駱寒青

(云南警官學(xué)院,云南 昆明 650223)

東南亞毒品問題對(duì)國(guó)家安全的影響

駱寒青

(云南警官學(xué)院,云南 昆明 650223)

受境內(nèi)外多種因素影響,我國(guó)毒品問題在一段時(shí)期內(nèi)仍處于上升活躍和蔓延加重期。目前我國(guó)消費(fèi)海洛因的絕大部分和冰毒片劑的相當(dāng)部分來自“金三角”地區(qū),“金三角”毒品問題對(duì)我國(guó)家安全造成極大影響。導(dǎo)致我國(guó)吸毒人數(shù)上升,制販毒活動(dòng)猖狂,毒品問題一定程度上影響了黨和政府的威信和執(zhí)政能力,嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),嚴(yán)重威脅邊疆穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié),影響我國(guó)的國(guó)際形象以及與有關(guān)國(guó)家的關(guān)系,同時(shí)也阻礙著我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。

東南亞;金三角;毒品;國(guó)家安全

東南亞國(guó)家大多為毒品問題嚴(yán)重的國(guó)家,東南亞的毒品問題集中表現(xiàn)在“金三角”,“金三角”的毒品目前對(duì)我國(guó)的危害最大。上世紀(jì)七八十年代以后,中國(guó)的外毒品形勢(shì)表現(xiàn)出多頭入境、全線滲透、重點(diǎn)突破的態(tài)勢(shì),作為過去世界上最大的鴉片、海洛因類毒品產(chǎn)地的“金三角”地區(qū),現(xiàn)在合成類新型毒品異軍突起,表現(xiàn)出與傳統(tǒng)毒品海洛因并駕齊驅(qū)的態(tài)勢(shì)。由于山水相連的環(huán)境因素,導(dǎo)致我西南邊境與“金三角”地區(qū)沒有天然屏障,“金三角”地區(qū)生產(chǎn)加工制作毒品海洛因避開我海關(guān)和邊防檢查站,利用人背馬馱從中緬邊境上崎嶇的山路和便道進(jìn)入了我境內(nèi),造成了我國(guó)目前消費(fèi)市場(chǎng)上的絕大部分海洛因和相當(dāng)部分的麻果(冰毒片劑)來自“金三角”地區(qū),導(dǎo)致“金三角”毒品問題對(duì)我國(guó)家安全造成極大的影響與危害[1]。

一、中國(guó)的禁毒形勢(shì)

受境內(nèi)外多種因素影響,特別是受“金三角”地區(qū)毒情的影響,我國(guó)毒品問題在一段時(shí)期內(nèi)仍處于上升活躍和蔓延加重期。據(jù)國(guó)家禁毒委發(fā)布的數(shù)據(jù),“2014年,在全國(guó)共破獲毒品犯罪案件有14.59萬(wàn)起,抓獲毒品犯罪嫌疑人16.89萬(wàn)名,繳獲各類毒品合計(jì)68.95噸。其中,海洛因共計(jì)9.3噸、冰毒類毒品共計(jì)5.9噸、氯胺酮共計(jì)11.2噸、大麻共計(jì)4噸。與此同時(shí),各地、各有關(guān)部門不斷加強(qiáng)重大制毒物品案件和重點(diǎn)制毒物品管控、偵辦,不斷強(qiáng)化麻黃堿、羥亞胺、鄰?fù)弯宕奖戎攸c(diǎn)制毒物品的管制,對(duì)制毒和制毒物品犯罪全鏈條實(shí)現(xiàn)有效打擊,全國(guó)破獲制毒物品案件549起,繳獲制毒物品3847噸?！比珖?guó)累計(jì)登記吸毒人員為295.5萬(wàn)名,其中濫用傳統(tǒng)毒品阿片類人員145.8萬(wàn)名、濫用化學(xué)合成類毒品人員 145.9萬(wàn)名,分別占 49.3%和 49.4%; 2014年共查處吸毒人員88.7萬(wàn)余人次,并新發(fā)現(xiàn)登記吸毒人員46.3萬(wàn)余名①國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室,《2015年中國(guó)禁毒報(bào)告》,2015年3月25日。。

二、“金三角”毒品問題對(duì)中國(guó)毒品形勢(shì)的影響

現(xiàn)在常討論的“金三角” (Golden Triangle) 地區(qū)指是一個(gè)位于泰國(guó)、緬甸和老撾三國(guó)毗連的邊境的三角形地帶,包括老撾瑯南塔省、豐沙里省、烏多塞姆及瑯勃拉邦西部、緬甸撣邦東部,泰國(guó)清萊府、清邁府北部,其面積為15萬(wàn)—20萬(wàn)平方公里,因其盛產(chǎn)鴉片、深加工毒品成為世界主要的毒品產(chǎn)地,其間交易毒品全部用黃金,故而得名“金三角”?！敖鹑恰迸c被稱為“金新月”(Golden Crescent)的阿富汗、巴基斯坦和伊朗三國(guó)交界的月牙形地帶,包括巴基斯坦的西北邊境省和俾路支省,阿富汗的雷吉斯坦、努里斯坦等地區(qū)被認(rèn)定為世界兩大鴉片主要產(chǎn)區(qū)。由于毗鄰“金三角”,加之沒有天然屏障,“金三角”的毒品問題,對(duì)我造成極大的沖擊,使我國(guó)毒情呈以下趨勢(shì):

(一)境外毒品生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)

境外嬰粟種植自2007年連續(xù)六年呈遞增趨勢(shì),2012年,我國(guó)繳獲來自“金三角”海洛因5.37噸,上升15.5%,占全國(guó)繳獲總量的 73.7%;2013年小幅下降后,2013年至2014年,據(jù)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè),緬北共發(fā)現(xiàn)嬰粟種植面積6 1.3萬(wàn)畝,與上年持平,繼續(xù)保持高位。制販合成毒品加劇,緬北毒品生產(chǎn)已形成傳統(tǒng)毒品與合成毒品共存的態(tài)勢(shì),逐步向以合成毒品生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)型。2009年云南省繳獲冰毒3.19噸,占繳獲總量的40.7%。此外,僅云南于2012年查獲緬北冰毒片劑即達(dá)8.95 噸,同比增長(zhǎng)了26%。2014年1月11月繳獲冰毒10.85噸,占總量的54.6%。①國(guó)家禁毒委辦公室.《2015年中國(guó)禁毒報(bào)告》,2015年3月25日。

(二)毒品全線滲透不斷加劇

2009年果敢“8.08”,事件后,緬北毒品對(duì)我滲透呈“西線減緩、南線劇增”態(tài)勢(shì),南線版納、普洱、玉溪毒品繳獲量連年走高。隨著云南省在南線打擊力度不斷加大及果敢局勢(shì)的逐步緩和,2011年起緬北毒品對(duì)我西線滲透又有反彈,2013年,在南線滲透不減的情況下,西線破、抓、繳數(shù)超過了南線,緬北毒品對(duì)我呈“西線海洛因居多、南線冰毒居多,傳統(tǒng)毒品與合成毒品齊頭并進(jìn)、全線滲透”態(tài)勢(shì)。2014年1至11月,云南省滇西一線(德宏、臨滄、保山、怒江)破案3789起、繳毒8.73噸,分別占云南省總數(shù)的34.1%、44%。②《2014云南省公安禁毒工作情況通報(bào)》,2014年12月25日。滇南一線(普洱、版納、紅河、文山)破案2564起、繳毒7.56噸,分別占云南省總數(shù)的23.9%、38.1%。從云南入境的毒品給中國(guó)禁毒帶來了極大的壓力和挑戰(zhàn)。

(三)大宗販毒、武裝販毒、特殊人群販毒突出

大宗販毒、武裝販毒、特殊人群販毒的問題,在毒品的最前沿云南省集中表現(xiàn)尤為突出。2014年1至11月,云南省查破萬(wàn)克以上案件556起(其中十萬(wàn)克以上案件1 2起),繳毒12.58噸,同比分別上升14.6%、15.3%。查獲武裝販毒案1 3起,繳獲各類槍支2 1支。特殊人群參與大宗毒品販運(yùn)及緬籍特殊人群販毒活動(dòng)呈加劇態(tài)勢(shì)。1至11月,云南省破獲特殊人群涉毒案件1577起、抓人2086名、繳毒 3.5噸,同比分別上升 30.6%、28.6%和47.2%。抓獲人員多為緬甸木姐、果敢、撣邦第一、四特區(qū)和國(guó)內(nèi)四川涼山、云南等地的懷孕、哺乳期婦女。僅與“金三角”毗鄰的云南省德宏傣族景頗族自治州,有著503.8公里國(guó)境,中緬邊界無天然屏障,溝渠相連,村寨相依,毒品犯罪分子或利用山間便利小道、淺溝小河人背馬馱,或利用貨物掩護(hù),瞞報(bào)通關(guān),“金三角”每年所產(chǎn)的20多噸毒品由境外偷運(yùn)至此進(jìn)而再轉(zhuǎn)銷到內(nèi)地、國(guó)外。③《2014年云南省公安禁毒工作情況通報(bào)》,2014年12月25日。

三、毒品問題給我國(guó)帶來的危害

(一)毒品問題對(duì)黨及政府的威信和執(zhí)政能力在一定程度上造成了不良影響

中國(guó)政府歷來一貫高度重視毒品問題,并就此采取了相應(yīng)的措施,并取得了一定的成效。由于受國(guó)際毒潮的影響,加之我國(guó)毒品濫用形勢(shì)日益嚴(yán)重,近年來,毒品犯罪沒能得到有效遏制。在繼明星吸毒(今年娛樂圈已經(jīng)接連爆出高虎、張默、寧財(cái)神、張?jiān)?、房祖民、柯震東、李代沫、王學(xué)兵、尹相杰等)連續(xù)被曝光之后,官員吸毒問題的一次次曝光,讓人們對(duì)官員吸毒問題議論紛紛。

河北省保定市雄縣地稅局大營(yíng)分局局長(zhǎng)劉某2008年因吸毒被行政拘留;2009年山西繁峙縣巖頭鄉(xiāng)黨委副書記柴四清因吸毒被開除黨籍、免除行政職務(wù),并被行政拘留;2011年4 月,云南省紀(jì)委在對(duì)楚雄州州長(zhǎng)楊衛(wèi)紅違紀(jì)違法問題立案調(diào)查中查出其吸毒,與楊紅衛(wèi)一起吸毒的還有楚雄州原副州長(zhǎng)呂琳麟;2012年某市警方“百日掃毒風(fēng)暴”專項(xiàng)行動(dòng)中,包括工傷保險(xiǎn)基金管理中心副主任在內(nèi)的9名黨員、國(guó)家工作人員因吸毒被查獲;2014年宿松縣招商局副局長(zhǎng)李某某、宿松縣交通運(yùn)輸局下屬道路運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)余某涉因嫌吸食毒品被開除黨籍并撤職。2015年4月湖南臨湘市市長(zhǎng)龔衛(wèi)國(guó)因吸毒,被公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查。

從目前被曝光的吸毒官員的身份來看,來自公安、工商、稅務(wù)、文化等多個(gè)部門, 《2014年中國(guó)毒品形勢(shì)報(bào)告》公布:“中國(guó)吸毒群體向……公務(wù)人員等人群擴(kuò)散”,之后媒體爆出“近年來累計(jì)抓獲吸毒公務(wù)人員有1400余人……”。公務(wù)員吸毒特別是官員吸毒問題惡性發(fā)展的現(xiàn)實(shí)在一定程度上影響了黨和政府的威信,給禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)帶來了一些負(fù)面影響,使得廣大群眾對(duì)開展禁毒斗爭(zhēng)取得斗爭(zhēng)勝利缺乏信心。毒品問題在未來一段時(shí)間內(nèi)能否被遏制或基本得到解決,也成了考驗(yàn)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府執(zhí)政能力的一個(gè)重要因素。

(二)毒品問題嚴(yán)重影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

首先每年因吸毒而耗費(fèi)了大量的資金,同時(shí)導(dǎo)致大量財(cái)富流失境外。我國(guó)目前已成為金三角海洛因的最大消費(fèi)國(guó)。截至2015年6月,我國(guó)累計(jì)登記吸毒人員有322.9萬(wàn)名,其中35歲以下的青少年有188.7萬(wàn),占54.4%。目前已發(fā)現(xiàn)合成毒品的人員為145.9萬(wàn)名,年均增長(zhǎng)率為36%。毒品濫用人數(shù)急劇增多,估計(jì)實(shí)際人數(shù)超過1400萬(wàn)名,這數(shù)字超過了我國(guó)人口總數(shù)的1%,讓人觸目驚心①《國(guó)家禁毒委員會(huì)全體會(huì)議暨全國(guó)禁毒工作電視電話會(huì)議》,2015年5月11日。。按國(guó)際慣例估算,有超過1400萬(wàn)的人員吸毒,每年有接近400噸的毒品將被消耗,因毒品而消耗的社會(huì)財(cái)富超過5000億元,加劇了國(guó)家特別是毒品形勢(shì)嚴(yán)峻的邊疆地區(qū)建設(shè)與發(fā)展的資金緊缺問題,嚴(yán)重阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次,國(guó)家為解決因毒品而產(chǎn)生的各種問題投入難以估量。根據(jù)中國(guó)的毒情現(xiàn)狀,國(guó)家在為緝毒、戒毒每年要支付大量費(fèi)用,每年我國(guó)不斷增加用于禁毒的財(cái)政投入。[2]每年投入高達(dá)數(shù)十億元的經(jīng)費(fèi)用于緝毒裝備、強(qiáng)制戒毒和社區(qū)戒毒與康復(fù),客觀上大量原可用于經(jīng)濟(jì)建設(shè),造福于大眾的寶貴資金被浪費(fèi),此外《中華人民共和國(guó)禁毒法》規(guī)定,縣級(jí)以上各級(jí)政府要將禁毒工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將禁毒經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)政府和禁毒部門就此耗費(fèi)的人力、物力、財(cái)力的時(shí)間,難以用數(shù)據(jù)來加以呈現(xiàn),如此重負(fù)難以承受。

第三,國(guó)家為救助因毒品而產(chǎn)生的各種問題需要大量經(jīng)費(fèi)。由于吸食毒品,導(dǎo)致工作能力與正常生活能力的喪失,特別是吸毒人員大多可能因吸毒感染了諸如肝炎、艾滋病等傳染性疾病。對(duì)吸毒人員的各種治療費(fèi)用,以及藥物濫用防治工作的開展等,都給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來大負(fù)擔(dān),對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,造成了巨大的間接的損失。

(三)嚴(yán)重影響我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

正在我國(guó)蔓延的毒品問題引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題,對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建及中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了影響。

首先,因毒品問題引發(fā)的案件逐年上升。吸毒人員在耗盡個(gè)人及家庭的財(cái)富后,大都走上了犯罪的道路。據(jù)公安部的統(tǒng)計(jì),在毒品問題嚴(yán)重的地區(qū)“兩搶一盜”案件中有60%甚至80% 是吸毒人員所為,80%的吸毒女性從事賣淫活動(dòng),集中體現(xiàn)了“男盜女娟”。由于合成類毒品具有強(qiáng)烈的刺激作用,如苯丙胺類、可卡因等毒品,會(huì)使人過度興奮、產(chǎn)生幻覺、幻視、幻聽甚至被害妄想,而使人情緒激奮,容易發(fā)生磨擦,無法控制情緒引發(fā)發(fā)暴力事件,甚至為“抗拒被害”而“先下手為強(qiáng)”,導(dǎo)致假想“正當(dāng)防衛(wèi)”發(fā)生。濫用毒品后的精神失常、行為失控、暴力攻擊、自殺自殘、毒駕肇事,嚴(yán)重危害公共安全。[2]

某次,因吸毒加劇了艾滋等傳染病在我國(guó)的傳播。我國(guó)的艾滋病感染與其他國(guó)家有所不同,近二十年的時(shí)間,我國(guó)的感染人群以注射毒品而交叉感染,近年轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕詡鞑橹?但因使用合成類毒品導(dǎo)致集體性淫亂和性傳播的事件時(shí)有發(fā)生,使得毒品與艾滋病的關(guān)系更加緊密。

第三,毒品問題嚴(yán)重影響了我國(guó)的社會(huì)治安。目前,大批以販毒為職業(yè)的人員以及帶有黑社會(huì)性質(zhì)的販毒團(tuán)伙出現(xiàn)在我國(guó),由此引發(fā)的“槍毒合流”的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,這威脅著我國(guó)的社會(huì)治安。

第四,吸毒對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。目前,在市面上所流行的合成毒品,大多迎合了青少年愛刺激、追潮流的特點(diǎn),很多的合成毒品披上娛樂化的“糖衣”,全面出現(xiàn)在青少年常常參與的K歌、蹦迪、開Party等很多娛樂活動(dòng)中,成為不少青少年追捧的“時(shí)尚”。目前全國(guó)累計(jì)登記吸毒人員295.5萬(wàn)名中,新發(fā)現(xiàn)登記吸毒人員達(dá)46.3萬(wàn)余名, 35歲以下的青少年占登記在冊(cè)吸毒人員的75%,成為我國(guó)吸毒者中最大的群體,非常不利于我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。

(四)影響中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施

“一帶一路”是我國(guó)實(shí)施的一大戰(zhàn)略,它依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制,借助現(xiàn)在行之有效的區(qū)域合作平臺(tái),借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào),高舉和平發(fā)展的旗幟,主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。作為連接中國(guó)與眾多鄰國(guó)的門戶和紐帶的邊境地區(qū),在“一帶一路”的建設(shè)中,具有獨(dú)特的地位和作用。其建設(shè)向前推進(jìn)的必要前提和保障是邊境地區(qū)的穩(wěn)定和平。“一帶一路”建設(shè)依托于邊境地區(qū)互聯(lián)互通,作為通道節(jié)點(diǎn)的邊境口岸顯現(xiàn)出中國(guó)對(duì)外開放中的前沿窗口作用。而“金三角”毒品作為一種特殊的“商品”,不斷各種途徑進(jìn)入我國(guó),“堵源截流”仍是目前禁毒的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,位于東南亞各國(guó)與中國(guó)的海、陸、空、郵等交通條件在不斷改善,互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,便利的交通、通訊和物流都極有可能被販毒分子所利用,給毒品及制毒物品的交通提供了極大的方便,導(dǎo)致對(duì)我國(guó)產(chǎn)生更大的危害,進(jìn)而對(duì)中國(guó)“一帶一路”的戰(zhàn)略實(shí)施產(chǎn)生嚴(yán)重的干擾。

(五)影響我國(guó)的國(guó)際形象以及與有關(guān)國(guó)家的關(guān)系

聯(lián)合國(guó)毒品與犯罪辦公室:全球冰毒繳獲量,亞太地區(qū)占2/3,中國(guó)占50%。目前,“金三角”地區(qū)過境中國(guó)的“冰”毒以及在中國(guó)國(guó)內(nèi)制造的“冰”毒主要流向日本、韓國(guó)、菲律賓、馬來西亞等國(guó),在國(guó)際上反映強(qiáng)烈。以美國(guó)為首的西方國(guó)家以及敵對(duì)勢(shì)力借毒品問對(duì)我國(guó)進(jìn)行攻擊,在一定程度上對(duì)我們的國(guó)際形象造成不良影響。

湄公河是毒品和制毒原料進(jìn)出“金三角”毒源地的大通道,該流域毒品犯罪呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。2011年,云南省境外泰國(guó)、緬甸、老撾三國(guó)交界地的“金三角”地區(qū)的湄公河上發(fā)生了震驚世界的“10·5”慘案,13名中國(guó)船員被境外“金三角”毒梟糯康販毒集團(tuán)殺害。事件發(fā)生后,引起國(guó)內(nèi)外各大媒體的高度關(guān)注,有專家認(rèn)為,目前我國(guó)的禁毒工作已由單純緝毒變?yōu)榫C合治理,中國(guó)與周邊國(guó)家的安全問題,也由傳統(tǒng)安全問題逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉莻鹘y(tǒng)安全問題。原有的擱置爭(zhēng)議共同開發(fā)的傳統(tǒng)格局,被領(lǐng)土之爭(zhēng)、領(lǐng)海之爭(zhēng)打破,各種新型的安全問題將會(huì)接踵而來。

(六)毒品問題嚴(yán)重威脅邊疆穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)

云南,作為累積報(bào)告艾滋病感染者最多的省份之一,其艾滋病傳播的主要途徑為共用針具靜脈吸毒。1989年,來自于云南西部德宏的傣族、景頗族是云南省的主要感染者。至1993年累積報(bào)告中,漢族占到18.6%,傣族占55.6%,景頗族占26.4%;而至2003年底,云南省大多數(shù)少數(shù)民族都受到了影響,并出現(xiàn)了從邊境地區(qū)向內(nèi)地傳播擴(kuò)散等情況。近些年,云南省內(nèi)的景頗族、傣族、阿昌族、德昂族等,少數(shù)民族吸毒和艾滋病感染者急劇上升,非正常死亡人數(shù)增加。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),吸毒人員、艾滋病病毒感染者和艾滋病患者大多數(shù)的年齡均處于15至24歲之間。這導(dǎo)致了這些民族中青壯年人死亡率上升。專家估計(jì):目前云南省艾滋病感染人數(shù)已經(jīng)超過8萬(wàn)人。靜脈注射吸毒人群HIV平均流行率22.5%,有18個(gè)縣的靜脈注射感染率超過40%,其中有6個(gè)縣已超過70%①《云南德縣41名黨員公職人員染毒·當(dāng)?shù)亓鱾魑局尾　?http://www.guancha.cn.,2.15-9-20。

許多干部職工由于害怕孩子吸毒和感染艾滋病,要求調(diào)離此環(huán)境,這造成了干部隊(duì)伍人心不穩(wěn)。而那些吸毒成癮的干部為數(shù)不少,嚴(yán)重影響著民族地區(qū)干部的形象和威信。[3]僅2014年德宏就有41名吸食毒品的黨員干部和職工受到處理。11月28日,云南省德宏傣族景頗族自治州紀(jì)委、監(jiān)察局在通過官方網(wǎng)站集中通報(bào)了芒市芒海鎮(zhèn)政府職工張斌、盈江縣那邦鎮(zhèn)政府退休科員丁雙強(qiáng)、瑞麗市畹町招商引資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作辦公室科員趙嘩、隴川縣王子樹鄉(xiāng)政府武裝部長(zhǎng)伶繼文、梁河縣遮島鎮(zhèn)弄么村委會(huì)弄么村黨員向興祥等41人因吸食毒品被處理。在這被處理的41名黨員干部中, 30名農(nóng)村黨員被開除黨籍,9名國(guó)家公職人員被開除黨籍、開除公職,2名退休人員被開除黨籍、降低待遇。當(dāng)問及他們吸毒的原因時(shí),大多數(shù)人稱為了治病、解乏,這樣的解釋讓廣大民眾難以如接受,也無法相信他們?nèi)绾文軌驇ьI(lǐng)邊境各民族建設(shè)邊疆、發(fā)展邊疆。

［1］鄔江，駱寒青.民族地區(qū)吸毒與艾滋病預(yù)防現(xiàn)狀［M］.北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2010.

［2］駱寒青，祝衛(wèi)莉.毒品預(yù)防與戒毒康復(fù)［M］.北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2014.

［3］鄔江，駱寒青.民族地區(qū)吸毒與艾滋病預(yù)防現(xiàn)狀［M］.北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2010.

The Impact of Southeast Asian Drug Problem on National Security

LUO Han-qing
(Yunnan Police Officer Academy，Kunming，Yunnan，650223)

Because of the influence of environment and some other various factors，China's drug problem within a period of time is still in active and spread rapidly.At present，China's consumption of heroin and most of methamphetamine tablets is from a considerable part of the“Golden Triangle”area，and the“Golden Triangle”drug problem on China's national security caused great influence.The number of drug addicts is rising，drug trafficking rampant，and drug problems，to a certain extent，affect the prestige of the party and the government and ruling ability，seriously affect the development of the national economy and the construction of the realization of the goal of harmonious society，serious threat the stability in border areas and national unity，affectChina'sinternationalimage and relationswith thecountriesconcerned，and also hinderthe implementation of China's strategy of‘One Belt and One Road'.

Golden Triangle;Southeast Asia;drug;national security

D631.4

A

2095-1140(2015)06-0124-05

(責(zé)任編輯:李語(yǔ)湘)

2015-07-25

駱寒青(1964.10- )女,傣族,云南巧家人,云南警官學(xué)院禁毒學(xué)院副院長(zhǎng),教授,主要從事毒品、艾滋病防控研究。