夏建群

（湖南理工學(xué)院圖書館 湖南 岳陽 414000）

在中國經(jīng)濟快速健康發(fā)展的今天，中國圖書館事業(yè)總體發(fā)展迅猛。中國圖書館行業(yè)在自身發(fā)展過程中呈現(xiàn)出了自身的特點。通過對世界發(fā)達(dá)國家圖書館事業(yè)發(fā)展歷程的審視與中西對照可以更好地完善我們自己，洞悉差異與個性，激發(fā)我們前進的動力。

1 歷史傳統(tǒng)：從壟斷獨占到平等分享

從主流西方世界來看，自文明伊始，公民意識異常強烈，民主平等意識始終占據(jù)主流陣地。古希臘哲學(xué)思想閃耀，古羅馬法制完備精妙，自然權(quán)利學(xué)說浸潤，各種民主、自由、平等、政治思潮蔓延，所有這一切都注定西方民主、自由、平等、人權(quán)等傳統(tǒng)意識與理念始終在西方社會發(fā)展歷史長河中蕩漾，維系整個西方社會存續(xù)的思想靈魂不曾真正離去。盡管經(jīng)歷中世紀(jì)漫長的王權(quán)暴虐與神學(xué)精神籠罩，但在歷經(jīng)資產(chǎn)階級 “天賦人權(quán)”理念洗禮后的西方社會又重新回歸到了追求民主政治、權(quán)利平等、經(jīng)濟自由的社會軌道。在西方社會文明承繼過程中，知識渴求已成為廣大社會民眾精神生活的一道風(fēng)景線。各種學(xué)派鼎立交鋒與傳承，各類大學(xué)與研究中心的創(chuàng)辦，圖書館身在其中，承載著對民眾的文明教化與精神寄托功能，肩負(fù)著對思想文明的傳承。

然而，從中國政制傳統(tǒng)來看，中國自文明開始便與西方遵循著不同的路徑。不知是地緣孤立因素，還是小農(nóng)經(jīng)濟的原因，在數(shù)千年中華傳統(tǒng)文明中，中國皇統(tǒng)宗法體制始終占據(jù)社會主流，專制集權(quán)思維充斥，傳統(tǒng)忠孝愚民觀念泛濫[1]，官民主仆關(guān)系倒置，平等、民主、自由觀念被禁錮，開明、異端思想被扼殺?？傮w上自上而下的變革路徑使中國歷史始終能遵循著傳統(tǒng)家族式治理模式，偶爾經(jīng)歷自下而上的革命模式最終難以擺脫傳統(tǒng)慣性思維的窠臼。在傳統(tǒng)的中國，制度與文化始終被主流階層掌控，廣大平民百姓主體性地位一直被自覺與不自覺地、悄悄地掩埋著，作為傳遞信息的文字與文獻(xiàn)始終難掩其御制本性，“學(xué)在官府”，圖書館淪為藏書檔案一體化境地，常常是“深閨未識”，并體現(xiàn)專制性的基本特點和理念[2]。盡管悠悠中華不缺浩瀚典籍，卻少有健康的讀書環(huán)境與思維。傳統(tǒng)的求官發(fā)達(dá)心理注定了為仕途而讀書成為絕大多數(shù)讀書人的人生追求，掌握知識者最終為統(tǒng)治者服務(wù)，文獻(xiàn)資料也最終為富足官宦之家獨享，圖書閱讀與利用是一種“高大尚”的事情，中國歷史上社會普通民眾因政治地位、經(jīng)濟原因、文化層次等因素而遠(yuǎn)離圖書。后來，諸子百家著書立說，民間藏書開始出現(xiàn)[3]，但終因圖書館概念未能深入民心，讀書思維異化，讀書未習(xí)慣化，民眾自我教化功能微弱。傳統(tǒng)的讀書慣性思維始終在不同程度影響著國人對書籍的功利情結(jié)。

新中國成立以后，社會主義文化事業(yè)建設(shè)迅速起步，廣大人民群眾才有機會接受教育，讀書才成為大眾生活的一部分，圖書館事業(yè)真正成為廣大人民群眾關(guān)注的事業(yè)，圖書館第一次成為民眾共享的文化設(shè)施，供人們陶冶心性，提升自我的綠色空間。

2 人文精神：從客體到主體

縱觀科學(xué)發(fā)展史，西方自然科學(xué)的繁榮并沒有消減社會科學(xué)發(fā)展的后勁。隨著自然世界研究不斷深入繼而促成對人文社會領(lǐng)域的關(guān)注，哲學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科自成體系，枝繁葉茂。借助于自然科學(xué)領(lǐng)域的研究成果、方法與工具來提升對人與其周圍環(huán)境的認(rèn)識、理解與研究。無論是人道主義、人本主義還是功利主義始終都未忘卻對人性的關(guān)注，由外在到內(nèi)心，由物質(zhì)到精神，由短視到長遠(yuǎn)，在承繼文明的歷程中，人的主體性地位日趨彰顯，物質(zhì)文明與精神享受并駕齊驅(qū)，全方位多角度地落實自由平等人性思想，自然也體現(xiàn)在對圖書館事業(yè)實踐過程中。從世界圖書館事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計資料中可以看出，凡是經(jīng)濟發(fā)達(dá)的歐美國家以及有良好教育傳統(tǒng)的國家，有良好的社會經(jīng)濟、政治、文化土壤，圖書館事業(yè)發(fā)展自然很好，這主要表現(xiàn)在各類圖書館數(shù)量、持證讀者數(shù)量、人均圖書數(shù)量、藏書量等絕對數(shù)值與相對基數(shù)上[4]。讀書成為人人享有的機會，人們常常樂此不疲。

在中國傳統(tǒng)社會，包括圖書館在內(nèi)的文化設(shè)施始終為古代專制統(tǒng)治服務(wù)，單一的客體性地位與工具性價值始終未能舍棄。廣大下層民眾也僅僅是統(tǒng)治階級奴役的對象，人的主體性地位未能彰顯。近代以來，西方思潮譯介對傳統(tǒng)體制與思維的沖擊，才開始慢慢出現(xiàn)強調(diào)民權(quán)、自由、平等的近代人文思潮，卻并未被積習(xí)難返的傳統(tǒng)思維真正接納，人的主體性地位與人的終極價值始終未被正統(tǒng)化、制度化、主流化。

新中國成立宣告皇權(quán)體制徹底傾覆，政制大廈重建，人民當(dāng)家作主，文化平等觀念開始制度化，作為一個真正意義上人的主體性地位獲得制度化認(rèn)同。但是人們的傳統(tǒng)思維遺毒并未徹底從靈魂深處完全清除，“學(xué)而優(yōu)則仕”、“學(xué)術(shù)優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)心理仍在部分人內(nèi)心作祟，真正的學(xué)術(shù)與文化事業(yè)受到不同程度的負(fù)面影響，官僚作風(fēng)在一定范圍內(nèi)繼續(xù)存在。盡管一方面清楚圖書館事業(yè)地位與價值之重要，作為文化教育與傳承功能不可或缺，另一方面又苦于輕重緩急之考量，重顯性，輕隱性，難以有實質(zhì)性的舉措，更多流于言語上共鳴。改革開放以后，經(jīng)濟建設(shè)大潮勢不可擋，效益觀念先行?？墒?，由此帶來對道德觀念的無形沖擊，傳統(tǒng)道德觀念被肢解，新型優(yōu)良道德觀念尚未真正形成，社會文化教育滯后，誠信觀念與體制缺失，唯金錢理論盛行，物欲橫流。伴隨著物質(zhì)生活的豐富與渴求，帶來了廣大民眾精神文化生活的強烈反差。馬斯諾需求層次理論一時間似乎失靈，人們在滿足基本物質(zhì)生活需求的同時并沒有將追求與享受精神文化生活提上個人議事日程，讀書學(xué)習(xí)并未真正成為一個人生存發(fā)展的基本精神寄托。一方面，缺乏占絕對優(yōu)位的真正意義上的讀書群體，“讀書無用論”繞耳不息，圖書館發(fā)展所需的健康環(huán)境缺失。另一方面來自政府與社會對圖書館事業(yè)發(fā)展所需人、財、物方面的強力支持與保障存在缺失，嚴(yán)重影響為讀者提供服務(wù)的高素質(zhì)職業(yè)團體的形成，圖書館事業(yè)發(fā)展中最重要的職業(yè)群體生存狀況不佳，職業(yè)理解還僅僅停留在謀生層面，職業(yè)榮譽感和敬仰度不高，難以從內(nèi)心深處真正落實“讀者至上”的理念，也始終未能上升到對職業(yè)人性關(guān)切孜孜以求的境界。眼下，隨著整個國家綜合國力的提升，人們對精神文化需求的躍升，國家對文化事業(yè)的日益重視，圖書館的重要地位必將得到彰顯。

3 法制建設(shè)：從無到有

放眼世界，西方文明中張揚人性自由、眾生平等、主權(quán)在民的主流思維使得人們對待法制始終保持一顆平常心，法制中性特點使民眾對法治精神充滿敬畏，憲法至上觀念能夠落實，法律平等觀念深入骨髓。兩大法系交相輝映，法學(xué)理論學(xué)說立足現(xiàn)實之根，精深充盈，或反思過往，繁榮理論之樹，或指導(dǎo)司法實踐，服務(wù)社會。法制作為西方社會一種最常規(guī)、最有效的社會調(diào)控方式，不僅關(guān)注政權(quán)穩(wěn)固，更是強調(diào)對權(quán)力來源的尊重，對社會生活的關(guān)注，力求不枉不縱，法制一直在朝著公正、穩(wěn)健、系統(tǒng)的方向發(fā)展。歐美等西方資本主義法治發(fā)達(dá)國家在圖書館法制方面都取得了比較好的建設(shè)效果，具體表現(xiàn)在：立法起步較早，法律規(guī)范體系較全，可操作性較強，為圖書館事業(yè)發(fā)展提供強有力的制度支撐。

中國古代人治體制與社會主導(dǎo)經(jīng)濟形態(tài)決定了中國傳統(tǒng)法制重刑輕民的特征。在官僚統(tǒng)治階層意識中，法制從來都是強調(diào)階級性，嚴(yán)刑峻法司空見慣，輔以禮教禁錮。不但從政治法制上強化極權(quán)，而且從經(jīng)濟行政方面進行掣肘盤剝。在中國傳統(tǒng)人倫社會結(jié)構(gòu)中，自然經(jīng)濟唱主角，商品經(jīng)濟未成氣候，民商事交易方面法制建設(shè)自然零散雜亂。近代以來，試圖洋為中用，結(jié)果囫圇吞棗，收效甚微。資產(chǎn)階級革命過早夭折，西方民主體制與法制思路未及推行，外來政治法律文化終因水土不服而徒有其表。新中國成立以后，一度遭法律虛無思潮泛濫。爾后，法制創(chuàng)建之路重新開啟，但因百廢待舉，立法無疑存在輕重緩急的問題，重宏觀法制體系構(gòu)建，輕細(xì)枝末節(jié)雕琢，立法往往存在事預(yù)而難立的尷尬局面。圖書館事業(yè)缺乏法制保障，至今尚無一部統(tǒng)一的圖書館法可資指引，相關(guān)立法提到加強圖書館事業(yè)建設(shè)，都是無實際可操作性的宣示性條款，低層次地方性法規(guī)或部門規(guī)章雖有出臺，但終因規(guī)章層級下位，往往力不從心，缺乏執(zhí)行貫徹效力，各種類型圖書館常常是各自為政，圖書館發(fā)展呈現(xiàn)地方性特點，整個行業(yè)全面健康發(fā)展尚需時日。目前，在黨中央全面推進依法治國戰(zhàn)略決策之際，希望圖書館治理能盡快走上法制軌道，減少人為因素影響，為圖書館事業(yè)注入系統(tǒng)性活力。

4 行業(yè)組織：從弱小到強大

行業(yè)組織可以為整個行業(yè)的發(fā)展提供強有力的紐帶作用。健康社團作為人們自愿組合的帶有共同目的性和相對穩(wěn)定性以及自我約束機制的團體，必須在一定歷史條件下才能產(chǎn)生[5]。如果說工商業(yè)行會最初是同行業(yè)者的聯(lián)合組織，是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，那么學(xué)會（協(xié)會）的出現(xiàn)也是伴隨著該行業(yè)發(fā)展到一定階段后，基于行業(yè)發(fā)展需要，為了維護行業(yè)共同體利益用來增進行業(yè)發(fā)展凝聚力的一種行業(yè)自治舉措。

在西方，傳統(tǒng)商品經(jīng)濟與現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)，公民參與意識強烈，自由度較高，公民權(quán)利得到廣泛的認(rèn)同與尊重。西方結(jié)社自然成了不少公民參與社會管理的重要途徑，真正成為與國家合法對抗的第三部門力量。事實證明，當(dāng)今世界非政府組織的快速增長與自身力量的急劇膨脹使得社團在解決許多政府無能的社會問題上大顯身手，不可或缺。為了達(dá)到社會公正與進步這一共同的目標(biāo)，西方國家政府往往懷抱歡迎姿態(tài)，積極接納并在盡少干預(yù)原則下引領(lǐng)其前行。在西方發(fā)達(dá)國家，圖書館行業(yè)組織相繼獲得了健康的發(fā)展，并起到行業(yè)發(fā)展先行者的角色。1876年美國圖書館協(xié)會成立，借助協(xié)會的組織工作，美國圖書館業(yè)務(wù)理論研究成果突出，并紛紛應(yīng)用并指導(dǎo)實際管理工作。

由于受傳統(tǒng)因素影響，中國社團發(fā)展始終被壓抑，遭受邊緣化境遇。圖書館行業(yè)學(xué)會發(fā)展歷史則更顯短暫，步速相對遲緩。在西方圖書館協(xié)會組建時隔近半個世紀(jì)后，1925年中華圖書館協(xié)會才宣告成立。新中國成立三十年后，1979年中國圖書館學(xué)會才宣告成立。長期以來，在政府選擇主導(dǎo)模式下行業(yè)社團發(fā)展因“政社不分”而始終處于附屬地位，獨立性不夠，話語權(quán)相對不足。受圖書館傳統(tǒng)認(rèn)識思維影響，認(rèn)為圖書館可有可無，在對圖書館事業(yè)隱性社會作用認(rèn)識不足的大背景下，圖書館學(xué)會作為圖書館事業(yè)共同體的代言人難以對政府決策形成實質(zhì)性的影響。不過，隨著行業(yè)組織力量的不斷壯大，政府已經(jīng)意識到社會選擇的方式的重要性，以此為契機，一方面圖書館學(xué)會應(yīng)加強自控能力建設(shè)，確保圖書館事業(yè)有序推進，另一方面促使政府主動下放管理權(quán)限，使圖書館學(xué)會成為強有力的第三部門，真正實現(xiàn)行業(yè)組織以更強勢有效的方式提升整個圖書館事業(yè)發(fā)展過程中的話語權(quán)。

5 結(jié)語

基此，中國圖書館事業(yè)需要營造更健康良性發(fā)展的內(nèi)外在環(huán)境，需采取系統(tǒng)性的應(yīng)對方案。首先，應(yīng)取得政府層面的支持，高瞻遠(yuǎn)矚，加快圖書館立法工作，盡快出臺一部統(tǒng)一的圖書館法，減少圖書館事業(yè)發(fā)展過程中政策性因素影響，強化事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性與操作性，走圖書館規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展之路，做到有法可依，有法必依，形成一種外在的機制力量。其次，業(yè)界人士應(yīng)增強專業(yè)化服務(wù)技能，更新人性化服務(wù)理念，大力改善行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，加快行業(yè)自身發(fā)展，壯大實力，真正讓讀者愿意來，用最優(yōu)質(zhì)服務(wù)留得住讀者，將圖書館構(gòu)筑成廣大讀書人與職業(yè)群體的精神家園。再次，要更新社會觀念，培育全民學(xué)習(xí)的社會新風(fēng)氣，在改善物質(zhì)生活質(zhì)量的同時，加大文化設(shè)施建設(shè)力度，注重文化引導(dǎo)與宣傳力度，努力提升精神文化生活在人們生活中的比重，形成一種全民學(xué)習(xí)的氛圍，全民認(rèn)識并關(guān)注圖書館事業(yè)。有理由相信，在全面推進依法治國的偉大進程中，在全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)過程中，在全民創(chuàng)新的浪潮中，圖書館界依靠自身的信息服務(wù)優(yōu)勢，中國圖書館事業(yè)必將會迎來大發(fā)展的春天。

[1]張豈之.中國思想史[M].西安：西北大學(xué)出版社，2001：8.

[2]毛贛鳴，李黛君.中國圖書館法制史及法權(quán)述要[J].圖書與情報，2011，（3）：1-5，71.

[3]馬炎.中外圖書館發(fā)展史概論[M].北京：兵器工業(yè)出版社，2008：6.

[4]文化部圖書館事業(yè)管理局科教處.世界圖書館事業(yè)資料匯編[M].北京：書目文獻(xiàn)出版社，1990：310-328.

[5]王世剛.中國社團史[M].合肥：安徽人民出版社，1994：12.