種旅游項(xiàng)目更是受到高端市場的追捧，如郵輪旅游、遠(yuǎn)洋探險(xiǎn)、海上高爾夫、海上垂釣、荒島生存體驗(yàn)、海底潛游等，遼寧省應(yīng)開發(fā)一些特種旅游項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)與國際市場接軌，提高國際競爭力。

3.2 加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)

為了促進(jìn)濱海旅游的更快更好地發(fā)展，遼寧省應(yīng)加大資金投入，繼續(xù)逐步完善酒店、餐飲、交通等旅游服務(wù)設(shè)施，以滿足游客需求，提高景區(qū)接待水平。完善服務(wù)設(shè)施，要把工作做“實(shí)”做“細(xì)”，如濱海大道雖已經(jīng)開通，注意保證濱海大道通往各景區(qū)的道路可通道性；衛(wèi)生間和垃圾桶，要保證數(shù)量和便利性，使其既能滿足旅游者的需要，又不影響整體環(huán)境的美觀；景區(qū)的旅游交通標(biāo)識(shí)設(shè)置要清晰，保證游人能不需人工引導(dǎo)，便可順利出入景區(qū)；合理設(shè)置景區(qū)的游客咨詢中心、救助服務(wù)中心等。旅游服務(wù)設(shè)施的質(zhì)量好壞、便利程度，直接影響著游客的滿意度，旅游企業(yè)應(yīng)給予充分重視。

3.3 加大整合營銷力度，打造遼寧濱海濱旅游品牌形象

在全球化的今天，旅游目的地營銷已經(jīng)進(jìn)入整合營銷和品牌化時(shí)代。遼寧省六濱海城市同處遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，具有十分豐富的旅游資源，且地緣相近、民俗相融、人文相親，尤其是遼寧濱海大道的開通，為六城市共同發(fā)展旅游事業(yè)奠定了基礎(chǔ)。六個(gè)城市已經(jīng)共同簽署《遼寧濱海大道六城市旅游聯(lián)合體丹東宣言》，開始跨地區(qū)旅游合作。遼寧省政府應(yīng)做好領(lǐng)導(dǎo)工作，做好遼寧省濱海旅游的總體規(guī)劃，督促各城市進(jìn)行產(chǎn)品差異化建設(shè)，加強(qiáng)六地區(qū)間分工與合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，將濱海旅游地建設(shè)成旅游環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套完善、管理科學(xué)高效的濱海觀光度假旅游目的地。政府應(yīng)加大營銷投入，以產(chǎn)品營銷為重點(diǎn)，整合營銷資源，創(chuàng)新營銷方式，建立健全政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)為主體、營銷代理機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的旅游營銷體系，打造遼寧省濱海旅游地品牌形象。

3.4 加大景區(qū)的環(huán)境保護(hù)力度

2014年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。遼寧省發(fā)展濱海旅游必須注重低碳環(huán)保的生態(tài)理念，必須妥善處理好旅游產(chǎn)品開發(fā)、利用與環(huán)境的關(guān)系。首先，從旅游企業(yè)角度看，在有新的旅游項(xiàng)目開發(fā)之前，必須制定科學(xué)的濱海旅游開發(fā)規(guī)劃，并將旅游發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境承受能力之上，盡可能減少因隨意性和盲目性帶來的破壞；其次，從旅游者角度看，應(yīng)加大消費(fèi)者教育力度，運(yùn)用宣傳、教育等手段提高旅游者環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)旅游者正確消費(fèi)行為；最后，從政府角度看，應(yīng)制定并實(shí)施旅游項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)機(jī)制，堅(jiān)決制止破壞性建設(shè)項(xiàng)目上馬，嚴(yán)格控制污水排放標(biāo)準(zhǔn)，防止海洋環(huán)境遭到破壞，以優(yōu)化遼寧六濱海旅游城市的軟硬環(huán)境，提高遼寧省濱海旅游的競爭力。

參考文獻(xiàn)

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