趙西君

摘 要：實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化一直是我國(guó)的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)具有率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的明顯優(yōu)勢(shì)，近期蘇南地區(qū)又被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為首個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，開(kāi)啟了現(xiàn)代化真正落在區(qū)域上的具體行動(dòng)?；谶@一背景，本文首先分析蘇南地區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展歷程和階段特征，診斷新形勢(shì)下蘇南地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的問(wèn)題，繼而全面引入第二次現(xiàn)代化理論的核心思想，據(jù)此從四個(gè)方面構(gòu)建了蘇南地區(qū)現(xiàn)代化的路徑并提出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞： 現(xiàn)代化;蘇南地區(qū);發(fā)展路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：D669.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1502（2015）02-0005-05

建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家已成為現(xiàn)階段中央政府重要的戰(zhàn)略部署，然而由于我國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡，東部沿海地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，基礎(chǔ)實(shí)力雄厚，國(guó)家一直在不斷推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，目前，國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)了《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著國(guó)家戰(zhàn)略層面的第一個(gè)以現(xiàn)代化建設(shè)為主題的區(qū)域規(guī)劃的誕生。該規(guī)劃主要從“示范方向”為蘇南地區(qū)提供了道路指引，至于如何判斷蘇南地區(qū)現(xiàn)代化所處的階段，以及在這一階段蘇南地區(qū)應(yīng)該選取怎樣的路徑才能更科學(xué)地遵循現(xiàn)代化發(fā)展的規(guī)律，更好地規(guī)避發(fā)達(dá)國(guó)家在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的問(wèn)題則鮮有涉及，對(duì)這些問(wèn)題深入地探討意義重大，將直接關(guān)系到蘇南地區(qū)能否科學(xué)地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，真正起到對(duì)全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。

一、蘇南地區(qū)現(xiàn)代化研究述評(píng)

現(xiàn)代化通常是指 18 世紀(jì)工業(yè)革命以來(lái)人類(lèi)社會(huì)所經(jīng)歷的由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)深刻變革和轉(zhuǎn)變的過(guò)程，[1]主要包括經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化等。

現(xiàn)代化研究始于20世紀(jì)50年代的美國(guó)，隨后各國(guó)學(xué)者也開(kāi)始進(jìn)行了大量研究，并形成了經(jīng)典現(xiàn)代化、后現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化等理論，[2][3][4]這些理論主要以世界體系和國(guó)家為單位進(jìn)行規(guī)律總結(jié)，并很好地解釋了發(fā)展中國(guó)家追趕世界先進(jìn)國(guó)家的過(guò)程。隨著新中國(guó)成立初期“四個(gè)現(xiàn)代化”的提出，我國(guó)很多學(xué)者也展開(kāi)了現(xiàn)代化研究，上世紀(jì)80年代后，涌現(xiàn)出羅榮渠等一批現(xiàn)代化研究的先驅(qū)，并形成了一系列研究成果，[5]這對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)完成從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變發(fā)揮了積極作用。然而，這些理論大多是從戰(zhàn)略層面研究國(guó)家現(xiàn)代化的發(fā)展，對(duì)于區(qū)域?qū)用娴默F(xiàn)代化較少涉及。

本研究中，蘇南地區(qū)涵蓋南京、無(wú)錫、常州、蘇州和鎮(zhèn)江五市，地處長(zhǎng)江三角洲核心區(qū)，是近代中國(guó)民族工業(yè)發(fā)祥地，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。20世紀(jì)80年代費(fèi)孝通率先提出的“蘇南模式”開(kāi)蘇南現(xiàn)代化研究的先河，90年代，胡福明系統(tǒng)地研究了蘇南現(xiàn)代化問(wèn)題，[6]隨后一些學(xué)者針對(duì)蘇南地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)研究了蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化以及蘇南地區(qū)現(xiàn)代化與周邊區(qū)域一體化的關(guān)系等等，這些學(xué)者主要針對(duì)上個(gè)世紀(jì)末和21世紀(jì)初期蘇南地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，近年來(lái)對(duì)于蘇南地區(qū)現(xiàn)代化的研究較少，直到近期國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)蘇南地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，蘇南地區(qū)現(xiàn)代化又一次成為研究熱點(diǎn)。然而，近十年來(lái)蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又取得了跨越式發(fā)展，在新形勢(shì)下研判蘇南現(xiàn)代化的發(fā)展水平和所處的發(fā)展階段，探尋蘇南地區(qū)現(xiàn)代化的有效路徑成為當(dāng)務(wù)之急。

二、蘇南地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展歷程及所處現(xiàn)代化階段判斷

（一）蘇南地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展歷程概述

20世紀(jì)70年代，蘇南地區(qū)率先突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在這一過(guò)程中，工業(yè)化迅速帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化發(fā)展，創(chuàng)造了聞名遐邇的“蘇南模式”，這為蘇南地區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

20世紀(jì)80年代后期到90年代中后期，蘇南地區(qū)積極融入全國(guó)市場(chǎng)化改革浪潮中，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，努力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，工業(yè)化與城市化得到同步提升，蘇南地區(qū)此時(shí)也成為全國(guó)率先進(jìn)入小康社會(huì)和推進(jìn)基本現(xiàn)代化最具條件的地區(qū)之一。到1990年，蘇南地區(qū)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)增至33813家，職工達(dá)到279.5萬(wàn)人，總產(chǎn)值734.77億元，發(fā)放職工工資40.02億元，實(shí)現(xiàn)利稅25.11億元，固定資產(chǎn)值197.11億元，以上各項(xiàng)指標(biāo)1980～1990年年均增長(zhǎng)幅度分別為14.31%、15.59%、37.60%、27.09%、14.69%、37.96%。[7]

20世紀(jì)90年代以后，蘇南地區(qū)主動(dòng)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以國(guó)際化為主線(xiàn)的現(xiàn)代化開(kāi)始顯現(xiàn)。一方面堅(jiān)持“以高新技術(shù)為主導(dǎo)，以工業(yè)園區(qū)為載體，努力打造現(xiàn)代國(guó)際制造業(yè)基地”，蘇南地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化、信息化水平迅速得到了提升。另一方面，蘇南地區(qū)抓住了承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本大量轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的背景下，不斷強(qiáng)化城市的現(xiàn)代功能，大力加強(qiáng)都市圈建設(shè)，蘇南地區(qū)進(jìn)入了工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、信息化互動(dòng)并進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化新時(shí)期。2007年，蘇南地區(qū)成功實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，開(kāi)始進(jìn)入積極推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程。[8]

（二）蘇南地區(qū)所處現(xiàn)代化階段判斷

20 世紀(jì) 80 年代美國(guó)學(xué)者英克爾斯教授提出的評(píng)價(jià)指標(biāo) （英克爾斯，1988），選取10 個(gè)有代表性的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值為1960年19個(gè)工業(yè)化國(guó)家發(fā)展指標(biāo)的平均值，目前這一指標(biāo)體系已成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的現(xiàn)代化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本文運(yùn)用這一評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)2011年蘇南地區(qū)五市現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行了衡量。由表1可以看出，除服務(wù)業(yè)增加值比重這項(xiàng)指標(biāo)完成標(biāo)準(zhǔn)值的95.56%以外，蘇南地區(qū)五市其他指標(biāo)均已達(dá)到當(dāng)時(shí)大多數(shù)工業(yè)化國(guó)家的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，有的指標(biāo)甚至已經(jīng)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值的2倍，如人均GDP等，這也意味著蘇南地區(qū)已完成以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為特征的經(jīng)典（傳統(tǒng)）現(xiàn)代化，進(jìn)入了以知識(shí)化、信息化、生態(tài)化為特征的更高層次的現(xiàn)代化階段。

三、蘇南地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中的問(wèn)題診斷

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

蘇南地區(qū)五市第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度緩慢。2011年蘇南地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重為44.8%，比與同處于后工業(yè)化階段①的上海市和北京市分別低了13.25和31.27個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定問(wèn)題，需要進(jìn)一步優(yōu)化。另外，蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍偏重于第二產(chǎn)業(yè)，2011年蘇南地區(qū)重工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重高達(dá)77.3%。從時(shí)間序列看，2002年，蘇南地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為4.7：54.7：40.6，2011年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.3：52.9：44.8，經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)比重僅上升了4.2個(gè)百分點(diǎn)，每年僅提高0.42個(gè)百分點(diǎn)。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有待加強(qiáng)

目前，蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要靠投資驅(qū)動(dòng)，消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)十分有限，2011年蘇南地區(qū)居民消費(fèi)率為26.9%，而日本、韓國(guó)、德國(guó)在2009年就達(dá)到了59.3%、54.2%和58.9%。[9]同時(shí)，蘇南地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力也較低，對(duì)外技術(shù)依賴(lài)程度較高，雖然，蘇南地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先于其他很多省市，但真正擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品不多，主要是以仿制、組裝為主。2011年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到38.2%，R&D投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展中國(guó)家只有當(dāng)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到5%以上的企業(yè)才具有足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，R&D 經(jīng)費(fèi)投入占銷(xiāo)售收入的比重低于 3%的企業(yè)是難以長(zhǎng)期生存的。目前，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的這一指標(biāo)為 3%～5%，[10]由此可見(jiàn)，蘇南地區(qū)在創(chuàng)新投入方面仍顯不足。

（三）城鄉(xiāng)不平衡發(fā)展有所擴(kuò)大

在上述現(xiàn)代化指標(biāo)體系中，城鄉(xiāng)差距雖然沒(méi)有明確地反映出來(lái)，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要特征，必然成為衡量我國(guó)現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。改革開(kāi)放初期蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體——農(nóng)民的收入也就明顯高于同時(shí)期其他地區(qū)，城鄉(xiāng)差距不十分明顯。但隨著蘇南地區(qū)不斷向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，城市日益顯現(xiàn)出其巨大的磁場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，吸引了各種優(yōu)質(zhì)的要素資源，城鄉(xiāng)差距問(wèn)題開(kāi)始凸顯。盡管蘇南地區(qū)不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，但城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)速度仍較緩慢。從城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入看，蘇南地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距隨著經(jīng)濟(jì)總量的增加卻有所擴(kuò)大，2002年蘇南地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距為1.8倍，到2008年擴(kuò)大到2.18倍，這幾年有所減小，但仍在2倍以上。與此同時(shí)，由于公共服務(wù)的市場(chǎng)化，收入對(duì)于獲得醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等服務(wù)比過(guò)去更為重要，這也決定了農(nóng)村人口的家庭醫(yī)療教育支出負(fù)擔(dān)加重，城鄉(xiāng)不平衡發(fā)展更加擴(kuò)大。

（四）生態(tài)環(huán)境仍欠佳

蘇南地區(qū)人口密度為1169人/平方公里，僅低于北京、上海等發(fā)達(dá)城市，是我國(guó)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度最大的區(qū)域之一，過(guò)多的人口集聚帶來(lái)了大量的生活垃圾，由于垃圾規(guī)模龐大再加上污染處理不及時(shí)，直接影響了環(huán)境質(zhì)量，如占地過(guò)多、影響大氣質(zhì)量及景觀(guān)、污染水體、土壤渣土化、火災(zāi)隱患、有害生物傳染疾病等。同時(shí)，由于制造業(yè)在工業(yè)中仍占較高比重，致使工業(yè)大氣污染物排放總量居高不下，空氣中二氧化氮等氮氧化物的濃度近幾年有較大幅度的上升。經(jīng)過(guò)近幾年的治理，水環(huán)境質(zhì)量雖有一定改善，但仍有一些河流污染嚴(yán)重，域內(nèi)主要河流湖泊的水質(zhì)基本達(dá)不到三類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。[11]

四、基于二次現(xiàn)代化理論的蘇南地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展路徑探討

（一）第二次現(xiàn)代化理論概述

在總結(jié)了世界131個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化運(yùn)行軌跡和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上（見(jiàn)圖1），我國(guó)學(xué)者何傳啟研究員提出了第二次現(xiàn)代化理論，[12]認(rèn)為，當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家已進(jìn)入以非工業(yè)化（工業(yè)轉(zhuǎn)移+工業(yè)升級(jí)）、非城市化（或逆城市化，城市擴(kuò)散+信息化）、知識(shí)化和全球化為特征的新現(xiàn)代化軌道，即第二次現(xiàn)代化時(shí)期。以此理論為基礎(chǔ)，何傳啟構(gòu)建了包括知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)和信息傳播、生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量等四大類(lèi)16個(gè)具體指標(biāo)的衡量體系，對(duì)當(dāng)前世界主要國(guó)家第二次現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)行了度量和評(píng)價(jià)，總結(jié)提出了第二次現(xiàn)代化國(guó)家的運(yùn)行規(guī)律和發(fā)展特點(diǎn)。

第一次現(xiàn)代化的典型特征是工業(yè)化、城市化、民主化和理性化等，第二次現(xiàn)代化的典型特征是知識(shí)化、信息化、全球化和綠色化等。與第一次現(xiàn)代化過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化不同，第二次現(xiàn)代化更注重社會(huì)現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化，并認(rèn)為生活質(zhì)量是第一位的，知識(shí)和信息生產(chǎn)擴(kuò)大了人的精神生活空間，滿(mǎn)足人類(lèi)幸福追求和自我實(shí)現(xiàn)，物質(zhì)生活質(zhì)量可能趨同，但精神文化生活高度多樣化。

（二）基于二次現(xiàn)代化理論的蘇南地區(qū)現(xiàn)代化路徑構(gòu)建

二次現(xiàn)代化理論的核心強(qiáng)調(diào)非工業(yè)化、社會(huì)現(xiàn)代化、生態(tài)綠色化和知識(shí)創(chuàng)新并重發(fā)展，而不僅僅是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為考量依據(jù)，因此，在路徑設(shè)計(jì)上必須圍繞四個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建。

1. 大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，鞏固經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化成果

非工業(yè)化是第二次現(xiàn)代化的重要發(fā)展方向，然而，蘇南地區(qū)服務(wù)業(yè)比重一直停留在傳統(tǒng)現(xiàn)代化階段，這將直接影響蘇南地區(qū)現(xiàn)代化向高級(jí)階段順利邁進(jìn)。在現(xiàn)代化水平較高的國(guó)家，服務(wù)業(yè)占GDP的比重超過(guò)70%，為制造業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占整個(gè)服務(wù)業(yè)的比重也在70%以上，增幅是同期服務(wù)業(yè)增幅的近兩倍。[14]針對(duì)當(dāng)前蘇南地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不完善的現(xiàn)狀，一方面，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)與跨產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合發(fā)展。重點(diǎn)將整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的制造環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移，專(zhuān)注于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，掌握更多更前沿的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，同時(shí)，不斷加強(qiáng)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，積極向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提供售前服務(wù)，向下延伸，提供人員的培訓(xùn)支持、產(chǎn)品的安裝和調(diào)試支持、產(chǎn)品的運(yùn)行和維護(hù)支持、產(chǎn)品的回收支持等。另一方面，按照國(guó)家擴(kuò)大信息消費(fèi)需求的戰(zhàn)略部署，憑借政策優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以信息服務(wù)為主體的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。蘇南地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先以及制造業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展軟件技術(shù)服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的規(guī)模化、高端化與專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

2.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展主體

二次現(xiàn)代化十分重視創(chuàng)新在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，尤其注重科技創(chuàng)新的巨大作用，認(rèn)為人類(lèi)現(xiàn)代化步伐的推動(dòng)都是源于科技創(chuàng)新。[15]目前，雖然蘇南地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)較多，但大部分屬于高端產(chǎn)業(yè)中的低端制造環(huán)節(jié)或工序，處于微笑曲線(xiàn)的中間環(huán)節(jié)，一般在5%的空間范圍內(nèi)，在技術(shù)上比較依賴(lài)國(guó)外先進(jìn)企業(yè)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中話(huà)語(yǔ)權(quán)小。未來(lái)，一是應(yīng)集中力量扶持和培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，提高企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比重，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;二是要加快制定法規(guī)，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)，著力突破關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù);三是改善技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)公共科技服務(wù)體系建設(shè)，為廣大中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的科技服務(wù)，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，通過(guò)引進(jìn)頂尖人才、先進(jìn)設(shè)備和吸引高端產(chǎn)業(yè)等來(lái)?yè)屨籍a(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。通過(guò)加快技術(shù)創(chuàng)新的制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持等手段，推動(dòng)企業(yè)不斷創(chuàng)新，最終使知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為蘇南地區(qū)實(shí)現(xiàn)二次現(xiàn)代化的推動(dòng)主體。

3.繼續(xù)提高社會(huì)保障水平，實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化

由世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷史進(jìn)程可以發(fā)現(xiàn)，人的現(xiàn)代化與社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展之間往往呈現(xiàn)一種不平衡性，最常見(jiàn)的是“人的建設(shè)”滯后于“物的建設(shè)”。西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，人的現(xiàn)代化一旦被忽視或在這一問(wèn)題上有所遲疑、滯后，必然帶來(lái)巨大的危害與禍患。[16]雖然，蘇南地區(qū)反映經(jīng)典現(xiàn)代化的社會(huì)發(fā)展指標(biāo)均已超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值，然而，由于現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，二次現(xiàn)代化又在社會(huì)發(fā)展中特別強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。由于人的現(xiàn)代化與社會(huì)現(xiàn)代化相輔相成，未來(lái)應(yīng)在大力提升社會(huì)保障水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從以下幾方面實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。一是大力促進(jìn)蘇南本土的吳文化與改革創(chuàng)新的時(shí)代精神相融合，培育現(xiàn)代公民的主體意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)等，培育現(xiàn)代民族精神和民族文化，引導(dǎo)人們?cè)谒枷?、觀(guān)念和意識(shí)上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。二是繼續(xù)加大對(duì)社會(huì)保障的投入，一定要使對(duì)人力資本的投資超過(guò)對(duì)物質(zhì)、貨幣資本的投資，大力提升人的品質(zhì)、體質(zhì)、智能和潛能等各方面的能力，全面推動(dòng)人的素質(zhì)能力現(xiàn)代化。三是注重對(duì)現(xiàn)代公民行為的養(yǎng)成教育，在不同時(shí)期采取不同的教育內(nèi)容與方式以引導(dǎo)公民養(yǎng)成良好的行為方式，要求人們?cè)谏鐣?huì)生活中采取積極、理性、文明的行動(dòng)，積極而負(fù)責(zé)任地參與社會(huì)生活。

4. 進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)

二次現(xiàn)代化對(duì)人們賴(lài)以生存的環(huán)境提出了更高的要求，旨在通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等手段達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏(yíng)的目的。蘇南地區(qū)在現(xiàn)代化進(jìn)程中主要存在農(nóng)田生態(tài)支持系統(tǒng)薄弱、能源與資源消耗大、生態(tài)突發(fā)事件多等問(wèn)題，生態(tài)現(xiàn)代化理念的提出為進(jìn)一步優(yōu)化蘇南地區(qū)環(huán)境提供了良好的途徑。一是構(gòu)建前瞻性的預(yù)防機(jī)制。將環(huán)境保護(hù)的“應(yīng)急反應(yīng)式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦A(yù)防創(chuàng)新式”，采取預(yù)防措施，促進(jìn)環(huán)境改善，推動(dòng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和消費(fèi)模式、技術(shù)結(jié)構(gòu)和環(huán)境政策等的長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)變化。二是在環(huán)境污染治理過(guò)程中引入市場(chǎng)機(jī)制。確定一些主要污染指標(biāo)的排污權(quán)交易規(guī)則，探索建立排污權(quán)交易的市場(chǎng)，爭(zhēng)取成為全國(guó)排污交易試點(diǎn)。三是繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)創(chuàng)新，提高對(duì)環(huán)境的治理能力。充分發(fā)揮現(xiàn)代科技在污染治理中的核心作用，在積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，加快技術(shù)創(chuàng)新，著重構(gòu)筑自主創(chuàng)新的技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，建立企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)聯(lián)盟等作為環(huán)境治理的有效支撐。四是建立新的環(huán)境議程。通過(guò)建立新的環(huán)境議程，超越各種沖突和利益，形成環(huán)境議程聯(lián)盟，管理自然資源，防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和相應(yīng)環(huán)境管理的常規(guī)矛盾。[17]

注釋?zhuān)?/p>

①進(jìn)入后工業(yè)化階段的主要標(biāo)志是：按照2005年美元購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)，人均GDP超過(guò)11170美元。

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