屈耀倫，陳雪飛

(甘肅政法學(xué)院 法學(xué)院，甘肅 蘭州 730070)

從生態(tài)系統(tǒng)利益到生態(tài)系統(tǒng)刑事法益
——生態(tài)系統(tǒng)法益的概念廓清與刑事化研究

屈耀倫，陳雪飛

(甘肅政法學(xué)院 法學(xué)院，甘肅 蘭州 730070)

生態(tài)系統(tǒng)法益刑事化研究是一個跨生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、刑法學(xué)和環(huán)保法學(xué)等多學(xué)科的綜合性問題。生態(tài)系統(tǒng)利益是生態(tài)利益的首要組成，而我國傳統(tǒng)環(huán)境刑法更注重對環(huán)境犯罪中人身和財產(chǎn)法益的保護，忽視對環(huán)境法益本身的立法和司法保障。作為自然利益，欲實現(xiàn)向法益的橋接，首先要廓清環(huán)境利益與其他生態(tài)要素利益在自然科學(xué)范疇上的內(nèi)涵，而后論證生態(tài)系統(tǒng)利益上升為生態(tài)系統(tǒng)法益之應(yīng)然性，為生態(tài)系統(tǒng)刑事法益證立。另外，論者擬對當(dāng)代中國生態(tài)刑事法益保護的發(fā)展困境做初步分析，并提出解決途徑。

生態(tài)系統(tǒng)利益；生態(tài)系統(tǒng)刑事法益；實現(xiàn)途徑

對于生態(tài)環(huán)境問題的刑法學(xué)研究始于20世紀(jì)70年代，在世界上最大社科文獻庫Social Sciences Subject中以“Environmental Crime”為關(guān)鍵詞檢索,回溯量達1200篇左右。國內(nèi)相關(guān)學(xué)術(shù)研究主要集中在1997年新刑法出臺至今，約有專著30本〔1〕，核心學(xué)術(shù)期刊文獻120篇左右，可見，雖然國內(nèi)研究時間較短，但呈相對熱烈的趨勢，處于由個體基礎(chǔ)理論研究向基礎(chǔ)理論體系發(fā)展的整合期。

就中國刑法學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀來說，關(guān)于生態(tài)環(huán)境犯罪問題的研究普遍處于對策性研究階段，較為深入的也僅是在其犯罪構(gòu)成上展開，這使得環(huán)境犯罪缺乏基礎(chǔ)理論支撐。這種研究現(xiàn)狀是由生態(tài)環(huán)境問題本身具有跨自然科學(xué)與社會科學(xué)兩大領(lǐng)域的綜合性特點所導(dǎo)致的，對該項問題的研究必須考量環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科以保證研究成果在整個科研領(lǐng)域的協(xié)調(diào)性與可操作性。環(huán)境法學(xué)是一門新興學(xué)科，其基礎(chǔ)理論的構(gòu)建問題是目前我國環(huán)境法學(xué)研究的重心與難點，是關(guān)系到環(huán)境法健康發(fā)展的全局性的問題。

法益理論是大陸法系刑法理論體系中最為重要的基礎(chǔ)學(xué)說之一，刑法法益的學(xué)說肇始于西方資產(chǎn)階級啟蒙思想時期，目前 “犯罪是對法益的侵害，刑法是對法益的保護”的觀點已成大陸法系學(xué)界通說。法益理論作為解釋犯罪本質(zhì)的概念，對犯罪論體系的建構(gòu)具有極其重要的指導(dǎo)作用。

上述研究現(xiàn)狀決定了對刑事法益基本概念的界定應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)密的邏輯推理。下文將對生態(tài)系統(tǒng)刑事法益進行證成。

一、生態(tài)系統(tǒng)利益概念廓清

中國大百科全書認(rèn)為：利益是指“人們通過一定的社會關(guān)系表現(xiàn)出來的不同需要”〔3〕。利益需求是具有廣泛普遍性的，尤其是人類生存的需求、發(fā)展的需求與追求幸福的需求。生態(tài)系統(tǒng)利益正是眾多普適利益中的一種，也是隨著全球性生態(tài)惡化亟待保障的一種利益。利益是一個群概念，按照不同的邏輯與標(biāo)準(zhǔn)會有不同的劃分：因客觀載物相同，環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的利益往往被混淆；因研究領(lǐng)域相近，生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)元素、生態(tài)管理秩序利益往往被非生物學(xué)學(xué)者錯誤使用或者交叉濫用?！?〕所以在給生態(tài)系統(tǒng)利益下定義之前，首先要對上述兩個層面概念予以廓清。而且上述的部分利益已經(jīng)在法益中有所保護，如自然資源、生態(tài)元素利益在刑法上的保護業(yè)已有具體體現(xiàn)，故區(qū)分它們的不同也是說明生態(tài)系統(tǒng)利益保護缺失的需要。

(一)環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)分

環(huán)境是指主體或研究對象以外的，且圍繞主體，占據(jù)一定空間，構(gòu)成主體生存條件的各種物質(zhì)實體或社會因素的總和；生態(tài)系統(tǒng)就是在一定空間中共同棲居著的所有生物(即生物群落)與其環(huán)境之間由于不斷地進行物質(zhì)循環(huán)和能量流動形成的統(tǒng)一整體。兩者主要的區(qū)別：環(huán)境是生態(tài)系統(tǒng)的載體與自然資源的來源；環(huán)境主要相對于主體而言，強調(diào)外部環(huán)境的總和。而生態(tài)系統(tǒng)側(cè)重于生物與環(huán)境共同構(gòu)成的系統(tǒng)；環(huán)境學(xué)主要研究外部對主體的影響，生態(tài)學(xué)主要研究系統(tǒng)內(nèi)部的能量流動和物物循環(huán)；環(huán)境的價值追求指向人類主體，生態(tài)系統(tǒng)的價值追求指向其本身的平衡?！?〕

(二)生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)要素、生態(tài)管理秩序利益的區(qū)分

生態(tài)系統(tǒng)利益強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)整體內(nèi)部的穩(wěn)態(tài)。生態(tài)要素指的是構(gòu)成整個生態(tài)系統(tǒng)的各個基本單位，即生態(tài)學(xué)上的生態(tài)因子，如水、空氣、土壤、動植物、礦產(chǎn)資源等〔6〕，將之稱為要素是為強調(diào)它的價值含義,現(xiàn)行環(huán)保法與刑法已經(jīng)對其利益進行了保護；而生態(tài)系統(tǒng)利益通常是以上述要素為載體，由其在生態(tài)系統(tǒng)中的結(jié)構(gòu)作用，以外延性利益展開的，這也是生態(tài)系統(tǒng)利益在法律上容易被忽視保障的原因之一。而生態(tài)管理秩序強調(diào)的是非以人為本位的生態(tài)自然秩序的價值，尤其突出的是動物的權(quán)利。利益主體區(qū)分不是本文討論重點，故此不再贅述。

(三)生態(tài)系統(tǒng)利益定義

被定義概念=種差+鄰近屬概念，“鄰近屬概念”是指包含被定義者的最小的屬概念。生態(tài)系統(tǒng)利益的概念必然是一種有用性，那么由上文可以將生態(tài)系統(tǒng)利益歸納為：基于生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定的能量流動和物質(zhì)循環(huán)形成的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)態(tài)的價值。

二、生態(tài)系統(tǒng)利益上升為法益的應(yīng)然性

法益的概念，源于費爾巴哈的權(quán)利侵害說〔7〕，經(jīng)發(fā)展最終由賓丁與李斯特將其提升為刑法體系中的基本概念。賓丁指出：規(guī)范的任務(wù)與國家目的是一致的，立法者要探究人、物、狀態(tài)等健全的共同生活的事實諸條件，進一步探究直接的保護利益需求的客體，這便是規(guī)范的保護客體，這種客體稱為法益。顯然法益是一種法所保護的利益，那么什么樣的利益可以上升為法益，質(zhì)言之，界定法益應(yīng)該遵循哪些原則？張明楷教授認(rèn)為，法益的界定必須遵循以下原則：第一，法益必須與法相關(guān)聯(lián)。第二，法益必須與利益相關(guān)。第三，法益作為犯罪所侵害或威脅的利益，必須具有可侵害性。第四，法益必須與人相關(guān)聯(lián)。第五，法益必須與憲法相關(guān)?！?〕顯然生態(tài)系統(tǒng)利益與環(huán)境法和刑法相關(guān)聯(lián)，具有可侵害性，且與人的生存發(fā)展密不可分。綜上所述，生態(tài)系統(tǒng)利益可以且應(yīng)當(dāng)成為我國法律所保護的利益。

法益是法律所表達和實現(xiàn)的利益。有學(xué)者將生態(tài)法益定義為法律機制表達或?qū)崿F(xiàn)的包括人在內(nèi)的各種生態(tài)主體對生態(tài)要素及生態(tài)系統(tǒng)的利益需求。根據(jù)上述觀點和生態(tài)系統(tǒng)利益的概述，可以將生態(tài)系統(tǒng)法益作如下定義：法律機制表達或?qū)崿F(xiàn)的基于生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定的能量流動和物質(zhì)循環(huán)形成的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)態(tài)的利益。

三、生態(tài)系統(tǒng)刑事法益的證成

法益侵害是刑事制裁的前提。在生態(tài)系統(tǒng)法益刑事化之前，必須找到刑事法益的立足點。首先，法益是刑法理論的核心概念，它包含以共同社會的原本存在的安全、幸福及尊嚴(yán)為基礎(chǔ)的諸多社會價值，是我國刑事立法的根據(jù)。此外，在我國現(xiàn)行刑法理論——“犯罪是對法益的侵害，刑法是對法益的保護”中，也可以推斷出刑事立法的目的就是保護法益的觀點。

(一)刑事手段介入生態(tài)領(lǐng)域的必要性

前述已然證明，生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類的核心和根本利益。刑事法律作為國家法律的重要組成部分，是人類核心利益的最終保障。只有那些經(jīng)過環(huán)境刑法規(guī)范選擇并上升為國家意志，由環(huán)境刑法加以保護的重大環(huán)境利益才可以成為環(huán)境法益，刑事手段介入是由生態(tài)系統(tǒng)利益的重要性和保護的必要性所決定的。另外，刑事手段保護生態(tài)系統(tǒng)利益具有優(yōu)于其他法律手段的特性。刑事法律制裁是最嚴(yán)厲的法律制裁手段，通過對行為人判處刑罰來實現(xiàn)“矯正的正義”。生態(tài)與環(huán)境問題在全球范圍內(nèi)愈發(fā)嚴(yán)重，刑事制裁可以達到高強度威懾、高效率制裁，及時有效地對生態(tài)利益進行保護的積極效果。

(二)生態(tài)系統(tǒng)法益刑事化

傳統(tǒng)環(huán)境犯罪側(cè)重于保護人身法益和財產(chǎn)法益，只有人類生命健康或財產(chǎn)法益因環(huán)境破壞而受到損害以及重大威脅時，才考慮用刑法予以規(guī)制。那么，在只侵害了生態(tài)系統(tǒng)利益的情況下是否可以入罪？論者的答案是肯定的。犯罪是嚴(yán)重違法且應(yīng)受刑罰處罰的行為，隨著“生態(tài)中心主義”對傳統(tǒng)的“人類中心主義”學(xué)說的不斷修正，學(xué)界逐漸建立起以“環(huán)境權(quán)”為切入點從整體觀念出發(fā)，對環(huán)境刑法法益進行界定的刑事立法思想?！?〕這也體現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)法益刑事化的必然趨勢。本文在引言部分已經(jīng)提及，關(guān)于基礎(chǔ)理論的構(gòu)建必須經(jīng)過謹(jǐn)慎的證成，所以對于生態(tài)系統(tǒng)刑事法益的確認(rèn)，可以將全文作為演繹推理的兩個前提，文中各部分對前提的佐證與論述為前提的外部證成，以期為生態(tài)系統(tǒng)刑事法益的成立提供足夠的理論支撐：

大前提T1：犯罪是對法益的侵害，刑法是對法益的保護，凡屬人類核心利益且其他規(guī)范無法足夠保障的利益，應(yīng)經(jīng)刑法確認(rèn)并保障。

前提T1.1：法益是諸如人身、財產(chǎn)、人類生存的核心利益。

前提T1.2：法益需是其他規(guī)范不能足夠保障，且經(jīng)刑法確認(rèn)的。

小前提T2：生態(tài)系統(tǒng)利益是人類核心利益，目前缺乏刑事保障。

前提T2.1：生態(tài)系統(tǒng)利益歸屬于生態(tài)利益，生態(tài)利益是人類核心利益。

前提T2.2：生態(tài)系統(tǒng)利益目前缺乏刑法保障。

結(jié)論C：生態(tài)系統(tǒng)利益應(yīng)被刑法確認(rèn)并保障，上升為生態(tài)系統(tǒng)刑事法益。

(三)生態(tài)系統(tǒng)刑事法益的概念界定與構(gòu)成

通過前文論述，我們把生態(tài)系統(tǒng)刑事法益界定為：經(jīng)由刑法表達和實現(xiàn)的，存在于生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的能量流動和物質(zhì)循環(huán)形成的生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)態(tài)中的生態(tài)利益。

生態(tài)系統(tǒng)刑事法益的主體是包含人類的整個自然界，客體是由刑法確認(rèn)的生態(tài)要素所承載的，體現(xiàn)在各要素之間相互聯(lián)系以及整體外部性的價值。從縱向上可以分為：整個生態(tài)系統(tǒng)功能完整的利益、局部生態(tài)系統(tǒng)功能的利益、特殊生態(tài)系統(tǒng)利益。〔10〕橫向上可以分為：生態(tài)系統(tǒng)整體外部價值、生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)聯(lián)性價值。

四、我國刑法對生態(tài)系統(tǒng)法益保護的缺陷與出路

(一)當(dāng)代中國環(huán)境刑法對生態(tài)系統(tǒng)利益保護不足

第一，基礎(chǔ)理論不穩(wěn)固。由于環(huán)境犯罪涉及諸多自然科學(xué)知識，有些學(xué)者在界定相關(guān)法學(xué)概念時單純運用法學(xué)思維而忽略其自然科學(xué)內(nèi)涵的區(qū)分，導(dǎo)致概念混淆，諸如環(huán)境法益和生態(tài)法益。尤其對于環(huán)保法學(xué)這一新興學(xué)科來說，是可能影響整個理論體系根基穩(wěn)定性的，沒有穩(wěn)固的基礎(chǔ)理論支撐，更枉論以其為指導(dǎo)構(gòu)建相應(yīng)的法律體系。第二，我國現(xiàn)行刑事立法只注重對環(huán)境犯罪侵害人身、財產(chǎn)法益的保護，缺乏對生態(tài)利益本身的立法考量。法益說在我國主流刑法學(xué)說中未得到廣泛認(rèn)可，環(huán)境刑法法益未對整個環(huán)境刑事立法發(fā)揮重要的導(dǎo)向作用?！?1〕第三，生態(tài)系統(tǒng)法益相比環(huán)境資源法益更加抽象。首先，其犯罪侵害對象是生態(tài)系統(tǒng)和不特定的多數(shù)人，可訴性不明顯。其次，生態(tài)系統(tǒng)中群落與環(huán)境間各要素具有普遍聯(lián)系，對于犯罪行為的責(zé)任量化的界定具有相當(dāng)大的技術(shù)上的難度。

(二)生態(tài)法益刑事化的困境與解決途徑初探

立法層面，廣泛征求生態(tài)學(xué)學(xué)者觀點，建立牢固的自然科學(xué)基礎(chǔ)。在將自然科學(xué)概念引入法學(xué)理論時要經(jīng)過充分論證。轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)立法思維，將生態(tài)利益獨立納入刑事立法范疇；對下游技術(shù)和規(guī)范技術(shù)方面的困難，要合理借助自然科學(xué)工具和經(jīng)濟學(xué)理論解決。例如，對某一生態(tài)系統(tǒng)利益的損害行為難以簡單計算其損益量時，可以借助經(jīng)濟學(xué)中的負外部性理論和生態(tài)學(xué)中類似景觀生態(tài)規(guī)劃手段進行計算〔12〕；司法階段必須脫離行政區(qū)劃下蘊含的屬地主義對生態(tài)保護的限制，以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)對生態(tài)系統(tǒng)利益進行宏觀區(qū)劃以確認(rèn)相應(yīng)的司法管理的劃分。

〔1〕趙秉志．環(huán)境犯罪及其立法完善研究〔M〕．北京：北京師范大學(xué)出版社，2011．

〔2〕丁后盾．刑法法益原理〔M〕．北京：中國方正出版社，2000．

〔3〕中國大百科全書(第2版)第14卷〔M〕．北京：中國大百科全書出版社，2009：69．

〔4〕焦艷鵬．刑法生態(tài)法益論〔M〕．北京：中國政法大學(xué)出版社，2012：158．

〔5〕程勝高．環(huán)境生態(tài)學(xué)〔M〕．北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2003：1-72．

〔6〕施維林．生態(tài)與環(huán)境〔M〕．杭州：浙江大學(xué)出版社，2006：12．

〔7〕〔日〕 莊子邦雄．近代刑法思想史序說——費爾巴哈與刑法思想的近代化〔M〕．東京：有斐閣，1983：26．

〔8〕張明楷．法益初論〔M〕．北京：中國政法大學(xué)出版社， 2000：162-167．

〔9〕王敏．生態(tài)環(huán)境的刑法保護研究〔J〕．法治視點， 2014(11)．

〔10〕焦艷鵬．刑法生態(tài)法益論〔M〕．北京：中國政法大學(xué)出版社，2012：117-120．

〔11〕張艷．從環(huán)境刑法法益的角度談環(huán)境刑法的完善〔J〕．山東省經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報， 2005(6)．

〔12〕劉康．生態(tài)規(guī)劃〔M〕．北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004：166-177．

(責(zé)任編輯 連春亮)

From the Ecosystem Benefit to Criminal Benefit of Ecological System—To Make Clear the Ecosystem Concept and Criminal Research

QU Yao-lun, CHEN Xue-fei

(Law School, Gansu Institute of Political Science and Law, Lanzhou, Gansu 730070)

The ecological system criminal interest research is a multi-disciplinary comprehensive problem with ecology, economics, punishment law and environmental law and other subjects. The interests of the ecosystem is the first composition of ecological interests, and the traditional environmental criminal law in our country pays more attention to the environment crime in the protection of the personal and property interests, ignores the legislative and judicial protection of environmental law benefit itself. To desire to achieve the combination of interests, must first make clear environmental interests and other ecological factors in the category of natural science connotation, and then demonstrates the necessary, to the ecosystem justification of criminal law. In addition, the theorists shall do preliminary analysis for the development of contemporary Chinese ecological criminal protection dilemma, and put forward the solution.

ecosystem benefit; criminal benefit of ecological system; implement way

2015-07-10

屈耀倫(1972-)，女，甘肅蘭州人，甘肅政法學(xué)院法學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事刑法學(xué)研究；陳雪飛(1990-)，男，甘肅政法學(xué)院2014級碩士生。

DF61

A

1672-2663(2015)03-0061-03

本文系2013年甘肅省社科規(guī)劃項目《甘肅省生態(tài)文明建設(shè)的刑法保障研究》 (項目批準(zhǔn)號13YD091)的階段性成果。