張 瑜

（哈爾濱市社會主義學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150010）

繼承和弘揚中華文化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

張 瑜

（哈爾濱市社會主義學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150010）

“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是我們黨在治國理政理念上的又一次創(chuàng)新，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)具有深遠(yuǎn)的意義。本文深入剖析了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義，闡述了中華文化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的價值體現(xiàn)及其文化路徑。

國家治理體系和治理能力；中華文化；價值；路徑

一個國家的治理體系如何確立和發(fā)展，與其悠久的歷史和文化傳統(tǒng)息息相關(guān)。推進(jìn)我國國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化，必須充分發(fā)揮文化的傳承和引領(lǐng)作用。中華民族歷經(jīng)數(shù)千年，共同創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長、獨具特色的中華文化，為我國國家治理體系的形成和發(fā)展筑牢了堅實的文化根基。

一、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意義重大

（一）堅持和發(fā)展中國特色社會主義需要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要方面，有助于充分發(fā)揮中國特色社會主義的獨特優(yōu)勢，對于開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)具有積極作用。一是有利于堅定不移地走中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)和方向，只有在我們黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持全面深化改革，才能實現(xiàn)建設(shè)中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)發(fā)展道路的基本目標(biāo)，才能促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。只有不斷發(fā)展和推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，才是保證中國特色社會主義道路的堅定不移和良性發(fā)展。二是有利于拓展中國特色社會主義理論體系。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就是要明確國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵和解決怎樣推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實踐問題，對于豐富和拓展中國特色社會主義理論體系意義重大。三是有利于完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。［1］在全面深化改革的關(guān)鍵時期，堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須大力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

（二）實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化需要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

國家治理現(xiàn)代化是一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和主要方面。黨的十八屆三中全會提出要推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，說明我們正在進(jìn)行的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)還需要進(jìn)一步發(fā)展和完善，現(xiàn)存的治理體系和治理能力還相對落后，跟不上社會現(xiàn)代化的步伐。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的積極回應(yīng)，若無這種回應(yīng)，則可能出現(xiàn)國家治理危機(jī)，甚至導(dǎo)致國家治理的失敗和現(xiàn)代化進(jìn)程的中斷。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化必須大力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要在國家治理體系和治理能力方面與現(xiàn)代化發(fā)展的總進(jìn)程相適應(yīng)，與現(xiàn)代化發(fā)展的總目標(biāo)相契合，保持現(xiàn)代化進(jìn)程的連續(xù)性、科學(xué)性，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家提供有力保障。

（三）構(gòu)建社會主義和諧社會需要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

實現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，需要靠完備的制度體系高超的治理能力作保障。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是通過方式的轉(zhuǎn)變，謀求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；就是正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的關(guān)系，使三者相互協(xié)調(diào)、有機(jī)統(tǒng)一，堅持和發(fā)展更加健全和科學(xué)的民主法治；通過社會主義核心價值體系的建設(shè)，營造公平正義、誠信友愛的社會風(fēng)尚；就是通過保障和改善民生，確保社會既充滿活力又和諧有序；通過生態(tài)文明體制的改革，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化新格局。

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大、任務(wù)艱巨。如何從根本上有效推進(jìn)是擺在我們面前的一道急需破解的難題。追根溯源，一個國家的治理體系是由本民族文化決定的，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展、演化而成。因此，需要基于文化的視角，發(fā)揮文化的獨特優(yōu)勢和作用，形成推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的價值引領(lǐng)和支撐效應(yīng)。

二、中華文化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的價值體現(xiàn)

（一）中華文化是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的思想保證

文化作為精神、價值觀念和意識形態(tài)，在國家治理體系中發(fā)揮著重要的價值引導(dǎo)作用。任何國家治理體系的形成、鞏固和發(fā)展，都需要相應(yīng)的文化觀念提供指導(dǎo)和保障。國家治理體系為誰服務(wù)，在很大程度上是由文化價值觀念決定的。國家治理體系贊成什么、反對什么，規(guī)定什么可以做、什么不能做，確定是非標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)解利益矛盾等，都是由文化價值觀念引導(dǎo)的。我國國家治理體系從創(chuàng)建之初就扎根于中國土壤，汲取了中華文化的精華，帶有濃厚的中國特色和民族特性。隨著時代的發(fā)展進(jìn)步，改革的全面深化，中華文化的重塑和再構(gòu)，我國國家治理體系實現(xiàn)了從無到有、從有到全的變革，確立了堅持和完善中國特色社會主義，有效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的明確目標(biāo)和正確方向。

（二）中華文化是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的精神動力

文化在經(jīng)濟(jì)、社會與人的發(fā)展中表現(xiàn)出不可替代的推動作用。文化通過思想道德和科學(xué)知識的傳播轉(zhuǎn)化為精神動力。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，一個沒有精神力量的民族難以自立自強(qiáng)，一項沒有文化支撐的事業(yè)難以持續(xù)長久。中華文化是我國國家治理體系的思想保證和精神動力，在培育民族精神、保障國家向心力方面發(fā)揮著重要作用。源遠(yuǎn)流長、博大精深的中華文化，鑄就了強(qiáng)大的民族凝聚力和旺盛的民族精神，形成了獨具特色、兼容并蓄的優(yōu)秀文化資源，培育了全民族團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。中華文化以其強(qiáng)大的創(chuàng)新力、凝聚力和和諧力，充分發(fā)揮引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用，為實現(xiàn)國家治理體系的制度化和規(guī)范化提供思想保證，為提高國家治理的能力和水平提供精神動力和智力支持。

（三）文化治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要構(gòu)成

文化治理體系是我國國家治理體系的基本內(nèi)容和重要構(gòu)成。文化制度體系是整個國家治理體系完善和發(fā)展的重要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)社會主義文化制度體系，使之與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)，與建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)相承接，成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史必然和現(xiàn)實選擇。黨的十八屆三中全會指出，要進(jìn)一步深化文化體制改革，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，并從文化管理體制的完善，現(xiàn)代文化市場體系的建立健全，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建和文化開放水平的提高四個方面提出了明確要求。這充分體現(xiàn)了黨和國家對加強(qiáng)文化制度體系建設(shè)，增強(qiáng)國家文化軟實力的極大重視，成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)全面深化體制改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的文化路徑分析

（一）推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要培育和踐行社會主義核心價值觀

習(xí)近平指出，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。［2］社會主義核心價值觀要通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障等方式，貫穿于我國國家治理體系的各個方面。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必須牢牢堅守這個核心價值觀，使社會主義核心價值觀扎根在每位國民的頭腦里，內(nèi)化為精神追求，陶冶人們的價值情操；外化為自覺行動，引導(dǎo)人們的言行舉止。一是倡導(dǎo)弘揚社會主義核心價值觀，使社會責(zé)任和效益、守法經(jīng)營、公平競爭、誠信守約的良好風(fēng)尚融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃中，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會政策和重大改革措施中，注重社會效益與市場經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，實現(xiàn)道德建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)的良性互動。二是要把社會主義核心價值觀貫徹到黨和國家提出的依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的具體實踐中，倡導(dǎo)和弘揚社會主義法治文化和法治精神，形成有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的良好法治環(huán)境。三是建立以社會主義核心價值觀為導(dǎo)向的國家治理體系，實現(xiàn)效能與道德提升的相互促進(jìn)，形成正向效應(yīng)，彰顯社會主流價值，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化聚集強(qiáng)大的正能量。

（二）推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化包含著取之不盡的思想內(nèi)容和無比豐富的文化形式，為我們推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了大量的可供利用的文化資源。一是樹立大同社會的共同理想?？鬃犹岢龅纳鐣l(fā)展要經(jīng)歷“據(jù)亂世”、“升平世”、“太平世”三個階段，其中“升平世”就是小康社會，到了“太平世”就實現(xiàn)了天下為公的大同世界。從古到今，中華民族一直懷揣著對小康社會和大同世界的追求，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的最終理想。二是運用和合思維方式。和諧思想、和合文化是中華傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容，也是最為突出的特色［3］，其核心理念是“天人合一”、“以和為貴”的思想。只有充分運用“以和為貴、和而不同”的思想觀念和思維方式，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化才能持續(xù)推進(jìn)，中國特色社會主義制度的優(yōu)越性才能充分體現(xiàn)。三是弘揚道德文化傳統(tǒng)。在幾千年的中華傳統(tǒng)文化中道德文化占有非常重要的位置，強(qiáng)調(diào)以德修身持家治國，形成了以仁義禮智信為基本內(nèi)容的道德體系。我們要在全社會宣傳和弘揚中華民族的優(yōu)秀道德傳統(tǒng)，在誠實守信的品德和自強(qiáng)不息的精神指引下，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。四是堅持民本治國的理念。民本主義是中國通過實踐總結(jié)出的最重要和最有價值的治國理念?！懊裎┌畋尽焙汀懊駷橘F，社稷次之，君為輕”講的都是把人民群眾視為國家的根基和社稷的根本。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持民本主義的治國之道，真正開啟我國國家治理的民主化的新篇章。

（三）推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要努力推進(jìn)中華文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展

中華文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展是正確對待中華文化特別是中華傳統(tǒng)美德必須堅持的重要原則，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供取之不盡、用之不竭的精神資源?，F(xiàn)代化的國家治理，需要發(fā)揮文化的作用，使中華文明蘊(yùn)含的有益于人類發(fā)展的永恒價值，在新的時代條件下重新綻放光彩。需要按照新時代的特點和要求，對中華文明中至今仍有借鑒價值的內(nèi)涵和陳舊的表現(xiàn)形式加以改造，賦予其新的時代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達(dá)形式，激活其生命力，發(fā)揮其應(yīng)有的價值。需要按照時代的新進(jìn)步新進(jìn)展，對中華文明的內(nèi)涵加以補(bǔ)充、拓展和完善，不斷豐富中華文明在新的歷史條件下展現(xiàn)的特質(zhì)和內(nèi)涵，增強(qiáng)其影響力和感召力。讓傳統(tǒng)文化與當(dāng)代文化相適應(yīng)，與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，讓具有當(dāng)代價值的文化精神和文化創(chuàng)新成果弘揚和傳播出去，為加快推進(jìn)我國國家治理的現(xiàn)代化樹立正確的價值引領(lǐng)，積聚強(qiáng)大的精神力量。

［1］習(xí)近平：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化［N］.人民日報，2014 -02 -18（1）

［2］大力弘揚社會主義核心價值觀——四論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在省部級專題研討班重要講話［N］.人民日報，2014 -02 -22（1）.

［3］杜飛進(jìn)：中國現(xiàn)代化的一個全新維度——論國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化［J］.社會科學(xué)研究，2014，（5）.

（責(zé)任編輯：謝建美）

D03

A

1009 -2293（2014）04 -0082 -03

張瑜，哈爾濱市社會主義學(xué)院科研處副主任科員。

【DOI】10.3969/j.issn.1009 -2293.2014.04.025