摘要：近年來，國家加大了建筑工程的建設力度。對于日益增多的建筑工程項目，工程建設企業(yè)逐漸意識到優(yōu)化建設經(jīng)費使用效益的重要性，因此，提高工程建設項目的預算管理工作質量十分關鍵。文章探討了提高建筑工程建設項目預算管理水平的有效策略，以期能為工程項目造價管理提供理論和實踐經(jīng)驗。

關鍵詞：建筑工程；預算管理；造價管理；工程建設；建設投資成本 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU723 文章編號：1009-2374（2015）11-0178-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.11.086

1 概述

建筑工程的預算管理工作是通過科學分析建筑工程項目的具體預算情況，采用先進的理論知識和手段對建筑工程項目的預算管理進行計劃、組織和控制管理，以提高建筑工程項目的實際預算管理水平，最終實現(xiàn)建筑工程項目使用經(jīng)費效益的最大化。同時，通過對工程建設企業(yè)進行有效的工程預算管理，可以降低建筑工程的建設投資成本。在當前市場經(jīng)濟體制要求下，做好建筑工程建設項目的工程預算管理工作十分重要。

2 我國建筑工程建設項目在預算管理中的問題

當前，我國建筑工程建設項目在預算管理中的問題主要表現(xiàn)為以下三方面：（1）由于部分建筑工程建設企業(yè)缺乏專業(yè)的預算管理意識，將工程的經(jīng)營計劃和預算管理混淆的現(xiàn)象較多，甚至會誤認為做好經(jīng)營計劃就是做好工程預算管理工作；（2）部分建筑工程建設企業(yè)缺乏成本管理的市場觀念，比如采用提高產(chǎn)量以降低產(chǎn)品的單位固定成本或者將生產(chǎn)成本進行轉移的現(xiàn)象比較普遍；（3）部分建筑工程建設企業(yè)缺乏對工程預算的動態(tài)觀察研究，當前國內普遍采用靜態(tài)、動態(tài)管理相結合工程造價的控制模式。隨著市場經(jīng)濟體制的快速形成和發(fā)展，當前使用的建筑工程預算管理體制和管理模式出現(xiàn)了一定程度的局限性。因此，各建筑工程建設企業(yè)應根據(jù)自身實際情況，有效提高工程建設項目預算管理水平。

3 提高建筑工程預算管理水平的有效策略

3.1 重視建筑工程預算和造價的編制工作

在對建筑工程進行造價管理的工作中，工程預算與造價的編制工作十分重要，科學地進行預算與造價編制是對建筑工程造價結果進行有效管控的重要前提。做好建筑工程的預算與造價的編制工作，具體操作如下：（1）在進行工程的預算與造價編制之前首先要詳細了解建筑工程項目的投標檔、施工合同和設計圖紙等各方面的內容，并熟悉掌握建筑工程的施工現(xiàn)場條件、施工隊伍素質、施工技術水平及管理模式等實際情況。同時，將上述因素綜合分析后再科學地編制出適合具體建筑工程的施工方案；（2）通過實地市場調查，客觀地分析市場價格因素。由于建筑工程建設中需要的工程材料較多，而工程材料在建設經(jīng)費的預算中所占比例較高，這就要求建筑工程的預算人員要熟悉建筑材料的具體品種、規(guī)格、價格以及性能等情況，根據(jù)市場實際價格情況對工程材料做好控制工作。此外，還要做好熟悉建筑工程施工圖紙和準確計算工程量等工作，以為更好地完成預算編制創(chuàng)造條件。

3.2 明確科學的建筑工程預算管理意識

建筑工程建設企業(yè)的工程預算人員應清楚地認識到預算并不等于計劃，工程預算在制定后就必須嚴格執(zhí)行。而預算的真正目的應該是對資金進行合理的控制，以為建筑工程建設企業(yè)實現(xiàn)更大利益的經(jīng)濟效益。因此，工程預算作為建設項目的整體利益目標，各建筑工程建設企業(yè)應該明確工程預算并不只是財務部門的工作，而是整個企業(yè)對資金進行綜合管控的一種機制。實行工程預算管理可以使建筑工程建設企業(yè)建立起自我約束、控制和發(fā)展的良好機制，進而實現(xiàn)建筑工程建設企業(yè)資源的最優(yōu)化配置，以提高企業(yè)的實際運行質量。

3.3 加強對建筑工程預算管理的監(jiān)督及校審

建筑工程的預算工作需進行嚴格的監(jiān)督及校審，以有效避免誤差和人為錯誤的發(fā)生，做好建筑工程的預算校審工作應注意以下三點：（1）應分清建筑工程預算校審的階段重點，制定相應的預算校審程序，明確承包方、發(fā)包方、工程造價部門、貸款機構等單位在建筑工程預算校審工作中的具體職能；（2）應規(guī)范建筑工程預算校審的工作紀律，堅決禁止形式化的工程預算校審模式，充分發(fā)揮工程預算校審的作用；（3）進行建筑工程校審工作的人員須具有扎實的工程預算知識和相關工作經(jīng)驗，以科學地完成建筑工程的預算校審工作。

3.4 實現(xiàn)對建筑工程預算的動態(tài)化管理

建筑工程的預算管理工作應該包括工程的投資估算、設計概算、施工圖預算及竣工結算管理等，預算始終貫穿于整個工程建設活動的始終。工程預算管理工作在工程建設項目的管理過程中，有時也會表現(xiàn)成為一種管理方法。考核和獎懲均是實現(xiàn)工程預算管理重要的組成部分，通過科學的考核，實行賞罰分明的獎懲模式，才能保證工程預算管理的全面開展。其中，實現(xiàn)高效的業(yè)績考核應該做到以下四點：（1）將業(yè)績考核的長短期限的目標有效結合，防止部分企業(yè)管理者的短期行為；（2）將業(yè)績考核的過程和結果有效結合，避免只注重經(jīng)濟收益而出現(xiàn)不擇手段的問題；（3）將業(yè)績考核的年度考核和日?？己擞行ЫY合，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務的均衡發(fā)展；（4）對業(yè)績考核執(zhí)行部門和考核部門進行獨立設置，以提高考核結果的真實性。

3.5 實現(xiàn)建筑工程預算管理系統(tǒng)的信息化

當今社會是信息時代，為了提高建筑工程項目的工程預算管理質量，建筑工程建設企業(yè)需在使用現(xiàn)有預算管理軟件的基礎上，根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，開發(fā)研制適合自身工程建設工程預算管理的信息化服務系統(tǒng)。該系統(tǒng)應實現(xiàn)以下三種基本功能：（1）系統(tǒng)可以存儲并更新各種建筑工程項目的預算管理信息，以便于和其他建筑工程進行互動和交流；（2）工程預算圖表可自動生成，以使工程預算管理工作使用的圖表格式規(guī)范化，同時也可以節(jié)約預算人員自制圖表的時間；（3）系統(tǒng)可以對數(shù)據(jù)進行智能化處理，比如，工程預算管理的工作人員在輸入相關工程建設項目的數(shù)據(jù)后，系統(tǒng)便可利用計算方法快速地計算出預算分析結果。

因此，該系統(tǒng)可以使建筑工程企業(yè)得到更多的適合自身發(fā)展的工程預算的相關參考數(shù)據(jù)，同時也可以提高建筑工程預算管理的工作效率。此外，建筑工程建設企業(yè)各部門間應相互聯(lián)系、積極配合，最終實現(xiàn)整個企業(yè)各部門間信息數(shù)據(jù)的銜接與共享。通過構建高效的信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)對建筑工程項目使用資金的集中管理，及時了解工程預算的財務信息，為實現(xiàn)智能化的工程預算管理工作奠定基礎。

3.6 提升建筑工程預算與造價管理工作人員的綜合水平

由于在建筑工程的預算和造價管理工作具有內容廣、要求高和難度大等特點，這對建筑工程預算與造價管理工作人員提出了較高的專業(yè)要求。建筑工程建設企業(yè)應該要求進行工程預算的工作人員掌握專業(yè)的預算知識，并可以熟練地掌握國家的政策與法律法規(guī)的要求，了解建筑工程的投資控制、設計和材料設備采購等各方面與預算相關的知識。建筑工程建設企業(yè)一方面應定期組織工程進行預算的工作人員參加技能培訓，不斷提高預算工作人員的專業(yè)技能水平；另一方面應注重安排預算部門的骨干力量參加專業(yè)教育機構開展的預算培訓課程，學習并熟練掌握建筑工程建設項目的預算管理新管理理論和計算方法等。通過高效培養(yǎng)預算人才的途徑可使工程預算管理工作人員及時掌握工程預算管理的新方法，運用與時俱進的預算理念才能做好建筑工程建設企業(yè)的預算工作。同時，也避免或者減少因預算水平不足給企業(yè)造成的經(jīng)濟損失。此外，要求工程預算工作人員應具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，以更好地完成建筑工程的預算管理工作。

4 結語

綜上所述，做好工程預算管理工作對于實現(xiàn)科學的工程造價管理至關重要。在對建筑工程進行管理的實際工作中，應注重加強和完善對建筑工程的工程預算工作，才能實現(xiàn)造價管理工作的全面化發(fā)展。同時，應建立以市場價格為基礎的客觀性價格機制，促使整個建筑工程項目的經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大化。加強工程預算管理工作在很大程度上避免或者減少了物資浪費的問題，解決建筑工程建設單位經(jīng)費不足的困難，使得工程建設企業(yè)具有更強的經(jīng)濟實力引進新技術、新人才以及新業(yè)務，進而提高工程建設企業(yè)在市場中的競爭力，全面推動了工程建設企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介：李琳（1985-），女，廣東連州人，清遠市清城區(qū)投資審核中心助理工程師，研究方向：工程造價。

（責任編輯：王 波）