張曉松　熊白莉　梁紅敏

摘 要：探析了生態(tài)文明和兩型社會建設的內在關系，并在武漢城市圈成為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型綜合配套改革試驗區(qū)試點的背景下，通過分析武漢市的區(qū)位、產業(yè)等狀況，著重提出產業(yè)調整的相關建議性措施。

關鍵詞：生態(tài)文明；武漢；兩型社會；產業(yè)

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）03003502

近代工業(yè)革命以來，人類在工業(yè)文明價值觀指導下實現(xiàn)了社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人類文明取得了長足的進步。同時，也隨之產生了一系列的問題，尤其是環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題日愈突出。20世紀中后期起，人類對工業(yè)文明所帶來的生態(tài)危害開始有比較明確的認識，并在全球范圍內展開大規(guī)模的環(huán)境保護活動。新中國成立后，黨中央、中央人民政府在開展經(jīng)濟工作的同時，也逐漸開始重視環(huán)境保護問題。

如今，環(huán)境生態(tài)保護已經(jīng)成為世界各國的共識。過去那種片面強調GDP增長，消耗大量資源、大量排污的“惡”的發(fā)展模式，使經(jīng)濟與環(huán)境、生態(tài)處于不可調和的矛盾狀態(tài)，也嚴重不適應和阻礙了當今時代的發(fā)展需要。

黨中央順應時代的呼聲，日益重視發(fā)展經(jīng)濟過程中的環(huán)境生態(tài)問題。2003年，中央提出了科學發(fā)展觀的理念。科學發(fā)展觀的理念在黨的十七大上正式寫入黨章。同時，十七大報告中提出了生態(tài)文明的新概念。包括武漢城市圈在內的部分地方城市和區(qū)域也逐步開始建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。2012年，黨的十八大指出，“我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。”相比十七大報告直接提到“環(huán)境”或“生態(tài)”字眼的地方達28處，十八大報告中該字眼增長至45處。

1 生態(tài)文明觀和兩型社會的關系

人類文明經(jīng)歷了三個階段。第一階段是原始文明。約在石器時代，人們必須依賴集體的力量才能生存，物質生產活動主要靠簡單的采集漁獵，為時上百萬年。第二階段是農業(yè)文明。鐵器的出現(xiàn)使人改變自然的能力產生了質的飛躍，為時一萬年。第三階段是工業(yè)文明。18世紀英國工業(yè)革命開啟了人類現(xiàn)代化生活，為時三百年。生態(tài)文明是人類文明的一種形態(tài)，它以尊重和維護自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產方式和消費方式為內涵，以引導人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路為著眼點。生態(tài)文明強調人的自覺與自律，強調人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融，既追求人與生態(tài)的和諧，也追求人與人的和諧，而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提。

黨的十七大報告中提出：建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。這說明了生態(tài)環(huán)境在我國現(xiàn)代化建設過程中具有重要基礎地位。生態(tài)文明也給我國新時期發(fā)展提供了新思路和新路徑，為地方城市和區(qū)域建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提供了理論和方法指導。

生態(tài)文明是黨中央提出科學發(fā)展觀之后提出的理念。它延伸著科學發(fā)展觀的內涵，包含著“以人為本”、“發(fā)展是第一要義”等核心理念。生態(tài)文明要求按照自然生態(tài)系統(tǒng)運轉的客觀規(guī)律建設有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質、精神制度方面成果的總和。工業(yè)文明時期大量的生產、消費繼而大量的廢棄顯然不符合生態(tài)文明的理念。相反，以人為本，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會正是符合生態(tài)文明的理念。因此，深入貫徹科學發(fā)展觀，可以將生態(tài)文明理念和建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會緊密結合起來。

2 武漢兩型社會簡析

2007年12月，國家批準武漢城市圈和長株潭城市圈為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會綜合配套改革試驗區(qū)。武漢城市圈是整個湖北的發(fā)展戰(zhàn)略中心，工業(yè)化和城市化發(fā)展速度較快。并且具有獨特的經(jīng)濟、文化、教育和人才優(yōu)勢，能夠發(fā)揮兩型社會建設的示范作用。

2009年12月，國家批準武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。武漢作為湖北的省會城市和全國為數(shù)不多的副省級城市，更是發(fā)展戰(zhàn)略中心的中心。

“十一五”期間，武漢城市圈所在的湖北省經(jīng)濟發(fā)展迅速。據(jù)湖北省十一屆人大四次會議和湖北省政協(xié)十屆四次會議的內容，2010年湖北省GDP總量達到15806億元?！笆晃濉逼陂g，湖北省生產總值在2005年6520億元的基礎上，5年增長1.42倍，年均增長138%。2011年2月16日的《第一財經(jīng)日報》根據(jù)各省公布的2010年GDP數(shù)據(jù)，將發(fā)展速度較快的中西部省區(qū)湖北、湖南、陜西和內蒙古喻為“金磚四省”。

在湖北省經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時，湖北省省會城市、武漢城市圈的中心城市武漢市在“十一五”期間的經(jīng)濟規(guī)模也成倍增長。武漢地區(qū)生產總值在2010年達到5515.8億元，是2005年的2.4倍，五年年均增長148%；2010年的財政收入達到1416億元，是2005年的3.6倍；固定資產投資五年累計完成1.2萬億元，是“十五”時期的3.3倍；社會消費品零售總額達到2523億元，是2005年的2.2倍。

在這樣良好的經(jīng)濟發(fā)展勢頭下，武漢憑借國家批準武漢城市圈為兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)和批準武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重大機遇，可以更好的在生態(tài)文明的理念下建設兩型社會。

3 產業(yè)調整在建設兩型社會中的作用與影響

從根本上看，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重大戰(zhàn)略舉措。經(jīng)濟發(fā)展是伴隨著經(jīng)濟增長的全面發(fā)展，是經(jīng)濟數(shù)量水平和經(jīng)濟質量水平的全面進步。生態(tài)文明和工業(yè)文明的很大區(qū)別就在于前者追求的是包括生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟在內的全面發(fā)展，而后者主要追求經(jīng)濟數(shù)量的增長。黨的十七大報告中也提到：由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。原來我國經(jīng)濟增長之所以表現(xiàn)的是一種粗放式增長，主要原因在于消耗高、污染大、效益低、增長不可持續(xù)。只有解決好資源節(jié)約和環(huán)境保護問題，才能符合生態(tài)文明的理念并且達到國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

試驗區(qū)在改革建設“兩型社會”的過程中，改革的內容包括諸多方面，涵蓋經(jīng)濟、社會等多個領域。其中顯著的是經(jīng)濟增長方式、產業(yè)結構調整將加快，集合城市圈或城市的總體資源和優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型。

產業(yè)結構是指國民經(jīng)濟各個產業(yè)部門之間以及內部的構成和相互關系，是決定經(jīng)濟增長方式的重要因素，是衡量經(jīng)濟發(fā)展水平和體現(xiàn)國民經(jīng)濟整體素質的重要標志。因此，了解產業(yè)結構的現(xiàn)狀，理清產業(yè)結構的演進方向對于產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整和優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要的意義。

表1列舉了武漢市改革開放初期1978年和近期“十一五”期間若干年份的第一、第二、第三產業(yè)的結構數(shù)據(jù)。

由表1可以看出，武漢市產業(yè)結構在改革開放初期和“十一五”開局對比有了明顯的變化；“十一五”期間的幾年里也在逐漸變化?？偟淖兓厔菥褪堑谝划a業(yè)的比重呈逐步下降趨勢，第二產業(yè)的比重先上升后下降，在第二產業(yè)比重下降的同時，第三產業(yè)比重由緩慢上升變?yōu)檠杆偕仙?，最終超過第二產業(yè)。從武漢市三次產業(yè)結構變動軌跡，基本符合產業(yè)演變規(guī)律。目前，從建設兩型社會的層面來看，產業(yè)集聚和結構調整方面仍有許多潛力和空間。

4 武漢產業(yè)調整的具體對策

武漢的區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，地理上居中，與北京、天津、上海、香港、重慶、西安等特大中心城市的距離都在1200公里左右，得中獨厚，輻射四周，有著其他一些中心城市不可替代的獨特的區(qū)位優(yōu)勢。利用這個“九省通衢”的區(qū)位優(yōu)勢，武漢市可以將湖北及周邊省份的資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實生產力。武漢市科技教育綜合實力居全國大中城市第3位，僅次于北京、上海，這是中部地區(qū)任何一個城市也無法比擬的。武漢市擁有48所高等院校，736個科研設計單位，10個國家級重點實驗室，45萬各類專業(yè)技術人員，近50萬在校大學生，人才濟濟，勞動力素質較高。

武漢是中國老工業(yè)基地，是內地六大綜合性工業(yè)基地之一，現(xiàn)已形成門類齊全、配套能力較強的工業(yè)體系。經(jīng)過一個多世紀的發(fā)展，武漢市形成了以冶金、機械、汽車、紡織為支柱，以食品、化工、電子、輕工、醫(yī)藥和建材為輔翼的綜合性工業(yè)基地，成為華中和長江中游地區(qū)最大的具有戰(zhàn)略意義的工業(yè)城市。武漢人口眾多，資源相對貧乏，加之電力、鋼鐵、建材、化工等重工業(yè)比重較高。于是產業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境壓力很大。一些重污染行業(yè)大多分布在沿江環(huán)湖地區(qū)。

湖北省人民政府關于加強環(huán)境保護促進武漢城市圈“兩型社會”建設的意見（鄂政發(fā)[2010]62號文件）中在談到培育和發(fā)展城市圈生態(tài)經(jīng)濟問題上，首先就表示要調整優(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局。

4.1 強化各區(qū)產業(yè)分工，促進特色產業(yè)集聚

武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)作為光電子產業(yè)為核心的產業(yè)集群，并被批準為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，說明了產業(yè)集聚的重要意義。武漢市地理面積較大，中心城區(qū)有傳統(tǒng)的武漢三鎮(zhèn)，周邊還有江夏、黃陂、蔡甸、陽邏、東西湖等地廣人稀的遠城區(qū)地帶。這樣的地理環(huán)境有利于充分的將優(yōu)勢產業(yè)進行產業(yè)集聚。這樣可以將武漢的各個區(qū)域進行經(jīng)濟發(fā)展點的不同功能定位和規(guī)劃，職能分工明確，避免產業(yè)低水平、低效益同構以及過度競爭現(xiàn)象，促進生態(tài)文明建設。

4.2 鼓勵環(huán)保產業(yè)發(fā)展，促進科教產業(yè)結合

環(huán)保產業(yè)是滿足社會和人民可持續(xù)發(fā)展這一新的需求而發(fā)展起來的新興產業(yè)，是一個具有廣闊領域，包括一切為保護自然資源、防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境等提供特色產品和服務。所以環(huán)保產業(yè)是符合生態(tài)文明和兩型社會建設的要求和趨向。武漢可以利用現(xiàn)有的科教優(yōu)勢，增強高等院校、科研院所與環(huán)保企業(yè)的合作，把科研與環(huán)保產業(yè)結合起來，依靠科技進步，帶動環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。在鼓勵城市人民創(chuàng)業(yè)的政策實施中，鼓勵創(chuàng)造民間環(huán)保企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)建民間品牌。

4.3 進行產業(yè)調整，形成循環(huán)經(jīng)濟

武漢目前的四大支柱產業(yè)中有三項都是重化工業(yè)，為了兩型社會而放棄重化工業(yè)顯然是不現(xiàn)實的，所以其發(fā)展要突出“新”字，進行工業(yè)產品的深加工，生產高附加值產品，嚴格執(zhí)行環(huán)保標準，與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟聯(lián)系起來。

在類似武漢這樣的水資源豐富的臨江大城市中，對于某一個可能污染它的大型工業(yè)項目，需建立生態(tài)環(huán)境破壞的外部性補償機制，通過補償機制使外部性內部化。就重大的工業(yè)項目選址、搬遷和環(huán)境污染補償問題等進行協(xié)調。在工業(yè)宏觀布局的大前提下，城市在制定政策時還應當考慮企業(yè)之間的兼容性，將各個工業(yè)項目有機組合。過去工業(yè)項目都是利用“資源—創(chuàng)造產品—排出廢物”的老路子。而在城市擴張乃至城市圈的視野下，隨著地理范圍的擴大，可以將一個企業(yè)排出廢物能當作另一個企業(yè)資源的這樣一類企業(yè)安排在同一個區(qū)域組成生態(tài)工業(yè)園。形成甲資源→甲產品→甲廢物→乙資源→乙產品這樣的可持續(xù)生產模式。顯然，在城市的范疇內，政府更容易規(guī)劃形成生態(tài)工業(yè)區(qū)。

參考文獻

[1]張曉松，王國華.城市圈視角下工業(yè)對生態(tài)影響的處理機制研究[J].當代經(jīng)濟，2006，（5）；中國人大復印資料生態(tài)保護，2006，（11）.

[2]吳懷有，戴開堯.“當代生態(tài)文明與兩型社會建設”理論研討會綜述[J].馬克思主義研究，2010，（12）.

[3]王洪彬.“兩型”社會建設的生態(tài)文明視角[J].環(huán)境保護，2008，（16）.

[4]王傳寶.產業(yè)集聚與武漢城市圈“兩型社會”建設[J].統(tǒng)計與決策，2009，（2）.

[5]王海燕.環(huán)保產業(yè)：實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的朝陽產業(yè)[J].中國人口資源與環(huán)境，2000，（3）.