耿 羽

（云南師范大學(xué)傳媒學(xué)院，昆明 650000）

一 義務(wù)教育數(shù)字化進(jìn)程加速

義務(wù)教育是適齡兒童都必須接受的，國(guó)家、社會(huì)和家庭有責(zé)任共同承擔(dān)的國(guó)民教育。義務(wù)教育的興起源自于歐洲，發(fā)展至今，已然成為了包括我國(guó)在內(nèi)的全球絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的一項(xiàng)發(fā)展現(xiàn)代文明的國(guó)家基本政策。

義務(wù)教育的數(shù)字化教育技術(shù)升級(jí)是不可逆轉(zhuǎn)的歷史趨勢(shì)，利用其促進(jìn)教育進(jìn)步和平衡教育差距是全球多數(shù)國(guó)家共同面對(duì)的重要問題。以亞洲地區(qū)為例，韓國(guó)于2011年6月頒布了“智能教育推進(jìn)戰(zhàn)略”的國(guó)家教育政策。目的是有效利用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體實(shí)現(xiàn)新型教育，解決包括義務(wù)教育在內(nèi)的國(guó)家公共教育的智能化升級(jí)問題，具體措施分別是數(shù)字教科書的開發(fā)和應(yīng)用、強(qiáng)化智能教育和推行以云計(jì)算為基礎(chǔ)的教育服務(wù)等。其中的數(shù)字教科書是指“能夠在學(xué)校和家庭等場(chǎng)所不受時(shí)間和空間的限制進(jìn)行學(xué)習(xí)，利用視頻和動(dòng)畫等多媒體手段將參考書、習(xí)題和專業(yè)詞典等合并到現(xiàn)有的教科書中，其多種多樣的互動(dòng)特征可以讓學(xué)習(xí)者根據(jù)自己的習(xí)慣和能力等情況接受教育的教材?！?/p>

日本文部省于1990年即提出一項(xiàng)為全部學(xué)校配備數(shù)字媒體硬件和軟件的教育改進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，同時(shí)訓(xùn)練教師在教學(xué)中使用數(shù)字媒體技術(shù)的能力以保證有效利用； 2000年，開始著手編寫數(shù)字教科書；2010年，日本通訊部選定了10所小學(xué)進(jìn)行數(shù)字教科書的實(shí)驗(yàn)計(jì)劃，參與實(shí)驗(yàn)的小學(xué)生每人配發(fā)了一臺(tái)平板電腦，教室安裝了交互式電子白板，在此后的年度進(jìn)程中，將參與實(shí)驗(yàn)的學(xué)校逐步擴(kuò)大，最終計(jì)劃于2015年將此項(xiàng)數(shù)字教學(xué)計(jì)劃在所有的中小學(xué)實(shí)施，全面調(diào)整和升級(jí)日本的義務(wù)教育模式。①

類似的舉措同樣發(fā)生在香港和臺(tái)灣。2013年7月，香港教育局與美國(guó)微軟公司簽訂了建立“云端教育平臺(tái)”的合作協(xié)議，該平臺(tái)旨在通過微軟Office365服務(wù)幫助全香港的中小學(xué)生實(shí)現(xiàn)全國(guó)云端化，以應(yīng)對(duì)未來通過數(shù)字媒體學(xué)習(xí)的趨勢(shì)。臺(tái)灣則早在2003開始實(shí)施“數(shù)字化學(xué)習(xí)計(jì)劃”，這一計(jì)劃由政府與民間共同出資組建的組織“資策會(huì)”承辦，推動(dòng)數(shù)字化學(xué)習(xí)發(fā)展，縮減落差，提升臺(tái)灣在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的整體性國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二 兒童認(rèn)知環(huán)境發(fā)生變化

現(xiàn)代義務(wù)教育在應(yīng)對(duì)技術(shù)變革挑戰(zhàn)的同時(shí)，還需要關(guān)注大眾文化影響下的教育對(duì)象的問題。首先，自上個(gè)世紀(jì)60年代以來，電視機(jī)的大量出現(xiàn)徹底改變了人類的生活方式。隨著電視技術(shù)的日趨完善，在家庭、醫(yī)院、餐廳以及廣場(chǎng)等人類活動(dòng)的眾多場(chǎng)所里，電視臺(tái)都可以以日夜不知疲憊的態(tài)度播出著新聞、廣告、選秀、電視劇和動(dòng)畫片等各種各樣的電視節(jié)目?！捌诖Y(jié)果”的好奇心理讓人們常常對(duì)此顯得欲罷不能和難舍難分，而正處于義務(wù)教育階段中的兒童也不例外，他們常常著迷于似乎永無結(jié)局的動(dòng)畫連續(xù)劇，并且百看不厭。

其次，針對(duì)人類活動(dòng)根源的問題，康德曾提出過著名的“游戲說”，認(rèn)為“游戲”是人類的天性之一，無論世代如何更迭，相比較于學(xué)會(huì)了理性克制力的成人，兒童對(duì)“游戲”的渴望總是顯得極為主動(dòng)和強(qiáng)烈。現(xiàn)如今，基于硬件技術(shù)的不斷改進(jìn)確保了電腦和智能手機(jī)品質(zhì)不變的同時(shí)，價(jià)格持續(xù)走低的情況，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為目的電腦網(wǎng)絡(luò)游戲和智能手機(jī)游戲在短時(shí)間內(nèi)競(jìng)相涌現(xiàn)，無論城鄉(xiāng)，皆被浸染。據(jù)《青少年藍(lán)皮書：中國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用報(bào)告(2013-2014)》②的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)已經(jīng)有超過九成的未成年在使用互聯(lián)網(wǎng)，截至2013年，在8歲以前首次觸網(wǎng)的比例已經(jīng)超過五成，農(nóng)村也有超過五成的未成年人在10歲以前首次接觸互聯(lián)網(wǎng)，兒童的首次觸網(wǎng)狀態(tài)更趨向于低齡化，觸網(wǎng)年齡越來越低。

最后，從社會(huì)發(fā)展的觀點(diǎn)來看，教育是為未來籌備力量的社會(huì)行為，目前我國(guó)存在著的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不均衡和城鄉(xiāng)發(fā)展差異現(xiàn)狀，造成了區(qū)域性的教育資源差距依然明顯。隨著中西部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷向東部地區(qū)流動(dòng)，尋求就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，留守兒童的教育問題尤為突出，這一現(xiàn)實(shí)問題劃分開了城市兒童與農(nóng)村兒童，發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)兒童的整體面貌。這個(gè)數(shù)量龐大的留守兒童群體在義務(wù)教育階段即處于弱勢(shì)地位，這種不利條件不僅會(huì)嚴(yán)重影響到兒童的個(gè)人成長(zhǎng)以及造成其所在地區(qū)的持續(xù)貧困境況，而且會(huì)牽制到國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體發(fā)展水平。

因此，當(dāng)前我國(guó)義務(wù)教育不僅要面對(duì)教育技術(shù)升級(jí)的艱巨任務(wù)，而且還要針對(duì)處于現(xiàn)代媒體影響下的兒童認(rèn)知心理變化及時(shí)作以教學(xué)方法上的調(diào)整，以及有重點(diǎn)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)兒童的接受義務(wù)教育的平等機(jī)會(huì)。

三 義務(wù)教育數(shù)字化的措施

與其它亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)不僅需要面對(duì)相同的教育技術(shù)升級(jí)問題，同時(shí)還需要面對(duì)更為廣泛的地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差異的復(fù)雜情況。當(dāng)前我國(guó)的國(guó)情決定了上述問題難以在短期內(nèi)見著成效的情況下，需要堅(jiān)持不懈的推進(jìn)。

2000年11月，我國(guó)教育部發(fā)出《關(guān)于在中小學(xué)實(shí)施“校校通”工程的通知》，目標(biāo)是用5-10年的時(shí)間，使全國(guó)90%左右的獨(dú)立建制的中小學(xué)校能夠上網(wǎng)，使中小學(xué)師生都能共享網(wǎng)上教育資源。

2003年9月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》提出實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，目的是促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高農(nóng)村教育質(zhì)量和效益，以信息技術(shù)為手段，采取教學(xué)光盤播放點(diǎn)、衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)和計(jì)算機(jī)教室等三種主要模式將優(yōu)質(zhì)教育資源傳輸?shù)睫r(nóng)村的教學(xué)方法試點(diǎn)工程。

2004年2月，教育部頒布的《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，利用五年時(shí)間初步形成農(nóng)村教育信息化的環(huán)境，持續(xù)向農(nóng)村中小學(xué)提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，不斷加強(qiáng)教師培訓(xùn)。

2010年5月，由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》認(rèn)為信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視，要求把教育信息化納入國(guó)家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)。

2012年11月，教育部啟動(dòng)了涉及地區(qū)眾多的“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，計(jì)劃在兩年時(shí)間內(nèi)，為我國(guó)以中西部地區(qū)為主的66967個(gè)教學(xué)點(diǎn)配備數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備，通過IP衛(wèi)星配送優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，并組織教學(xué)點(diǎn)應(yīng)用數(shù)字教育資源開展教學(xué)，利用信息技術(shù)幫助各教學(xué)點(diǎn)開好國(guó)家規(guī)定的課程，提高教育質(zhì)量，基本滿足農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)適齡兒童就近接受良好教育的要求。

綜上可見，在我國(guó)促進(jìn)數(shù)字化教育的一系列政策當(dāng)中，縮小地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差異始終是發(fā)展現(xiàn)代義務(wù)教育的重心所在。然而這一目標(biāo)的達(dá)成問題，在地廣人稀、地況復(fù)雜和文化有別的偏遠(yuǎn)民族地區(qū)顯得格外的突出。

四 義務(wù)教育數(shù)字化的問題——以德欽縣為例

在“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目計(jì)劃中，云南共有7238個(gè)教學(xué)點(diǎn)，約占總數(shù)的11%。云南素以地形地貌復(fù)雜著稱，其中以西北部藏族為主的迪慶高海拔地區(qū)的教育基礎(chǔ)能力相對(duì)于云南其它地區(qū)更加薄弱。以和西藏接壤的德欽縣為例，德欽縣平均海拔為4270.2米，2008年，德欽縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)管轄內(nèi)的為數(shù)眾多的教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行了小規(guī)模的合并調(diào)整，到了2010年，德欽縣開始對(duì)已完成初級(jí)整合的教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行大規(guī)模的集中辦校建設(shè)。

根據(jù)德欽縣教育局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2014年8月，包括“一師一校”在內(nèi)的全部教學(xué)點(diǎn)已經(jīng)完全合并為四個(gè)小學(xué)。其中第一小學(xué)包括了燕門、云嶺、升平和佛山4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生；第二小學(xué)集中了羊拉和奔子欄2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生；第三小學(xué)為霞若和拖頂2個(gè)鄉(xiāng)的學(xué)生。與這三所完全寄宿制小學(xué)不同的示范小學(xué)則保持原有狀態(tài)，繼續(xù)以接收城區(qū)的走讀生為主。同時(shí)，隨著辦學(xué)規(guī)模的高度集中化，四所小學(xué)的學(xué)生數(shù)量也在短時(shí)間內(nèi)激增，截止到2014年8月，第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)和示范小學(xué)學(xué)生數(shù)分別為1214名，973名，1195名和467名。

集中辦學(xué)完成后不久，各個(gè)學(xué)校均引入了較為先進(jìn)的光纖，以適應(yīng)現(xiàn)代義務(wù)教育教育資源互通的需要。同時(shí)，在2012年和2013年兩年的“云南省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”的幫助下，德欽中學(xué)配備了51套電子白板設(shè)備（其中25套為當(dāng)?shù)卣涮淄顿Y設(shè)備）；第二小學(xué)配備了24套電子白板設(shè)備。第三小學(xué)自行籌措配備了2套電子白板設(shè)備。第一小學(xué)和示范小學(xué)則沒有配備，繼續(xù)沿用老式的教學(xué)設(shè)備。

然而，鑒于集中辦學(xué)后完全小學(xué)的形成和已引入的光纖寬帶早于“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間，為避免可能存在的重復(fù)投資和教學(xué)點(diǎn)的定性等問題，2013年，在迪慶州實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”之時(shí)，德欽縣并沒有申請(qǐng)建設(shè)。但顯而易見的是，多種現(xiàn)實(shí)因素導(dǎo)致的集中辦學(xué)后的教育資源分布仍然不平衡和復(fù)雜，校與校之間的光纖寬帶也存在著10M與50M不等的差異，加之學(xué)生人數(shù)龐大和年齡幼小就需要長(zhǎng)期住校的原因，多數(shù)教師在教學(xué)之余還需要從事學(xué)生的日常生活管理工作。此外，根據(jù)德欽縣教育局提供的2014年師資隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在現(xiàn)有的424名小學(xué)教師中，絕大部分教師并不擅長(zhǎng)現(xiàn)代媒體的操作，造成數(shù)字教學(xué)資源的擱置和浪費(fèi)。新的問題急待解決。

首先，數(shù)字化教育技術(shù)是目前唯一可以有效縮短教育機(jī)會(huì)不均等的方式，德欽縣是典型的偏遠(yuǎn)民族地區(qū)，在2014年總數(shù)為3849名的小學(xué)生中，藏族學(xué)生為3810名，比例高達(dá)99%。在集中辦學(xué)之前，因文化差異和經(jīng)濟(jì)條件的制約，德欽縣的藏族兒童失學(xué)或中途輟學(xué)的情況時(shí)有發(fā)生。在筆者于2013年8月在德欽縣奔子欄鎮(zhèn)的田野調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，居住在高山峻嶺間的絕大多數(shù)藏民家庭并沒有網(wǎng)絡(luò)和電腦，多數(shù)家庭的電視機(jī)也是社會(huì)組織、企業(yè)以及政府等機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)來源極為有限，許多處于年齡稍大的兒童會(huì)在整個(gè)暑假期間跟隨父母游走在海拔四千米以上的森林中尋找可供食用的“松茸”,售賣以后補(bǔ)貼家用，這些處于義務(wù)教育階段中的農(nóng)村兒童甚至不能像東部地區(qū)或者城市兒童一樣接觸到數(shù)字媒體，認(rèn)識(shí)世界的視窗顯得極為有限。顯然，只有德欽縣承擔(dān)義務(wù)教育的教學(xué)單位從根本上認(rèn)識(shí)到數(shù)字化教育技術(shù)的重要性，才能力爭(zhēng)所轄地區(qū)的兒童有機(jī)會(huì)享受到與東部地區(qū)和城市相均等的教育資源。

其次，現(xiàn)代義務(wù)教育必須建立在可靠的信息傳輸載體上，雖然教學(xué)單位內(nèi)已經(jīng)接入了較為先進(jìn)的光纖寬帶，但是光纖與“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”中使用的IP衛(wèi)星有著本質(zhì)的區(qū)別，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮到成本問題。光纖寬帶需要電源設(shè)備保證光收發(fā)轉(zhuǎn)換器的運(yùn)行，是平面式的信息傳輸方式，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)是玻璃纖維，雖然裹有保護(hù)層，但在地震和泥石流高發(fā)區(qū)的高海拔地區(qū)仍然極易遭受毀壞，并且修復(fù)難度和成本過高。IP衛(wèi)星是立體式數(shù)據(jù)傳輸方式，它把數(shù)據(jù)上傳衛(wèi)星，再通過衛(wèi)星劃分的不同IP通道將數(shù)據(jù)下發(fā)至地面的接收端，其帶寬不受上網(wǎng)人數(shù)的制約，可以在實(shí)時(shí)傳輸高清數(shù)字影像的同時(shí)，發(fā)送其它數(shù)字媒體信息。與光纖寬帶費(fèi)用問題相反的是，在IP衛(wèi)星的傳輸范圍內(nèi)，使用者越多，平均成本也越低。

最后，教學(xué)點(diǎn)的定性出發(fā)點(diǎn)是改善農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育的狀況，單純的教學(xué)點(diǎn)拆解與合并不代表著教育資源一定能夠強(qiáng)化，仍然需要以主動(dòng)的心態(tài)，借助社會(huì)各方的力量和先進(jìn)的教育資源努力推動(dòng)所在地區(qū)的現(xiàn)代義務(wù)教育的進(jìn)程。德欽縣教育管理部門沒有主動(dòng)申請(qǐng)“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”，一方面是因?yàn)閷?duì)“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”的認(rèn)識(shí)不夠充分，同時(shí)也存在著可理解范圍內(nèi)的表象認(rèn)知，在尚且不能立即看到“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”教學(xué)成效的時(shí)候，認(rèn)為可能會(huì)造成重復(fù)建設(shè)。另一方面也說明了教育技術(shù)的升級(jí)速度之快，是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教育管理部門預(yù)測(cè)能力范圍之外的變化情況。因此，對(duì)于德欽縣的“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”建設(shè)問題，仍然需要給予更深入的宣傳和講習(xí)活動(dòng)等，以不斷借助此類機(jī)會(huì)提高基層教育工作者對(duì)信息時(shí)代教育技術(shù)的認(rèn)知水平。

五 結(jié)語

工欲善其事，必先利其器。現(xiàn)代社會(huì)是信息化速度不斷加快的社會(huì)，而技術(shù)的發(fā)展和更新在其中起著關(guān)鍵的決定作用，在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)數(shù)字化義務(wù)教育的進(jìn)程，對(duì)于縮短地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差異具有重要的意義。兒童的成長(zhǎng)不是單一性的問題，更是關(guān)乎國(guó)家命運(yùn)的重大問題，雖然“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目是我國(guó)教育系統(tǒng)最新的一項(xiàng)重大民生工程，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)的來看，“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”只是我國(guó)現(xiàn)代義務(wù)教育發(fā)展中的一個(gè)舉措，教育技術(shù)也不可能終止于此，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，比“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”更為優(yōu)越的建設(shè)項(xiàng)目還將不斷出現(xiàn)。更為重要的是，在“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”的具體建設(shè)過程中，德欽縣提交出來的答案是值得特別思考的現(xiàn)實(shí)問題，它并不是一個(gè)獨(dú)特的個(gè)案，而是一個(gè)廣泛存在于我國(guó)中西部農(nóng)村地區(qū)的普遍性的現(xiàn)代義務(wù)教育認(rèn)知問題。顯而易見，改變農(nóng)村基層教育工作者對(duì)數(shù)字教育技術(shù)的認(rèn)知情況和操作水平是推進(jìn)其所在地區(qū)的義務(wù)教育數(shù)字化步伐的根本因素。

注釋：

① 魯慧.日本-電子課本帶著理想上路[J].上海:上海教育,2011:7.

② 該報(bào)告由中國(guó)少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年中心和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社于2014年11月26日在北京共同發(fā)布。

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