張 舒
(東北林業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,哈爾濱 150040)
“四個(gè)全面”是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的當(dāng)代化
張 舒
(東北林業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,哈爾濱 150040)
習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的升華和最新成果,是當(dāng)代國(guó)家治理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的繼承性和創(chuàng)造性,為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化明確了方向,開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的新天地。
四個(gè)全面;中特理論;創(chuàng)新發(fā)展
習(xí)近平總書記2014年12月13日—14日在江蘇省考察時(shí)提出:“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,落實(shí)中央工作會(huì)議精神,主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階?!?015年2月2日,習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部全面推進(jìn)依法治國(guó)研討班上的講話,把“四個(gè)全面”界定為“戰(zhàn)略布局”。今年“兩會(huì)”上,李克強(qiáng)、俞正聲、張德江、周強(qiáng)、曹建明五個(gè)工作報(bào)告都以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指導(dǎo),表明“四個(gè)全面”已得到全黨高度認(rèn)可和認(rèn)同。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想是習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的新總結(jié),理論的新發(fā)展,是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略舉措,體現(xiàn)了治理執(zhí)政理念及推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容,是黨和國(guó)家推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略部署。
習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上講話指出:“黨的十八大以來(lái),黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā),提出形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局?!薄八膫€(gè)全面”是十八大形成的黨中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的總結(jié)、升華和創(chuàng)新。自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),鄧小平創(chuàng)造性地提出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。在實(shí)踐過(guò)程中,黨中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的戰(zhàn)略布局,在宏觀層次上多次部署并在實(shí)踐中不斷完善,有力地推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展,使我國(guó)取得了世人矚目的成績(jī)。到2010年我國(guó)已成為世界上第二個(gè)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,首次超過(guò)了日本,這表明中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)已取得巨大成功。
站在黨的十八大后的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,我們黨新的戰(zhàn)略布局是什么?其當(dāng)代國(guó)家治理核心內(nèi)容是什么?都需要新一屆黨中央做出明確回答。2012年11月,習(xí)近平同志擔(dān)任十八大報(bào)告起草組組長(zhǎng),在黨的十八大報(bào)告中首次提出“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略布置,即在黨建立百年時(shí)全面建成小康社會(huì),在新中國(guó)成立百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。在這個(gè)基礎(chǔ)上再次深化和具體化了全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和詳盡內(nèi)涵,把黨的十六大、十七大確立的一個(gè)“全面”擴(kuò)展為兩個(gè)“全面”,即“全面建成小康社會(huì)”和“全面深化改革”。習(xí)近平總書記深知第一個(gè)“全面”的戰(zhàn)略地位和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)承上啟下的作用,并成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)首個(gè)百年戰(zhàn)略階段和實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的重要目標(biāo)模式。
到2020年距實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“全面建成小康社會(huì)”任務(wù)還有不到六年時(shí)間。從中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程看,第一個(gè)“全面”的理論和實(shí)踐意義極為重要:其一,“全面建成小康社會(huì)”是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展過(guò)程中的新階段,即在2020年時(shí)間節(jié)點(diǎn)上建成。建成全面小康社會(huì)不是低標(biāo)準(zhǔn)的“瓜菜代”式的,必須是高質(zhì)的。所以黨的十八大報(bào)告明確了“建成”的具體而“全面”的內(nèi)容,這都是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)新和實(shí)踐的豐富。其二,“全面建成小康社會(huì)”體現(xiàn)了習(xí)近平總書記治國(guó)執(zhí)政的新布局、新思考。在已有目標(biāo)之前都加上“全面”二字,既表明習(xí)近平總書記堅(jiān)持、繼承中國(guó)特色社會(huì)主義道路,不是對(duì)過(guò)去發(fā)展目標(biāo)的否定;又表明“全面”是不留死角、覆蓋面更廣、更大,并還要解決以往建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中的問(wèn)題,通過(guò)“全面”和化解問(wèn)題來(lái)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新階段、新天地。其三,“全面建成小康社會(huì)”體現(xiàn)了習(xí)近平總書記的執(zhí)政理念和平民特色、人本情懷,滿足了最廣大人民群眾的期盼和呼喚,讓人民群眾充分享受改革的紅利,有更多的獲得感,使全面建成小康社會(huì)有了更廣泛的群眾基礎(chǔ)和實(shí)踐主體。其四,全面建成小康社會(huì)既使戰(zhàn)略布局有了新高度,又為實(shí)現(xiàn)其他任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以,習(xí)近平總書記在2015年2月2日講話中指出:“這個(gè)戰(zhàn)略布局,既有戰(zhàn)略目標(biāo),也有戰(zhàn)略舉措,每一個(gè)‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措”。這是四個(gè)全面的內(nèi)在邏輯及全面建成小康目標(biāo)的地位。第一個(gè)“全面”離不開(kāi)其他三個(gè)“全面”的支持,第二、三個(gè)“全面”,即“全面深化改革”、“全面推進(jìn)依法治國(guó)”是內(nèi)生動(dòng)力和法治保障,第四個(gè)“全面從嚴(yán)治黨”是實(shí)現(xiàn)四個(gè)全面的領(lǐng)導(dǎo)核心,這“四個(gè)全面”自然成為當(dāng)今中國(guó)共產(chǎn)黨人治國(guó)理政最重要的目標(biāo)特征,最根本的措施,最關(guān)鍵的保障,充分反映了習(xí)近平總書記推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的內(nèi)容維度和頂層設(shè)計(jì),顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)嶄新的特點(diǎn)和宏偉的戰(zhàn)略藍(lán)圖。
習(xí)近平總書記在治國(guó)理政上有著系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的思考。在兩次確立“全面建成小康社會(huì)”一年后的2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,把“全面深化改革”作為主題,即第二個(gè)“全面”?!叭嫔罨母铩笔橇?xí)近平出任黨的總書記后,領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)黨的十八屆三中全會(huì)并制定第一個(gè)《決定》所確立的任務(wù),把改革提升為“全面深化改革”,在世界和中國(guó)改革史上是第一次,為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)確立了新的發(fā)展動(dòng)力,是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)30多年實(shí)踐中問(wèn)題的理性解決,對(duì)理論與實(shí)踐中問(wèn)題的科學(xué)回答。我們黨確立“全面深化改革”確保第一個(gè)“全面”任務(wù)完成,又為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供強(qiáng)大推動(dòng)力。因此,十八屆三中全會(huì)《決定》指出:“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!盵1]《決定》由此把“全面深化改革”與“全面建成小康社會(huì)”結(jié)合起來(lái),極大推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè),并在國(guó)家治理層面開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理的新模式、新路徑。
“全面深化改革”是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)新,又是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的深化。“全面深化改革”重要?dú)v史使命,是以全面深化改革為動(dòng)力確保用今后幾年時(shí)間,到2020年如期全面建成小康社會(huì)的偉大使命,到21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)。因此說(shuō)全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要環(huán)節(jié)。
“全面深化改革”提出一攬子改革舉措,包括60項(xiàng)主要任務(wù),336項(xiàng)具體任務(wù),這在世界改革史上是罕見(jiàn)的,是對(duì)我國(guó)過(guò)去36年改革理論和實(shí)踐的歷史性突破,顯示了改革新設(shè)計(jì)師的戰(zhàn)略思考和執(zhí)政能力。習(xí)近平總書記在提出全面深化改革的同時(shí),親自領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革的實(shí)踐。全面深化改革與蘇東國(guó)家及我們過(guò)去推進(jìn)改革最大的不同是,中央相繼成立了多個(gè)工作小組,習(xí)近平兼任多個(gè)高層領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng),這是從我國(guó)國(guó)情出發(fā),并立足改革實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)模式的創(chuàng)新,具有鮮明的中國(guó)特色和習(xí)氏風(fēng)格。以若干改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)全面深化改革,使全面改革任務(wù)既不受各利益集團(tuán)的左右,也不為非理性聲音所阻礙并在2020年完成,會(huì)有效突破既得利益集團(tuán)和群體的阻礙,全面完成深化改革的任務(wù)。黨的十八大以來(lái),特別是十八屆三中全會(huì)以來(lái)的全面深化改革實(shí)踐已顯示了巨大的威力,有力推進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。習(xí)近平總書記提出“全面深化改革”,是用改革的全面性、系統(tǒng)性、攻堅(jiān)性推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè),防止蘇東改革失敗悲劇出現(xiàn)。這表明全面深化改革作為習(xí)近平總書記執(zhí)政形象的依托,是解決中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中深層難題的銳器。十八屆三中全會(huì)通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)及黨建體制改革實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的突破,把改革開(kāi)放的旗幟推向新高峰。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)全面深化改革是對(duì)過(guò)去單項(xiàng)改革的超越、跨越和突破。全面深化改革不是在一個(gè)領(lǐng)域單一改革,而是要協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度的全面改革。全面深化改革既總結(jié)了蘇東國(guó)家改革變?yōu)楦闹?、改向的錯(cuò)誤,也吸取了我國(guó)過(guò)去35年改革的成功經(jīng)驗(yàn),以改革的系統(tǒng)性、全面性、整體性著力解決影響中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的問(wèn)題,著力解決影響全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的突出問(wèn)題,著力解決阻礙解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的問(wèn)題,以開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的廣闊前景?;诖耍嫔罨母锬苡辛鉀Q改革中的諸多問(wèn)題,對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)具有巨大動(dòng)力作用,并且是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的動(dòng)力機(jī)制。所以,習(xí)近平總書記把全面深化改革作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容和重要組成部分。2014年5月5日,習(xí)近平總書記在中央深改組第12次會(huì)議上的講話又提出“三個(gè)有利”標(biāo)準(zhǔn),指出“只要對(duì)全局改革有利,對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展有利,對(duì)本系統(tǒng)本領(lǐng)域形成完善的體制機(jī)制有利,都要自覺(jué)服從改革大局、服務(wù)改革大局,勇于自我革命,敢于直面問(wèn)題,共同把全面深化改革這篇文章做好”。改革這篇文章的目的仍是完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本制度。
2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,會(huì)議主題是全面推進(jìn)依法治國(guó)。這是新中國(guó)成立以來(lái)黨中央諸多全會(huì)第一次專門研究法治建設(shè),彰顯習(xí)氏治國(guó)理政特色和風(fēng)格。決定提出:“全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?!盵2]這實(shí)質(zhì)是把中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)引向法治的軌道,通過(guò)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)法治中國(guó),推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力法治化,在法治建設(shè)軌道上深化各種體制改革,為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供制度化、法治化的保障,具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值,由此使我國(guó)的國(guó)家治理由傳統(tǒng)意義上人治轉(zhuǎn)向法治,建設(shè)法治化的中國(guó)特色社會(huì)主義。
黨的十八屆四中全會(huì)《決定》著眼建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家,為此出臺(tái)了180多項(xiàng)法治改革舉措,許多都是第一次提出并涉及重大利益關(guān)系調(diào)整的“硬骨頭”。法治領(lǐng)域改革與政治體制改革密切相關(guān),因此法治體制改革阻力多、難度大,其成敗關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)及民族復(fù)興的成功。黨的十八屆四中全會(huì)首次提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,并作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容:
其一,首次提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。黨的十八屆四中全會(huì)明確了五個(gè)方面內(nèi)容:一是建設(shè)完備的法律規(guī)范體系,這是依法治國(guó)的前提;二是建設(shè)高效的法治實(shí)施體系,保證法律的有效實(shí)施;三是明確了嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系,維護(hù)法治的權(quán)威性;四是建設(shè)有力的法治保障體系,促進(jìn)社會(huì)公平正義;五是建設(shè)完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,保持黨的先進(jìn)性、純潔性,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,以法治推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè),使之走上法治之路。
其二,樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義法治權(quán)威。憲法是國(guó)家根本大法和母法。2012年12月4日,習(xí)近平在首都紀(jì)念憲法實(shí)施30年的講話中,對(duì)依法治國(guó)下了科學(xué)定義:堅(jiān)持依法治國(guó)首先是要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先是堅(jiān)持依憲執(zhí)政。法治建設(shè)要強(qiáng)化憲法的作用和功能,確立法治的尊嚴(yán),要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,確保權(quán)力在法治的框架下運(yùn)行,防止公權(quán)私用,堅(jiān)決糾正以言代法、以權(quán)壓法、以權(quán)枉法等現(xiàn)象,防止和避免權(quán)力異化和權(quán)力腐敗。
其三,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立和形成法治思維、紅線思維、底線思維。習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會(huì)上對(duì)《決定》說(shuō)明時(shí)指出,凡屬重大改革都要有法有據(jù),以法治保證改革措施的實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立法治思維,學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和法治方式,解決工作中的問(wèn)題,全面提升法治思維和依法辦事的能力,不碰法治的紅線、不破法治的底線,用法治方式來(lái)推進(jìn)改革的有序進(jìn)行,確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成功。
其四,構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化。各級(jí)黨委和政府要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,采取有力措施,深入開(kāi)展法治宣傳教育,要把領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn),要把領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”作為重點(diǎn),要把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明建設(shè)的內(nèi)容。從我國(guó)國(guó)情出發(fā),把法治和德治相結(jié)合,切實(shí)把法治建設(shè)變?yōu)槿藗兊闹黧w自覺(jué),以法治的威懾力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè),推進(jìn)法治中國(guó)。
2014年10月8日,習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話第一次提出全面從嚴(yán)治黨,指出:“今天這個(gè)大會(huì),是對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),對(duì)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果,加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行部署”。習(xí)近平總書記不但首次提出全面從嚴(yán)治黨,還對(duì)踐行全面從嚴(yán)治黨提出8個(gè)方面對(duì)策措施,并使用了98次“從嚴(yán)”。踐行全面從嚴(yán)治黨就是要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,從嚴(yán)管理干部,持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng),嚴(yán)明黨的紀(jì)律,發(fā)揮人民監(jiān)督作用,深入研究和把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律,實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。這些論述極大豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義黨建理論和實(shí)踐,體現(xiàn)了習(xí)氏風(fēng)格和思考的重點(diǎn)。
“全面從嚴(yán)治黨”的“全面”包含著五個(gè)層面的含義:一是治黨的內(nèi)容無(wú)死角。全面從嚴(yán)治黨包括了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。二是全面從嚴(yán)治黨的主體全覆蓋。以往治黨實(shí)質(zhì)上還是有禁區(qū)的,特別是反腐敗,從沒(méi)有懲罰過(guò)政治局常委或正國(guó)家級(jí)。我們黨揪出大老虎周永康,證明反腐無(wú)禁區(qū)。今后是從上到下都是從嚴(yán)的對(duì)象,黨的各級(jí)組織都是從嚴(yán)治黨要求的主體,同時(shí)又是被從嚴(yán)的客體。三是全面從嚴(yán)治黨要規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;膰?yán)治黨就要走出運(yùn)動(dòng)化的方式方法,要做到從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。四是全面從嚴(yán)治黨就是依規(guī)治黨、依紀(jì)治黨。在踐行從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中,把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[到更加重要位置,不論是誰(shuí)、職級(jí)多高都遵守黨紀(jì)黨規(guī)。五是全面從嚴(yán)治黨要抓住、抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。這是習(xí)近平總書記今年2月2日提出的重要論斷,我們要通過(guò)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的這一“關(guān)鍵少數(shù)”,使之起到示范效應(yīng),以此把我們黨建設(shè)好。
“全面從嚴(yán)治黨”要強(qiáng)化對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理想信念教育,補(bǔ)好補(bǔ)足精神的“鈣”,解決好世界觀、人生觀和價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”?,F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部在理想上缺位、道德上錯(cuò)位、價(jià)值觀上移位,由于精神世界的滑坡和塌方,才出現(xiàn)了塌方式的腐敗。自黨的十八大以來(lái)到今年5月底,全國(guó)抓出省部級(jí)以上“大老虎”99個(gè),許多貪腐分子在懺悔中都把思想理想上的缺鈣作為首要根源。因此,全面從嚴(yán)治黨必須全面抓好黨的高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論教育、理想信念教育,使之樹(shù)立堅(jiān)定的黨性原則和理想信念。
“全面從嚴(yán)治黨”在于從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平總書記2014年12月13—14日在江蘇調(diào)研時(shí)指出:“從嚴(yán)治黨的重點(diǎn),在于從嚴(yán)管理干部,要做到管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明。從嚴(yán)治黨是全面的共同任務(wù),需要大氣候,也需要小氣候。各級(jí)黨組織要主動(dòng)思考、主動(dòng)作為,通過(guò)營(yíng)造良好小氣候促進(jìn)大氣候進(jìn)一步形成?!备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治體制中處于權(quán)力導(dǎo)向階層,只有從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部才能奠定全面從嚴(yán)治黨的干部基礎(chǔ)。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部具有模范和表率作用,這個(gè)作用包括正作用和負(fù)作用。所以,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要向焦裕祿、楊善洲那樣,做到“打鐵還要自身硬”,黨中央所抓的“八項(xiàng)規(guī)定”到黨的群眾路線教育及反“四風(fēng)”,其著眼點(diǎn)都是從嚴(yán)管理干部。
“全面從嚴(yán)治黨”還要“打虎、滅蠅、獵狐”,彰顯從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心?!袄匣?、蒼蠅、狐貍”是我們黨內(nèi)的貪腐分子,是大毒瘤,我們必須采取嚴(yán)厲措施將他們清除黨內(nèi),保持我們黨的先進(jìn)性和純潔性。為此,必須嚴(yán)正黨紀(jì)黨規(guī),鐵面問(wèn)責(zé),編織好制度的籠子,架起制度的高壓線,劃出黨紀(jì)黨規(guī)的紅線,防止公權(quán)變私器,防止領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力異化,構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)和大格局?,F(xiàn)在黨中央又全面開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,以鞏固和繼承黨的群眾路線教育積極成果,全方位地做到全面從嚴(yán)治黨,為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,確保在兩個(gè)百年時(shí)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)。
[1]黨的十八屆三中全會(huì)《決定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)[M].北京:黨建讀物出版社,學(xué)習(xí)出版社,2013:2.
[2]《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》輔導(dǎo)讀本[R].北京:人民出版社,2014:4.
[責(zé)任編輯:孫 霽]
2015-06-11
東北林業(yè)大學(xué)教育教學(xué)研究課題(MYJG1402)
張舒(1985-),女,黑龍江哈爾濱人,講師,博士。
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1008-8520(2015)04-0041-05